淺談水利水電工程施工階段建設(shè)監(jiān)理四控兩管一協(xié)調(diào)

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1、- 淺談工程建立中施工階段建立監(jiān)理工作的 四控制兩管理一協(xié)調(diào) **中東建立工程管理咨詢〔集團(tuán)〕公司 二0一0年十二月 摘 要：建立工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受工程法人委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建立的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度以及批準(zhǔn)的工程建立文件、建立工程合同以及建立監(jiān)理合同，對工程建立實(shí)行的監(jiān)視管理。本文著重介紹工程建立工程施工階段的監(jiān)理對工程平安控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制，并結(jié)合自己多年來對監(jiān)理工作的一點(diǎn)心得體會，總結(jié)一下工程監(jiān)理工作的經(jīng)歷與同志們互相交流學(xué)習(xí)，對提高工程監(jiān)理的工作質(zhì)量和開展監(jiān)理工作有一定的啟示。 關(guān)鍵詞：平安控制質(zhì)量控制 進(jìn)度控制 投資控制合同管理 信息

2、管理 工程協(xié)調(diào) 心得體會。 工程建立監(jiān)理的控制管理主要包括“平安控制 質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、〞四大內(nèi)容，其中投資控制是根底，進(jìn)度控制是條件，質(zhì)量控制是核心，平安控制是根本。因此，在工程建立施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員必須結(jié)實(shí)樹立質(zhì)量意識，抓住質(zhì)量平安這個核心。同時協(xié)調(diào)處理好“平安 進(jìn)度、質(zhì)量、投資、〞四項(xiàng)合同目標(biāo)的相互關(guān)系，促使合同管理目標(biāo)得到優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。下面結(jié)合自己的監(jiān)理工作，談一談工程建立施工階段的四控兩管一協(xié)調(diào)。 一、　工 程 質(zhì) 量 控 制〔施工組織設(shè)計(jì)〕 1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和健全質(zhì)量控制體系，并在監(jiān)理工作過程中不斷改良和完善。 2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)視承包人建立和健全質(zhì)量保證

3、體系，并監(jiān)視其貫徹執(zhí)行。 3、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)工程建立標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文及施工合同約定，對所有施工質(zhì)量活動及與質(zhì)量活動相關(guān)的人員、材料、工程設(shè)備和施工設(shè)備、施工工法和施工環(huán)境進(jìn)展監(jiān)視和控制，按照事前審批、事中監(jiān)視和事后檢驗(yàn)等監(jiān)理工作環(huán)節(jié)控制工程質(zhì)量。 4、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，核查承包人現(xiàn)場檢驗(yàn)設(shè)施、人員、技術(shù)條件等情況。 5、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對承包人從事施工、平安、質(zhì)檢、材料等崗位和施工設(shè)備操作等需要持證上崗的人員的資格進(jìn)展驗(yàn)證和認(rèn)可。對不稱職或違章、違規(guī)人員，可要求承包人暫?；蛑浦蛊湓诒竟こ讨泄ぷ?。 6、　材料和工程設(shè)備的檢驗(yàn)應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴　對于工程中使用的材料、構(gòu)

4、配件，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)視承包人按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進(jìn)展檢驗(yàn)，并應(yīng)查驗(yàn)材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。 ⑵　對于承包人采購的工程設(shè)備，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加工程設(shè)備的交貨驗(yàn)收；對于發(fā)包人提供的工程設(shè)備，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同承包人參加交貨驗(yàn)收。 ⑶　材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)，不得使用；經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，應(yīng)催促承包人及時運(yùn)離工地或做出相應(yīng)處理。 ⑷監(jiān)理機(jī)構(gòu)如對進(jìn)場材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量有異議時，可指示承包人進(jìn)展重新檢驗(yàn)；必要時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)展平行檢測。 ⑸　監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)承包人未按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定對材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備進(jìn)展檢驗(yàn)，應(yīng)及時指示承包人補(bǔ)做檢驗(yàn)；假設(shè)承包人未按監(jiān)理機(jī)構(gòu)的

5、指示進(jìn)展補(bǔ)驗(yàn)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按施工合同約定自行或委托其他有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)展檢驗(yàn)，承包人應(yīng)為此提供一切方便并承當(dāng)相應(yīng)費(fèi)用。 ⑹　監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量控制過程中發(fā)現(xiàn)承包人使用了不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備時，應(yīng)指示承包人立即整改。 7、施工設(shè)備的檢查應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)催促承包人按照施工合同約定保證施工設(shè)備按方案及時進(jìn)場，并對進(jìn)場的施工設(shè)備進(jìn)展評定和認(rèn)可。制止不符合要求的設(shè)備投入使用，并應(yīng)要求承包人及時撤換。在施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)催促承包人對施工設(shè)備及時進(jìn)展補(bǔ)充、維修、維護(hù)，滿足施工需要。 ⑵　舊施工設(shè)備進(jìn)入工地前，承包人應(yīng)提供該設(shè)備的使用和檢修記錄，以及具有設(shè)備鑒定資格的機(jī)構(gòu)

6、出具的檢修合格證，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)可，方可地場。 ⑶　監(jiān)理機(jī)構(gòu)假設(shè)發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設(shè)備影響施工質(zhì)量和進(jìn)度時，應(yīng)及時要求承包人增加或撤換。 8、　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批承包人制定的施工控制網(wǎng)和原始地形圖的施測方案，并對承包人施測過程進(jìn)展監(jiān)視，對測量成果進(jìn)展簽認(rèn)，或參加聯(lián)合測量，共同簽認(rèn)測量結(jié)果。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對承包人在工程開工前實(shí)施的施工放線測量進(jìn)展抽樣復(fù)測或與承包人進(jìn)展聯(lián)合測量。 9、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批承包人提交的工藝參數(shù)試驗(yàn)方案，對現(xiàn)場試驗(yàn)實(shí)施監(jiān)視，審核試驗(yàn)結(jié)果和結(jié)論，并監(jiān)視承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方法進(jìn)展施工。 10、施工過程質(zhì)量控制應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)催促承包人按施工合同約定對工程

7、所有部位和工程使用的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)展自檢，并按規(guī)定向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交相關(guān)資料。 ⑵　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采用現(xiàn)場觀察、查閱施工記錄以及對材料、構(gòu)配件、試樣等進(jìn)展抽檢的方式對施工質(zhì)量進(jìn)展嚴(yán)格控制；應(yīng)及時對承包人可能影響工程質(zhì)量的施工工法以及各種違章作業(yè)行為發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至?xí)和Ｊ┕さ闹甘尽? ⑶　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格旁站監(jiān)理工作，特別注重對易引起滲漏、凍融、沖刷、汽蝕等部位的質(zhì)量控制。 ⑷　單元工程〔或工序〕未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，承包人不得開場下一單元工程〔或工序〕的施工。 ⑸　監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)由于承包人使用的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備以及施工設(shè)備或其他原因可能導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格或造成質(zhì)

8、量事故時，應(yīng)及時發(fā)出指示，要求承包人立即采取措施糾正。必要時，責(zé)令其停工整改。〔案例一〕 ⑹監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工環(huán)境可能影響工程質(zhì)量時，應(yīng)指示承包人采取有效的防范措施。必要時，應(yīng)停工整改。 ⑺　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及其處理措施或遺留問題進(jìn)展詳細(xì)記錄和拍照，保存好照片或音像片等相關(guān)資料?！舶咐? ⑻　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加工程設(shè)備供貨人組織的技術(shù)交底會議；監(jiān)視承包人按照工程設(shè)備供貨人提供的安裝指導(dǎo)書進(jìn)展工程設(shè)備的安裝。 ⑼監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人提交的設(shè)備啟動程序并監(jiān)視承包人進(jìn)展設(shè)備啟動與調(diào)試工作。 11、工程質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴　承包人應(yīng)首先對工程施工質(zhì)量進(jìn)展自檢。未經(jīng)承

