聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織ppt課件

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第九章 聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織 第一節(jié) 國際組織概說 第二節(jié) 聯(lián)合國 第三節(jié) 聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu) 第四節(jié) 區(qū)域性國際組織,1,第九章 聯(lián)合國和區(qū)域性國際組織 第一節(jié) 國際組織概說 第二節(jié) 聯(lián)合國 第三節(jié) 聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu) 第四節(jié) 區(qū)域性國際組織,2,第一節(jié) 國際組織概說,一、國際組織的概念 二、國際組織的形成和發(fā)展 三、現(xiàn)代國際組織的類型 四、國際組織的若干法律問題,3,一、國際組織的概念,國際組織即兩個以上的國家政府為謀求合作，以實(shí)現(xiàn)符合共同利益的目標(biāo)，通過締結(jié)國際條約的形式而創(chuàng)建的常設(shè)性機(jī)構(gòu)。,4,一、國際組織的概念,特征： (一)國際組織主要是國家之間的組織。 (二)國際組織是國家為了國際合作而建立。 (三)國際組織依據(jù)國家間協(xié)議而創(chuàng)立。 (四)國際組織設(shè)有常設(shè)性機(jī)構(gòu)。 (五)國際組織有獨(dú)立的法律人格。,5,二、國際組織的形成和發(fā)展,國際組織的形成有一個從國家間的民間交往到正式的政府間交往，從民間國際團(tuán)體到政府間國際會議，最后建立國際組織的過程。 國際組織的發(fā)展又經(jīng)歷了從國際行政聯(lián)盟或?qū)ｉT性組織到一般性國際組織等過程。,6,二、國際組織的形成和發(fā)展,(一)普遍性國際組織的出現(xiàn) 1919年巴黎和會《凡爾塞和約》，建立了國際聯(lián)盟。 1945年舊金山《聯(lián)合國憲章》，聯(lián)合國正式成立。,7,二、國際組織的形成和發(fā)展,(二)現(xiàn)代國際組織的發(fā)展特點(diǎn) “19世紀(jì)被稱為國際會議的世紀(jì)，20世紀(jì)堪稱為國際組織的世紀(jì)。” 1.國際組織數(shù)量劇增，活動范圍包羅萬象。 2.聯(lián)合國是現(xiàn)代國際組織的中心。 3.區(qū)域性國際組織的合作趨于加強(qiáng)。,8,三、現(xiàn)代國際組織的類型,(一)根據(jù)國際組織的活動宗旨和職權(quán)范圍，可將其分為一般性國際組織和專門性國際組織。 (二)根據(jù)國際組織的地域特點(diǎn)，可以分為全球性國際組織與區(qū)域性國際組織。 (三)根據(jù)國際組織對成員資格條件的限制，可以分為開放性國際組織與封閉性國際組織。,9,四、國際組織的若干法律問題,(一)國際組織的法律地位 (二)國際組織的成員 (三) 國際組織的機(jī)構(gòu)及職能 (四)國際組織的表決,10,(一)國際組織的法律地位,國際組織是國際法主體，而且是有限的或派生的國際法主體。 國際組織本身并無主權(quán)，是國家行使主權(quán)的結(jié)果。,11,(二)國際組織的成員,1.一般是國家。 2.正在爭取獨(dú)立的民族、政治實(shí)體。 3.國際組織本身。 正式成員：完全成員和部分成員 非正式成員：聯(lián)系成員和觀察員,12,(三) 國際組織的機(jī)構(gòu)及職能,國際組織有三大標(biāo)準(zhǔn)的主要機(jī)構(gòu)： 決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、秘書處。,13,(四)國際組織的表決,表決制度： 表決權(quán)在成員中的分配，即是一國一票還是一國多票； 通過決定時的可決票數(shù)，包括全體一致、簡單多數(shù)、絕對多數(shù)、特定多數(shù)等。,14,第二節(jié) 聯(lián)合國,一、聯(lián)合國的宗旨和原則 二、聯(lián)合國的會員國 三、聯(lián)合國的主要機(jī)關(guān) 四、《聯(lián)合國憲章》的 修正、審查及聯(lián)合國改革的問題 五、中國與聯(lián)合國,15,一、聯(lián)合國的宗旨和原則,(一)維持國際和平與安全。 (二)發(fā)展國際間以尊重人民平行權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系，并采取其他適當(dāng)辦法，以增強(qiáng)普遍和平。 (三)促成國際合作，以解決國際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題，且不分種族、性別、語言或宗教，增進(jìn)并激勵對于全體人類之人權(quán)及基本自由之尊重。 (四)構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國行動之中心，以達(dá)成上述共同目的。,16,一、聯(lián)合國的宗旨和原則,(一)主權(quán)平等。 (二)秉承善意。 (三)以和平方法解決國際爭端。 (四)不得使用威脅或武力。 (五)會員國對聯(lián)合國依憲章行動予以協(xié)助。 (六)非會員國遵行原則。 (七)不得干涉國內(nèi)管轄事件。,17,二、聯(lián)合國的會員國,憲章作出如下規(guī)范： 創(chuàng)始會員國（51個） 成為聯(lián)合國新會員國的條件 加入聯(lián)合國的程序 會員國權(quán)利的停止行使 會員國的除名,18,三、聯(lián)合國的主要機(jī)關(guān),(一)大會 (二)安全理事會 (三) 經(jīng)濟(jì)及社會理事會 (四)托管理事會 (五)國際法院 (六)秘書處,19,(一)大會,1.大會的組成：由全體會員國組成。 2.大會的職權(quán)廣泛。 3.大會的表決程序：對于重要問題的決議應(yīng)以到會并投票的會員國2／3多數(shù)決定；對于其他問題的決議應(yīng)以到會并投票的會員國過半數(shù)決定。 4.大會的機(jī)構(gòu)及運(yùn)作程序：6個主要委員會。每年舉行一屆常會。可開特別聯(lián)大和緊急特別聯(lián)大。,20,(二)安全理事會,1.安理會的組成：非常任理事國按公平地域分配原則選出，任期兩年，不能連選連任。 2.安理會的職權(quán)：是聯(lián)合國中惟一有權(quán)采取行動來維護(hù)國際和平與安全的機(jī)關(guān)。 3.安理會的表決程序：任一常任理事國的反對票都可否決實(shí)質(zhì)性問題的決議。“雙重否決”?！按髧恢略瓌t”。 4.安理會的機(jī)構(gòu)及運(yùn)作程序：設(shè)有專家委員會和接納新會員國委員會。一年舉行兩次定期會議。,21,(三) 經(jīng)濟(jì)及社會理事會,1.經(jīng)社理事會的組成：54個理事國，任期3年，每屆改選1／3，可連選連任。 2.經(jīng)社理事會的職權(quán)：在大會權(quán)力下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合國以及各專門機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)與社會工作的機(jī)構(gòu)。 3.經(jīng)社理事會的表決程序：以簡單多數(shù)進(jìn)行表決。 4.經(jīng)社理事會的機(jī)構(gòu)及運(yùn)作程序：9個職司委員會，5個區(qū)域委員會，6個常設(shè)委員會，若干專家機(jī)構(gòu)。,22,(四)托管理事會,1.托管理事會的組成：管理托管領(lǐng)土之會員國；非管理托管領(lǐng)土的安理會常任理事國；大會選舉任期3年的必要數(shù)額之其他會員國。 2.托管理事會的職權(quán)：協(xié)助安理會和大會發(fā)行其在國際托管制度方面的責(zé)任，并負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土。,23,(五) 國際法院,在“和平解決國際爭端”一章論述。,24,(六) 秘書處,1.秘書處的組成：秘書長任期5年，可連選連任。 2.秘書處及秘書長的職權(quán)：秘書長是聯(lián)合國的行政首長。近年來秘書長在預(yù)防與和平解決爭端領(lǐng)域的作用有擴(kuò)大的趨勢。,25,四、《聯(lián)合國憲章》的修正、審查及聯(lián)合國改革的問題,(一)聯(lián)合國憲章的修正：2／3表決并批準(zhǔn) (二)聯(lián)合國憲章的審查：全體會議 (三)聯(lián)合國改革問題： 如何增強(qiáng)集體安全體制、擴(kuò)大安理會的組成及大國否決權(quán)問題。,26,五、中國與聯(lián)合國,中國是聯(lián)合國的主要創(chuàng)始國之一 1943年，中、美、蘇、英《普遍安全宣言》 1943年，中、美、英《開羅宣言》 1945年，中、美、英、蘇、法《聯(lián)合國憲章》 1992年加入了《不擴(kuò)散核武器公約》,27,第三節(jié) 聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu),一、聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的 概念和基本特征 二、聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的類型 三、各專門機(jī)構(gòu)簡況,28,一、聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的 概念和基本特征,按地域特點(diǎn)來分，可以分為全球性專門性國際組織和區(qū)域性專門性國際組織。 