形教-2011年上半年高校形勢與政策教育教學(xué)要點(diǎn).doc

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2011年上半年 高?！靶蝿菖c政策”教育教學(xué)要點(diǎn) 2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年。2011年上半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學(xué)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確把握國內(nèi)外形勢新特點(diǎn)，幫助大學(xué)生認(rèn)清世情、國情、黨情、民情的新變化，以“十一五”取得的成就鼓舞人，以“十二五”新的歷史使命激勵(lì)人，引導(dǎo)大學(xué)生投身到實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期的良好開局上來，把思想統(tǒng)一到對黨的高度信任和認(rèn)同上來，把行動統(tǒng)一到為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)上來。 國內(nèi)“形勢與政策”教育教學(xué)要點(diǎn) 一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，教育引導(dǎo)大學(xué)生把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)上來 黨的十七屆五中全會是在國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化，在我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次重要會議。會議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展,對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè),具有十分重要的意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，一是要深刻理解和把握全會關(guān)于國際國內(nèi)形勢的科學(xué)判斷，引導(dǎo)大學(xué)生增強(qiáng)繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的意識和能力。二是要深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)識在當(dāng)代中國堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性。三是要深刻理解和把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)識加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大意義和基本要求。四是要深刻理解和把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，引導(dǎo)大學(xué)生為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗。 二、全面宣講“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，用五年來的輝煌歷程和成功實(shí)踐，教育引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)一步增強(qiáng)抓住機(jī)遇加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感 “十一五”時(shí)期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年。宣傳“十一五”時(shí)期的成就和經(jīng)驗(yàn)，一要幫助大學(xué)生全面了解我國社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展。二要結(jié)合五年來的成功實(shí)踐，聯(lián)系改革開放以來特別是黨的十六大以來的發(fā)展歷程，宣傳強(qiáng)調(diào)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得巨大成就的根本原因就是堅(jiān)持了中國特色社會主義“一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論體系”，確保大學(xué)生牢固樹立中國特色社會主義共同理想，堅(jiān)定自覺地跟黨走中國特色社會主義道路。三要教育引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)確理解我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。幫助他們正確看待在就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會保障、收入分配等關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，正確處理國家、集體和個(gè)人利益關(guān)系，增強(qiáng)他們抓住機(jī)遇加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感。 三、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，準(zhǔn)確把握今年上半年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主要任務(wù) 去年下半年以來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境與嚴(yán)重的自然災(zāi)害，黨中央、國務(wù)院果斷采取各項(xiàng)有力措施，有效鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的成果，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造出較多支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的有利條件。同時(shí)應(yīng)看到，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)仍存在著一些突出的矛盾和問題，面臨著復(fù)雜的國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，一是要教育引導(dǎo)學(xué)生深入理解加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到中央對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的判斷以及今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、大政方針上來。二是要深入闡述今年經(jīng)濟(jì)工作的主要思路，即以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是要教育引導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，即加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行；推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力；完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會管理機(jī)制；加大改革攻堅(jiān)力度，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，拓展國際經(jīng)濟(jì)合作空間。 