9、包人自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的單元工程〔或工序〕，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕檢驗(yàn)。 ⑵　監(jiān)理機(jī)構(gòu)對承包人經(jīng)自檢合格后報驗(yàn)的單元工程〔或工序〕質(zhì)量，應(yīng)按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工合同約定的要求進(jìn)展檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格前方予簽認(rèn)?！舶咐摹? ⑶　監(jiān)理機(jī)構(gòu)可采用跟蹤檢測、平行檢測方法對承包人的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)展復(fù)核。平行檢測的檢測數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的3％，重要部位每種標(biāo)號的混凝土最少取樣1組；土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的5％；重要部位至少取樣3組。跟蹤檢測的檢測數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的7％；土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測數(shù)量的10％。平行檢測的費(fèi)用由發(fā)包人承當(dāng)。 ⑷　工程完工后需

10、覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格前方可覆蓋。 ⑸　在工程設(shè)備安裝完成后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)催促承包人按規(guī)定進(jìn)展設(shè)備性能試驗(yàn)，其后應(yīng)提交設(shè)備操作和維修手冊。 12、工程質(zhì)量評定。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)視承包人真實(shí)、齊全、完善、標(biāo)準(zhǔn)地填寫質(zhì)量評定表。承包人應(yīng)按規(guī)定對工序、單元工程、分部工程、單位的工程質(zhì)量等級進(jìn)展自評。臨理機(jī)構(gòu)應(yīng)對承包人的工程質(zhì)量等級自評結(jié)果進(jìn)展復(fù)核。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定參與工程工程外觀質(zhì)量評定和工程工程施工質(zhì)量評定工作。 13、質(zhì)量事故的調(diào)查處理應(yīng)符合以下規(guī)定：〔案例三〕 ⑴　質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人應(yīng)按規(guī)定及時提交事故報告。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在向發(fā)包人報告的同時，指示承包人及時采取必

11、要的應(yīng)急措施并保護(hù)現(xiàn)場，做好相應(yīng)記錄。 ⑵　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合事故調(diào)查組進(jìn)展工程質(zhì)量事故調(diào)查、事故原因分析，參與處理意見等工作。 ⑶監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人按照批準(zhǔn)的工程質(zhì)量事故處理方案和措施對事故進(jìn)展處理。經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，承包人方可進(jìn)入下一階段施工。 二、工 程 進(jìn) 度 控 制 1、　控制性總進(jìn)度方案的編制應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程工程開工前依據(jù)施工合同約定的工期總目標(biāo)、階段性目標(biāo)等，協(xié)助發(fā)包人編制控制性總進(jìn)度方案。 ⑵　隨著工程進(jìn)展和施工條件的變化，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時提請發(fā)包人對控制性總進(jìn)度方案進(jìn)展必要的調(diào)整。 2、施工進(jìn)度方案的審批應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴　監(jiān)理機(jī)構(gòu)

12、應(yīng)在工程工程開工前依據(jù)控制性總進(jìn)度方案審批承包人提交的施工進(jìn)度方案。在施工過程中，依據(jù)施工合同約定審批各單位工程進(jìn)度方案，逐階段審批年、季、月施工進(jìn)度方案。 ⑵施工進(jìn)度方案審批的程序： 1〕承包人應(yīng)在施工合同約定的時間內(nèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交施工進(jìn)度方案。 2〕監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到施工進(jìn)度方案后及時進(jìn)展審查，提出明確審批意見。必要時召集由發(fā)包人、設(shè)計(jì)單位參加的施工進(jìn)度方案審查專題會議，聽取承包人的匯報，并對有關(guān)問題進(jìn)展分析研究?！矔h紀(jì)要〕 3〕 如施工進(jìn)度方案中存在問題，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出審查意見，交承包人進(jìn)展修改或調(diào)整。 4〕審批承包人提交的施工進(jìn)度方案或修改、調(diào)整后的施工進(jìn)度方案。 ⑶施工進(jìn)

13、度方案審查的主要內(nèi)容： 1〕在施工進(jìn)度方案中有無工程內(nèi)容漏項(xiàng)或重復(fù)的情況。 2〕施工進(jìn)度方案與合同工期和階段性目標(biāo)的響應(yīng)性與符合性。 3〕施工進(jìn)度方案中各工程之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性。 4〕關(guān)鍵路線安排和施工進(jìn)度方案實(shí)施過程的合理性。 5〕人力、材料、施工設(shè)備等資源配置方案和施工強(qiáng)度的合理性。 6〕材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備供給方案與施工進(jìn)度方案的銜接關(guān)系。 7〕本施工工程與其他各標(biāo)段施工工程之間的協(xié)調(diào)性。 8〕施工進(jìn)度方案的詳細(xì)程度和表達(dá)形式的適宜性。 9〕對發(fā)包人提供施工條件要求的合理性。 10〕 其他應(yīng)審查的內(nèi)容。 3、實(shí)際施工進(jìn)度的檢查與協(xié)調(diào)應(yīng)符合以下規(guī)

14、定： ⑴監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制描述實(shí)際施工進(jìn)度狀況和用于進(jìn)度控制的各類圖表。 ⑵監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)催促承包人做好施工組織管理，確保施工資源的投入，并按批準(zhǔn)的施工進(jìn)度方案實(shí)施。 ⑶　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好實(shí)際工程進(jìn)度記錄以及承包人每日的施工設(shè)備、人員、原材料的進(jìn)場記錄，并審核承包人的同期記錄。 ⑷　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工進(jìn)度方案的實(shí)施全過程，包括施工準(zhǔn)備、施工條件和進(jìn)度方案的實(shí)施情況，進(jìn)展定期檢查，對實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)展分析和評價，對關(guān)鍵路線的進(jìn)度實(shí)施重點(diǎn)跟蹤檢查。 ⑸監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度方案，協(xié)調(diào)有關(guān)參建各方之間的關(guān)系，定期召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，及時發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進(jìn)度的干擾因素，促進(jìn)施工工程的順利進(jìn)展。 4、施工

15、進(jìn)度方案的調(diào)整應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴　監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程進(jìn)度與施工進(jìn)度方案發(fā)生了實(shí)質(zhì)性偏離時，應(yīng)要求承包人及時調(diào)整施工進(jìn)度方案。 ⑵　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更情況，公正、公平處理工程變更所引起的工期變化事宜。當(dāng)工程變更影響施工進(jìn)度方案時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人編制變更后的施工進(jìn)度方案。 ⑶監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同和施工進(jìn)度方案及實(shí)際工程進(jìn)度記錄，審查承包人提交的工期索賠申請，提出索賠處理意見報發(fā)包人。 ⑷施工進(jìn)度方案的調(diào)整使總工期目標(biāo)、階段目標(biāo)、資金使用等發(fā)生較大的變化時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出處理意見報發(fā)包人批準(zhǔn)。 5、停工與復(fù)工應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴發(fā)生以下情況之一，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可視情況決

16、定是否下達(dá)暫停施工通知： 1〕發(fā)包人要求暫停施工時。 2〕承包人未經(jīng)許可即進(jìn)展主體工程施工時。 3〕承包人未按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方法施工，并且可能會出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或造成平安事故隱患時。 4〕承包人有違反施工合同的行為時。 5〕工程繼續(xù)施工將會對第三者或社會公共利益造成損害時。 6〕為了保證工程質(zhì)量、平安所必要時。 7〕發(fā)生了須暫時停頓施工的緊急事件時。 8〕承包人拒絕服從監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理，不執(zhí)行監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示，從而將對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制產(chǎn)生嚴(yán)重影響時。 9〕其他應(yīng)下達(dá)暫停施工通知的情況時。 6、監(jiān)理機(jī)構(gòu)在下達(dá)暫停施工通知時應(yīng)注意的事項(xiàng)： 1〕監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)暫停

