加快建設推進農(nóng)村公路上檔升級.doc

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心得體會/經(jīng)驗交流材料 加快建設推進農(nóng)村公路上檔升級 市作為交通部農(nóng)村公路改造工程示范縣,在去年就自籌資金8339萬元，完成了440公里的農(nóng)村公路改造，基本實現(xiàn)了村村通油路。針對今年的農(nóng)村公路建設,市按照“突出重點、形成框架、分步實施、提升檔次”的思路，以實施城區(qū)道路延伸、骨干道路改造、提高農(nóng)村公路等級和實現(xiàn)柏油公路網(wǎng)絡化為目標，合理確定了今年農(nóng)村公路改建計劃。目前，今年已新修道路206公里，占全年計劃的80。在具體工作中，市主要采取了以下幾條措施。一、廣開籌資渠道，落實配套資金為搞好農(nóng)村公路建設，市政府制定了相關扶持政策，并在國債資金及省市兩級補助資金的基礎上，采取“集中財力辦大事”的辦法，積極落實配套資金。為此，市政府決定今年財政列支4500萬元，銀行貸款500萬元，另外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取財政承擔一點，向銀行貸一點，村集體負擔一點，社會各界捐助一點等辦法籌措資金，同時對于部分斷頭路、連村路采取誰受益、誰負責的辦法進行建設。截至目前，配套資金已全部到位，保證了工程建設的需要。二、完善組織機構，強化組織領導農(nóng)村公路改造工程建設投資大，涉及面廣，需要加強領導，精心組織，周密部署，科學決策。為此，市政府專門成立了由市長任組長，分管市長任副組長，交通、公路、財政、公安、經(jīng)委、土地、林業(yè)、廣播、電力、電信等部門主要負責同志為成員的村村通油路工作領導小組，辦公室設在交通局，具體負責全市的公路建設工作。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應成立了由主要領導任組長的領導小組，并抽調(diào)一名副職干部專門靠上工作，切實加強了對這項工作的組織領導和協(xié)調(diào)。市政府專門召開了三次政府常務會議，進行專題研究，并十天一調(diào)度，半月一檢查，幫助解決工程中遇到的困難和問題，確保了工程的順利開展。三、開展廉政教育，落實廉政責任在加強廉政教育，提高自律意識的同時，全面建立和落實廉政責任制，規(guī)范建設行為。項目法人、施工項目負責人和工程技術人員、監(jiān)理人員都簽定廉政責任書，在工程招投標、監(jiān)理、原材料采購和竣工驗收等環(huán)節(jié)，大力推行“陽光操作”，并對農(nóng)村公路改造資金實行專戶專存、?？顚Ｓ茫沤^擠占挪用，切實防止問題的發(fā)生。四、落實四項制度強化工程管理（一）全面規(guī)范招投標制度。為了增加工作透明度，進一步規(guī)范建設市場行為，市根據(jù)去年“村村通油路”工作經(jīng)驗，對所有建設工程實行招標投標制度，嚴格把好市場準入關。規(guī)定具備法人資格和相應資質(zhì)的單位方可進入建設市場，既看資質(zhì)又重業(yè)績；杜絕暗箱操作，嚴禁弄虛作假，嚴厲查處施工轉包和違規(guī)分包。通過招標，擇優(yōu)確定了施工單位，為有效保證工程質(zhì)量和工程進度創(chuàng)造了先決條件。（二）建立市鄉(xiāng)兩級項目業(yè)主負責制度。市在農(nóng)村公路建設中實行雙業(yè)主制，市村村通油路工作領導小組辦公室實工程監(jiān)理為市級業(yè)主，負責國債資金、省補資金的管理；相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組辦公室為鄉(xiāng)級業(yè)主，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金籌措和落實。簽訂合同時，兩級業(yè)主的法人代表共同作為甲方，與施工單位簽訂施工合同。（三）嚴格落制度。為把監(jiān)理工作落到實處，市拿出112萬元聘請濰坊市交通工程監(jiān)理中心12名專業(yè)監(jiān)理人員，對農(nóng)村公路改造工程實施全程監(jiān)理。市交通局質(zhì)監(jiān)站也充實了多名有經(jīng)驗的技術人員，培訓后持證上崗。這些工程監(jiān)理人員在強化質(zhì)量管理、控制工程造價、提高投資效益及施工管理水平等方面發(fā)揮了積極作用，