四、深入學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會議精神，深刻領(lǐng)會“十二五”開局之年做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特殊意義 2010年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了極不平常的顯著成就，成功應(yīng)對了極為嚴(yán)重的自然災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格異常波動和非常復(fù)雜的外部環(huán)境，全年糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了半個(gè)世紀(jì)以來的首次“七連增”。2011年糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入要在連續(xù)７年增產(chǎn)增收的高基數(shù)上繼續(xù)前行，農(nóng)產(chǎn)品供給和市場價(jià)格要在多種影響因素疊加交織的高變數(shù)中保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局提出的高要求下延續(xù)向好勢頭，面臨著很多新的困難和問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會議精神，正確認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢，準(zhǔn)確把握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)，一是要充分認(rèn)識“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的巨大成就，深刻領(lǐng)會“十一五”的５年，是“重中之重”戰(zhàn)略思想不斷豐富發(fā)展、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系加快完善、農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利得到有效保障的５年，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)、城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生深刻變化的５年。這五年不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，而且積累了解決“三農(nóng)”問題的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索和拓寬了適合我國國情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展道路。二要深刻領(lǐng)會黨中央關(guān)于“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大決策部署，把工作著力點(diǎn)放在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)、拓寬農(nóng)民增收渠道、完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制等四個(gè)方面，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。三要清醒認(rèn)識農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的矛盾問題，深刻領(lǐng)會做好2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要意義，明確重點(diǎn)任務(wù)是繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，鞏固完善強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場調(diào)控，努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐；著力保障和改善農(nóng)村民生，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園；深入推進(jìn)農(nóng)村改革，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。四要充分認(rèn)識做好新形勢下水利工作的重要意義，深刻領(lǐng)會黨中央對我國水利改革發(fā)展作出的全面部署，切實(shí)把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，加快建設(shè)節(jié)水型社會，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。 五、圍繞紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年等集中組織開展主題教育活動，大力推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系教育 慶祝建黨90周年、全面完成四川汶川地震災(zāi)后重建工作以及紀(jì)念西藏和平解放60周年，蘊(yùn)涵著豐富而深刻的思想教育資源，是對大學(xué)生進(jìn)行教育的生動教材。高校要以此為契機(jī)，組織開展系列主題教育活動，大力進(jìn)行愛黨愛國愛社會主義教育，大力進(jìn)行中國特色社會主義理想信念教育，大力進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，扎實(shí)推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)。一要以迎接建黨90周年為契機(jī)，加深大學(xué)生對黨的歷史、黨的知識和黨的理論路線方針政策的認(rèn)識。要大力宣傳中國共產(chǎn)黨的光榮歷史和豐功偉績。宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的輝煌歷程和取得的偉大成就，宣傳中國共產(chǎn)黨在長期奮斗中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)大學(xué)生深刻認(rèn)識歷史和人民是怎樣選擇了馬克思主義、選擇了中國共產(chǎn)黨、選擇了社會主義道路、選擇了改革開放，深刻認(rèn)識要實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民幸福，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要大力宣傳中國共產(chǎn)黨90年來把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化，形成了毛澤東思想和包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系。幫助學(xué)生認(rèn)識中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化最新成果，要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖、堅(jiān)持中國特色社會主義道路不動搖、堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系不動搖。要大力宣傳黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，中國共產(chǎn)黨要肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，必須順應(yīng)世情、國情、黨情的新變化，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆黨的生機(jī)和活力。