《工程量清單計價模式下投標》.doc

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淺談工程量清單計價模式下投標 報價的技巧 【摘要】 工程量清單計價是一種國際上通用的工程造價計價方式，它為企業(yè)之間的公平競爭提供了有利條件。自2002年1月1日開始施行《招標投標法》以來，建設部又相繼出臺了《建設工程施工招標投標管理辦法》、《建設工程施工發(fā)包與承包計價辦法》等一系列招標計價管理辦法。在上述管理辦法中都明確規(guī)定工程量清單是招標文件的組成內容，即招標文件必須提供工程量清單，投標人必須根據工程量清單進行報價。建設部即將出臺的《建設工程量清單計價規(guī)范》明確規(guī)定國有投資和國有資產控股中強制性推行工程量清單計價辦法。隨著我國加入WTO對世界有關承諾的實現，項目管理和“FIDIC”合同的推行己在國內水利、公路、電力和化工等建設項目中廣泛施行。種種跡象表明，施行工程量清單計價的條件已經成熟。 作為承包商，為了盡快適應建筑市場改革的要求，在工程量清單計價模式下的投標中取勝，除了必須精心組織施工設計、精心編制合理報價外，還必須學習和研究投標報價的策略和作價技巧。在這里，我僅根據工程量清單計價模式下的投標報價策略和作價技巧加以淺談。 【關鍵詞】 工程量清單計價模式 投標報價 報價技巧 前 言：工程量清單計價是一種國際上通用的工程造價計價方式，它為企業(yè)之間的公平競爭提供了有利條件，它以招標人提供的工程量清單為依據，投標人分別對分部、分項工程，措施項目及其他項目進行報價，根據企業(yè)自主定價的原則，工程量清單報價從表達形式，組成內容和投標策略三個方面都體現了投標人通過市場競爭，自主形成價格這一特點。隨著我國加入世貿組織，建筑市場將進一步對外開放，國外的建筑企業(yè)將加入到我國建筑市場的競爭中，同時我國的建筑企業(yè)將更廣泛的參與國際競爭。實行工程量清單計價招標，使我國工程造價與國際通行的計價方法相適應，有利于進一步對外開放，有利于提高國內建設各方主體參與國際競爭的能力，有利于提高我國工程建設的管理水平。掌握工程量清單計價下的報價技巧，利用投標策略進行報價，以保證投標價在具有競爭力的條件下，獲取盡可能大的經濟效益。下面談談工程量清單計價模式下投標報價的一些技巧。 1工程量清單計價的特點 1.1工程量清單報價采用綜合單價法計價 綜合單價中包含了完成工程量或具體措施項目的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮一定的風險因素，而將規(guī)費、稅金等費用作為投標總價的一部分。與以往定額計價相比，工程量清單報價顯得簡單明了，更適合工程的招投標。 1.2工程量清單計價規(guī)范將實體性消耗與措施性消耗分開計價 實體性項目采用相同的工程量，由投標人根據自身的企業(yè)定額、技術專長、材料采購渠道、管理水平等綜合實力，自主填報單價。措施性項目報價由投標人統(tǒng)籌考慮，精心選擇施工方案，并根據企業(yè)定額合理確定人工、材料、機械等要素的合理配置，優(yōu)化組合，有效控制現場費用和施工技術措施費，充分體現了報價的個性化。 2工程量清單計價的優(yōu)勢 2.1符合我國招投標法的各項規(guī)定，符合我國工程造價體質改革“控制量，指導價，競爭費”的原則，真正實現通過市場機制決定工程造價，是工程造價深化改革的產物。 2.2適應國際經濟一體化的發(fā)展趨勢和市場經濟的客觀的要求，有利于我國進一步與國際招投標規(guī)則接軌，提高參與國際競爭力。 2.3通過制定統(tǒng)一的建設工程量清單計價方法、工程量計算規(guī)則和工程量清單項目設置規(guī)則，達到規(guī)范計價行為的目的。2.4有利于功能工程項目的進度控制，在工程方案初步設計完成后，施工圖設計之前即可進行招投標工作，使工程開工時間提前，提高投資效益。 