《綜合應(yīng)急預案》word版.doc

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綜合應(yīng)急預案 前 言 某公司高度重視突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，2006年公司已經(jīng)組織編制了《某公司應(yīng)急救援預案》。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)和國家、北鋼集團公司近期對編制突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案的原則，針對公司的生產(chǎn)經(jīng)營特點，為適應(yīng)兩公司整合后應(yīng)急管理體系需求，由公司安全環(huán)保部在2006年第一版的基礎(chǔ)上組織有關(guān)單位進行了修訂，編寫了第二版《某公司突發(fā)事件應(yīng)急預案》以及公司各生產(chǎn)裝置突發(fā)事件應(yīng)急預案分冊等內(nèi)容。 《某公司突發(fā)事件應(yīng)急預案》是公司應(yīng)對各種突發(fā)事件的總體應(yīng)急預案，規(guī)定了公司應(yīng)急組織體系的應(yīng)急預案體系等重要內(nèi)容，是公司各主要生產(chǎn)裝置突發(fā)事件應(yīng)急預案的指導原則及總體框架。公司各主要裝置應(yīng)急預案分冊針對具體的實際突發(fā)事件，制定出了詳細的處理對策，為活頁形式，便于操作人員進行演練和處理突發(fā)事件，以預防災(zāi)害事故的發(fā)生，最大限度地減少災(zāi)害損失，控制災(zāi)害蔓延。 公司所屬各單位要以應(yīng)急預案為準則，加強全員預防、避險、減災(zāi)的宣傳教育，切實做好應(yīng)急預案的培訓和演練工作，并在實踐中不斷完善和修改，及時進行添加和補充，各單位要以“安全是我的責任、屬地管理原則、完善的工藝、可靠的設(shè)備、認真負責的工作態(tài)度和可執(zhí)行的制度體系”安全管理六要素做好本職工作，努力“打造精品產(chǎn)品、構(gòu)建和諧企業(yè)、實現(xiàn)跨越式發(fā)展。” 《某公司突發(fā)事件應(yīng)急預案》第二版已經(jīng)公司安全生產(chǎn)管理委員會討論通過，現(xiàn)正式發(fā)布。 本溪北方煤化工有限公司 二〇〇九年十二月 預案會簽頁 本預案于2009年12月修訂。 本預案由本溪北方煤化工有限公司提出。 本預案適用于本溪北方煤化工有限公司及所屬各單位。 本預案由安全環(huán)保部起草并負責解釋。 本預案編寫人：孫曉偉 李廷孝 舒 杰 李俊霄 郭 芳 本預案審核人：王連海 本預案會簽人： 生產(chǎn)技術(shù)部：范貴鑫 機動設(shè)備部：杜 杰 安全環(huán)保部：孫曉偉 總工辦：何俊昌 綜合辦公室: 楊寶君 黨群工作部: 張曉紅 人事部: 王 艷 企劃部: 楊長君 財務(wù)部：高 非 供應(yīng)部: 馬紹華 保衛(wèi)部：楊寶君 本預案批準人：邵 波 本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行。原《某公司危險化學品事故應(yīng)急救援預案》、《某公司事故應(yīng)急救援預案》，同時作廢。 目 錄 1 總則 7 1.1編制目的 7 1.2編制依據(jù) 7 1.3應(yīng)急預案體系 8 1.4應(yīng)急救援的基本原則 9 1.5應(yīng)急救援的基本任務(wù) 9 2 預案的適用范圍 9 2.1適用范圍 9 2.2事故等級的劃分 9 3 危險性分析 10 3.1 某公司基本概況 10 3.2危險目標的確定及其危險性，對周圍的影響 14 3.2.1危險有害因素 14 3.2.2處置事故等級能力 14 3.2.3 危險目標的確定 14 3.2.4 危險目標的危險特性及對周邊的影響 15 4 組織機構(gòu)設(shè)置及職責 16 4.1 應(yīng)急組織體系 16 4.2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責 18 4.2.1公司應(yīng)急救援指揮部的組成 18 4.2.2公司應(yīng)急救援指揮部職責 19 4.2.3應(yīng)急救援指揮機構(gòu)成員單位職責 19 4.3 公司應(yīng)急救援指揮部下設(shè)工作機構(gòu)組成及職責 23 5 預防與預警 26 5.1危險源管理 26 5.1.1危險源監(jiān)控系統(tǒng) 26 5.1.2 事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施 27 5.2 預警行動 35 5.3 信息報告與處置 35 5.3.1 公司24小時應(yīng)急值守電話 35 5.3.2 公司內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程 36 5.3.3 公司事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限 42 5.3.4向事故有關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容 43 5.3.5向事故有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容 43 6 應(yīng)急響應(yīng) 43 6.1 響應(yīng)分級 43 6.2 響應(yīng)級別劃分 44 6.3 響應(yīng)程序 44 6.4 應(yīng)急結(jié)束 45 6.5 信息發(fā)布 45 7 后期處置 46 7.1 泄漏物處置 46 7.2 生產(chǎn)恢復 47 7.3 善后處理 47 7.4 應(yīng)急處置能力評估及應(yīng)急預案修訂 47 8 應(yīng)急救援保障措施 47 8.1 通信與信息保障 47 8.2 應(yīng)急隊伍保障 47 8.3 應(yīng)急物資裝備保障 50 8.4 資金保障 50 8.5 技術(shù)儲備與保障 50 9 應(yīng)急培訓與演練 51 9.1培訓 51 9.1.1 培訓計劃 51 9.1.2 培訓方式 51 9.1.3 要求 52 9.1.4 社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳 52 9.2 演練 52 9.2.1 規(guī)模方式 錯誤！未定義書簽。 9.2.2 頻次 錯誤！未定義書簽。 9.2.3 范圍 錯誤！未定義書簽。 9.2.4 內(nèi)容 52 9.2.5 組織評估 52 9.2.6 總結(jié) 52 10 獎懲 52 11 附則 53 11.1 術(shù)語和定義 55 11.2 管理與更新 55 11.3 應(yīng)急預案備案 55 11.4 制定與解釋 55 11.5 應(yīng)急預案實施時間、有關(guān)規(guī)定 55 附件 57 附件1：應(yīng)急救援組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖 58 附件2：某公司應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)人員名單及通訊錄 59 附件3：外部響應(yīng)及特種部門聯(lián)系方式 60 附件4： 應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單 61 附件5： 某公司消防設(shè)施分布一覽表 62 附件6： 某公司消防設(shè)施分布平面示意圖 63 附件7： 某公司可燃、有毒氣體報警儀分布統(tǒng)計表 64 附件8： 某公司重大危險源登記表 65 附件9： 某公司重大危險源示意圖 66 附件10：某公司應(yīng)急救援疏散示意圖 67 附件11：某公司工藝流程圖 68 附件12：某公司總平面示意圖 69 附件13：某公司交通地理位置圖 70 某公司突發(fā)事件應(yīng)急預案 1 總則 1.1 編制目的 為了有效提高對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，確保對公司發(fā)生的事故能夠采取正確有序的應(yīng)急措施，合理地進行事故處理，在突發(fā)事件發(fā)生時能及時予以控制，快速地組織進行搶險和救災(zāi)，防止事故擴大，盡最大限度減少對安全生產(chǎn)的影響，保護員工及周邊地區(qū)居民的安全，特制定本突發(fā)事件應(yīng)急預案。 