依法管理 標(biāo)本兼治全面規(guī)范道路運輸市場秩序.doc

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心得體會/經(jīng)驗交流材料 依法管理 標(biāo)本兼治全面規(guī)范道路運輸市場秩序 　　近年來，交通局積極按照市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，不斷加強和改善道路運輸行政管理，通過有效整治和規(guī)范，促進(jìn)了我市道路運輸市場的培育和發(fā)展。目前，一個以城市為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為結(jié)點，輻射廣大城鄉(xiāng)、干支相連、四通八達(dá)的道路運輸網(wǎng)絡(luò)已基本形成，一個與之相適應(yīng)的符相社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的道路運輸市場體系也已形成。目前，全市擁有二級客運站1個，四級客運站4個，占地34000平方米，營運客車323輛，6725座，營運貨車855輛， 3601載重噸，平均每年完成客運量608萬人次，客運周轉(zhuǎn)量31400萬人公里，貨運量570萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量34200萬噸公里。 　　一、政府支持、部門配合，重拳整治非法營運行為 　　近年來，針對道路運輸市場出現(xiàn)市場無序，特別是非法營運沖擊市場，引起各種矛盾日趨尖銳等問題，我們在市委、市政府和上級主管部門的大力支持下，爭取各相關(guān)部門的密切配合，以嚴(yán)厲打擊非法營運行為為重點，堅持“依法整頓、突出重點、疏堵并舉、標(biāo)本兼治”的原則，扎實開展了客運市場、機動三輪車和出租車市場、維修市場等治理整頓工作，有效維護(hù)了經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益。 　　1、開展客運市場整治，建立城鄉(xiāng)一體化管理體系。隨著我市城市化進(jìn)程的加快，城市與農(nóng)村之間的“壁壘”逐步消除，建立城鄉(xiāng)一體化客運管理必然趨勢，我們以此為目標(biāo)，著力加強了客運市場的整治。在整治過程中我們積極采取了普遍清理與突出重點相結(jié)合、本地整頓與外地協(xié)調(diào)相結(jié)合、清理整頓與規(guī)范管理相結(jié)合、清理整頓與爭先創(chuàng)優(yōu)活動相結(jié)合的整治措施，在城區(qū)客運市場管理上按照“兩歸四統(tǒng)一”管理辦法，強化進(jìn)站經(jīng)營、始發(fā)簽證等有效方法，基本杜絕了亂停亂靠、兜圈打轉(zhuǎn)、無證經(jīng)營等違規(guī)行為，使?fàn)I運客車掛牌率達(dá)99%，進(jìn)站率達(dá)100%；在農(nóng)村客運市場管理上通過嚴(yán)把農(nóng)村客運市場的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格客運班線的管理，嚴(yán)處坑、宰、甩客和不依線運行的經(jīng)營行為，并對全市230輛農(nóng)村客車客運票價行為進(jìn)行了規(guī)范，按班線、里程、車型等實際情況，調(diào)整擬定道路運輸價格，統(tǒng)一制作成梯形價格表，一車一表，懸掛在車內(nèi)醒目位置。目前，農(nóng)巴車已全部退出客運市場，營運客車持證率98%，繳費率100%。全市現(xiàn)有各類線路342條，其中跨省3條，跨市71條，跨縣（市）23條，市內(nèi)245條。我市連續(xù)四年被孝感市評為客運市場城鄉(xiāng)一體化管理第一名。 　　2、開展機動三輪車和出租車市場整治，凈化運輸市場環(huán)境。在1999年、XX年、～年，我市分別開展了三次機動三輪車、出租車清理整頓工作，整頓的主要內(nèi)容是審查營運車輛的牌證，完善各類手續(xù)，取締無證、無牌、無照非法經(jīng)營的機動三輪車和出租車，控制車輛總量；對照有關(guān)條例和法規(guī)，重新核定各項稅費，制定“稅費明白卡”；按照有關(guān)規(guī)定定價出讓或設(shè)價拍賣城區(qū)道路運輸經(jīng)營權(quán)；對所有符合營運要求的機動三輪車、出租車換發(fā)“t”牌。在整治工作中，市委、市政府高度重視，成立指揮部，并抽調(diào)有關(guān)部門人員加強了聯(lián)合執(zhí)法，為整治活動營造了良好的氛圍。通過三次清理整頓，共取締非法營運出租面的80多輛，機動三輪車近300輛。將城區(qū)出租面的總量核定為120輛，機動三輪車總量核定為600輛（含殘疾人50輛），并按照有償使用的原則，確定了出租車面和機動三輪車的出讓經(jīng)營權(quán)限，有效凈化了運輸市場環(huán)境，維護(hù)了社會穩(wěn)定。目前，120輛出租面的掛靠市昌隆汽車維修中心（100輛）和市裝缷運輸總公司（20輛）管理經(jīng)營。同時，為建立長效管理機制，我們積極根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路安全法》和《湖北省出租汽車客運管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定了《應(yīng)城市出租車客運管理辦法》，現(xiàn)已呈報市政府審定，即將出臺。 *