與時俱進開拓創(chuàng)新努力做大做強建筑業(yè).doc

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與時俱進　開拓創(chuàng)新　努力做大做強建筑業(yè) ---------關(guān)于兗州市建筑業(yè)新發(fā)展的思考 　 隨著改革開放的不斷深化，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重日益增加，支柱產(chǎn)業(yè)地位日益顯現(xiàn)出來。建筑業(yè)通過改革開放以來二十多年的發(fā)展，現(xiàn)在已發(fā)展成為擁有各類建筑企業(yè)40余家，涵蓋土建、鋼結(jié)構(gòu)、化工石油、裝飾裝修及勞務(wù)分包等多項綜合資質(zhì)，已成為名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。黨的十六大提出了“全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)，對建筑業(yè)的發(fā)展提出了更高、更具體的要求。在新形勢下，我市建筑業(yè)要發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機遇，繼續(xù)朝著做大做強的目標(biāo)努力。 一、注重引導(dǎo)，大力扶持，營造建筑業(yè)發(fā)展的有利空間 建筑業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，自我生長和自我發(fā)展能力較強。但立足于建筑業(yè)的長遠發(fā)展，各級黨委、政府應(yīng)該注重引導(dǎo)，積極扶持，為建筑業(yè)的發(fā)展提供一個良好的外部環(huán)境。具體講，應(yīng)做好以下三項工作：一是加強調(diào)查研究，把握建筑業(yè)發(fā)展的方向。在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展日趨完善的情況下，一個行業(yè)的發(fā)展要著力克服改革開放初期出現(xiàn)的盲目發(fā)展、無序競爭等問題，朝著正規(guī)、有序、穩(wěn)步發(fā)展的方向努力。建筑業(yè)的發(fā)展在這方面顯得尤為重要，需要政府部門科學(xué)籌劃、有效調(diào)控、積極引導(dǎo)。政府職能部門要經(jīng)常深入建筑企業(yè)調(diào)查研究，確實摸清和掌握建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，特別是要準確把握制約建筑業(yè)發(fā)展的問題和環(huán)節(jié)，科學(xué)制訂建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為建筑業(yè)發(fā)展明確方向，引導(dǎo)建筑業(yè)迅速納入正規(guī)有序和穩(wěn)步發(fā)展的軌道；二是強化監(jiān)督管理，抓好整頓和規(guī)范建筑市場工作。黨的十六大報告中把“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系”作為一項重要工作任務(wù)提出來。最近，全國建設(shè)工作會議把深入整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作列入了今年建設(shè)工作的重點。建筑市場與人民群眾生活密切相關(guān)，同時也關(guān)系到建筑業(yè)的健康發(fā)展。政府部門特別是建設(shè)行政主管部門，要嚴格按照國務(wù)院的部署和要求，堅持標(biāo)本兼治，重在治本的原則，在發(fā)展中求規(guī)范，在規(guī)范中求發(fā)展，要專項治理與綜合整治相結(jié)合，突出查處建筑企業(yè)在建筑活動中的各種違法違規(guī)問題，規(guī)范市場各方行為，建立起規(guī)范有序的建筑市場，推動建筑業(yè)健康發(fā)展；三是轉(zhuǎn)變政府職能，積極為建筑企業(yè)排憂解難。對建筑業(yè)而言，要放寬市場準入條件，精減審批事項和程序。要制訂出切實可行的扶持建筑企業(yè)的優(yōu)惠政策，在融資、稅收、人才引進等方面給予建筑企業(yè)較大的優(yōu)惠和寬松的環(huán)境。積極鼓勵企業(yè)間的聯(lián)合、兼并和收購，實施重點扶持優(yōu)勢企業(yè)“一廠一策”措施和特大型企業(yè)培育政策。