2018年高中歷史 第二單元 古代歷史上的改革（下）6 北宋王安石變法學(xué)案 岳麓版選修1

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1、 第6課　北宋王安石變法 預(yù)習(xí)導(dǎo)引 學(xué)習(xí)目標(biāo) 重點難點 了解王安石變法的歷史背景，歸納王安石變法的主要內(nèi)容，評價其歷史作用。 1.重點：王安石變法的歷史背景及其主要內(nèi)容。 2．難點：全面認(rèn)識王安石變法。 知識點一　北宋中期出現(xiàn)嚴(yán)重的社會危機(jī) 1．“三冗”問題 (1)北宋增設(shè)大量官僚機(jī)構(gòu)，官員數(shù)量大增，形成“冗官”的弊端。 (2)宋代不斷擴(kuò)充軍隊的數(shù)量，形成龐大的軍事體系，造成“冗兵”問題。 (3)養(yǎng)兵、養(yǎng)官所需的巨額費用及戰(zhàn)爭耗費和高額賠款都給北宋政府帶來沉重的財政負(fù)擔(dān)，形成“冗費”。 2．“兩積”局面 (1)“三冗”問題使國家出現(xiàn)了嚴(yán)重的財政危機(jī)，導(dǎo)致積貧局面

2、的形成。 (2)北宋大力削弱武將的兵權(quán)，將領(lǐng)無調(diào)兵權(quán)，導(dǎo)致軍隊?wèi)?zhàn)斗力降低，形成積弱的局面。 3．“慶歷新政”失敗后，北宋朝廷的社會危機(jī)進(jìn)一步加深。 [圖解歷史]　北宋加強(qiáng)中央集權(quán)與危機(jī)加深 知識點二　王安石變法的主要內(nèi)容 1．理財 (1)內(nèi)容 ①青苗法：政府拿出一定數(shù)量的錢或糧食作本，在夏秋兩收前以低息貸借給農(nóng)民，幫助他們渡過難關(guān)。到夏秋兩季收成之后，農(nóng)民再按20%到30%的利息率歸還錢糧。 ②募役法：由州縣政府出錢雇人服役，按每家每戶的富裕程度攤派“免役錢”，越是大戶人家，出的錢越多。 ③農(nóng)田水利法：修復(fù)和新建水利設(shè)施。 ④均輸法、方田均稅法、市易法等。 (2)作用

3、：王安石特別注意發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他推行的理財新法在抑制兼并、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加政府收入等方面都取得了一定的成效。 2．強(qiáng)兵 (1)內(nèi)容 (2)作用：節(jié)省了軍費開支，改變了宋軍原有的編制，提高了軍隊?wèi)?zhàn)斗力。 3．科舉官制 (1)內(nèi)容 (2)作用：保證了變法的順利進(jìn)行。 [深化認(rèn)識]　王安石變法的核心內(nèi)容是富國強(qiáng)兵。欲富國，即解決嚴(yán)重的財政危機(jī)，首先就要理財。為此，王安石制定了一系列經(jīng)濟(jì)措施。這些措施在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加政府收入，抑制土地兼并等方面都取得了一定成效，但因地方官執(zhí)行不力，變質(zhì)為官府放高利貸的苛政，結(jié)果加重了百姓的負(fù)擔(dān)。 知識點三　王安石變法的失敗 1．變法的局限性

4、(1)變法針對的是社會上層的大官僚、大地主和富商，所以一開始就遭到激烈的反對。 (2)王安石認(rèn)為增加政府收入，就要擴(kuò)大稅源，要“取諸民”?？墒且坏﹫?zhí)行不善，便會引起民間的不滿，成為反對派攻擊新法的借口。 2．新法的變質(zhì) “元祐更化”后，新法淡出歷史舞臺，1093年哲宗親政后雖有志于恢復(fù)新法，起用變法派，但是新舊兩派的斗爭導(dǎo)致黨爭紛起，到徽宗時新法成為聚斂的工具。原有的變法精神被完全改變。 主題一　王安石變法的內(nèi)容及其意義 【史料探究】 史料一　王荊公知明州鄞縣，讀書為文章，三日一治縣事。起堤堰，決陂塘，為水陸之利；貸谷于民，立息以償，俾新陳相易；興學(xué)校，嚴(yán)保伍，邑人便之。故熙寧

