聯(lián)合國(guó)和區(qū)域性國(guó)際組織ppt課件

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第九章 聯(lián)合國(guó)和區(qū)域性國(guó)際組織 第一節(jié) 國(guó)際組織概說(shuō) 第二節(jié) 聯(lián)合國(guó) 第三節(jié) 聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu) 第四節(jié) 區(qū)域性國(guó)際組織,1,第九章 聯(lián)合國(guó)和區(qū)域性國(guó)際組織 第一節(jié) 國(guó)際組織概說(shuō) 第二節(jié) 聯(lián)合國(guó) 第三節(jié) 聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu) 第四節(jié) 區(qū)域性國(guó)際組織,2,第一節(jié) 國(guó)際組織概說(shuō),一、國(guó)際組織的概念 二、國(guó)際組織的形成和發(fā)展 三、現(xiàn)代國(guó)際組織的類型 四、國(guó)際組織的若干法律問(wèn)題,3,一、國(guó)際組織的概念,國(guó)際組織即兩個(gè)以上的國(guó)家政府為謀求合作，以實(shí)現(xiàn)符合共同利益的目標(biāo)，通過(guò)締結(jié)國(guó)際條約的形式而創(chuàng)建的常設(shè)性機(jī)構(gòu)。,4,一、國(guó)際組織的概念,特征： (一)國(guó)際組織主要是國(guó)家之間的組織。 (二)國(guó)際組織是國(guó)家為了國(guó)際合作而建立。 (三)國(guó)際組織依據(jù)國(guó)家間協(xié)議而創(chuàng)立。 (四)國(guó)際組織設(shè)有常設(shè)性機(jī)構(gòu)。 (五)國(guó)際組織有獨(dú)立的法律人格。,5,二、國(guó)際組織的形成和發(fā)展,國(guó)際組織的形成有一個(gè)從國(guó)家間的民間交往到正式的政府間交往，從民間國(guó)際團(tuán)體到政府間國(guó)際會(huì)議，最后建立國(guó)際組織的過(guò)程。 國(guó)際組織的發(fā)展又經(jīng)歷了從國(guó)際行政聯(lián)盟或?qū)ｉT性組織到一般性國(guó)際組織等過(guò)程。,6,二、國(guó)際組織的形成和發(fā)展,(一)普遍性國(guó)際組織的出現(xiàn) 1919年巴黎和會(huì)凡爾塞和約，建立了國(guó)際聯(lián)盟。 1945年舊金山聯(lián)合國(guó)憲章，聯(lián)合國(guó)正式成立。,7,二、國(guó)際組織的形成和發(fā)展,(二)現(xiàn)代國(guó)際組織的發(fā)展特點(diǎn) “19世紀(jì)被稱為國(guó)際會(huì)議的世紀(jì)，20世紀(jì)堪稱為國(guó)際組織的世紀(jì)。” 1.國(guó)際組織數(shù)量劇增，活動(dòng)范圍包羅萬(wàn)象。 2.聯(lián)合國(guó)是現(xiàn)代國(guó)際組織的中心。 3.區(qū)域性國(guó)際組織的合作趨于加強(qiáng)。,8,三、現(xiàn)代國(guó)際組織的類型,(一)根據(jù)國(guó)際組織的活動(dòng)宗旨和職權(quán)范圍，可將其分為一般性國(guó)際組織和專門性國(guó)際組織。 (二)根據(jù)國(guó)際組織的地域特點(diǎn)，可以分為全球性國(guó)際組織與區(qū)域性國(guó)際組織。 (三)根據(jù)國(guó)際組織對(duì)成員資格條件的限制，可以分為開放性國(guó)際組織與封閉性國(guó)際組織。,9,四、國(guó)際組織的若干法律問(wèn)題,(一)國(guó)際組織的法律地位 (二)國(guó)際組織的成員 (三) 國(guó)際組織的機(jī)構(gòu)及職能 (四)國(guó)際組織的表決,10,(一)國(guó)際組織的法律地位,國(guó)際組織是國(guó)際法主體，而且是有限的或派生的國(guó)際法主體。 國(guó)際組織本身并無(wú)主權(quán)，是國(guó)家行使主權(quán)的結(jié)果。,11,(二)國(guó)際組織的成員,1.一般是國(guó)家。 2.正在爭(zhēng)取獨(dú)立的民族、政治實(shí)體。 3.國(guó)際組織本身。 正式成員：完全成員和部分成員 非正式成員：聯(lián)系成員和觀察員,12,(三) 國(guó)際組織的機(jī)構(gòu)及職能,國(guó)際組織有三大標(biāo)準(zhǔn)的主要機(jī)構(gòu)： 決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、秘書處。