17、施工通知，應(yīng)征得發(fā)包人同意。發(fā)包人應(yīng)在收到監(jiān)理機(jī)構(gòu)暫停施工通知報告后，在約定時間內(nèi)予以答復(fù)；假設(shè)發(fā)包人逾期未答復(fù)，則視為其已同意，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可據(jù)此下達(dá)暫停施工通知，并根據(jù)停工的影響范圍和程度，明確停工范圍。 2〕　假設(shè)由于發(fā)包人的責(zé)任需要暫停施工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)未及時下達(dá)暫停施工通知時，在承包人提出暫停施工的申請后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的時間內(nèi)予以答復(fù)。 3〕下達(dá)暫停施工通知后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人妥善照管工程，并催促有關(guān)方及時采取有效措施，排除影響因素，為盡早復(fù)工創(chuàng)造條件。 4〕　在具備復(fù)工條件后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時簽發(fā)復(fù)工通知，明確復(fù)工范圍，并催促承包人執(zhí)行。 5〕　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時按施工合

18、同約定處理因工程停工引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)的問題。 7、由于承包人的原因造成施工進(jìn)度拖延，可能致使工程不能按合同工期完工，或發(fā)包人要求提前完工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人調(diào)整施工進(jìn)度方案，編制趕工措施報告，在審批后發(fā)布趕工指示，并催促承包人執(zhí)行。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照施工合同約定處理因趕工引起的費(fèi)用事宜。 8、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)催促承包人按施工合同約定按時提交月、年施工進(jìn)度報告。 三、　工 程 投 資 控 制 1、工程投資控制的主要監(jiān)理工作應(yīng)包括以下各項(xiàng)： ⑴　審批承包人提交的資金流方案。 ⑵　協(xié)助發(fā)包人編制合同工程的付款方案。 ⑶根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況，對合同付款情況進(jìn)展分析，提出資金流調(diào)整意見。

19、 ⑷審核工程付款申請，簽發(fā)付款證書。 ⑸根據(jù)施工合同約定進(jìn)展價風(fēng)格整。 ⑹根據(jù)授權(quán)處理工程變更所引起的工程費(fèi)用變化事宜。 ⑺根據(jù)授權(quán)處理合同索賠中的費(fèi)用問題。 ⑻審核完工付款申請，簽發(fā)完工付款證書。 ⑼審核最終付款申請，簽發(fā)最終付款證書。 2、工程計(jì)量： ⑴可支付的工程量應(yīng)同時符合以下條件： 1〕經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)，并符合施工合同約定或發(fā)包人同意的工程變更工程的工程量以及計(jì)日工。 2〕經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格的工程量。 3〕承包人實(shí)際完成的并按施工合同有關(guān)計(jì)量規(guī)定計(jì)量的工程量。 ⑵在監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的施工圖紙〔包括設(shè)計(jì)變更通知〕所確定的建筑物設(shè)計(jì)輪廓線和施工合同文件約定應(yīng)扣除或增加計(jì)量的范

20、圍內(nèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及施工合同文件約定的計(jì)量方法和計(jì)量單位進(jìn)展計(jì)量。 ⑶工程計(jì)量應(yīng)符合以下程序： 1〕工程工程開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)視承包人按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定完成原始地面地形的測繪以及計(jì)量起始位置地形圖的測繪，并審核測繪成果。 2〕工程計(jì)量前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包人計(jì)量人員的資格和計(jì)量儀器設(shè)備的精度及率定情況，審定計(jì)量的程序和方法。 3〕在接到承包人計(jì)量申請后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查計(jì)量工程、范圍、方式，審核承包人提交的計(jì)量所需的資料、工程計(jì)量已具備的條件，假設(shè)發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計(jì)量條件時，應(yīng)催促承包人進(jìn)展修改和調(diào)整，直至符合計(jì)量條件要求，方可同意進(jìn)展計(jì)量。 4〕監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同承包人共同進(jìn)展

21、工程計(jì)量；或監(jiān)視承包人的計(jì)量過程，確認(rèn)計(jì)量結(jié)果；或依據(jù)施工合同約定進(jìn)展抽樣復(fù)核。 5〕在付款申請簽認(rèn)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對支付工程量匯總成果進(jìn)展審查。 6〕假設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)計(jì)量有誤，可重新進(jìn)展審核、計(jì)量，進(jìn)展必要的修正與調(diào)整。 ⑷當(dāng)承包人完成了每個計(jì)價工程的全部工程量后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人與其共同對每個工程的歷次計(jì)量報表進(jìn)展匯總和總體量測，核實(shí)該工程的最終計(jì)量工程量。 3、付款申請和審查應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴只有計(jì)量結(jié)果被認(rèn)可，監(jiān)理機(jī)構(gòu)方可受理承包人提交的付款申請。 ⑵承包人應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)附錄E的表格式樣，在施工合同約定的期限內(nèi)填報付款申請報表。 ⑶監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到承包人付款申請后，應(yīng)在施

22、工合同約定時間內(nèi)完成審核。付款申請應(yīng)符合以下要求。 1〕付款申請表填寫符合規(guī)定，證明材料齊全。 2〕申請付款工程、范圍、內(nèi)容、方式符合施工合同約定。 3〕質(zhì)量檢驗(yàn)簽證齊備。 4〕工程計(jì)量有效、準(zhǔn)確。 5〕付款單價及合價無誤。 ⑷因承包人申請資料不全或不符合要求，造成付款證書簽證延誤，由承包人承當(dāng)責(zé)任。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，發(fā)包人不應(yīng)支付任何工程款項(xiàng)。 4、預(yù)付款支付應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的工程預(yù)付款申請后，應(yīng)審核承包人獲得工程預(yù)付款已具備的條件。條件具備、額度準(zhǔn)確時，可簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在審核工程價款月支付申請的同時審核工程預(yù)付款應(yīng)扣回的額度，

23、并匯總已扣回的工程預(yù)付款總額。 一般工程預(yù)付款支付方式為： ① 工程預(yù)付款的總金額應(yīng)不低于合同價格的10％，分兩次支付給承包人。第一次預(yù)付款的金額應(yīng)不低于工程預(yù)付款總金額的40％。 ②第一次預(yù)付款應(yīng)在協(xié)議書簽訂后21天內(nèi)，由承包人向發(fā)包人提交了經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的工程預(yù)付款保函，并經(jīng)監(jiān)理人出具付款證書報送發(fā)包人批準(zhǔn)后予以支付。工程預(yù)付款保函在預(yù)付款被發(fā)包人扣回前一直有效，保函金額為本次預(yù)付款金額，但可根據(jù)以后預(yù)付款扣回的金額相應(yīng)遞減。 ③第二次預(yù)付款需待承包人主要設(shè)備進(jìn)入工地后，其估算價值已到達(dá)本次預(yù)付款金額時，由承包人提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理人核實(shí)后出具付款證書報送發(fā)包人，發(fā)包人收到監(jiān)

24、理人出具的付款證書后的14天內(nèi)支付給承包人。 ④工程預(yù)付款由發(fā)包人從月進(jìn)度付款中扣回。在合同累計(jì)完成金額到達(dá)專用合同條款規(guī)定的數(shù)額時開場扣款，直至合同累計(jì)完成金額到達(dá)專用合同條款規(guī)定的數(shù)額時全部扣清。在每次進(jìn)度付款時，累計(jì)扣回的金額按以下公式計(jì)算： Ａ Ｒ＝－－－－－－－〔Ｃ－Ｆ1Ｓ〕 〔Ｆ2－Ｆ1〕Ｓ 式中：Ｒ——每次進(jìn)度付款中累計(jì)扣回的金額； Ａ——工程預(yù)付款總金額； Ｓ——合同價格； Ｃ——合同累計(jì)完成金額； Ｆ1——按專用合同條款規(guī)定

25、開場扣款時合同累計(jì)完成金額 到達(dá)合同價格的比例； Ｆ2——按專用合同條款規(guī)定全部扣清時合同累計(jì)完成金額 到達(dá)合同價格的比例。 上述合同累計(jì)完成金額均指價風(fēng)格整前未扣保存金的金額。 ⑵監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的工程材料預(yù)付款申請后，應(yīng)審核承包人提供的單據(jù)和有關(guān)證明資料，并按合同約定隨工程價款月付款一起支付。 一般工程材料預(yù)付款支付方式為： ①專用合同條款中規(guī)定的工程主要材料到達(dá)工地并滿足以下條件后，承包人可向監(jiān)理人提交材料預(yù)付款支付申請單，要求給予材料預(yù)付款。 a材料的質(zhì)量和儲存條件符