3工程量清單報價準備的技巧 工程量清單報價前要做好準備，準備工作主要包括：取得招標信息、提交資格預審資料、研究招標文件、準備投標資料、確定投標策略等。這一時期是報價前的必要工作階段，往往有一些投標單位對前期工作不重視，得到招標文件就開始編制投標文件，以致編制過程中出現差錯，造成無法挽回的損失。做好投標前的準備工作應注重從以下幾個方面： 3.1 得到招標信息及參加資格預審 投標人得到信息后，應及時表明自己的意愿，報名參加并組建精干的投標小組，并投入一定的財力和物力來專門負責工程投標和承攬工程工作。該小組一般由三部分人組成：單位領導、造價管理人員、技術人員。由小組收集、組織、并向招標人提交資格審查資料。資格審查資料主要包括：營業(yè)執(zhí)照、資質證書、企業(yè)簡歷、技術力量、主要的機械設備、近三年內的主要施工工程情況及與投標同類工程的施工情況、在建工程項目及財務狀況。這些自身資料平時應存入資料庫，并進行動態(tài)維護，以便及時調用。 3.2 認真分析投標中收集到的信息 投標單位必須獲得盡量多的招標信息，并盡量詳細掌握與項目實施有關的信息。隨著市場競爭的日趨激烈，如何對取得的信息進行分析，關系到投標單位的生存和發(fā)展。信息競爭將成為投標單位競爭的焦點。對信息的分析應從以下幾個方面進行：招標人投資的可靠性，工程投資資金是否已到位，必要時應進行發(fā)包人資金可靠性的調查；招標人是否有與工程規(guī)模相適應的經濟技術管理人員，有無工程管理的能力，合同管理經驗和履行的狀況如何；委托的監(jiān)理是否符合資質等級要求，以及監(jiān)理的經驗、能力和信譽；招標人或委托的監(jiān)理是否有明顯的授標傾向；投標項目的技術特點，包括工程規(guī)模、地質水文等自然條件及是否存在技術難度等；投標項目預付款比例、工程款支付方式及金融、保險的有關情況；分析投標競爭對手的優(yōu)勢及投標動向。 3.3 認真研究招標文件 投標時要對招標文件的全部內容響應，如誤解招標文件的內容，會造成不必要的損失；認真研讀投標須知對投標書的格式、簽署方式、密封方法、投標截止日期 等，避免由于失誤造成不必要的損失。 3.4 研究評標辦法 評標辦法是招標文件的組成部分，投標人中標與否是按評標辦法的要求進行評定的。遼寧現征對不同項目采取兩種評標辦法，分別是經審核合理低價隨機抽取法和經評審的最低投標價法。經審核合理低價隨機抽取法的投標價格要滿足招標人公布的合理低價或對招標人公布的合理低價書中的項目內容、工程量、計量單位或價格未進行修改、調整的。經評審的最低投標價法的投標價格則要企業(yè)自主報價并且“能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外?！痹撧k法所稱的成本是指“評標委員會對投標報價合理性進行評審并計算投標人的不合理報價總額后，若投標人的不合理報價總額超過招標工程不合理報價限制幅度，視為投標人的投標價格低于其成本。 3.5 認真收集投標相關資料 投標報價之前，必須準備與報價有關的所有資料，這些資料的質量高低直接影響投標報價的成敗。準備資料主要有：招標文件，設計文件，施工規(guī)范，有關法律規(guī)范，企業(yè)內部定額、有參考價值的政府消耗量定額，企業(yè)人工、材料、機械價格系統(tǒng)資料，可以詢價的網站及其他信息來源，與報價有關的財務報表及企業(yè)積累的數據資料，擬建工程所在地的地質資料及周圍的環(huán)境情況，投標列手的情況及對手常用的投標策略，招標人的情況及資金情況等。所有這些都是確定投標策略的依據，只有全面的掌握第一手資料，才能快速準確地確定投標策略。 3.6測算企業(yè)的個別成本 鑒于目前遼寧造價1000萬以上的財政投資項目工程采用經評審的最低投標價法，為了避免盲目報價使得投標價格低于企業(yè)的個別成本，工程中標后中標價太低工程做不下來，因此測算企業(yè)的個別成本是投標報價前的首要任務。如何測算企業(yè)的個別成本？第一，先匯總相類似項目的數量。如砼、外墻裝修項目的數量。