二是要以全面完成四川汶川地震災(zāi)后重建工作為契機(jī)，深入開展中國特色社會主義制度優(yōu)越性的宣傳教育。大力宣傳在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下、在全國人民有力支持下，抗震救災(zāi)取得偉大勝利的重要意義和恢復(fù)重建的巨大成就，大力宣傳我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，大力宣傳偉大的抗震救災(zāi)精神。三是結(jié)合紀(jì)念西藏和平解放60周年，大力宣傳堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度、深入貫徹黨的民族政策和宗教政策取得的巨大成就，充分展示60年來西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè)的繁榮景象，進(jìn)一步激發(fā)愛國熱情，引導(dǎo)大學(xué)生把智慧和力量凝聚到推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興上來。 六、牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，穩(wěn)步推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展 2010年兩岸關(guān)系取得新的重要進(jìn)展，保持良好發(fā)展勢頭。兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議成功簽署，標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入新階段。兩岸人員往來規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，各界交流更加活躍，各領(lǐng)域合作不斷深化。兩岸關(guān)系和平發(fā)展愈加深入民心。認(rèn)識當(dāng)前臺海形勢，理解中央對臺工作部署，一是要深刻認(rèn)識兩岸關(guān)系有序、穩(wěn)定和良性發(fā)展的重要意義。兩岸雙方要不斷增進(jìn)和深化兩岸政治互信，相互理解，相向而行，良性互動，保持兩岸關(guān)系發(fā)展的正確方向，保持兩岸關(guān)系不斷向前的勢頭，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。二是要充分認(rèn)識擴(kuò)大和深化兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作的積極作用。兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽署和生效，推進(jìn)了兩岸經(jīng)濟(jì)往來正?；M(jìn)程，確立了兩岸貿(mào)易投資自由化的目標(biāo)，構(gòu)建了兩岸經(jīng)濟(jì)合作的制度化平臺。要通過深化和擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作，不斷厚植共同利益，形成緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)互利雙贏，造福兩岸同胞。三是要進(jìn)一步理解推動兩岸大交流持續(xù)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響。兩岸關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)在民間，動力是人民，兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展需要兩岸同胞共同努力。四是要對繼續(xù)反對和遏制“臺獨(dú)”的必要性保持清醒認(rèn)識?！芭_獨(dú)”分裂勢力及其活動始終是兩岸關(guān)系改善發(fā)展和臺海地區(qū)和平穩(wěn)定的最大威脅。國際反華勢力也不會放棄“以臺制華”戰(zhàn)略。推動兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展仍需不斷克服內(nèi)外復(fù)雜因素的制約。 國際“形勢與政策”教育教學(xué)要點(diǎn) 一、世界經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，仍面臨諸多不確定風(fēng)險(xiǎn) 國際金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不同步、不均衡特征突出，全球復(fù)蘇進(jìn)程緩慢。美、歐、日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，亞洲、拉美和非洲經(jīng)濟(jì)增長較快，發(fā)展中國家發(fā)揮著全球經(jīng)濟(jì)增長引擎作用。世界經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定、不確定因素增多。發(fā)達(dá)國家大規(guī)模刺激計(jì)劃效用衰減，結(jié)構(gòu)性問題并未得到根本解決。新興市場國家和發(fā)展中國家受自身發(fā)展水平制約，不同程度地面臨通脹壓力，短期內(nèi)難以填補(bǔ)全球需求缺口。國際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，圍繞匯率、貿(mào)易不平衡、市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)等問題的摩擦頻發(fā)。一些國家采取措施干預(yù)匯市，全球匯率波動加劇。 各主要經(jīng)濟(jì)體加緊反思調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式和管理模式，圍繞新的發(fā)展制高點(diǎn)的競爭不斷加劇。美國政府將經(jīng)濟(jì)繁榮列為國家力量源泉，繼推出“出口翻番”、“再工業(yè)化”和新能源發(fā)展戰(zhàn)略后，又宣布基礎(chǔ)建設(shè)投資計(jì)劃，力圖通過強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)和出口能力重塑美全球競爭優(yōu)勢。歐盟提出轉(zhuǎn)向知識創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康和綠色發(fā)展，增強(qiáng)歐盟經(jīng)濟(jì)包容性和社會向心力。俄羅斯推出“現(xiàn)代化戰(zhàn)略”，積極推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交“四個(gè)現(xiàn)代化”，改革以能源和軍工等重工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速國家的發(fā)展和振興。日本公布“新增長戰(zhàn)略”，將轉(zhuǎn)向利用國內(nèi)要素和擴(kuò)大對外開放并舉的需求引導(dǎo)型增長。同時(shí)，很多國家特別是發(fā)展中國家仍面臨自然災(zāi)害、流行疾病、能源資源、糧食和水資源短缺等發(fā)展瓶頸，可持續(xù)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。 二、世界格局繼續(xù)調(diào)整，國際關(guān)系互動更加復(fù)雜 新興大國群體性崛起勢頭加強(qiáng)，國際力量對比進(jìn)一步朝著相對均衡的方向發(fā)展，世界多極化趨勢更加明顯。亞、非、拉等廣大發(fā)展中國家總體保持發(fā)展勢頭，國際影響力不斷提升。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，2011年發(fā)展中國家占全球GDP比重將達(dá)52%，歷史上首次超過經(jīng)合組織成員國。以“金磚四國”為代表的新興大國在全球經(jīng)濟(jì)金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上，發(fā)揮著越來越大的作用。