本預案明確了某公司的突發(fā)事件應(yīng)急救援體系、組織機構(gòu)職責和各類人員在發(fā)生突發(fā)事件情況下的應(yīng)急處理程序。 1.2 編制依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國消防法》 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 《中華人民共和國水污染防治法》 《中華人民共和國大氣污染防治法》 《中華人民共和國固體廢物污染防治法》 《中華人民共和國放射性污染防治法》 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 《危險化學品安全管理條例》 《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 《危險化學品名錄》 《劇毒化學品目錄》 《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》 《環(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法》 《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》 GB18218 《重大危險源辨識》 GBJ16 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB50160 《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》 GB16483 《化學品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)范》 GB15603 《常用化學危險品貯存通則》 GB6721 《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》 1.3 應(yīng)急預案體系 本公司的應(yīng)急預案體系是由1個綜合應(yīng)急預案、7個專項應(yīng)急預案（危險化學品事故應(yīng)急預案、生產(chǎn)事故應(yīng)急預案、特種設(shè)備事故應(yīng)急預案、防火應(yīng)急預案、危險廢物應(yīng)急預案、核源輻射事故應(yīng)急預案、自然災(zāi)害救助與突發(fā)公共事件應(yīng)急預案）、11個現(xiàn)場處置方案[4個火災(zāi)事故處置方案（制氣、合成、碳化、電儀）、?；沸孤吨卸?個(制氣、合成、碳化、電儀) 特種設(shè)備3個(鍋爐事故處置方案、起重機械事故處置方案、壓力容器處置方案)組成。 綜合應(yīng)急預案是總體闡述本公司的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織機構(gòu)和職責、應(yīng)急行動、應(yīng)急措施和保障的基本要求，是公司應(yīng)對突發(fā)事件與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的綜合性文件。 專項應(yīng)急預案是針對某個突發(fā)事件或部門安全生產(chǎn)事故制定的具體應(yīng)急預案，有其明確的救援程序和應(yīng)急措施。 現(xiàn)場處置方案是針對某個突發(fā)事件、某個作業(yè)區(qū)、某個崗位、某個事故防控措施制定的處置方法。 應(yīng)急預案體系示意圖 北煤化公司綜合應(yīng)急預案 專項應(yīng)急預案 所屬各作業(yè)區(qū)綜合預案 危險化學品事故應(yīng)急預案 生產(chǎn)事故應(yīng)急預案 特種設(shè)備事故應(yīng)急預案 防火應(yīng)急預案 危險廢物應(yīng)急預案 核源輻射事故應(yīng)急預案 自然災(zāi)害救助與突發(fā)公共事件應(yīng)急預案 所屬各作業(yè)區(qū) 現(xiàn)場處置方案 1.4 應(yīng)急救援的基本原則 基本原則：以人為本，預防為主，減少危害；居安思危，預防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；依法規(guī)范，加強管理；整合資源，聯(lián)動處置；依靠科技，提高素質(zhì)；歸口管理，信息及時。 以人為本，預防為主，減少危害。切實履行企業(yè)的主體責任，把保障員工和人民群眾健康和生命財產(chǎn)作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及造成的人員傷亡。 居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈。對重大安全 隱患進行評估、治理，堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。 統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在國家和政府部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在集團公司應(yīng)急領(lǐng)導小組指導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，落實行政領(lǐng)導責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)的作用。 依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和管理制度，加強應(yīng)急管理，使應(yīng)急工作程序化、制度化、法制化。 整合資源，聯(lián)動處置。實行區(qū)域應(yīng)急聯(lián)防制度，整合內(nèi)部應(yīng)急資源和外部應(yīng)急資源，加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。 依靠科技，提高素質(zhì)。加強公共安全科學和技術(shù)開發(fā)，積極采用先進的監(jiān)視、監(jiān)測、預警、預防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，避免次生、衍生事故發(fā)生。加強對員工應(yīng)急知識宣傳和員工技能培訓教育，提高自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。 歸口管理，信息及時。及時坦誠面對公眾、媒體和各利益相關(guān)方，提供突發(fā)事件信息，統(tǒng)一歸口發(fā)布信息，依靠社會各方資源共同應(yīng)急。 1.5 應(yīng)急救援的基本任務(wù)： （1）搶救受害人員。 （2）控制危險源。 （3）指導人員防護，組織人員撤離。 （4）作好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。 （5）查清事故原因，估算危害程度。 2 預案的適用范圍 2.1 適用范圍 本預案適用于公司管轄的各類突發(fā)事件以及在周邊發(fā)生的可能影響或波及公司的突發(fā)公共事件。 