5、(宋神宗年號)初為執(zhí)政，所行之法，皆本于此。 ——邵伯溫《邵氏聞見錄》 史料二　又熙寧雇役之法，三等人戶，并出役錢，上戶以家產(chǎn)高強(qiáng)，出錢無藝(沒有限度)，下戶昔不充役，亦遣出錢。故此二等人戶，不免咨怨(怨恨)。至于中等，昔既已自差役，今又出錢不多，雇法之行，最為其便。及元祐(宋哲宗年號)罷行雇法，上下二等，欣躍可知，唯是中等則反為害……賦役所出，多在中等。 ——蘇轍《三論分別邪正札子》 史料三　王安石能在今日引起中外學(xué)者的興趣，在于他的經(jīng)濟(jì)思想和我們的眼光接近。他的所謂“新法”，要將財政稅收大規(guī)模的商業(yè)化。他與司馬光爭論時，提出“不加賦而國用足”的理論，其方針乃是先用官僚資本刺激商品的

6、生產(chǎn)與流通。如果經(jīng)濟(jì)的額量擴(kuò)大，則稅率不變，國庫的總收入仍可以增加。這也是現(xiàn)代國家理財者所共信的原則，只是執(zhí)行于11世紀(jì)的北宋，則不合實際。 ——黃仁宇《有感王安石變法》 思考　 (1)據(jù)史料一指出王安石在鄞縣推行了哪些變法措施？ (2)史料二中不同民眾對差役法與雇役法(免役法)有何不同反應(yīng)？ (3)根據(jù)史料三并結(jié)合所學(xué)知識，指出“用官僚資本刺激商品的生產(chǎn)與流通”的措施有哪些？試從階級局限性角度說明王安石變法的“不合實際”。 答案　(1)農(nóng)田水利法，青苗法，保甲法，興辦學(xué)校。 (2)差役法：上戶和下戶感覺便利，中戶不滿。 雇役法(免役法)：上戶和下戶不滿，中戶感覺便利。 (3

7、)市易法、均輸法。王安石變法是封建地主階級針對北宋統(tǒng)治危機(jī)進(jìn)行的改革運(yùn)動，它不可能從根本上擺脫封建統(tǒng)治危機(jī)；變法以維護(hù)地主階級的統(tǒng)治為出發(fā)點，農(nóng)民的處境沒有根本的改變，負(fù)擔(dān)依然沉重。 【史論歸納】　 王安石變法的具體內(nèi)容及意義 領(lǐng)域 目的 主要措施 作用 經(jīng)濟(jì) 富國以改 積貧局面 青苗法、募役法(免役法)、農(nóng)田水利法、均輸法、方田均稅法、市易法 在抑制兼并、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加政府收入等方面取得了一定成效 軍事 強(qiáng)兵以改 積弱局面 以“精減軍隊，裁汰老弱士兵，歸并軍營，縮減編制”進(jìn)行“省兵”；以“保甲法、保馬法、將兵法”強(qiáng)兵 節(jié)省了軍費開支，改變了宋軍原有的編制，

8、使宋軍的戰(zhàn)斗力有了一定提高 政治 選用保證 變法人才 改革科舉制度，惟才用人 有利于選拔和培養(yǎng)人才，有利于推動改革；有利于擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ) 主題二　王安石變法的結(jié)果及教訓(xùn) 【史料探究】 史料一　(司馬光)請更張新法，曰：“……王安石不達(dá)政體，專用私見，變亂舊章，誤先帝任使，遂至民多失業(yè)，閭里怨嗟……斂免役錢，寬富而困貧，以養(yǎng)浮浪之人，使農(nóng)民失業(yè)，窮愁無告?！? ——《續(xù)資治通鑒長編》 史料二　臺灣學(xué)者柏楊先生甚贊王安石的改革精神。他在書中這樣寫道：“王安石是一個了不起的思想家與政治家，那個紙糊的宋王朝，如果不是他的整頓恐怕早就亡國了——早亡給西夏了，還用不著金國動刀動槍?！? 思