重獎創(chuàng)優(yōu)企業(yè)和優(yōu)秀項目經(jīng)理，為企業(yè)提供信用、信貸和國際工程承包支付方式，激勵建筑企業(yè)提高質(zhì)量，加大投入，加快技改，轉(zhuǎn)換機制，拓展市場，引導(dǎo)和鼓勵建筑企業(yè)做大做強。 二、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓展市場，提高建筑企業(yè)的競爭能力。 黨的十六大報告把“推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”作為經(jīng)濟體制改革的首要任務(wù)提了出來。我市的建筑業(yè)也面臨著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次和提高競爭能力這一迫切需要解決的問題。我市建筑業(yè)這幾年縱向比較，年年有發(fā)展，但與一些建筑傳統(tǒng)強市相比仍有很大距離，離市政府提出的要創(chuàng)“建筑強市”的目標(biāo)還有很大的差距，特別是龍頭企業(yè)、品牌工程不多，存在著“大而不強、小而不專、專而不精”的問題。相比之下，我市建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，另外，建筑企業(yè)投資經(jīng)營方式單一，市場發(fā)展空間狹窄等問題也比較突出。為了適應(yīng)投資重點和工程項目承包方式的變化，特別是為了適應(yīng)我國加入ＷＴＯ后建筑業(yè)市場國際化所帶來的激烈競爭，建筑企業(yè)要在組織結(jié)構(gòu)層次化，經(jīng)營結(jié)構(gòu)多元化，專業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化方面下功夫。組織結(jié)構(gòu)層次化，就是要對我市現(xiàn)有的建筑企業(yè)，打破區(qū)域限制，通過兼并、聯(lián)合、收購等方式，培育一批核心競爭力強的特級和一級企業(yè)，形成以大型總承包企業(yè)為龍頭，中型專業(yè)施工企業(yè)為骨干，眾多勞務(wù)企業(yè)為基礎(chǔ)的“金字塔”式的企業(yè)組織格局，以提高我市建筑隊伍在省內(nèi)、國內(nèi)兩個市場上的整體競爭力。經(jīng)營結(jié)構(gòu)多元化，就是要跳出建筑業(yè)做大建筑業(yè)。由于建筑隊伍供大于求，過度競爭，惡性競爭，市場不規(guī)范，目前建筑施工的利潤空間很小，因此，要鼓勵建筑施工企業(yè)向房地產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、裝飾業(yè)等方面發(fā)展，也可以走出建筑業(yè)辦旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)的路子，有條件的企業(yè)還要積極探索資本經(jīng)營的路子。專業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化，就是要從比較單一的房屋建筑，向鋼結(jié)構(gòu)、市政、園林、環(huán)保、家裝、交通、水電等專業(yè)方向拓展，擴大建筑市場空間。特別是要把當(dāng)前基礎(chǔ)較好、信譽較高的幾家大型企業(yè)做大做強，打造參與國內(nèi)市場競爭的“航母”，形成國內(nèi)知名品牌，從而整體推動我市建筑業(yè)向高層次發(fā)展。 三、更新觀念，誠信經(jīng)營，樹立建筑企業(yè)的良好形象。 誠信是立國之基，立身之本。良好的社會信用是促進社會發(fā)展和經(jīng)濟繁榮的重要保證，也是我市建筑業(yè)做大做強的重要保證。近年來，我國社會生活和經(jīng)濟運行中因信用不良引發(fā)的各種矛盾日益突出，就我們建筑業(yè)而言，誠信缺失現(xiàn)象也很嚴重，因誠信缺失而導(dǎo)致工程質(zhì)量嚴重“滑坡”，各種重大事故頻頻發(fā)生，嚴重制約了建筑業(yè)的發(fā)展。為此，我們建筑業(yè)要著重做好以下三點：一是更新觀念，強化誠信意識。要通過專題教育、輿論宣傳、獎優(yōu)罰劣等方法和手段，使建筑業(yè)所有從業(yè)人員及時更新觀念，充分認清誠信是企業(yè)的生命線，是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，牢固樹立誠信經(jīng)營的意識。要建立建筑行業(yè)的誠信規(guī)則，建立建筑業(yè)單位和個人的誠信檔案，要在全行業(yè)營造“講誠信為榮，不講誠信為恥”的強烈氛圍，構(gòu)筑建筑業(yè)的誠信立業(yè)的機制；二是健全法制，加強職業(yè)道德建設(shè)。