在二十國集團(tuán)G20當(dāng)中，新興市場和發(fā)展中國家占了成員國的半數(shù)?！敖鸫u國家組織”、“基礎(chǔ)四國”、中俄印、?。ǘ龋┌停ㄎ鳎┠希ǚ牵┑劝l(fā)展中國家協(xié)調(diào)合作機(jī)制活躍發(fā)展。以美國為首的西方仍具有相對優(yōu)勢，在國際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、話語權(quán)等方面依然占據(jù)主導(dǎo)地位。 各大國針對國際形勢的新變化，紛紛調(diào)整對外戰(zhàn)略和政策，互動更加活躍。國際關(guān)系的形態(tài)更加多樣，內(nèi)涵更加復(fù)雜。傳統(tǒng)國家間陣營和界限趨于模糊，利益組合趨于復(fù)雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴(kuò)散、國際金融改革等議題，各國根據(jù)不同利益需要結(jié)成不同“議題性聯(lián)盟”。國際關(guān)系行為主體更加多元化，國際權(quán)力更加分散。普通民眾通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息技術(shù)，對外交事務(wù)和國際關(guān)系的影響增加。 三、國際金融體系改革取得進(jìn)展，全球治理緩慢推進(jìn) 發(fā)展中國家以較平等的身份參與到世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中，國際金融體系改革取得進(jìn)展。一是世界銀行、國際貨幣基金組織完成階段性改革，向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移投票權(quán)。二是G20峰會正處于從危機(jī)應(yīng)對機(jī)制向長效經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的轉(zhuǎn)型之中，在加強(qiáng)各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)方面發(fā)揮出越來越重要的作用。三是全球金融監(jiān)管機(jī)制有所加強(qiáng)，從宏觀和微觀層面全面加強(qiáng)對金融體系的監(jiān)管。 氣候變化、發(fā)展等問題的全球治理進(jìn)展緩慢。墨西哥坎昆氣候變化會議取得積極成果，但各方在一些關(guān)鍵問題上分歧依舊，發(fā)達(dá)國家仍在推卸和轉(zhuǎn)嫁減排的責(zé)任與義務(wù)。聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)高級別會議表示將力爭在2015年實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，但全球消除饑餓、貧困、疾病及其他一系列社會問題的進(jìn)展遠(yuǎn)落后于預(yù)期，前景不容樂觀。 隨著國際金融危機(jī)最壞階段的過去，各方在危機(jī)期間同舟共濟(jì)的意愿有所下降。不少國家內(nèi)顧傾向上升，加強(qiáng)國際合作的動力減弱，國際協(xié)調(diào)難度增大。發(fā)達(dá)國家希望維護(hù)在國際機(jī)制中的主導(dǎo)地位，發(fā)展中國家希望提高代表性和發(fā)言權(quán)，雙方既有合作，又有斗爭。經(jīng)濟(jì)金融、氣候變化、核不擴(kuò)散等領(lǐng)域的問題都牽涉到政治、安全、社會民生等其他多個(gè)領(lǐng)域，彼此相互牽連。隨著合作的深入，面臨的阻力也在增加。 四、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅交織，國際安全威脅更加多樣 各大國繼續(xù)加強(qiáng)國防建設(shè)，紛紛出臺新的國家安全戰(zhàn)略。美國繼續(xù)增加軍費(fèi)開支,加大海外軍事基地建設(shè)，全力研發(fā)“空天飛機(jī)”、“快速全球打擊”系統(tǒng)等新型武器，提出“空海一體戰(zhàn)”概念。英、法等國受經(jīng)濟(jì)不振影響，削減軍費(fèi)開支，力圖通過加強(qiáng)相互間合作維持軍事大國地位。亞洲地區(qū)總體穩(wěn)定，但面臨的安全挑戰(zhàn)增多，朝鮮半島局勢緊張，熱點(diǎn)問題時(shí)有升溫，一些國家政局波動，影響安全的因素更加復(fù)雜。但總的看，隨著各國相互依存日益加深，大國間發(fā)生軍事對抗的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，世界總體和平的大趨勢更加鞏固。 核不擴(kuò)散領(lǐng)域的積極因素與消極因素同時(shí)發(fā)展。美俄簽署削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器新條約。首屆核安全峰會強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國際協(xié)作共同維護(hù)有效的核安全。另一方面，美進(jìn)行亞臨界核試驗(yàn)，繼續(xù)優(yōu)化核武庫。伊朗核、朝核等問題未取得明顯進(jìn)展。 傳統(tǒng)安全問題與非傳統(tǒng)安全問題相互交織，安全威脅更趨多樣復(fù)雜。能源、糧食、水資源、自然災(zāi)害、環(huán)境事故、恐怖主義、傳染病、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的非傳統(tǒng)安全威脅有增無減。極端氣候和自然災(zāi)害產(chǎn)生越來越大的擴(kuò)散效應(yīng)。冰島火山噴發(fā)和墨西哥灣漏油事件表明，全球化背景下的重大天災(zāi)人禍往往跨越國界，影響到國家間關(guān)系。 五、我國全方位、多領(lǐng)域的外交蓬勃發(fā)展，國際地位繼續(xù)提升 中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在帶動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、解決國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上，發(fā)揮著越來越重要的作用，國際地位和影響力進(jìn)一步提升。面對復(fù)雜多變的國際形勢，我國積極開展全方位、多領(lǐng)域外交，維護(hù)了總體有利的外部環(huán)境。一是積極參與應(yīng)對金融危機(jī)的國際合作。堅(jiān)決反對貿(mào)易保護(hù)主義，推動實(shí)施“引進(jìn)來”、“走出去”和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，促成了一大批對外重大合作項(xiàng)目。二是同各大國關(guān)系平穩(wěn)推進(jìn)。中美關(guān)系保持總體穩(wěn)定，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)一步深化，中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵不斷充實(shí)。三是深化同周邊國家的睦鄰友好。2010年，中國同幾乎所有亞洲國家都實(shí)現(xiàn)了高層互訪和交流，增加了同周邊國家政治互信，深化了各領(lǐng)域互利合作，促進(jìn)了本地區(qū)和平與發(fā)展。四是同發(fā)展中國家傳統(tǒng)友好關(guān)系進(jìn)一步深化。我國領(lǐng)導(dǎo)人遍訪亞非拉地區(qū)，接待許多發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人訪華，與發(fā)展中國家互利合作取得新進(jìn)展。五是積極開展多邊外交。國家領(lǐng)導(dǎo)人成功出席一系列重大國際會議，全面闡述我國有關(guān)立場主張，深入?yún)⑴c和引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制變革。六是以上海世博會、廣州亞運(yùn)會等為契機(jī)，深入開展首腦外交、經(jīng)濟(jì)外交、公共人文外交，展示了我國文明、民主、開放、進(jìn)步的形象，全方位促進(jìn)了我國與各國的友好合作。 7