9、考 (1)結(jié)合史料及所學(xué)知識，分析王安石“新法”遭到廢除的原因。 (2)結(jié)合上述下劃線上的語句，談?wù)勀銓ν醢彩兎ǖ木窦捌渥兎ㄟM(jìn)步性的認(rèn)識。 答案　(1)主要原因：損害了大官僚、大地主的利益，引起他們的反對。其他原因：新法在執(zhí)行中存在著危害百姓的現(xiàn)象；變祖宗之法遭到保守派的阻撓。 (2)①精神：王安石為人剛正，意志堅強(qiáng)，以“三不足”精神推行新法，沖破重重阻力，百折不撓，其變法精神值得肯定。 ②認(rèn)識：宋朝中期積貧積弱，引起嚴(yán)重的社會危機(jī)，革新除弊成為朝野共識。其變法在一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面；促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀上有利于社會進(jìn)步。 【史論歸納】　 1．王安石變法的

10、積極作用 變法措施的推行，增加了政府的財政收入，加強(qiáng)了國家的軍事力量，在一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面；王安石變法促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀上有利于社會的進(jìn)步；王安石能夠?qū)Ρ彼蔚姆e弊進(jìn)行大刀闊斧的改革，這種勇于改革和敢于斗爭的精神，值得肯定。 2．王安石變法的局限性 王安石變法是封建地主階級針對北宋統(tǒng)治危機(jī)而進(jìn)行的改革運(yùn)動，他不可能從根本上擺脫封建統(tǒng)治的危機(jī)；變法是以維護(hù)地主階級的統(tǒng)治為出發(fā)點，農(nóng)民的處境沒有根本的改變，負(fù)擔(dān)依然沉重。 3．王安石變法失敗的原因 (1)變法觸動了大地主、大官僚的利益，遭到他們的阻撓和破壞。 (2)宋神宗在變法后期的動搖。 (3)宋神宗死后，司馬

11、光任宰相，廢除新法。 (4)變法過程中，由于用人不當(dāng)，出現(xiàn)了新法危害百姓的現(xiàn)象。 1．王安石上諫宋神宗：“今之貧者舉息于官，官薄其息，而民救其乏。”由此實行了(　　) A．青苗法 B．募役法 C．市易法 D．方田均稅法 答案　A 解析　提取材料中的關(guān)鍵信息“官薄其息”，聯(lián)系所學(xué)，王安石大力推行青苗法，由政府拿出一定的錢或糧食作本，在夏秋兩收之前以低息貸給農(nóng)民，幫助他們渡過難關(guān)。 2．王安石說：“保甲之法成，則寇亂息而威勢強(qiáng)矣?！边@表明王安石推行保甲法主要是為了(　　) A．平息農(nóng)民的反抗斗爭 B．打擊朝廷的腐敗勢力 C．鞏固自己的權(quán)勢地位 D．抵御遼和西夏的進(jìn)攻 答案　

12、A 解析　根據(jù)材料關(guān)鍵信息“寇亂息”可以判斷，古代稱起義農(nóng)民為寇。 3．宋神宗任用王安石進(jìn)行變法，其目的從根本上來說是為了(　　) A．克服統(tǒng)治危機(jī) B．提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力 C．改善人民生活 D．增加政府的收入 答案　A 解析　宋神宗和王安石都代表封建統(tǒng)治階級的利益。 4．王安石變法中的青苗法、募役法和方田均稅法要解決的共同問題是(　　) A．抑制土地兼并 B．限制高利貸者對農(nóng)民的盤剝 C．解決政府財政困難 D．減輕農(nóng)民的賦役負(fù)擔(dān) 答案　C 解析　解答本題應(yīng)結(jié)合青苗法、募役法和方田均稅法的內(nèi)容進(jìn)行分析，這些措施解決的共同問題是解決財政困難。 5．司馬光說：“介甫文章節(jié)義過人

13、處甚多，但性不曉事而喜進(jìn)非，致忠直疏遠(yuǎn)，讒佞輻輳……”司馬光所說的“讒佞”是指(　　) A．政府中的貪官 B．擁護(hù)變法的人 C．反對變法的人 D．變法中得益的農(nóng)民 答案　B 解析　王安石變法觸犯了許多人的既得利益，一開始就遭到守舊派的激烈反對，其代表人物為司馬光，故司馬光所說的“讒佞”應(yīng)指擁護(hù)變法的人。 6．閱讀下列材料： 材料一　今介甫為政……士吏兵農(nóng)工商僧道無一人得襲故而守常者，紛紛擾擾，莫安其居…… ——司馬光《家傳集》 材料二　司馬光：“治天下譬如居室，敝則修之，非大壞則不更造也?！? ——《宋史》 材料三　宋太傅荊國王文公安石，適應(yīng)于時代。其良法美意往往傳諸今日莫之