誠信建設(shè)是貫徹江澤民同志“依法治國”和“以德治國”方略的偉大實踐。誠信問題既是一個法制問題，更是一個道德規(guī)范問題。建筑業(yè)規(guī)模大、耗資多、涉及面廣，國家和各級政府都先后制定和出臺了大量的法律法規(guī)。誠信經(jīng)營首先就是要在建筑活動中嚴格執(zhí)行和落實建筑法律法規(guī)，嚴格按市場經(jīng)濟規(guī)則辦事。在國際市場中，還要嚴格按照ＷＴＯ規(guī)則和國際慣例辦事，這樣才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。政府部門對一些重要的建筑法律法規(guī)要結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制訂出具體的實施辦法，加大執(zhí)法力度，確實把建筑法律法規(guī)落到實處。要做到誠信經(jīng)營還必須加強職業(yè)道德建設(shè)。隨著現(xiàn)代社會分工的發(fā)展和專業(yè)化程度的增強，市場競爭日益激烈，整個社會對從業(yè)人員的職業(yè)道德要求越來越高。加強職業(yè)道德建設(shè)已成為建筑業(yè)發(fā)展的迫切要求。“百年大計，質(zhì)量第一”是建筑業(yè)職業(yè)道德建設(shè)的永恒主題，離開了質(zhì)量，安全就沒有保證，離開了質(zhì)量，誠實守信就無從談起。三是爭優(yōu)創(chuàng)杯，打造企業(yè)品牌。隨著國內(nèi)市場國際化，在技術(shù)、產(chǎn)品和市場日漸趨同的情況下，各個利益團體之間的競爭必然是理念之爭、品牌之戰(zhàn)?！昂枴弊鳛橹袊译娖髽I(yè)的著名企業(yè)，其競爭重點已由“產(chǎn)品”上升到“品牌”。“海爾”作為一種品牌，其知名度和美譽度已顯示出巨大的市場號召力和吸引力。我市的建筑企業(yè)在歷年的爭優(yōu)創(chuàng)杯活動中，也取得了不少成績，一些建筑企業(yè)脫穎而出。建筑業(yè)要做大做強，必須樹立品牌意識，在爭優(yōu)創(chuàng)杯中打造自身的品牌，從而提高企業(yè)的信譽，樹立起企業(yè)的良好形象。 四、以人為本，科技興業(yè)，增強建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。 黨的十六大報告明確指出：“必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，改善經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位?！苯ㄖI(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，科技含量相對偏低，而入世后的中國建筑市場必須與國際市場接軌，與國際承包商共同競爭。目前，我市建筑行業(yè)各種人才普遍短缺，行業(yè)的科技貢獻率還很低。所以，我市建筑業(yè)要做大做強，必須走“人才興業(yè)”和“科技興業(yè)”的道路。建筑企業(yè)要在培養(yǎng)人才上舍得投入大資本，花大力氣。一方面要通過各種方法和手段不拘一格地招攬人才，另一方面，對現(xiàn)有人員要在充分挖掘潛力的基礎(chǔ)上，通過內(nèi)部培訓(xùn)、幫帶和送出去進修、深造等方法，不斷提高員工的素質(zhì)和技能。我們要深入研究人才成長和使用規(guī)律，探索市場化配置人才的路子，在建筑企業(yè)中盡快建立起人才培養(yǎng)、吸引和集聚的新機制。 科學(xué)技術(shù)日新月異的迫切需要。要鼓勵建筑企業(yè)與科研單位合作，繼續(xù)深入開展ＱＣ小組活動，把自主創(chuàng)新與借鑒吸收國內(nèi)外科技新成果結(jié)合起來，結(jié)合具體的工程項目，組織科技攻關(guān)。同時對現(xiàn)有的建設(shè)工程ＱＣ成果及時加以推廣，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。我們只有真正重視和實現(xiàn)了“人才興業(yè)”和“科技興業(yè)”的戰(zhàn)略，才能使我市建筑業(yè)進一步拓展國內(nèi)市場，才能迅速與國際市場接軌，才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，才能最后實現(xiàn)市委、市政府提出的“打造建筑強市品牌”的戰(zhàn)略目標(biāo)。 山東建隆實業(yè)股份有限公司 工程部 徐美旭 孔祥美 王延慶 劉和平