26、合?技術(shù)條款?的要求； b材料已到達(dá)工地，并經(jīng)承包人和監(jiān)理人共同驗(yàn)點(diǎn)入庫； c承包人應(yīng)按監(jiān)理人的要求提交材料的訂貨單、收據(jù)或價格證明文件。 ②預(yù)付款金額為經(jīng)監(jiān)理人審核后的實(shí)際材料價的90％，在月進(jìn)度付款中支付。 ③預(yù)付款從付款月后的6個月內(nèi)在月進(jìn)度付款中每月按該預(yù)付款金額的1／6平均扣還。 5、工程價款月支付應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴工程價款月支付每月一次。在施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人提出的月付款申請，同意后簽發(fā)工程價款月付款證書。 ⑵工程價款月支付申請包括以下內(nèi)容： 1〕本月已完成并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)的工程工程應(yīng)付金額。 2〕經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)的當(dāng)月計(jì)日工的應(yīng)付金額。 3〕工程材

27、料預(yù)付款金額。 4〕價風(fēng)格整金額。 5〕承包人應(yīng)有權(quán)得到的其他金額。 6〕工程預(yù)付款和工程材料預(yù)付款扣回金額。 7〕保存金拘留金額。 8〕合同雙方爭議解決后的相關(guān)支付金額。 ⑶工程價款月支付屬工程施工合同的中間支付，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按照施工合同的約定，對中間支付的金額進(jìn)展修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書。 6、工程變更支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、方法及工程變更工程施工進(jìn)展情況，在工程價款月支付的同時進(jìn)展工程變更支付。 7、　計(jì)日工支付應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴監(jiān)理機(jī)構(gòu)可指示承包人以計(jì)日工方式完成一些未包括在施工合同中的特殊的、零星的、漏項(xiàng)的或緊急的工作

28、內(nèi)容。在指示下達(dá)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查和催促承包人按指示的要**施，完成后確認(rèn)其計(jì)日工工作量，并簽發(fā)有關(guān)付款證明。 ⑵監(jiān)理機(jī)構(gòu)在下達(dá)指示前應(yīng)取得發(fā)包人批準(zhǔn)。承包人可將計(jì)日工支付隨工程價款月支付一同申請。 8、保存金支付應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴合同工程完工并簽發(fā)工程移交證書之后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序和數(shù)額簽發(fā)保存金付款證書。 ⑵當(dāng)工程保修期滿之后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)剩余的保存金付款證書。如果監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為還有局部剩余缺陷工程需要處理，報發(fā)包人同意后，可在剩余的保存金付款證書中拘留與處理工作所需費(fèi)用相應(yīng)的保存金余款，直到工作全部完成后再支付剩余的保存金。 9、完工支付應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴監(jiān)

29、理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時審核承包人在收到工程移交證書后提交的完工付款申請及支持性資料，簽發(fā)完工付款證書，報發(fā)包人批準(zhǔn)。 ⑵審核內(nèi)容包括： 1〕到移交證書上注明的完工日期止，承包人按施工合同約定累計(jì)完成的工程金額。 2〕承包人認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額。 3〕發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。 10、最終支付應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時審核承包人在收到保修責(zé)任終止證書后提交的最終付款申請及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報發(fā)包人批準(zhǔn)。 ⑵審核內(nèi)容包括： 1〕承包人按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)已完成的全部工程金額。 2〕承包人認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額。 3〕發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額

30、。 11、施工合同解除后的支付應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴因承包人違約造成施工合同解除的支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就合同解除前承包人應(yīng)得到但未支付的以下工程價款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書，但應(yīng)扣除根據(jù)施工合同約定應(yīng)由承包人承當(dāng)?shù)倪`約費(fèi)用： 1〕已實(shí)施的永久工程合同金額。 2〕工程量清單中列有的、已實(shí)施的臨時工程合同金額和計(jì)日工金額。 3〕為合同工程施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費(fèi)用。 4〕承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用。 ⑵因發(fā)包人違約造成施工合同解除的支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就合同解除前承包人所應(yīng)得到但未支付的以下工程價款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書： 1〕已實(shí)施的永久工程合同金額。 2〕工程

31、量清單中列有的、已實(shí)施的臨時工程合同金額和計(jì)日工金額。 3〕為合同工程施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費(fèi)用。 4〕承包人退場費(fèi)用。 5〕由于解除施工合同給承包人造成的直接損失。 6〕承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用。 ⑶因不可抗力致使施工合同解除的支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同約定，就承包人應(yīng)得到但未支付的以下工程價款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書： 1〕已實(shí)施的永久工程合同金額。 2〕工程量清單中列有的、已實(shí)施的臨時工程合同金額和計(jì)日工金額。 3〕為合同工程施工合理采購、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備費(fèi)用。 4〕承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用。 ⑷上述付款證

32、書均應(yīng)報發(fā)包人批準(zhǔn)。 ⑸監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定，協(xié)助發(fā)包人及時辦理施工合同解除后的工程接收工作。 12、價風(fēng)格整。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定的程序和調(diào)整方法，審核單價、合價的調(diào)整。當(dāng)發(fā)包人與承包人對價風(fēng)格整協(xié)商不一致時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可暫定調(diào)整價格。價風(fēng)格整金額隨工程價款月支付一同支付。 四、施工平安與環(huán)境保護(hù) 1、施工平安應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同文件的有關(guān)約定，協(xié)助發(fā)包人進(jìn)展施工平安的檢查、監(jiān)視。 ⑵工程開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)催促承包人建立健全施工平安保障體系和平安管理規(guī)章制度，對職工進(jìn)展施工平安教育和培訓(xùn)；應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)中的施工平安措施進(jìn)展審查。 ⑶在施工過程中，監(jiān)

33、理機(jī)構(gòu)應(yīng)對承包人執(zhí)行施工平安法律、法規(guī)和工程建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及施工平安措施的情況進(jìn)展監(jiān)視、檢查。發(fā)現(xiàn)不平安因素和平安隱患時，應(yīng)指示承包人采取有效措施予以整改。假設(shè)承包人延誤或拒絕整改時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可責(zé)令其停工。當(dāng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在重大平安隱患時，應(yīng)立即指示承包人停工，做好防患措施，并及時向發(fā)包人報告；如有必要，應(yīng)向政府有關(guān)主管部門報告。 ⑷當(dāng)發(fā)生施工平安事故時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人進(jìn)展平安事故的調(diào)查處理工作。 ⑸監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人在每年汛前對承包人的度汛方案及防汛預(yù)案的準(zhǔn)備情況進(jìn)展檢查。 2、施工環(huán)境保護(hù)應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴工程工程開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)催促承包人按施工合同約定，編制施工環(huán)境

34、管理和保護(hù)方案，并對落實(shí)情況進(jìn)展檢查。 ⑵監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)視承包人防止對施工區(qū)域的植物和建筑物等的破壞。 ⑶監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人采取有效措施對施工中開挖的邊坡及時進(jìn)展支護(hù)和做好排水措施，盡量防止對植被的破壞并對受到破壞的植被及時采取恢復(fù)措施。 ⑷監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)視承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放、處理和利用廢渣，防止任意棄渣造成環(huán)境污染、影響河道行洪能力和其他承包人的施工。 ⑸監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)視承包人嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對噪聲、粉塵、廢氣、廢水、廢油的控制，并按施工合同約定進(jìn)展處理。 ⑹監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時去除垃圾和廢棄物，并運(yùn)至指定地點(diǎn)進(jìn)展處理。進(jìn)入現(xiàn)