,13,(四)國(guó)際組織的表決,表決制度： 表決權(quán)在成員中的分配，即是一國(guó)一票還是一國(guó)多票； 通過(guò)決定時(shí)的可決票數(shù)，包括全體一致、簡(jiǎn)單多數(shù)、絕對(duì)多數(shù)、特定多數(shù)等。,14,第二節(jié) 聯(lián)合國(guó),一、聯(lián)合國(guó)的宗旨和原則 二、聯(lián)合國(guó)的會(huì)員國(guó) 三、聯(lián)合國(guó)的主要機(jī)關(guān) 四、聯(lián)合國(guó)憲章的 修正、審查及聯(lián)合國(guó)改革的問(wèn)題 五、中國(guó)與聯(lián)合國(guó),15,一、聯(lián)合國(guó)的宗旨和原則,(一)維持國(guó)際和平與安全。 (二)發(fā)展國(guó)際間以尊重人民平行權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系，并采取其他適當(dāng)辦法，以增強(qiáng)普遍和平。 (三)促成國(guó)際合作，以解決國(guó)際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及人類福利性質(zhì)之國(guó)際問(wèn)題，且不分種族、性別、語(yǔ)言或宗教，增進(jìn)并激勵(lì)對(duì)于全體人類之人權(quán)及基本自由之尊重。 (四)構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)之中心，以達(dá)成上述共同目的。,16,一、聯(lián)合國(guó)的宗旨和原則,(一)主權(quán)平等。 (二)秉承善意。 (三)以和平方法解決國(guó)際爭(zhēng)端。 (四)不得使用威脅或武力。 (五)會(huì)員國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)依憲章行動(dòng)予以協(xié)助。 (六)非會(huì)員國(guó)遵行原則。 (七)不得干涉國(guó)內(nèi)管轄事件。,17,二、聯(lián)合國(guó)的會(huì)員國(guó),憲章作出如下規(guī)范： 創(chuàng)始會(huì)員國(guó)（51個(gè)） 成為聯(lián)合國(guó)新會(huì)員國(guó)的條件 加入聯(lián)合國(guó)的程序 會(huì)員國(guó)權(quán)利的停止行使 會(huì)員國(guó)的除名,18,三、聯(lián)合國(guó)的主要機(jī)關(guān),(一)大會(huì) (二)安全理事會(huì) (三) 經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì) (四)托管理事會(huì) (五)國(guó)際法院 (六)秘書處,19,(一)大會(huì),1.大會(huì)的組成：由全體會(huì)員國(guó)組成。 2.大會(huì)的職權(quán)廣泛。 3.大會(huì)的表決程序：對(duì)于重要問(wèn)題的決議應(yīng)以到會(huì)并投票的會(huì)員國(guó)23多數(shù)決定；對(duì)于其他問(wèn)題的決議應(yīng)以到會(huì)并投票的會(huì)員國(guó)過(guò)半數(shù)決定。 4.大會(huì)的機(jī)構(gòu)及運(yùn)作程序：6個(gè)主要委員會(huì)。每年舉行一屆常會(huì)。可開特別聯(lián)大和緊急特別聯(lián)大。,20,(二)安全理事會(huì),1.安理會(huì)的組成：非常任理事國(guó)按公平地域分配原則選出，任期兩年，不能連選連任。 2.安理會(huì)的職權(quán)：是聯(lián)合國(guó)中惟一有權(quán)采取行動(dòng)來(lái)維護(hù)國(guó)際和平與安全的機(jī)關(guān)。 3.安理會(huì)的表決程序：任一常任理事國(guó)的反對(duì)票都可否決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的決議?！半p重否決”?！按髧?guó)一致原則”。 4.安理會(huì)的機(jī)構(gòu)及運(yùn)作程序：設(shè)有專家委員會(huì)和接納新會(huì)員國(guó)委員會(huì)。一年舉行兩次定期會(huì)議。,21,(三) 經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì),1.經(jīng)社理事會(huì)的組成：54個(gè)理事國(guó)，任期3年，每屆改選13，可連選連任。 2.