全球性專門性國際組織或與聯(lián)合國簽訂“關(guān)系協(xié)定”或依據(jù)聯(lián)合國的決定而設(shè)立，從而同聯(lián)合國建立法律關(guān)系，被稱為聯(lián)合國的專門機(jī)構(gòu)。,29,一、聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的 概念和基本特征,(一)是政府間的國際組織，是由各國政府根據(jù)正式協(xié)定成立的。 (二)是對經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育、衛(wèi)生等特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域負(fù)有責(zé)任的專門性組織。 (三)在成員組成上具有普遍性。 (四)它們與聯(lián)合國具有法律關(guān)系。,30,二、聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的類型,1.社會文化方面。 2.科學(xué)技術(shù)交通等方面。 3.工農(nóng)業(yè)方面。 4.金融方面。,31,三、各專門機(jī)構(gòu)簡況,(一)社會文化方面的專門機(jī)構(gòu) (二)科學(xué)技術(shù)交通等方面的專門機(jī)構(gòu) (三)工農(nóng)業(yè)方面的專門機(jī)構(gòu) (四)金融方面的專門機(jī)構(gòu),32,(一)社會文化方面的專門機(jī)構(gòu),1.國際勞工組織（ILO） 2.世界衛(wèi)生組織（WHO） 3.聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織（UNESCO）,33,(二)科學(xué)技術(shù)交通等方面的 專門機(jī)構(gòu),1.國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA） 2.世界氣象組織（WMO） 3.國際電信聯(lián)盟（ITU） 4.萬國郵政聯(lián)盟（UPU） 5.國際海事組織（IMO） 6.國際民用航空組織（ICAO） 7.世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）,34,(三)工農(nóng)業(yè)方面的專門機(jī)構(gòu),1.聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO） 2.國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金（IFAD） 3.聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）,35,(四)金融方面的專門機(jī)構(gòu),國際貨幣基金組織（IMF） 國際復(fù)興開發(fā)銀行（IBRD） 多邊投資保證機(jī)構(gòu)（MIGA） 國際開發(fā)協(xié)會（IDA） 國際金融公司（IFC）,36,第四節(jié) 區(qū)域性國際組織,一、區(qū)域性國際組織的定義及特征 二、區(qū)域性國際組織與聯(lián)合國的關(guān)系 三、區(qū)域組織簡介,37,一、區(qū)域性國際組織的 定義及特征,區(qū)域性國際組織是指在相同的地域內(nèi)的國家或者雖不在相同的地域內(nèi)但以維護(hù)區(qū)域性利益為目的的國家組成的國際組織與集團(tuán)。,38,一、區(qū)域性國際組織的 定義及特征,1.其成員一般限于特定地區(qū)內(nèi)的國家或地區(qū)，具有明顯的地理鄰近性。 2.成員國之間往往基于民族、歷史、文化等原因有某種共同意識，或在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事或社會方面相互依賴。 3.特定地區(qū)內(nèi)的國家在解決爭端、維持本區(qū)域和平與安全、保障共同利益、或發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系方面，有進(jìn)行廣泛合作并結(jié)成永久組織的要求。,39,二、區(qū)域性國際組織與聯(lián)合國的關(guān)系,1.在不違反聯(lián)合國宗旨和原則的前提下，區(qū)域性國際組織有維持國際和平與安全的職能。 2.聯(lián)合國要求和鼓勵區(qū)域性國際組織盡先和平解決區(qū)域爭端。 3.協(xié)助安理會實(shí)施依安理會權(quán)力而采取的強(qiáng)制行動。 4.依區(qū)域辦法或由區(qū)域機(jī)關(guān)所已采取或正在考慮的行動，不論何時應(yīng)向安理會充分報告。,40,三、區(qū)域組織簡介,（一）美洲國家組織（OAS） （二）非洲統(tǒng)一組織（OAU） （三）阿拉伯國家聯(lián)盟（LAS） （四）東南亞國家聯(lián)盟（ASEAN） （五）歐洲聯(lián)盟（EU）,41,,,42,,,43,