35、場的材料、設(shè)備應(yīng)有序放置。 ⑺工程完工后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)視承包人按施工合同約定撤除施工臨時設(shè)施，清理場地，做好環(huán)境恢復(fù)工作。 五、合同管理的其他工作 1、工程變更應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴工程變更的提出、審查、批準(zhǔn)、實(shí)施等過程應(yīng)按施工合同約定的程序進(jìn)展。 ⑵監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程的需要并經(jīng)發(fā)包人同意，指示承包人實(shí)施以下各種類型的變更： 1〕增加或減少施工合同中的任何一項(xiàng)工作內(nèi)容。 2〕取消施工合同中任何一項(xiàng)工作〔但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實(shí)施〕。 3〕改變施工合同中任何一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)。 4〕改變工程建筑物的形式、基線、標(biāo)高、位置或尺寸。 5〕改變施工合同中任何一項(xiàng)工

36、程經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案、施工方案。 6〕追加為完成工程所需的任何額外工作。 7〕增加或減少合同中工程的工程量超過合同約定的百分比。 ⑶工程變更的提出： 1〕人可依據(jù)施工合同約定或工程需要提出工程變更建議。 2〕設(shè)計(jì)單位可依據(jù)有關(guān)規(guī)定或設(shè)計(jì)合同約定在其職責(zé)與權(quán)限范圍內(nèi)提出對工程設(shè)計(jì)文件的變更建議。 3〕承包人可依據(jù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示，或根據(jù)工程現(xiàn)場實(shí)際施工情況提出變更建議。 4〕監(jiān)理機(jī)構(gòu)可依據(jù)有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，或根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況提出變更建議。 ⑷工程變更建議書的提交： 1〕工程變更建議書提出時，應(yīng)考慮留有為發(fā)包人與監(jiān)理機(jī)構(gòu)對變更建議進(jìn)展審查、批準(zhǔn)設(shè)計(jì)單位進(jìn)展變更設(shè)計(jì)以及承包人進(jìn)展施工準(zhǔn)備

37、的合理時間； 2〕在特殊情況下，如出現(xiàn)危及人身、工程平安或財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的緊急事件時，工程變更不受時間限制，但監(jiān)理機(jī)構(gòu)仍應(yīng)催促變更提出單位及時補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。 ⑸工程變更審查： 1） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程變更建議書審查應(yīng)符合以下要求： —變更后不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響工程完建后的功能和使用壽命。 —工程變更在施工技術(shù)上可行、可靠。 ——工程變更引起的費(fèi)用及工期變化經(jīng)濟(jì)合理。 ——工程變更不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響。 2〕監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核承包人提交的工程變更報價時，應(yīng)按下述原則處理： ——如果施工合同工程量清單中有適用于變更工作內(nèi)容的工程時，應(yīng)采用該工程的單價或合價。 ——如果施工合同工程

38、量清單中無適用于變更工作內(nèi)容的工程時，可引用施工合同工程量清單中類似工程的單價或合價作為合同雙方變更議價的根底。 ——如果施工合同工程量清單中無此類似工程的單價或合價，或單價或合價明顯不合理和不適用的，經(jīng)協(xié)商后，由承包人依照招標(biāo)文件確定的原則和編制依據(jù)，重新編制單價或合價，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后，報發(fā)包人確認(rèn)。 3〕當(dāng)發(fā)包人與承包人協(xié)商不能一致時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)確定適宜的暫定單價或合價，通知承包人執(zhí)行。 ⑹工程變更的實(shí)施： 1〕經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查同意的工程變更建議書需報發(fā)包人批準(zhǔn)。 2〕經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的工程變更，應(yīng)由發(fā)包人委托原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)完成具體的工程變更設(shè)計(jì)工作。 3〕監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查工程變更設(shè)計(jì)

39、文件、圖紙后，應(yīng)向承包人下達(dá)工程變更指示，承包人據(jù)此組織工程變更的實(shí)施。 4〕監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程的具體情況，為防止耽誤施工，可將工程變更分兩次向承包人下達(dá)：先發(fā)布變更指示〔變更設(shè)計(jì)文件、圖紙〕，指示其實(shí)施變更工作；待合同雙方進(jìn)一步協(xié)商確定工程變更的單價或合價后，再發(fā)出變更通知〔變更工程的單價或合價〕。 2、 索賠管理應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)受理承包人和發(fā)包人提起的合同索賠，但不承受未按施工合同約定的索賠程序和時限提出的索賠要求。 ⑵監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的索賠意向通知后，應(yīng)核查承包人的當(dāng)時記錄，指示承包人做好延續(xù)記錄，并要求承包人提供進(jìn)一步的支持性資料。 ⑶監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的中

40、期索賠申請報告或最終索賠申請報告后，應(yīng)進(jìn)展以下工作： 1〕依據(jù)施工合同約定，對索賠的有效性、合理性進(jìn)展分析和評價。 2〕對索賠支持性資料的真實(shí)性逐一進(jìn)展分析和審核。 3〕對索賠的計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算過程、計(jì)算結(jié)果及其合理性逐項(xiàng)進(jìn)展審查。 4〕對于由施工合同雙方共同責(zé)任造成的經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤，應(yīng)通過協(xié)商一致，公平合理地確定雙方分擔(dān)的比例。 5〕必要時要求承包人再提供進(jìn)一步的支持性資料。 ⑷監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的時間內(nèi)做出對索賠申請報告的處理決定，報送發(fā)包人并抄送承包人。假設(shè)合同雙方或其中任一方不承受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理決定，則按爭議解決的有關(guān)約定或訴訟程序進(jìn)展解決。 ⑸監(jiān)理機(jī)構(gòu)

41、在承包人提交了完工付款申請后，不再承受承包人提出的在工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項(xiàng)；在承包人提交了最終付款申請后，不再承受承包人提出的任何索賠事項(xiàng)。 3、違約管理應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴對于承包人違約，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同約定進(jìn)展以下工作： 1〕在及時進(jìn)展查證和認(rèn)定事實(shí)的根底上，對違約事件的后果做出判斷。 2〕及時向承包人發(fā)出書面警告，限其在收到書面警告后的規(guī)定時限內(nèi)予以彌補(bǔ)和糾正。 3〕承包人在收到書面警告的規(guī)定時限內(nèi)仍不采取有效措施糾正其違約行為或繼續(xù)違約，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量、進(jìn)度，甚至危及工程平安時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)限令其停工整改，并要求承包人在規(guī)定時限內(nèi)提交整改報告。 4〕承

42、包人繼續(xù)嚴(yán)重違約時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向發(fā)包人報告，說明承包人違約情況及其可能造成的影響。 5〕當(dāng)發(fā)包人向承包人發(fā)出解除合同通知后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按照合同約定派員進(jìn)駐現(xiàn)場接收工程，處理解除合同后的有關(guān)合同事宜。 ⑵對于發(fā)包人違約，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同約定進(jìn)展以下工作： 1〕由于發(fā)包人違約，致使工程施工無法正常運(yùn)行，在收到承包人書面要求后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時與發(fā)包人協(xié)商，解決違約行為，賠償承包人的損失，并促使承包人盡快恢復(fù)正常施工。 2〕在承包人提出解除施工合同要求后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人盡快進(jìn)展調(diào)查、認(rèn)證和澄清工作，并在此根底上，按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定處理解除施工合同后的有關(guān)合同事宜。

43、 4、工程擔(dān)保應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同約定，催促承包人辦理各類擔(dān)保，并審核承包人提交的擔(dān)保證件。 ⑵　在簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及施工合同的約定，審核工程預(yù)付款擔(dān)保的有效性。 ⑶　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向發(fā)包人報告工程預(yù)付款扣回的情況。當(dāng)工程預(yù)付款已全部扣回時，應(yīng)催促發(fā)包人在約定的時間內(nèi)退還工程預(yù)付款擔(dān)保證件。 ⑷在施工過程中和保修期，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)催促承包人全面履行施工合同約定的義務(wù)。當(dāng)承包人違約，發(fā)包人要求保證人履行擔(dān)保義務(wù)時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按要求及時向保證人提供全面、準(zhǔn)確的書面文件和證明資料。 ⑸　監(jiān)理機(jī)構(gòu)在簽發(fā)保修責(zé)任終止證書后，