2.2 事故等級的劃分 各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，根據(jù)公司實際情況，分為四級：Ⅳ級（不造成人員傷亡，或者10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事件。）、Ⅲ級（是指造成1人死亡，或者10—100萬元直接經(jīng)濟損失的事件。）、Ⅱ級（是指造成1-2人死亡，或者100-500萬元以上直接經(jīng)濟損失的事件）Ⅰ級（是指造成3人以上死亡，或者500萬元以上直接經(jīng)濟損失的事件）。 3 危險性分析 3.1 某公司基本概況： 本溪北方煤化工有限公司（以下簡稱“某公司”） 地址處于本溪市西南方向的北臺鎮(zhèn)，屬本溪市北臺工業(yè)園區(qū)，東距本溪市約10㎞。西距遼陽市約55㎞。廠區(qū)西北為北臺鋼鐵集團公司礦山及國家鐵路遼溪線，東為農(nóng)田及北臺村，南鄰濱河路及細河，交通運輸較為便利。 某公司于2003年組建，公司注冊資金3億元人民幣，公司現(xiàn)有員工983人。某公司是由北臺鋼鐵（集團）有限責任公司、本溪化工（集團）有限責任公司、美國攀海國際有限公司組成的合資公司，隸屬于北臺鋼鐵集團公司，本公司生產(chǎn)裝置包括合成氨裝置、尿素裝置（新、二手設(shè)備）、甲醇裝置。 生產(chǎn)能力： （1）合成氨公稱能力：34104 t/a 設(shè)計能力：1080 t/d （2）大顆粒尿素公稱能力：58104 t/a 設(shè)計能力：1862 t/d （3）甲醇公稱能力：3104 t/a 設(shè)計能力：100 t/d 廠用地面積 本項目總占地面積；20.29104㎡ 本項目建、構(gòu)筑物用地面積：71550㎡ 工程總投資 工程總投資：121222萬元。 自然條件 （1）氣象條件 氣溫：年平均氣溫 7.8℃ 年最高氣溫 37.3℃ 年最低氣溫 -32.3℃ 氣壓：歷年平均氣壓 99.59Kpa 降雨量：歷年平均降雨量 810mm 最大降雨量 1200 mm 日最大降雨 273.7 mm 風速：歷年平均風速 冬季2.4m/s 夏季2.4m/s 多年平均最大風速 13.5 m/s 風向：夏季 西南風 冬季 東北風 雪荷載：基本雪壓 0.5KN/m2 最大積雪深度 35cm 風壓：基本風壓 0.5 KN/m2 凍土 1.4m （2）地質(zhì)條件 按中國標準GB50011—2001《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》本地區(qū)地震設(shè)防烈度為：6度。 地形、地貌 建廠地位于本溪市北臺鎮(zhèn)西北。場地為農(nóng)田，地勢南高北低，最大高差1.5米。場地地貌為山間沖洪積平原。 根據(jù)場地自然條件預測的主要職業(yè)危險、危害因素及防范措施 根據(jù)上述自然條件，當?shù)啬曛鲗эL向、暴雨、地震等自然因素的劇烈變化，都有可能給本工程所在地的人員生命及財產(chǎn)帶來重大影響?；谝陨锨闆r對自然因素可能帶來的危害采取如下防范措施： 洪水 廠區(qū)大部分為耕地，南有細河，地勢南低北高。本工程豎向設(shè)計采用平坡式布置，根據(jù)廠外道路標高及自然地形確定廠區(qū)場地平整方案，以廠區(qū)中部東北角為控制點，橫坡以1.5‰坡向西，縱坡以3.0‰坡向南，進行場地平整。廠區(qū)內(nèi)建筑物或裝置0.000標高最高為109.20 m，最低為107.80 m.細河百年一遇洪水水位為100.00 m，故廠區(qū)不受洪水威脅。本工程場地雨水就近排入道路雨水口，通過地下管道有組織的向廠區(qū)南部匯合，集中排至廠外細河中。 暴雨 廠區(qū)新建獨立的排雨水系統(tǒng)，場地雨水經(jīng)道路雨水口，通過地下管道有組織的向廠區(qū)南部匯合，集中排至廠外細河中。 地震 抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計基本地震加速度值0.05g。 公司相關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)備的布局及其安全應(yīng)急措施 本項目有合成氨裝置、尿素裝置（新、二手設(shè)備）、大顆粒造粒裝置（新、二手設(shè)備）、甲醇裝置、尿素成品貯運包裝系統(tǒng)、甲醇裝車、除鹽水裝置、蒸汽系統(tǒng)由北營公司提供、全廠給排水管網(wǎng)、循環(huán)水裝置、生活污水處理系統(tǒng)、全廠供電系統(tǒng)、全廠控制系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)、中央化驗室、合成氨罐區(qū)、甲醇罐區(qū)、火炬系統(tǒng)、儀表空壓站、全廠工藝供熱管網(wǎng)、全廠采暖通風、合成氨綜合樓控制樓、總降變電所、備品、備件、浴池、消防系統(tǒng)。 根據(jù)用地范圍、地形、周圍現(xiàn)有鐵路道路狀況和生產(chǎn)要求，有一條鐵路專用線，分兩股鐵路裝卸線，鐵路接軌點即位于廠區(qū)北端，將大宗成品采用鐵路運輸?shù)难b車站臺布置在廠區(qū)西面的鐵路線旁，工廠倉庫區(qū)全部布置在廠區(qū)西面及北面，可使車貨流與人流分開，避免相互干擾； 尿素散裝庫通過棧橋與其西面的包裝樓及裝車站臺相連，北面通過棧橋分別與兩套大顆粒尿素裝置相連，兩套大顆粒尿素裝置西側(cè)布置尿素主框架和CO2壓縮廠房，尿素變電所位于大顆粒尿素裝置與散裝倉庫之間，從而使廠區(qū)的西南角成為尿素街區(qū)； 尿素裝置東為合成氨聯(lián)合裝置區(qū)，集中布置有低溫甲醇洗、液氮洗、冷凍、氨合成、氨壓縮、電除塵、焦爐氣轉(zhuǎn)化、高爐氣脫硫、變換、甲醇合成、甲醇精餾、PSA及除氧給水等工藝生產(chǎn)裝置； 工藝裝置區(qū)以北由西向東依次布置了尿素循環(huán)水（包括換熱站）、合成氨循環(huán)水、液氨罐區(qū)及泵房、甲醇、甲醛罐區(qū)及泵房，電除塵循環(huán)水及消防泵房布置在合成循環(huán)水界區(qū)內(nèi)；甲醇、甲醛汽車裝卸平臺及污水處理位于合成氨聯(lián)合裝置以東，甲醇、甲醛罐區(qū)以南，合成循環(huán)水界區(qū)、罐區(qū)及汽車裝卸區(qū)均位于廠區(qū)邊緣，非人員集中區(qū)域，有利于安全生產(chǎn)，汽車裝卸平臺位于廠區(qū)東面的貨物出入口，便于車輛出入； 廠區(qū)北面的狹長地帶處，主要布置北營發(fā)電三區(qū)鍋爐房、儀表空壓站及備品備件庫。 廠區(qū)東南面即合成氨聯(lián)合裝置南面界區(qū)布置了綜合控制樓，合成氨配電及總降壓變電所，綜合控制樓前為綠地及主要人流出入口，該樓位于主要工藝生產(chǎn)裝置的南面，便于集中控制，且距周圍甲類生產(chǎn)裝置的距離均大于25米，總降壓變電所布置于廠區(qū)東南角，便于進線。合成氨循環(huán)水、污水處理及罐區(qū)均布置在廠區(qū)邊緣，可減少水霧及污染源對廠區(qū)環(huán)境的影響，保證工廠有較好的衛(wèi)生環(huán)境?；鹁娌贾糜趶S區(qū)東南面，火炬中心距細河約1500米，鐵絲網(wǎng)防護范圍內(nèi)占地2850㎡。廠區(qū)共設(shè)三個道路出入口，南圍墻靠東面的出入口為主要人流出入口，靠西側(cè)的出入口主要為尿素成品出口，而廠區(qū)東圍墻上的出入口亦為貨物出入口?？偲矫娌贾脤⒛蛩丶昂铣缮a(chǎn)裝置布置于廠區(qū)中心地帶，工藝生產(chǎn)裝置北面主要布置了公用工程設(shè)施及罐區(qū)，西面、西南面及廠區(qū)北端主要為倉庫區(qū)，東南面主要是控制、變配電設(shè)施及廠區(qū)中心綠地。本方較好的利用了自然條件，功能分區(qū)明確，工藝裝置布置緊湊，工藝及公用工程管線短捷，利于工廠運營及管理，具體布置詳見《總平面布置圖》，廠區(qū)占地面積約19.67104㎡。 某公司消防力量依靠北營公司消防隊，本公司組建1個88人的義務(wù)消防隊。北營公司消防隊現(xiàn)有消防車輛4臺，，面包指揮車1臺，后勤保障車1臺。