經(jīng)社理事會(huì)的職權(quán)：在大會(huì)權(quán)力下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合國(guó)以及各專門機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)工作的機(jī)構(gòu)。 3.經(jīng)社理事會(huì)的表決程序：以簡(jiǎn)單多數(shù)進(jìn)行表決。 4.經(jīng)社理事會(huì)的機(jī)構(gòu)及運(yùn)作程序：9個(gè)職司委員會(huì)，5個(gè)區(qū)域委員會(huì)，6個(gè)常設(shè)委員會(huì)，若干專家機(jī)構(gòu)。,22,(四)托管理事會(huì),1.托管理事會(huì)的組成：管理托管領(lǐng)土之會(huì)員國(guó)；非管理托管領(lǐng)土的安理會(huì)常任理事國(guó)；大會(huì)選舉任期3年的必要數(shù)額之其他會(huì)員國(guó)。 2.托管理事會(huì)的職權(quán)：協(xié)助安理會(huì)和大會(huì)發(fā)行其在國(guó)際托管制度方面的責(zé)任，并負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土。,23,(五) 國(guó)際法院,在“和平解決國(guó)際爭(zhēng)端”一章論述。,24,(六) 秘書處,1.秘書處的組成：秘書長(zhǎng)任期5年，可連選連任。 2.秘書處及秘書長(zhǎng)的職權(quán)：秘書長(zhǎng)是聯(lián)合國(guó)的行政首長(zhǎng)。近年來(lái)秘書長(zhǎng)在預(yù)防與和平解決爭(zhēng)端領(lǐng)域的作用有擴(kuò)大的趨勢(shì)。,25,四、聯(lián)合國(guó)憲章的修正、審查及聯(lián)合國(guó)改革的問(wèn)題,(一)聯(lián)合國(guó)憲章的修正：23表決并批準(zhǔn) (二)聯(lián)合國(guó)憲章的審查：全體會(huì)議 (三)聯(lián)合國(guó)改革問(wèn)題： 如何增強(qiáng)集體安全體制、擴(kuò)大安理會(huì)的組成及大國(guó)否決權(quán)問(wèn)題。,26,五、中國(guó)與聯(lián)合國(guó),中國(guó)是聯(lián)合國(guó)的主要?jiǎng)?chuàng)始國(guó)之一 1943年，中、美、蘇、英普遍安全宣言 1943年，中、美、英開羅宣言 1945年，中、美、英、蘇、法聯(lián)合國(guó)憲章 1992年加入了不擴(kuò)散核武器公約,27,第三節(jié) 聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu),一、聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的 概念和基本特征 二、聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的類型 三、各專門機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)況,28,一、聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的 概念和基本特征,按地域特點(diǎn)來(lái)分，可以分為全球性專門性國(guó)際組織和區(qū)域性專門性國(guó)際組織。 全球性專門性國(guó)際組織或與聯(lián)合國(guó)簽訂“關(guān)系協(xié)定”或依據(jù)聯(lián)合國(guó)的決定而設(shè)立，從而同聯(lián)合國(guó)建立法律關(guān)系，被稱為聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)。,29,一、聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的 概念和基本特征,(一)是政府間的國(guó)際組織，是由各國(guó)政府根據(jù)正式協(xié)定成立的。 (二)是對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、衛(wèi)生等特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域負(fù)有責(zé)任的專門性組織。 (三)在成員組成上具有普遍性。 (四)它們與聯(lián)合國(guó)具有法律關(guān)系。,30,二、聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的類型,1.社會(huì)文化方面。 2.科學(xué)技術(shù)交通等方面。 3.工農(nóng)業(yè)方面。 