44、應(yīng)催促發(fā)包人在施工合同約定的時間內(nèi)退還履約擔(dān)保證件。 5、工程保險應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)催促承包人按施工合同約定的險種辦理應(yīng)由承包人投保的保險，并要求承包人在向發(fā)包人提交各項(xiàng)保險單副本的同時抄報監(jiān)理機(jī)構(gòu)。 ⑵　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定對承包人投保的保險種類、保險額度、保險有效期等進(jìn)展檢查。 ⑶　當(dāng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)承包人未按施工合同約定辦理保險時，應(yīng)采取以下措施： 1〕指示承包人盡快補(bǔ)辦保險手續(xù)。 2〕當(dāng)承包人拒絕辦理保險時，應(yīng)協(xié)助發(fā)包人代為辦理保險，并從應(yīng)支付給承包人的金額中扣除相應(yīng)投保費(fèi)用。 ⑷　當(dāng)承包人已按施工合同約定辦理了保險，其為履行合同義務(wù)所遭受的損失不能從承保人處

45、獲得足額賠償時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到承包人申請后，應(yīng)依據(jù)施工合同約定界定風(fēng)險與責(zé)任，確認(rèn)責(zé)任者或合理劃分合同雙方分擔(dān)保險賠償缺乏局部費(fèi)用的比例。 6、工程分包應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工合同約定允許分包的工程工程范圍內(nèi)，對承包人的分包申請進(jìn)展審核，并報發(fā)包人批準(zhǔn)。 ⑵　只有在分包工程最終獲得發(fā)包人批準(zhǔn)，承包人與分包人簽訂了分包合同后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)才能允許分包人進(jìn)入工地。 ⑶分包的管理： 1〕監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人加強(qiáng)對分包人和分包工程工程的管理，加強(qiáng)對分包人履行合同的監(jiān)視。 2〕分包工程工程的施工技術(shù)方案、開工申請、工程質(zhì)量檢驗(yàn)、工程變更和合同支付等，應(yīng)通過承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報。 3〕

46、分包工程只有在承包人檢驗(yàn)合格后，才可由承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交驗(yàn)收申請報告。 7、化石和文物保護(hù)應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴　一旦在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)化石、錢幣、有價值的物品或文物、古建筑構(gòu)造以及有地質(zhì)或考古價值的其他遺物，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即指示承包人按有關(guān)文物管理規(guī)定采取有效保護(hù)，防止任何人移動或損害上述物品，并立即通知發(fā)包人。必要時，可下達(dá)暫停施工通知。 ⑵監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人由于對文物采取保護(hù)措施而發(fā)生的費(fèi)用和工期延誤的索賠申請，提出意見后報發(fā)包人批準(zhǔn)。 8、施工合同解除。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到施工合同解除的任何書面通知或要求后，應(yīng)認(rèn)真分析合同解除的原因、責(zé)任和由此產(chǎn)生的后果，并按施工合同約定處理合同解除

47、和解除后的有關(guān)合同事宜。 9、爭議的解決。 爭議解決期間，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)催促發(fā)包人和承包人仍按監(jiān)理機(jī)構(gòu)就爭議問題　做出的暫時決定履行各自的職責(zé)，并明示雙方，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定，任何一方均不得以爭議解決未果為借口拒絕或拖延按施工合同約定應(yīng)進(jìn)展的工作。清場與撤離應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，在簽發(fā)工程移交證書前或在保修期滿前，監(jiān)視承包人完成施工場地的清理，做好環(huán)境恢復(fù)工作。 ⑵　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程移交證書頒發(fā)后的約定時間內(nèi)，檢查承包人在保修期內(nèi)為完成尾工和修復(fù)缺陷應(yīng)留在現(xiàn)場的人員、材料和施工設(shè)備情況，承包人其余的人員、材料和施工設(shè)備均應(yīng)按批準(zhǔn)的方案退場。 六

48、、信　息　管　理 1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立包括以下內(nèi)容的監(jiān)理信息管理體系： ⑴ 設(shè)置信息管理人員并制定相應(yīng)崗位職責(zé)。 ⑵ 制定包括文檔資料收集、分類、整編、歸檔、保管、傳閱、查閱、復(fù)制、移交、**等的制度。 ⑶制定包括文件資料簽收、送閱與歸檔及文件起草、打印、校核、簽發(fā)、傳遞等在內(nèi)的文檔資料的管理程序。 ⑷ 文件、報表格式： 1〕常用報告、報表格式應(yīng)采用本標(biāo)準(zhǔn)附錄E所列的和水利部印發(fā)的其他標(biāo)準(zhǔn)格式。 2〕文件格式應(yīng)遵守國家及有關(guān)部門發(fā)布的公文管理格式，如文號、簽發(fā)、標(biāo)題、關(guān)鍵詞、主送與抄送、、日期、紙型、版式、字體、份數(shù)等。 ⑸ 建立信息目錄分類清單、信息編碼體系，確定監(jiān)理信息資料內(nèi)

49、局部類歸檔方案。 ⑹建立信息采集、分析、整理、保管、歸檔、查詢系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)輔助信息管理系統(tǒng)。 2、監(jiān)理文件應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴按規(guī)定程序起草、打印、校核、簽發(fā)監(jiān)理文件。 ⑵監(jiān)理文件應(yīng)表述明確、數(shù)字準(zhǔn)確、簡明扼要、用語標(biāo)準(zhǔn)、引用依據(jù)恰當(dāng)。 ⑶按規(guī)定格式編寫監(jiān)理文件，緊急文件應(yīng)注明急件字樣，有**要求的文件應(yīng)注明。 3、通知與聯(lián)絡(luò)應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)與發(fā)包人和承包人以及其他人的聯(lián)絡(luò)應(yīng)以書面文件為準(zhǔn)。特殊情況下可先口頭或通知，但事后應(yīng)按施工合同約定及時予以書面確認(rèn)。 ⑵監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的書面文件，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加蓋公章，總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的監(jiān)理工程師應(yīng)簽字并加蓋本人注冊印鑒。

50、⑶監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的文件應(yīng)做好簽發(fā)記錄，并根據(jù)文件類別和規(guī)定的發(fā)送程序，送達(dá)對方指定聯(lián)系人，并由收件方指定聯(lián)系人簽收。 ⑷監(jiān)理機(jī)構(gòu)對所有來往文件均應(yīng)按施工合同約定的期限及時發(fā)出和答復(fù)，不得扣壓或拖延，也不得拒收。 ⑸監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到政府有關(guān)管理部門和發(fā)包人、承包人的文件，均應(yīng)按規(guī)定程序辦理簽收、送閱、收回和歸檔等手續(xù)。 ⑹在監(jiān)理合同約定期限內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)就監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面提交并要求其做出決定的事宜予以書面答復(fù)；超過期限，監(jiān)理機(jī)構(gòu)未收到發(fā)包人的書面答復(fù)，則視為發(fā)包人同意。 ⑺對于承包人提出要求確認(rèn)的事宜，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在約定時間內(nèi)做出書面答復(fù)，逾期未答復(fù)，則視為監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)可。 4、文件的傳遞應(yīng)符合以下規(guī)

51、定： ⑴除施工合同另有約定外，文件應(yīng)按以下程序傳遞： 1〕承包人向發(fā)包人報送的文件均應(yīng)報送監(jiān)理機(jī)構(gòu)，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后轉(zhuǎn)報發(fā)包人。 2〕發(fā)包人關(guān)于工程施工中與承包人有關(guān)事宜的決定，均應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)通知承包人。 ⑵所有來往的文件，除書面文件外還宜同時發(fā)送電子文檔。 ⑶不符合文件報送程序規(guī)定的文件，均視為無效文件。 5、監(jiān)理日志、報告與會議紀(jì)要應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴監(jiān)理人員應(yīng)及時、認(rèn)真地按照規(guī)定格式與內(nèi)容填寫好監(jiān)理日志。總監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查。 ⑵監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月的固定時間，向發(fā)包人、監(jiān)理單位報送監(jiān)理月報。 ⑶監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況和現(xiàn)場施工情況，向發(fā)包人、監(jiān)理單位報送監(jiān)理專題報