14、能廢…… ——梁啟超《王安石評傳》 請回答： (1)王安石針對“士、兵、農(nóng)、商”的改革措施各有哪些？ (2)結(jié)合王安石變法的相關(guān)知識，談?wù)勀銓Σ牧隙?、三中“非大壞則不更造”和“適應(yīng)于時代”的理解。 答案　(1)士：改革科舉制度；農(nóng)：青苗法、募役法、農(nóng)田水利法、方田均稅法；兵：將兵法、保甲法、保馬法；商：市易法、均輸法。 (2)“非大壞則不更造”指司馬光反對王安石變法，維護(hù) 舊制；“適應(yīng)于時代”指梁啟超肯定王安石變法，主張變革。 解析　本題旨在考查學(xué)生的分析理解能力。第(1)問要把王安石變法的措施按士、農(nóng)、兵、商分類。第(2)問要從司馬光和梁啟超對變法的態(tài)度方面思考。 基礎(chǔ)

15、鞏固 1．北宋中期社會危機(jī)的關(guān)鍵問題是(　　) A．遼、西夏的威脅 B．土地荒蕪、水利荒廢 C．國家財政入不敷出 D．官僚地主隱匿田產(chǎn)逃稅 答案　C 解析　本題考查學(xué)生的理解能力。四個選項都是社會危機(jī)的問題，但其中最關(guān)鍵的應(yīng)是經(jīng)濟(jì)問題。 2．中國古代政治家大都個性鮮明，其中以“三不足”精神推行變法，被稱為“拗相公”的政治家是(　　) A．商鞅 B．王安石 C．孝文帝 D．范仲淹 答案　B 解析　根據(jù)所學(xué)知識可以知道，符合題意的只有王安石。 3．為克服軍隊中“將不識兵、兵不識將、將無常兵、兵無常將”帶來的弊端，王安石采取的措施是(　　) A．保甲法 B．保馬法 C．將兵

16、法 D．更戍法 答案　C 解析　王安石以“將”為軍隊編制的基本單位，每將置正、副將各一人，專掌訓(xùn)練，達(dá)到“使兵識其將，將練其士卒”的目的。 4．司馬光曾說：“中戶以下大抵乏食……而州縣之吏督迫青苗、助役錢不敢少緩，鞭笞縲紲惟恐不迨?！睂ι鲜鲇^點的理解不正確的是(　　) A．司馬光對王安石變法持否定態(tài)度 B．有些地方官借變法之機(jī)強(qiáng)行斂財 C．司馬光公正地反映了小農(nóng)的心聲 D．王安石變法觸犯了百姓的利益 答案　C 解析　從材料可以看出新法在實施過程中，地方官為追求政績，強(qiáng)制貸款，這反映了在變法過程中出現(xiàn)了用人不當(dāng)?shù)膯栴}，但也有夸大成分，并非“公正”。 5．史書記載，王安石變法時，“

17、中外府庫無不充衍，小邑所積錢米亦不減二十萬?！边@句話反映了王安石變法(　　) ①改善了北宋的積弱局面?、谝欢ǔ潭壬细纳屏吮彼蔚姆e貧局面　③促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展?、苁箯V大人民安居樂業(yè)，連年有余 A．①② B．②③　　　　 C．③④ D．②④ 答案　B 解析　本題屬于材料選擇題，抓住材料的中心內(nèi)容是糧食錢財充足，這說明了變法在一定程度上改變了積貧局面，而不是改變積弱局面，故①可排除，④敘述言過其實，不符合當(dāng)時的情況。 6．司馬光向神宗皇帝進(jìn)《奏彈王安石表》中說：“臣之于王安石，猶冰炭之不可共器，若寒暑之不可同時。”這主要是因為變法(　　) A．對科舉制和學(xué)校制度進(jìn)行了改革 B．用