4.金融方面。,31,三、各專門機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)況,(一)社會(huì)文化方面的專門機(jī)構(gòu) (二)科學(xué)技術(shù)交通等方面的專門機(jī)構(gòu) (三)工農(nóng)業(yè)方面的專門機(jī)構(gòu) (四)金融方面的專門機(jī)構(gòu),32,(一)社會(huì)文化方面的專門機(jī)構(gòu),1.國(guó)際勞工組織（ILO） 2.世界衛(wèi)生組織（WHO） 3.聯(lián)合國(guó)教育、科學(xué)及文化組織（UNESCO）,33,(二)科學(xué)技術(shù)交通等方面的 專門機(jī)構(gòu),1.國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA） 2.世界氣象組織（WMO） 3.國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU） 4.萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟（UPU） 5.國(guó)際海事組織（IMO） 6.國(guó)際民用航空組織（ICAO） 7.世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）,34,(三)工農(nóng)業(yè)方面的專門機(jī)構(gòu),1.聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO） 2.國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金（IFAD） 3.聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）,35,(四)金融方面的專門機(jī)構(gòu),國(guó)際貨幣基金組織（IMF） 國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行（IBRD） 多邊投資保證機(jī)構(gòu)（MIGA） 國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)（IDA） 國(guó)際金融公司（IFC）,36,第四節(jié) 區(qū)域性國(guó)際組織,一、區(qū)域性國(guó)際組織的定義及特征 二、區(qū)域性國(guó)際組織與聯(lián)合國(guó)的關(guān)系 三、區(qū)域組織簡(jiǎn)介,37,一、區(qū)域性國(guó)際組織的 定義及特征,區(qū)域性國(guó)際組織是指在相同的地域內(nèi)的國(guó)家或者雖不在相同的地域內(nèi)但以維護(hù)區(qū)域性利益為目的的國(guó)家組成的國(guó)際組織與集團(tuán)。,38,一、區(qū)域性國(guó)際組織的 定義及特征,1.其成員一般限于特定地區(qū)內(nèi)的國(guó)家或地區(qū)，具有明顯的地理鄰近性。 2.成員國(guó)之間往往基于民族、歷史、文化等原因有某種共同意識(shí)，或在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事或社會(huì)方面相互依賴。 3.特定地區(qū)內(nèi)的國(guó)家在解決爭(zhēng)端、維持本區(qū)域和平與安全、保障共同利益、或發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系方面，有進(jìn)行廣泛合作并結(jié)成永久組織的要求。,39,二、區(qū)域性國(guó)際組織與聯(lián)合國(guó)的關(guān)系,1.在不違反聯(lián)合國(guó)宗旨和原則的前提下，區(qū)域性國(guó)際組織有維持國(guó)際和平與安全的職能。 2.聯(lián)合國(guó)要求和鼓勵(lì)區(qū)域性國(guó)際組織盡先和平解決區(qū)域爭(zhēng)端。 3.協(xié)助安理會(huì)實(shí)施依安理會(huì)權(quán)力而采取的強(qiáng)制行動(dòng)。 4.依區(qū)域辦法或由區(qū)域機(jī)關(guān)所已采取或正在考慮的行動(dòng)，不論何時(shí)應(yīng)向安理會(huì)充分報(bào)告。,40,三、區(qū)域組織簡(jiǎn)介,（一）美洲國(guó)家組織（OAS） （二）非洲統(tǒng)一組織（OAU） （三）阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟（LAS） （四）東南亞國(guó)家聯(lián)盟（ASEAN） （五）歐洲聯(lián)盟（EU）,41,42,43,