52、告。 ⑷監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在各類工程驗(yàn)收時，提交相應(yīng)的驗(yàn)收監(jiān)理工作報告。 ⑸在監(jiān)理效勞期滿后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向發(fā)包人、監(jiān)理單位提交工程監(jiān)理工作總結(jié)報告。 ⑹監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對各類監(jiān)理會議安排專人負(fù)責(zé)做好記錄和會議紀(jì)要的編寫工作。會議紀(jì)要應(yīng)分發(fā)與會各方。但不作為實(shí)施的依據(jù)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)及與會各方應(yīng)根據(jù)會議決定的各項(xiàng)事宜，另行發(fā)布監(jiān)理指示或履行相應(yīng)文件程序。 6、檔案資料管理應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)催促承包人按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定做好工程資料檔案的管理工作。 ⑵ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及監(jiān)理合同約定，做好監(jiān)理資料檔案的管理工作。凡要求立卷歸檔的資料，應(yīng)按照規(guī)定及時歸檔。 ⑶ 監(jiān)理資料

53、檔案應(yīng)妥善保管。 ⑷在監(jiān)理效勞期滿后，對應(yīng)由監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸檔的工程資料檔案逐項(xiàng)清點(diǎn)、整編、登記造冊，向發(fā)包人移交。 七、工程驗(yàn)收與移交 1、 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和水利部的有關(guān)規(guī)定做好各時段工程驗(yàn)收的監(jiān)理工作，其主要職責(zé)如下： ⑴ 協(xié)助發(fā)包人制定各時段驗(yàn)收工作方案。 ⑵編寫各時段工程驗(yàn)收的監(jiān)理工作報告，整理監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提交和提供的驗(yàn)收資料。 ⑶參加或受發(fā)包人委托主持分部工程驗(yàn)收，參加階段驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。 ⑷催促承包人提交驗(yàn)收報告和相關(guān)資料并協(xié)助發(fā)包人進(jìn)展審核。 ⑸催促承包人按照驗(yàn)收鑒定書中對遺留問題提出的處理意見完成處理工作。 ⑹ 驗(yàn)收通過后及時簽發(fā)工程移交證書。

54、 2、分部工程驗(yàn)收應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴ 在承包人提出驗(yàn)收申請后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織檢查分部工程的完成情況并審核承包人提交的分部工程驗(yàn)收資料。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指示承包人對提供的資料中存在的問題進(jìn)展補(bǔ)充、修正。 ⑵ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格、資料齊全時，提請發(fā)包人及時進(jìn)展分部工程驗(yàn)收。 ⑶監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加或受發(fā)包人委托主持分部工程驗(yàn)收工作，并在驗(yàn)收前準(zhǔn)備應(yīng)由其提交的驗(yàn)收資料和提供的驗(yàn)收備查資料。 ⑷分部工程驗(yàn)收通過后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽署或協(xié)助發(fā)包人簽署?分部工程驗(yàn)收簽證?，并催促承包人按照?分部工程驗(yàn)收簽證?中提出的遺留問題及時進(jìn)展完善和處理。 3、階段驗(yàn)收應(yīng)符合以下規(guī)定

55、： ⑴監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程建立進(jìn)展到根底處理完畢、截流、水庫蓄水、機(jī)組啟動、輸水工程通水以及堤防工程汛前、除險加固工程過水等關(guān)鍵階段之前，提請發(fā)包人進(jìn)展階段驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。 ⑵ 如需進(jìn)展技術(shù)性初步驗(yàn)收，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加并在驗(yàn)收時提交和提供階段驗(yàn)收監(jiān)理工作報告和相關(guān)資料。 ⑶在初步驗(yàn)收前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)催促承包人按時提交階段驗(yàn)收施工管理工作報告和相關(guān)資料，并進(jìn)展審核，指示承包人對報告和資料中存在的問題進(jìn)展補(bǔ)充、修正。 ⑷根據(jù)初步驗(yàn)收中提出的遺留問題處理意見，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)催促承包人及時進(jìn)展處理，以滿足驗(yàn)收的要求。 4、單位工程驗(yàn)收應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加單位工程驗(yàn)收工作，并在驗(yàn)收前按規(guī)定

56、提交和提供單位工程驗(yàn)收監(jiān)理工作報告和相關(guān)資料。 ⑵在單位工程驗(yàn)收前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)催促承包人提交單位工程驗(yàn)收施工管理工作報告和相關(guān)資料，并進(jìn)展審核，指示承包人對報告和資料中存在的問題進(jìn)展補(bǔ)充、修正。 ⑶ 在單位工程驗(yàn)收前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人檢查單位工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件，檢驗(yàn)分部工程驗(yàn)收中提出的遺留問題的處理情況，并參加單位工程質(zhì)量評定。 ⑷對于投入使用的單位工程，在驗(yàn)收前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人因驗(yàn)收前無法完成、但不影響工程投入使用而編制的尾工工程清單，和已完工程存在的質(zhì)量缺陷工程清單及其延期完工、修復(fù)期限和相應(yīng)施工措施方案。 ⑸ 催促承包人提交針對驗(yàn)收中提出的遺留問題的處理方案和實(shí)施方案

57、，并進(jìn)展審批。 ⑹ 投入使用的單位工程驗(yàn)收通過后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)工程移交證書。 5、合同工程完工驗(yàn)收應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴ 當(dāng)承包人按施工合同約定或監(jiān)理指示完成所有施工工作時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時提請發(fā)包人組織合同工程完工驗(yàn)收。 ⑵監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在合同工程完工驗(yàn)收前，按規(guī)定整編資料，提交合同工程完工驗(yàn)收監(jiān)理工作報告。 ⑶監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在合同工程完工驗(yàn)收前，檢驗(yàn)前述驗(yàn)收后尾工工程的實(shí)施和質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)情況；審核擬在保修期實(shí)施的尾工工程清單；催促承包人按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定匯總、整編全部合同工程的歸檔資料，并進(jìn)展審核。 ⑷　催促承包人提交針對已完工程中存在質(zhì)量缺陷和遺留問題的處理方案和實(shí)施方案，并進(jìn)

58、展審批。 ⑸　驗(yàn)收通過后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同約定簽發(fā)合同工程工程移交證書。 6、竣工驗(yàn)收應(yīng)符合以下規(guī)定： ⑴ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加工程工程竣工驗(yàn)收前的初步驗(yàn)收工作。 ⑵ 作為被驗(yàn)收單位參加工程工程竣工驗(yàn)收，對驗(yàn)收委員會提出的問題做出解釋。 八、保修期的監(jiān)理工作 1、 保修期的起算、延長和終止 ⑴監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定，在工程移交證書中注明保修期的起算日期。 ⑵假設(shè)保修期滿后仍存在施工期的施工質(zhì)量缺陷未修復(fù)或有施工合同約定的其他事項(xiàng)時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在征得發(fā)包人同意后，做出相關(guān)工程工程保修期延長的決定。 ⑶　保修期或保修延長期滿，承包人提出保修期終止申請后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查承包人

59、已經(jīng)按照施工合同約定完成全部工作，且經(jīng)檢驗(yàn)合格后，應(yīng)及時辦理工程工程保修期終止事宜。 2、保修期監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 ⑴監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)催促承包人按方案完成尾工工程，協(xié)助發(fā)包人驗(yàn)收尾工工程，并為此辦理付款簽證。 ⑵催促承包人對已完工程工程中所存在的施工質(zhì)量缺陷進(jìn)展修復(fù)。在承包人未能執(zhí)行監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示或未能在合理時間內(nèi)完成修復(fù)工作時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可建議發(fā)包人雇傭他人完成質(zhì)量缺陷修復(fù)工作，并協(xié)助發(fā)包人處理由此所發(fā)生的費(fèi)用。假設(shè)質(zhì)量缺陷是由發(fā)包人或運(yùn)行管理單位的使用或管理不周造成，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)受理承包人因修復(fù)該質(zhì)量缺陷而提出的追加費(fèi)用付款申請。 ⑶催促承包人按施工合同約定的時間和內(nèi)容向發(fā)包人移交整編好的工