公司在合成裝置區(qū)循環(huán)水站建有1600立水池消防水池1座，消防水泵站一個，兩臺消防水泵、兩臺恒壓泵、一臺泡沫混合器，在重點區(qū)域設(shè)有28個高壓消防水炮，由合成車間操作管理，高壓消火栓209個，地下消防栓50個 ，完全能夠滿足火災(zāi)事故滅火需求。 3.2 危險目標的確定及其危險性、對周圍的影響 3.2.1危險有害因素 自然災(zāi)害有洪澇災(zāi)害、地震災(zāi)害；社會安全有群體上訪；公共衛(wèi)生有傳染??；生產(chǎn)事故有火災(zāi)爆炸、泄漏事故、中毒和腐蝕、機械傷害。主要危險是火災(zāi)爆炸、中毒和腐蝕和機械傷害。 3.2.2處置事故等級能力： 根據(jù)分析，發(fā)生泄漏中毒事故、機械傷害等的可能性在中度以下，公司能力可以自救；如果控制不到位或遇特殊情況，發(fā)生火災(zāi)、爆炸及發(fā)生泄漏中毒等可能在中度以上，則需要地方政府應(yīng)急救援中心啟動相應(yīng)預案進行救援。 3.2.3 危險目標的確定 依據(jù)有關(guān)國家法規(guī)、標準，裝置安全評價報告，環(huán)境評價報告，同行業(yè)典型事故案例，通過對全廠危險因素、環(huán)境因素的辯識與評價，以及重大危險源辨識結(jié)果，某公司重大危險化學品泄漏、火災(zāi)危險目標確定為：合成作業(yè)區(qū)聯(lián)合壓縮廠房、低溫甲醇洗裝置、轉(zhuǎn)化變換裝置、PSA變壓吸附裝置、尿素作業(yè)區(qū)高壓泵房（新裝置）、高壓泵房（老裝置）、液氨罐區(qū)、甲醇罐區(qū)、甲醛罐區(qū)等部位。 3.2.4 危險目標的危險特性及對周邊的影響 3.2.4.1某公司各危險目標貯存的介質(zhì)主要有：液氨、甲醇、甲醛；另外在生產(chǎn)過程中除生產(chǎn)介質(zhì)焦爐氣、高爐氣外，還存在氫氣、硫化氫、二氧化硫、一氧化碳等物質(zhì)。 ◆泄漏事故可能產(chǎn)生的影響：液氨、甲醇等物質(zhì)泄漏后，擴散速度快、范圍廣，不易攔截，泄漏難以控制或擴散到臨近裝置、周邊地區(qū)。若遇明火可發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，廠區(qū)內(nèi)建筑物、設(shè)備及員工的生命安全將受到威脅并可波及到廠區(qū)及周圍其他單位的安全。大量有毒氣體泄漏將導致接觸人員中毒昏迷，危及人身安全。若物料大量泄漏，可影響公司下水排放指標，也可引起中毒及環(huán)境污染事故發(fā)生，若遇明火可發(fā)生火災(zāi)事故。 ◆火災(zāi)事故可能產(chǎn)生的影響：火災(zāi)可導致貯存設(shè)備、設(shè)施受損，影響周圍裝置及設(shè)施生產(chǎn)運行；易引發(fā)爆炸事故的發(fā)生，造成大量人員燒傷或沖擊致死，廠區(qū)內(nèi)建筑物、設(shè)備及員工的生命安全將受到威脅并可波及到廠區(qū)及周圍其他單位的安全。 ◆爆炸事故可能產(chǎn)生的影響：爆炸可導致貯存設(shè)備、設(shè)施受損，影響周圍裝置及設(shè)施生產(chǎn)運行；導致廠區(qū)內(nèi)建筑物、設(shè)備及員工的生命安全將受到威脅并可波及到廠區(qū)及周圍其他單位的安全。 ◆泄漏、火災(zāi)、爆炸事故可能產(chǎn)生的環(huán)境影響：對大氣、水、土壤等環(huán)境造成污染。可影響公司下水排放指標，空氣指標，污染地下水、土壤，影響周圍居民，影響污染區(qū)內(nèi)人員健康及生命安全；嚴重時可影響到細河水域。 3.2.4.2當發(fā)生水環(huán)境污染事件時（危險化學品泄漏或火災(zāi)爆炸），對細河造成污染，而如果在細河攔截不住時，會影響遼陽市邱家地區(qū)灌溉用會水和居民飲用水。 3.2.4.3當發(fā)生大氣污染事件時（危險化學品泄漏或火災(zāi)爆炸），將會對某公司職工、北營公司一鐵廠職工、周圍住宅區(qū)居民及北臺火車站地區(qū)居民構(gòu)成一定的威脅，需要進行緊急疏散。 3.2.4.4當發(fā)生放射性元素泄漏事件時，將會對某公司職工、周圍住宅區(qū)居民及北臺火車站地區(qū)居民構(gòu)成一定的威脅，需要盡快處理 4 組織機構(gòu)設(shè)置及職責 4.1 應(yīng)急組織體系 某公司應(yīng)急組織體系由某公司應(yīng)急救援指揮部、公司應(yīng)急救援指揮部辦公室、所屬各作業(yè)區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)和現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組組成。結(jié)構(gòu)框圖如下： 北煤化公司應(yīng)急組織體系 北煤化公司應(yīng)急救援指揮部中心 北煤化公司應(yīng)急救援指揮部辦公室 北煤化公司各職能部門 所屬各作業(yè)區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu) 現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組 后勤保障組 設(shè)備搶修組 通訊聯(lián)絡(luò)組 醫(yī)療救護組 生產(chǎn)應(yīng)急組 警戒疏散組 消防應(yīng)急組 社會救援力量 社會救援力量 現(xiàn)場救援力量 事故現(xiàn)場 某公司應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)人員名單及通訊錄 序號 姓名 職務(wù) 指揮部職務(wù) 手機號碼 辦公電話 1 李海波 總經(jīng)理 總指揮 13904144368 2529717 2 邵波 董事長/黨委書記 副總指揮 13804149376 2529711 3 王連海 常務(wù)副總經(jīng)理 常務(wù)副總指揮 13941487575 2529712 4 欒忠升 副總經(jīng)理/總工程師 副總指揮 13941467759 2529725 5 梁波 副總經(jīng)理 副總指揮 13942409898 2311806 6 王鐵成 副總經(jīng)理 副總指揮 13304249997 2529473 7 于昌睿 黨委副書記 副總指揮 13841435668 2529713 8 張曉紅 黨群部部長 對外信息發(fā)布組組長 13941415008 2529338 9 楊長君 企劃部部長 后勤保障組副組長 13941484488 2529770 10 范貴鑫 生產(chǎn)部部長 生產(chǎn)應(yīng)急組組長 13942429276 2529458 11 王燕 人事部部長 善后處理組組長 13941465937 2529452 12 楊寶君 綜合辦主任 警戒疏散組副組長 13942434700 2529718 13 李忠 生產(chǎn)部總調(diào)度長 通訊聯(lián)絡(luò)組組長 13304241869 2529458 14 孟憲春 綜合辦副主任 通訊聯(lián)絡(luò)組副組長 13904146373 2529778 15 孫曉偉 安全環(huán)保部部長 消防應(yīng)急組組長 13941496960 2529714 16 蘭仁杰 質(zhì)檢中心主任 環(huán)保監(jiān)測組組長 13842471377 2529714 17 王力 保安隊/消防隊長 消防應(yīng)急組副組長 13941447321 2529638 18 杜杰 機動設(shè)備部部長 搶險搶修組副組長 13704142240 2529348 19 楊寶君 綜合辦主任 醫(yī)療救護組組長 13942434700 2529718 20 董殿和 北鋼醫(yī)院院長 醫(yī)療救護組副組長 2529402 21 馬紹華 供應(yīng)部部長 后勤保障組組長 13804145155 2529348 外部響應(yīng)及特種部門聯(lián)系方式 序 號 特種部門 電話 備注 1 公司應(yīng)急救援指揮部事故報警電話 外線25259139、內(nèi)線6319、外線2529714 設(shè)在生產(chǎn)部調(diào)度室 2 