18、人不當(dāng)，出現(xiàn)了危害百姓的現(xiàn)象 C．改革失敗，未使北宋擺脫危機(jī) D．觸犯了大地主、大官僚的利益 答案　D 解析　司馬光代表的是大地主、大官僚的利益，反對王安石變法。 能力提升 7．王安石認(rèn)為國家積貧積弱的根本在于生產(chǎn)少，生產(chǎn)少而民不富，民不富則國不強(qiáng)。為根本上解決問題他頒行了(　　) A．募役法和保甲法 B．青苗法和農(nóng)田水利法 C．將兵法和均輸法 D．方田均稅法和科舉新法 答案　B 解析　根據(jù)題中信息“國家積貧積弱的根本在于生產(chǎn)少”，重點在于解決生產(chǎn)問題，募役法和保甲法不是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施，故A項錯誤；青苗法和農(nóng)田水利法促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，故B項正確；將兵法和均輸法，前者是加強(qiáng)

19、軍事，后者是調(diào)節(jié)物資供需關(guān)系、平抑物價以打擊大商人的政策，故C項錯誤；方田均稅法是為了增加政府的財政收入，科舉新法是為了選拔人才，故D項錯誤。 8．王安石變法為后世留下了許多值得品評的話題。請看下面這兩幅漫畫，從中你能得出的信息是(　　) ①變法遭到大官僚、大地主的反對　②有些反對變法的人混入變法隊伍，出現(xiàn)了用人不當(dāng)?shù)膯栴}?、坌路ǖ哪承┐胧┤绫＜追又亓巳嗣竦呢?fù)擔(dān)　④變法違背了歷史發(fā)展的規(guī)律 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④ 答案　A 解析　王安石變法因觸動舊勢力的利益而歸于失敗，其很多變法措施應(yīng)一分為二地看待，例如變法中雖然重視增加政府財政收入，但是忽視了減

20、輕人民負(fù)擔(dān)；同時變法過程中用人失察，出現(xiàn)了危害百姓利益的事情。但變法在一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面，促進(jìn)了社會發(fā)展，仍然是順應(yīng)歷史發(fā)展規(guī)律的。 9．閱讀下列材料： 材料一　安石……上萬言書，以為：“……因天下之力以生天下之財，收天下之財以供天下之費，自古治世，未嘗以財不足為公患也，患在治財無其道爾。……”后安石當(dāng)國，其所注措，大抵皆祖此書。 ——《宋史》卷三百二十七 材料二　在王安石的心目中，農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的生產(chǎn)，是以使用價值為目的，而不是以交替價值為目的，這是跟他前輩人以及當(dāng)時守舊派的觀點相同的。商業(yè)重在貨物流通，是農(nóng)民和手工業(yè)者與別人交換的紐帶，這也是跟他前輩人以及當(dāng)時守舊派

21、的觀點相同的。王安石與守舊派不同之處又是什么？如守舊派認(rèn)為“谷重而農(nóng)勸”，那是很消極的；王安石則主張興修水利。守舊派對手工業(yè)一向忽視，對商賈力求限制其活動范圍和方式；王安石則主張調(diào)節(jié)日用器物的需要，官府直接參與并干預(yù)其商業(yè)活動，并在一定程度上采取封建國家控制下的自由放任政策，扶助商業(yè)的發(fā)展。 ——《王安石變法與商品經(jīng)濟(jì)》 請回答： (1)從材料一可以看出，王安石變法的核心內(nèi)容是什么？為此北宋政府采取哪些具體措施？ (2)根據(jù)材料一和王安石所采取的措施，分析王安石變法的主要特點。 (3)從材料二看，王安石變法的突出傾向是什么？據(jù)材料一、二分析王安石變法失敗的原因。 答案　(1)內(nèi)容：

22、理財。措施：青苗法、募役法、方田均稅法、農(nóng)田水利法、市易法、均輸法。 (2)打擊大地主、大官僚，改變社會財富在政府和地主官僚之間的分配。 (3)傾向：增強(qiáng)政府組織和發(fā)展社會生產(chǎn)的職能，促進(jìn)工商業(yè)的發(fā)展。失敗原因：觸及了大地主和大官僚的利益；違背了重農(nóng)抑商的傳統(tǒng)觀念。 解析　第(1)問，應(yīng)在分析、理解材料的基礎(chǔ)上概括王安石變法的核心內(nèi)容，并結(jié)合所學(xué)知識回答其具體措施；第(2)問，應(yīng)從措施解決的具體問題歸納：打擊大地主、大官僚，增加政府收入；第(3)問，要在分析理解材料的基礎(chǔ)上概括王安石變法的突出傾向，失敗原因結(jié)合材料一、二回答即可。 【課中思考】 1．閱讀這些材料，你對青苗法怎么看