第二，根據收集到的目前建筑市場上人工工資單價、各種材料單價，機械臺班租賃費（自有機械的考慮攤銷費）測算出工程耗用的人材機總價。第三，測算項目部所需人員要支出的管理費用、臨時設施費，以及各項不可競爭費用、招標文件如有其他特殊要求需增加的相應措施費等。第四，根據企業(yè)定額測算相應項目的消耗量從而降低成本，但必須提供相應的測算分析資料并且該資料要滿足評標辦法的要求。測算出企業(yè)的個別成本后結合評標成本再根據自身情況考慮適當的利潤率進行投標報價。 在投標報價實踐中，一般有兩種標價可供投標選擇，一個是低標價，另一個是高標價(注：基礎標價往往不作為正式報價，還應作多方案比較)。其式分別為： 低標價=基礎標價-(預期盈利修正系數)高標價=基礎標價+(估計風險損失修正系數) 式中：修正系數應小于1(一般為0.5～0.7)。 4投標報價技巧 報價技巧是指在投標報價中采用一定的手法或技巧使業(yè)主可以接受，而中標后又能獲得更多利潤的方法。報價技巧除了我們經常采用的傳統(tǒng)方法：根據招標項目的不同特點采用不同的報價、不平衡報價法、可供選擇的項目的報價、暫定工程量的報價、多方案報價法、增加建議方案、突然降價法、分包商報價的采用、無利潤算標等仍然適用外，國際上還有一些報價方法，我認為投標人也應該了解，適當的時候還可以借鑒。過去的實踐反復證明：報價過高，會失去競爭力而落標；報價太低，也不一定能中標，即使中了標，也難免不滑入虧損境地。只有報價低而適度即合理標底價才是中標的基礎。 在一般情況下，當投標競爭的信譽、技術水平、設備能力、活動范圍以及對投標項目的熟悉程度相同時，報價越低，中標的可能性就越大，但利潤會減少；如果報價高，利潤就會增大，但中標的機會就減少；投標的失敗也就意味著利潤為零。由于工程量公開相同，投標競爭者的資質條件相同，各個投標人標價的編制方法和預期利潤也會大體相同，要想在投標競爭中獲勝，還真的不是一件容易的事情。因此，投標者只有通過準確的信息以及資料和經驗積累，對報價進行預期成本的盈虧分析，制定相應的報價策略，才能提高中標率。 投標報價技巧是指承包商在投標競爭中的系統(tǒng)工作部署及其參與投標競爭的方式和手段。作為投標取勝的方式、手段和藝術，它貫穿于投標競爭的始終，內容十分豐富。常用的技巧有：基價組合法、追加方案法、臨時降價法、先退后進法、主動出擊法、擴大標價法、開口升級報價法、拼命法、聯合報標法。 5結束語 在工程量清單實行后，投標人在投標報價時必須顯示自己不同于別的競爭對手的核心優(yōu)勢，在報價降低的情況下如何獲得最大的利潤是每個投標人關注的焦點。投標人首先在工程投標報價時，主要應該在先進合理的技術方案和較低的投標價格上下功夫。同時投標人在利潤和風險之間做出正確的決策，但是還有其他一些策略和投標技巧對投標報價起輔助性作用。投標人應當運用這些策略和技巧盡可能地規(guī)避及防范風險。其次，有經驗的投標人對招標人工程量清單特別關注，每一項工程清單的描述及工程內容會進行特別詳細地分析研究，在分析研究過程中，即使確認招標人的工程量清單有錯項、漏項及施工過程中定會發(fā)生的變更及招標條件隱藏著巨大的風險，也不會正面變更或減少條件，而是利用招標人的錯誤進行不平衡報價等技巧，為中標后的索賠留下伏筆，中標后以求得最大的利潤。因此，投標人只有很好地運用策略，才能對投標報價正確分析，并能果斷地做出決策。從而保證在最低中標的情況下獲得預期的利潤。同時投標人在利潤和風險之間做出正確的決策，因此，投標人只有很好地運用策略，才能對投標報價正確分析，并能果斷地做出決策。從而保證在最低價中標的情況下獲得預期的利潤。 【參考文獻】 [1] 龔維麗. 工程造價計價與控制[M]. 北京: 中國計劃出版社,2006 [2] 張國棟. 建設工程工程量清單計價規(guī)范應用叢書基本知識.北京:機械工業(yè)出版社,2007 [3] 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