北營公司消防隊 外線2529300、內(nèi)線2300 由調(diào)度室對外聯(lián)系 3 市消防隊 119 由調(diào)度室對外聯(lián)系 4 北鋼職工醫(yī)院 外線2529242、內(nèi)線2849 由調(diào)度室對外聯(lián)系 5 市急救電話 120 由調(diào)度室對外聯(lián)系 6 安全環(huán)保部氣體防護站 外線2526356、內(nèi)線6356 由調(diào)度室聯(lián)系 7 市政府應(yīng)急報告電話 12369、 2218061 由調(diào)度室對外聯(lián)系 8 市安監(jiān)局報告電話 4516210 由調(diào)度室對外聯(lián)系 9 市環(huán)保局報告電話 12369 由調(diào)度室對外聯(lián)系 10 市公安局報告電話 110 由調(diào)度室對外聯(lián)系 11 北臺街道辦事處 白2533265 夜2535260 由調(diào)度室對外聯(lián)系 12 北臺火車站調(diào)度 2028129 由調(diào)度室對外聯(lián)系 13 北臺村電話 2531304 由調(diào)度室對外聯(lián)系 14 北鋼集團應(yīng)急辦 4868807、4868959 由調(diào)度室對外聯(lián)系 15 北營公司總調(diào) 外線2529227、內(nèi)線2661、2662 由調(diào)度室對外聯(lián)系 應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急工作職責： 生產(chǎn)正常時，應(yīng)急組織成員日常按照各自部門的工作任務(wù)開展本職工作，一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即成立突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“公司應(yīng)急救援指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全公司范圍內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，應(yīng)急組織各成員按照各自分工，立即進入角色，開展應(yīng)急救援工作。 4.2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責 4.2.1公司應(yīng)急救援指揮部組成: 應(yīng)急救援組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖 應(yīng) 總指揮：李海波 急 副總指揮：邵波、欒忠 指 升、梁波、王鐵成、于 揮 昌睿 部 現(xiàn)場指揮：王連海 現(xiàn)場副指揮：孫曉偉 后勤保障 組 組 副 長 組 ： 長 ： 于 馬 昌 紹 睿 華 設(shè)備搶修 組 組 副 長 組 ： 長 ： 欒 杜 忠 升 杰 通訊聯(lián)絡(luò) 組 組 副 長 組 ： 長 ： 李 孟 憲 忠 春 醫(yī)療救護 組 組 副 長 組 ： 長 ： 楊 董 寶 殿 君 和 生產(chǎn)應(yīng)急 組 組 副 長 組 ： 長 ： 范 李 貴 鑫 忠 警戒疏 散 組 組 副 長 組 ： 長 ： 邵 楊 寶 波 君 消防應(yīng) 急 組 組 副 長 組 ： 長 ： 孫 王 曉 偉 力 現(xiàn)場指揮：王連海 現(xiàn)場副指揮：范貴鑫 ◆應(yīng)急總指揮：總經(jīng)理 ◆應(yīng)急副總指揮：主管安全的副總經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)部部長 成 員：專項應(yīng)急預案領(lǐng)導小組組長、生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、機動部、總工辦、綜合辦公室、保衛(wèi)部、黨群部、企劃部、財務(wù)部、供應(yīng)部、人事部、各作業(yè)區(qū) 、北鋼醫(yī)院等部門負責人。 4.2.2公司應(yīng)急救援指揮部職責 （1）徹落實地方黨委、政府應(yīng)急管理工作任務(wù)或下達的應(yīng)急處置指示；根據(jù)地方黨委、政府及相關(guān)應(yīng)急部門發(fā)布的預測、預警，落實預測、預警要求； （2）負責啟動本預案，組織實施應(yīng)急救援工作；并依法向地方黨委、政府報告；必要時向地方黨委、政府，公司應(yīng)急指揮部請求援助； （3）負責發(fā)布本預案的預警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急結(jié)束、預案恢復等指令； （4）組建日常辦事機構(gòu)、應(yīng)急處置工作機構(gòu)； （5）調(diào)動應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力和財力； （6）指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置和善后處置等各項工作； （7）編制《公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預案》、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置，報公司批準；并按規(guī)定報市應(yīng)急中心審查備案； （8）簽發(fā)向公司董事會和地方黨委、政府的有關(guān)報告； （9）統(tǒng)籌安排全公司突發(fā)公共事件應(yīng)急管理和應(yīng)急處置經(jīng)費預算。 4.2.3 應(yīng)急救援指揮機構(gòu)成員單位職責 4.2.3.1 指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮職責 （1）負責貫徹、執(zhí)行國家、公司有關(guān)特大安全事件預防與救援法規(guī)； （2）組織指揮特大安全事件的處理和應(yīng)急救援的實施； （3）對特大安全事件進行調(diào)查、處理；組織、協(xié)調(diào)指揮廠內(nèi)交通、消防、環(huán)保、生產(chǎn)、機動等部門； （4）在特大安全事件現(xiàn)場應(yīng)急搶險工作； （5）發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號； （6） 向上級部門、附近單位街道通報事故情況；對波及到的附近單位進行通報； （7）負責事態(tài)偵察分析、預測，為應(yīng)急指揮中心決策提供依據(jù)，根據(jù)現(xiàn)場實際情況協(xié)調(diào)各部門及時采取應(yīng)對措施，控制現(xiàn)場局勢； （8）必要時請求緊急救援，接受政府的指令和調(diào)動； （9）負責總結(jié)事故的教訓和應(yīng)急救援經(jīng)驗總結(jié)工作； （10）負責事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作、人員調(diào)度、資源的有效利用，協(xié)調(diào)應(yīng)急組織各個機構(gòu)運作和關(guān)系； 4.2.3.2 應(yīng)急組織、保障機構(gòu)職責 ◆安全環(huán)保部（安全職責） （1）負責組織突發(fā)事件的化學應(yīng)急救援的實施，現(xiàn)場協(xié)助指揮事故單位的救援體系應(yīng)急救護行動； （2）發(fā)生特大事故時，與綜合辦公室、工會、保衛(wèi)部一起組織周邊群眾、其它人員撤離或指導采取可靠防護措施； （3）負責對上級機關(guān)部門報告情況；現(xiàn)場協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)醫(yī)療救護隊、事故應(yīng)急救援分隊、消防大隊等應(yīng)急救援部門； （4）負責根據(jù)現(xiàn)場實際情況，實施醫(yī)療監(jiān)護、救護工作，組織解決安全問題、落實措施； （5）負責突發(fā)事件事故調(diào)查、記錄，并將結(jié)果進行上報統(tǒng)計； （6）負責對突發(fā)事件應(yīng)急救援預案的制訂、修訂和完善工作； （7）組織應(yīng)急預案的定期培訓和現(xiàn)場演練。 ◆安全環(huán)保部（環(huán)保職責） （1）負責組織突發(fā)事件的環(huán)境污染救援的實施，現(xiàn)場協(xié)助指揮事故單位的救援體系應(yīng)急救護行動； （2）發(fā)生特大事故時，與綜合辦公室、工會、保衛(wèi)部一起組織周邊群眾、其它人員撤離或指導采取可靠防護措施； （3）負責對上級機關(guān)部門報告情況；現(xiàn)場協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)醫(yī)療救護隊、事故應(yīng)急救援分隊、消防隊等應(yīng)急救援部門； （4）負責根據(jù)現(xiàn)場實際情況，實施醫(yī)療監(jiān)護、救護工作，組織解決環(huán)保問題、落實措施； （5）負責突發(fā)事件事故調(diào)查、記錄，并將結(jié)果進行上報統(tǒng)計； （6）負責對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援預案的制訂、修訂和完善工作； （7）組織應(yīng)急預案的定期培訓和現(xiàn)場演練。 ◆生產(chǎn)技術(shù)部（公司調(diào)度室） （1）負責根據(jù)突發(fā)事件事故大小，指揮生產(chǎn)系統(tǒng)采取相應(yīng)的工藝措施，調(diào)整生產(chǎn)和運行狀態(tài)，配合事故處理，參與事故的調(diào)查； （2）總調(diào)度室負責突發(fā)事件事故的緊急通訊聯(lián)系，調(diào)度人員接到現(xiàn)場報告或聽到消防報警后，應(yīng)首先通知公司總指揮、副總指揮、安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部、機動設(shè)備部、綜合辦公室到達突發(fā)事件現(xiàn)場，由現(xiàn)場總指揮根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定是否啟動公司級應(yīng)急預案（如果遇到突發(fā)較大火災(zāi)、爆炸和人身傷亡事故，則總調(diào)度室可以立即啟動公司級應(yīng)急預案通知公司應(yīng)急單位領(lǐng)導），如果現(xiàn)場總指揮決定啟動公司級應(yīng)急預案則由生產(chǎn)技術(shù)部現(xiàn)場負責人（或臨時指定現(xiàn)場其他人員）要求總調(diào)度室按順序通知如下單位啟動公司級應(yīng)急預案：生產(chǎn)技術(shù)部、合成作業(yè)區(qū)、尿素作業(yè)區(qū)、發(fā)電三區(qū)、總工辦、質(zhì)檢中心、環(huán)保監(jiān)測站、義務(wù)消防隊等需要到現(xiàn)場的有關(guān)部門，然后通知工會、紀委監(jiān)察部、人事部、財務(wù)部、企劃部、黨群工作部等后勤服務(wù)和信息發(fā)布部門；當遇到突發(fā)氣象災(zāi)害（暴風雪、地震、洪水等災(zāi)害）需要公司員工整體行動應(yīng)急時，則由生產(chǎn)技術(shù)部總調(diào)度室通知公司所有人員參與應(yīng)急行動。當單位第一負責人不在時，可通知第二負責人，依此類推，直至通知到相關(guān)負責人為止。 ◆機動部 （1）負責突發(fā)事件事故應(yīng)急救援所需物資的供應(yīng)協(xié)調(diào)； （2）負責應(yīng)急狀態(tài)下?lián)屝奕藛T和施工力量的組織，實施搶險作業(yè)； （3）負責電力供應(yīng)、儀表處理和關(guān)鍵設(shè)備的保護和處理； （4）負責現(xiàn)場清理恢復工作。 ◆綜合辦公室 （1）負責傳達總指揮的指令，協(xié)助組織現(xiàn)場相關(guān)事宜。 （2）負責組織提供人員所需物資，提供救援及監(jiān)測所需車輛； （3）負責交通管制；治安警戒、維持秩序； （4）負責通知并組織周邊群眾及其它人員撤離或采取可靠的保證措施； （5）和市委、市政府、平山區(qū)政府、北臺街道等上級部門、周邊等對外協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)； （6）協(xié)助人事部進行事故善后處理等相關(guān)工作。 ◆工會 （1）負責組織紀委監(jiān)察部等相關(guān)部室人員接待媒體報道、采訪、新聞發(fā)布。 （2）負責協(xié)助綜合辦公室做好周邊群眾及其它人員撤離或采取可靠的保證措施。 （3）協(xié)助人事部進行事故善后處理等相關(guān)工作。 ◆人事部 （1）負責組織企劃部、財務(wù)部有關(guān)人員進行后勤服務(wù)。 （2）負責事故善后處理工作，綜合辦公室、黨群工作部參與協(xié)助。 ◆紀委監(jiān)察部 （1）負責應(yīng)急工作過程的監(jiān)督，對履行職責不力的有關(guān)責任單位和責任人進行責任追究。 （2）受理群體性上訪人員涉及企業(yè)管理人員違反黨紀、政紀問題的舉報，協(xié)助相關(guān)部門做好政策解釋和疏導工作。 （3）協(xié)助黨群工作部進行信息發(fā)布工作。 ◆總工辦 （1）負責相關(guān)應(yīng)急技術(shù)研究和開發(fā)項目的審查、立項、研究成果驗收和推廣應(yīng)用工作。 （2）在應(yīng)急狀態(tài)下，提供應(yīng)急處置工作的技術(shù)信息支持。 ◆義務(wù)消防隊 接到總調(diào)度室通知后，由負責人迅速集結(jié)隊伍，隨時準備進行應(yīng)急救援，服從消防指揮機構(gòu)指揮。 ◆環(huán)保監(jiān)測站 負責突發(fā)事件事故現(xiàn)場的監(jiān)測任務(wù)。 ◆電氣作業(yè)區(qū) （1）負責保證事故單位（現(xiàn)場）的電力供應(yīng)，對受損的電氣設(shè)施及時進行聯(lián)系維修。 （2）負責備用電源的供應(yīng)，保證發(fā)電設(shè)備運行正常。 ◆合成作業(yè)區(qū) （1）負責消防水的正常供應(yīng)，及時調(diào)整消防、生產(chǎn)用水。 （2）負責對現(xiàn)場污水及消防水的處理，及時調(diào)整生產(chǎn)方案。 4.3公司應(yīng)急救援指揮部下設(shè)工作機構(gòu)組成 公司應(yīng)急救援指揮部下設(shè)1室和8個專業(yè)組，即公司應(yīng)急救援指揮部辦公室、生產(chǎn)應(yīng)急組、醫(yī)療救護組、通訊聯(lián)絡(luò)組、設(shè)備搶修組、警戒疏散組、后勤保障組、消防應(yīng)急組、調(diào)查評估組。 4.3.1公司應(yīng)急救援指揮部辦公室：由公司生產(chǎn)技術(shù)部、辦公室和有關(guān)人員組成。公司應(yīng)急指揮部辦公室是公司應(yīng)急救援指揮部的日常辦事機構(gòu)。 