23、？(教材第37頁) 提示　青苗法是針對豪強(qiáng)兼并之家利用農(nóng)民青黃不接之時放高利貸取利而制定的，其目的自然在于救農(nóng)戶之急，以達(dá)到抑制兼并的目的，這一制度的實行增加了政府的財政收入，抑制了地主豪強(qiáng)的盤剝。 2．閱讀材料，思考推行保甲法的主要目的。(教材第37頁) 提示　保甲法的實行主要是能夠有效地控制人民，維持治安，增強(qiáng)軍隊的戰(zhàn)斗力，節(jié)省軍費開支。 【閱讀與思考】(教材第40頁) 閱讀上述材料，想一想，他們爭論的焦點在哪里？他們的理財觀念各有什么合理之處，各有什么不足？結(jié)合課文內(nèi)容，思考王安石變法是否做到了“民不加賦，而國用饒”。 提示　王安石與司馬光爭論的焦點在于如何理財。司馬光的合理

24、之處在于主張“節(jié)流”，但無法從根本上解決財政困乏問題。王安石主張“開源”，有助于增加財政收入，但忽視“節(jié)流”是不可取的。王安石變法企圖在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況下增加國家的收入，這在很大程度上損害了官僚地主的利益，遭到了他們的反對。在變法中，由于地方官員執(zhí)行不善，造成了百姓的負(fù)擔(dān)更加沉重。因此，變法雖然增加了國家的財政收入，但難以減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。 【解析與探究】(教材第40頁) 1．根據(jù)材料一，說一說王安石在推行新法的過程中具有怎樣的精神。 提示　材料一體現(xiàn)了王安石敢于沖破世俗阻力，勇于改革的精神。(意志堅定、直率無諱、據(jù)理力爭、百折不撓。) 2．當(dāng)時的人和后人是從哪些角度評價王安石變法的

25、？ 提示　當(dāng)時的人如司馬光批評王安石排擠忠臣，結(jié)交小人；后人對王安石變法有兩種評價：一種觀點極力詆毀王安石變法，如趙翼批評王安石變法誤國，導(dǎo)致靖康之難；另一種觀點則認(rèn)為新法的實施對革新北宋社會政治、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展有積極作用。 3．你是如何看待王安石變法的？請說出你的理由。 提示　王安石變法旨在富國強(qiáng)兵，其改革收到了很大成效。由于改革觸犯了官僚地主的利益，遭到了他們的反對而失敗。(比較同意材料四的觀點。不可否認(rèn)王安石變法對北宋王朝產(chǎn)生過一些消極影響，但這并非王安石的初衷和個人能力所能做到的，我們應(yīng)該看到其積極的、順應(yīng)歷史發(fā)展潮流的一面。) 【自我測評】(教材第41頁) 1．結(jié)合所學(xué)知識

26、，分析北宋中期“三冗”問題和積貧積弱局面形成的原因。 提示　“三冗”是指“冗官”、“冗兵”、“冗費”?！叭吖佟笔怯捎诒彼渭訌?qiáng)中央集權(quán)，導(dǎo)致了官僚機(jī)構(gòu)膨脹；“冗兵”是由于北宋極力擴(kuò)充軍隊所致；“冗官”、“冗兵”和對遼、西夏支付的戰(zhàn)費和賠款，造成了“冗費”。由此，形成了北宋的“積貧”局面。“積弱”則是北宋在加強(qiáng)中央集權(quán)的過程中，由于過分的分權(quán)，削弱了軍隊的戰(zhàn)斗力造成的。 2．歸納王安石變法的主要內(nèi)容，評價其歷史作用。 提示　(1)主要內(nèi)容：富國之法，包括青苗法、募役法、農(nóng)田水利法、均輸法、方田均稅法、市易法；強(qiáng)兵之法，主要有省兵措施、保甲法、保馬法、將兵法等。此外還改革選官制度、科舉制度和學(xué)校教育。 (2)歷史作用：王安石變法是地主階級為擺脫嚴(yán)重的社會危機(jī)，以挽救封建統(tǒng)治而進(jìn)行的自上而下的政治改革運(yùn)動。經(jīng)過實施新法，政府收入增加，財政狀況大為好轉(zhuǎn)，軍隊?wèi)?zhàn)斗力得以提高，國力有所增強(qiáng)，在實現(xiàn)富國強(qiáng)兵方面是有一定成效的。 10