60、程資料。 ⑷簽發(fā)工程工程保修責(zé)任終止證書。 ⑸簽發(fā)工程最終付款證書。 ⑹保修期間現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)適時予以調(diào)整，除保存必要的人員和設(shè)施外，其他人員和設(shè)施可撤離，或?qū)⒃O(shè)施移交發(fā)包人。 九、信息〔資料〕管理 1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)工程資料管理的主要內(nèi)容： ⑴ 建立資料目錄和資料管理制度。 ⑵ 設(shè)計(jì)資料內(nèi)容及常用報告、報表格式。 ⑶ 建立監(jiān)理資料文件編碼方式，建立具有資料采集、整理、存貯、查詢系統(tǒng)的監(jiān)理資料管理系統(tǒng)。如有條件，則應(yīng)建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。 ⑷ 建立現(xiàn)場監(jiān)理資料分析系統(tǒng)。 ⑸ 建立現(xiàn)場監(jiān)理常用報告、報表編制處理系統(tǒng)。 ⑹ 收集、分析、整理工程施工過程中有關(guān)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程計(jì)

61、量與支付、工程變更、工程索賠、工程法人違約、施工企業(yè)違約、工程分包、工程保險及工程進(jìn)展過程資料，并向有關(guān)方面反應(yīng)。 ⑺ 催促施工企業(yè)及時編制工程報表和工程資料文件； ⑻建立文件檔案管理系統(tǒng)，對監(jiān)理建立工程工程的設(shè)計(jì)、施工等工程技術(shù)檔案資料和圖片、錄像資料進(jìn)展收集、整理、保管，竣工后按監(jiān)理合同規(guī)定移交工程法人。 ⑼ 編發(fā)資料文件，按期編制監(jiān)理周報、旬報、月報、季報和年報，并上報工程法人，涉及到工程質(zhì)量的有關(guān)資料應(yīng)報工程質(zhì)量監(jiān)視部門。 ⑽工程資料管理由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，并指定專人具體實(shí)施。 ⑾監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采用合同規(guī)定的或恰當(dāng)?shù)妮d體與傳遞方式，做好對工程資料的管理。重要的資料必須形成書面文件

62、。 2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程資料來源和作用，對工程資料實(shí)施分類管理。此類分類可包括： ⑴ 對施工企業(yè)的批復(fù)文件。 ⑵施工過程的指令文件。 ⑶ 施工質(zhì)量、計(jì)量、支付的簽證文件。 ⑷ 工程完工、驗(yàn)收的簽證文件。 ⑸工程施工的協(xié)調(diào)文件，提交給工程法人或設(shè)計(jì)單位的建議或商議函。 ⑹ 工程記錄。 ⑺監(jiān)理管理文件。 ⑻ 施工企業(yè)提交的申請、報告、建議或要求。 ⑼工程報表。 ⑽ 監(jiān)理工作報告。 ⑾ 其他文件。 3、工程聯(lián)絡(luò) ⑴ 由任何人提出或給出的與合同有關(guān)的通知、提示、要求、請求、同意、意見、確認(rèn)、批準(zhǔn)、證書、證明和決定等是雙方聯(lián)絡(luò)和履行合同的憑證，均應(yīng)以書面形式為準(zhǔn)，并應(yīng)

63、選定雙方約定的地點(diǎn)辦理簽收手續(xù)。 ⑵ 所有通知、指示、要求、請求、同意、意見、確認(rèn)、批準(zhǔn)、證書、證明和決定等來往函件均應(yīng)按合同規(guī)定的期限及時發(fā)出和答復(fù)，不得無故扣壓和拖延，亦不得無故拒收，否則由責(zé)任方對由此造成的后果負(fù)責(zé)。 4、監(jiān)理文件的過程管理 ⑴ 監(jiān)理文件的收到時間以施工企業(yè)授權(quán)部門與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或指定簽收人的簽收時間為準(zhǔn)。 ⑵ 施工企業(yè)對收到的監(jiān)理文件有異議，可在規(guī)定期限內(nèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出要求確認(rèn)或要求變更的申請。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對施工企業(yè)提出確實(shí)認(rèn)或變更要求做出書面回復(fù)，逾期未予回復(fù)者，可視為監(jiān)理機(jī)構(gòu)予以確認(rèn)。 5、監(jiān)理月報。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況，按監(jiān)理合同

64、文件規(guī)定的格式與內(nèi)容要求，向工程法人報送監(jiān)理月報。 6、工程資料管理流程。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程施工合同文件和工程管理實(shí)際需要，建立工程資料管理流程。 7、工程文件的受理。 在工程法人或合同文件未有明確規(guī)定情況下： ⑴ 施工企業(yè)向工程法人報送的文件都必須主送監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核和轉(zhuǎn)達(dá)。 ⑵ 工程法人關(guān)于工程工程施工的意見和決策，都必須將通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)向施工企業(yè)下達(dá)實(shí)施。 ⑶ 工程法人應(yīng)在監(jiān)理合同文件規(guī)定期限內(nèi)，就監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面提交并要求工程法人做出決定的事宜做出書面決定，送達(dá)監(jiān)理機(jī)構(gòu)；假設(shè)超過期限，監(jiān)理機(jī)構(gòu)未收到工程法人的決定意見，則說明工程法人對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的書面文件無異議，并將

65、其視為工程法人的決定。 ⑷ 不符合文件傳遞程序規(guī)定來往的文件，可視為非正式文件或無效文件而不具備合同所賦予的效力。由此所造成的工期延誤與合同責(zé)任，由責(zé)任方承當(dāng)。 8、檔案資料管理制度的建立。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在合同工程開工前，建立監(jiān)理檔案資料管理制度，指定專門人員收集、整理和管理，并定期對監(jiān)理檔案資料管理工作進(jìn)展核查。同時催促施工企業(yè)按合同規(guī)定做好工程檔案資料管理工作。 11、工程檔案資料的組成。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家有關(guān)部門公布的關(guān)于工程檔案管理的規(guī)定、工程法人要求和監(jiān)理合同文件規(guī)定，做好包括合同文本文件、工程法人文件、施工企業(yè)文件、設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理文件等必須收檔的檔案資料的分類建檔和管理。

66、12、監(jiān)理檔案資料的移交。 在監(jiān)理效勞期滿后，對應(yīng)由監(jiān)理機(jī)構(gòu)歸檔的工程檔案逐項(xiàng)清點(diǎn)、鑒定、整編、登記造冊，并向工程法人移交。 13、施工階段監(jiān)理工作完畢時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向工程法人提交監(jiān)理工作報告。 十、建立監(jiān)理 1、建立一個分工合理、職責(zé)明確的工程監(jiān)理部 工程工程監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理部的組建有著密切關(guān)系。一個強(qiáng)有力的、完善的工程監(jiān)理部要求組成人員精干，業(yè)務(wù)水平較高，且人員分工合理，職責(zé)明確。因此如何在監(jiān)理部內(nèi)部進(jìn)展合理分工，明確各人的崗位職責(zé)，無論是從搞好工程監(jiān)理的角度還是從增強(qiáng)監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)開工作積極性角度來說，都是一件重要而又認(rèn)真值得去做的事情，只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。同時，監(jiān)理部再根據(jù)各人的不同專業(yè)特長，分配其不同的工作內(nèi)容，明確其工作范圍內(nèi)的職責(zé)，并在其專業(yè)薄弱處予以彌補(bǔ)，完善其工作，使得監(jiān)理部總體監(jiān)理水平保持較高的水準(zhǔn)，以適應(yīng)當(dāng)前水利工程監(jiān)理工作的需要。 2、水利工程施工監(jiān)理工作對監(jiān)理人員的素質(zhì)要求 ⑴業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)技能 工程建立監(jiān)理工作具有專業(yè)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的特點(diǎn)，監(jiān)理效果的優(yōu)劣，在一定程度上取決于監(jiān)