其職責是： （1）負責日常應(yīng)急管理工作和公司應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急值班，保證24小時通訊暢通； （2）接受地方黨委、政府相關(guān)部門的信息、指示和各部門突發(fā)事件、事故的報告； （3）及時核實信息并做出判斷后，迅速向公司應(yīng)急救援指揮長報告并跟蹤突發(fā)事件與事故的發(fā)展勢態(tài)； （4）保持上下溝通，及時傳達地方黨委、政府或廠應(yīng)急指揮部的指示、指令，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置人員及時趕赴現(xiàn)場，組織調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急處置所需物資； （5）負責與地方黨委、政府及相關(guān)部門和有關(guān)新聞媒體的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，根據(jù)授權(quán)，對外發(fā)布信息； （6）負責公司應(yīng)急指揮部應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作上報、下發(fā)材料的起草、審核工作，并做好有關(guān)會議記錄以及信息的匯總和綜合協(xié)調(diào)工作； （7）組織制定和修訂公司突發(fā)事件和生產(chǎn)事故應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案； （8）組織實施公司綜合應(yīng)急預案或?qū)ｍ棏?yīng)急預案的培訓和演練，并進行總結(jié)、考核，提出改進意見； （9）指導、監(jiān)督、檢查所屬部門應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作的落實； （10）審核所屬部門突發(fā)事件生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置經(jīng)費預算。審核有關(guān)救援設(shè)備、器材、物資及備用物品的配置。 （11）應(yīng)急救援指揮部辦公室值班電話：外線2529139、2526319，內(nèi)線6319 4.3.2 生產(chǎn)應(yīng)急組：由生產(chǎn)技術(shù)部負責，總工辦、機動部、供應(yīng)部、綜合辦組成。 職責：負責組織指揮搶救人員和財產(chǎn)，疏散現(xiàn)場遇險人員，清理和維護現(xiàn)場治安秩序，事故結(jié)束后組織恢復生產(chǎn)。 4.3.3醫(yī)療救護組：由綜合辦負責，北鋼醫(yī)院、工會等部門組成。 職責：負責組織現(xiàn)場救護與醫(yī)療單位聯(lián)系，及時將受傷人員送到醫(yī)院治療，減少人員傷亡。 4.3.4通訊聯(lián)絡(luò)組：由黨群工作部負責，生產(chǎn)技術(shù)部、綜合辦等部門組成。 職責：負責對外部門聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系求援、事故情況報告、傳達上級指示與要求，對外發(fā)布信息等。 4.3.5設(shè)備搶修組：由機動部負責，供應(yīng)部、電氣、儀表、設(shè)備作業(yè)區(qū)等部門組成。 職責：負責突發(fā)事件事故應(yīng)急救援所需物資的供應(yīng)協(xié)調(diào)；負責應(yīng)急狀態(tài)下?lián)屝奕藛T和施工力量的組織，實施搶險作業(yè)；負責電力供應(yīng)、儀表處理和關(guān)鍵設(shè)備的保護和處理；負責現(xiàn)場清理恢復工作。 4.3.6警戒疏散組：由綜合辦負責，安全環(huán)保部、黨群工作部、工會等部門組成。 職責：負責交通管制、治安警戒、維持秩序，通知并組織周邊群眾及其它人員撤離或采取可靠的保證措施 4.3.7消防應(yīng)急組：由安全環(huán)保部負責，保衛(wèi)部、各作業(yè)區(qū)等部門組成。 職責：負責組織現(xiàn)場救護與醫(yī)療單位聯(lián)系，及時將受傷人員送到醫(yī)院治療，減少人員傷亡。接到總調(diào)度室通知后，由負責人迅速集結(jié)隊伍，隨時準備進行應(yīng)急救援，服從消防指揮機構(gòu)指揮。 4.3.7后勤保障組：由公司工會負責，綜合辦、人事部、供應(yīng)部、企劃部、財務(wù)部等部門組成。 職責：負責應(yīng)急救援車輛、救援物資、救援裝備及時到位；確保應(yīng)急處置過程中通訊網(wǎng)絡(luò)暢通；做好參與應(yīng)急救援人員的后勤保障，安排傷亡人員及家屬的食宿，應(yīng)急處置的費用支出結(jié)算工作。 4.3.8調(diào)查評估組：由生產(chǎn)技術(shù)部負責、安全環(huán)保部、綜合辦、工會、財務(wù)處等部門組成。 職責：負責調(diào)查突發(fā)事件和事故的起因、人員傷亡、財產(chǎn)損失、性質(zhì)、影響，總結(jié)經(jīng)驗教訓。對應(yīng)急處置工作中采取的應(yīng)急處置措施，救援物資調(diào)配及處置經(jīng)費的落實情況進行調(diào)查。對負有責任的部門和有關(guān)人員提出處理建議，向公司應(yīng)急救援指揮部提交調(diào)查評估報告。 4.3.9專項預案組織機構(gòu)及職責 專項預案應(yīng)成立主要負責人為組長，其他班子成員為副組長，相關(guān)骨干為成員的應(yīng)急領(lǐng)導小組。 其職責是： （1）根據(jù)公司應(yīng)急救援指揮部發(fā)布的突發(fā)事件或事故預警要求，實施應(yīng)急響應(yīng)； （2）編制、審定本部門突發(fā)事件的應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案； （3）負責本部門日常應(yīng)急工作，保證24小時通信暢通； （4）接受所屬部門突發(fā)事件或事故報告，并迅速做出判斷，在組織先期應(yīng)急處置的同時，按有關(guān)規(guī)定和程序及時報告； （5）組建應(yīng)急救援隊伍，定期組織開展應(yīng)急管理培訓和應(yīng)急演練； （6）組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本部門應(yīng)急管理、應(yīng)急處置、善后處置和恢復重建等工作的落實； （7）組織對本部門突發(fā)事件或事故的調(diào)查、追究有關(guān)責任人的責任； （8）在重點部位、重點場所醒目處公布報警電話及本公司應(yīng)急值班電話； （9）負責審批本部門突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費方案，有關(guān)救援設(shè)備、器材、物資及備用物品的配置。 5 預防與預警 5.1危險源管理 5.1.1危險源監(jiān)控系統(tǒng) 5.1.1.1火災(zāi)事故：由所有危險目標場所單位進行監(jiān)控。 5.1.1.2危險源：?；?、機械、電器由危險目標場所單位進行監(jiān)控。 5.1.1.3危化品泄漏、中毒：由危險目標場所單位進行監(jiān)控。 5.1.1.4上訪：由所有單位進行監(jiān)控。 自動控制系統(tǒng)：公司廠區(qū)內(nèi)采用遠程監(jiān)控系統(tǒng)，對重點部位、重大危險源重點進行監(jiān)控，主要工藝裝置采用DCS系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)（ESD）、氣體檢測系統(tǒng)對裝置的生產(chǎn)過程進行集中監(jiān)控，全廠范圍內(nèi)布置消防自動報警裝置。裝置的緊急停車和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)有獨立設(shè)置的緊急停車系統(tǒng)內(nèi)（ESD）實現(xiàn)，裝置工藝過程聯(lián)鎖由DCS的邏輯功能完成，為了方便操作和對突發(fā)事件的應(yīng)急處理，在位于控制室的輔助操作臺上設(shè)置了重要信號的聯(lián)鎖報警燈屏以及聯(lián)鎖復位按鈕和緊急停車按鈕等輔助設(shè)施，由總控室人員日常監(jiān)控和崗位巡檢人員定期巡檢，確保了安全生產(chǎn)和應(yīng)急處理。 日常監(jiān)控預防：對于公司重點部位液氨、甲醇罐區(qū)等重大危險源配置齊全安全設(shè)施，各種液位、壓力、溫度等報警裝置齊全好用，并采取以下安全措施： 1、在罐區(qū)、充裝站設(shè)置了事故柜，配置齊全了氣體防護工具，操作崗位設(shè)置了洗眼器等安全防護措施。 2、嚴格執(zhí)行機關(guān)部室強檢、作業(yè)區(qū)巡檢和設(shè)備部門點檢制度。 3、作業(yè)區(qū)崗位操作人員24小時在崗，實行定期檢查制度，每半小時檢查記錄一次，并設(shè)置巡檢報警電話。 4、保衛(wèi)部保衛(wèi)人員24小時定期巡檢，加強巡邏檢查次數(shù)，對于重點部位和設(shè)備，重點看護，做好治安防范工作。 5.1.2事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施 5.1.2.1危險化學品事故處理 生產(chǎn)技術(shù)部的管理指揮人員根據(jù)實際情況及時與公司調(diào)度人員聯(lián)系，對發(fā)生事故的生產(chǎn)系統(tǒng)及受到影響的系統(tǒng)采取合適的工藝調(diào)整，執(zhí)行必要的工藝措施，有效配合事故的處理。 （1）危險化學品生產(chǎn)裝置泄漏事故 ◆指揮作業(yè)區(qū)人員盡快確定發(fā)生泄漏部位及物料性質(zhì)，必要時采取佩戴防毒面具等防護措施，盡快關(guān)掉所有與泄漏部位相關(guān)的閥門，將泄漏范圍控制在最小范圍內(nèi)。 ◆通過分段隔離的辦法將泄漏部位從裝置整個系統(tǒng)中進行切除，對有進一步出現(xiàn)泄漏可能的部位先向火炬排放掉物料，保證泄漏不會進一步擴大?？扇嘉锪舷蚧鹁媾欧艜r,應(yīng)密切注意火炬的燃燒情況,以及火炬分離器的壓力、溫度變化,以保證各系統(tǒng)的安全泄壓排放。若有超低溫現(xiàn)象，可消除或減緩存在節(jié)流降溫的物料排放，防止因物料材質(zhì)的損壞造成管線、設(shè)備的損壞。 ◆發(fā)生大面積泄漏時，搶險組在切斷進料同時，將事故源周圍導流管線閥門打開，進入事故緩沖池，關(guān)閉雨排水井和排污井與外界相關(guān)聯(lián)的閥門，以保證事故不波及其他。當裝置發(fā)生大量泄漏并形成可燃氣云時,應(yīng)及時用N2進行稀釋驅(qū)散。 ◆對由于泄漏造成局部超溫的用水炮、水噴淋進行冷卻；對于液氨、甲醇等物質(zhì)泄漏造成設(shè)備、管線溫度過低時，要用蒸汽對漏點保護。 ◆根據(jù)泄漏部位對整個裝置生產(chǎn)的影響程度，決定是否進行全線停車，如停車，按照緊急停車要求進行停車，如果不需停車，要盡量維持生產(chǎn)，組織人員對泄漏部位進行緊急搶修。當空分裝置附近裝置發(fā)生泄漏事件時要充分考慮對空分裝置的影響，及時指揮空分裝置采取可靠措施，防止意外發(fā)生。 ◆根據(jù)實際指揮作業(yè)區(qū)降低或停止向裝置供料。 ◆指揮作業(yè)區(qū)裝置人員在處理事故的同時，調(diào)整貯罐送出系統(tǒng)操作，從貯罐送出系統(tǒng)補充裝置運行外送下游原料部分，以暫時保證下游裝置生產(chǎn)。 ◆指揮作業(yè)區(qū)裝置根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，進行調(diào)整生產(chǎn)，同時做好應(yīng)急停車準備。 ◆指揮供水、動力裝置密切關(guān)注裝置現(xiàn)場情況，積極配合裝置進行搶險。 ◆指揮儀表、電氣人員全力投入搶險工作，確保不出現(xiàn)現(xiàn)場電力危險。 ◆對于公司各裝置可能發(fā)生的危險化學品泄漏，及時采取應(yīng)對措施，采用合適的滅火器具滅火。（具體方式和方法見附件） （2）儲存罐區(qū)泄漏事故 ◆指揮作業(yè)區(qū)人員緊急切斷與泄漏罐相聯(lián)系的各管線的截閥，將泄漏部位單獨隔離開。 ◆指揮作業(yè)區(qū)人員對泄漏罐進行倒罐或加大外送量，在其它罐存允許的情況下，最大限度的降低泄漏罐的罐存，以降低物料損失和泄漏的危險系數(shù)。 ◆對于液氨儲罐附件泄漏，要根據(jù)情況投用事故水線、或采取倒罐和向系統(tǒng)排空的措施，若有超低溫現(xiàn)象，可消除或減緩存在節(jié)流降溫的物料排放，防止因物料材質(zhì)的損壞造成管線、設(shè)備的損壞。 ◆對于甲醇物料的大量泄漏，造成設(shè)備、管線溫度過低時，要用蒸汽對漏點保護。 ◆通知相應(yīng)作業(yè)區(qū)進行相應(yīng)原料的調(diào)整，在保持生產(chǎn)運行的同時，做好停車準備。 ◆指揮供水、動力裝置密切關(guān)注泄漏現(xiàn)場情況，動力裝置做好水、汽調(diào)整，確保作業(yè)區(qū)搶險所需蒸汽和水的供應(yīng)。 （3）裝卸車棧臺事故 ◆裝卸車棧臺在裝卸油品過程中，出現(xiàn)輸油泵偷停、員工誤操作等原因可造成槽車發(fā)生超收而從卸車孔、法蘭等處跑冒出大量油品。裝卸車設(shè)備、管線、閥門、法蘭損壞等原因而造成油品泄漏。發(fā)生油品大量泄漏時，油品中易燃氣體擴散到空間形成爆炸混合物。 ◆對于甲醇等物質(zhì)泄漏量較大時，立即停止槽車的裝卸操作，切斷進料；安排當班人員立即在周邊區(qū)域設(shè)置警戒區(qū)，防止一切可能發(fā)生的火花，并立即停止鄰近區(qū)域明火；并指派人員到附近居民區(qū)通知周圍居民做好防火防中毒疏散準備。 ◆根據(jù)泄漏程度對于相鄰的道路進行封索，禁止一切機動車輛通行；對可燃物未擴散到的區(qū)域，要先行切斷電源。 ◆發(fā)生泄漏后，油品經(jīng)低點導流管線流入到事故緩沖池再進行相應(yīng)處理?？筛鶕?jù)現(xiàn)場實際情況決定是否進行回收，對于回收不了的污水送至事故水池進行處理，避免外溢進入到雨排水系統(tǒng)。同時安排人員對細河進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有油立即攔截回收。 ◆及時組織人力、物力對現(xiàn)場遺留下來的油品進行回收處理，以減少油品的損耗及油氣對大氣的污染。在處理回收油品過程中防止撞擊、磨擦、靜電產(chǎn)生火花。 ◆對槽車附件或機泵管線法蘭等損壞部位查明原因后，盡快修復，并吸取教訓。 5.1.2.2火災(zāi)事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施 生產(chǎn)技術(shù)部的管理指揮人員根據(jù)實際情況及時與公司指揮機構(gòu)聯(lián)系，對發(fā)生事故的生產(chǎn)系統(tǒng)及受到影響的系統(tǒng)采取合適的工藝調(diào)整，執(zhí)行必要的工藝措施，有效配合事故的處理。 （1） 生產(chǎn)裝置事故 ◆如果現(xiàn)場火災(zāi)部位及程度未危機到整個裝置生產(chǎn)，可關(guān)掉與火災(zāi)部位相連管線截閥，將火災(zāi)部位進行局部隔離施救，調(diào)整裝置進料量，各單元進行相應(yīng)的調(diào)整，保證裝置其余單元的運行。 ◆如果可能造成對其它崗位或單元產(chǎn)生危險，其它崗位或單元立即采取相應(yīng)措施，對系統(tǒng)內(nèi)的物料進行倒空處理?？扇嘉锪舷蚧鹁媾欧艜r,應(yīng)密切注意火炬的燃燒情況,以及火炬罐的壓力、溫度變化,以保證各系統(tǒng)的安全泄壓排放。 ◆如果現(xiàn)場火災(zāi)部位及程度已經(jīng)危機到整個裝置的生產(chǎn)，指揮作業(yè)區(qū)按緊急停車方案，進行緊急停車處理，盡量切斷各系統(tǒng)與火災(zāi)相連的管線，將火災(zāi)部位盡量以最小范圍進行隔離后，通過排火炬將火災(zāi)部位的物料泄掉，以控制險情在最低范圍，其它各系統(tǒng)根據(jù)實際確定是保溫保壓還是排料泄壓。 ◆對火災(zāi)周圍的設(shè)備、管線使用消防水炮或設(shè)備附帶的水噴淋系統(tǒng)降溫；并根據(jù)室內(nèi)、外的溫度、壓力指示，對事故周圍設(shè)備及管線確認是否有超溫（超高溫或超低溫）、超壓現(xiàn)象。若有超高溫現(xiàn)象，可在使用消防水炮或設(shè)備附帶的水噴淋系統(tǒng)降溫、降壓的同時，在可行的