專(zhuān)題二世界老工業(yè)基地的改造.ppt

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第三講世界老工業(yè)基地的改造 一 世界主要老工業(yè)基地的形成二 世界老工業(yè)基地的發(fā)展衰退三 世界老工業(yè)基地的改造四 中國(guó)東北老工業(yè)基地的改造 一 世界主要老工業(yè)基地的形成 英國(guó)中部在煤鐵資源優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上 形成了煤鐵采掘及鋼鐵 機(jī)械 化工 紡織等傳統(tǒng)工業(yè)部門(mén) 工業(yè)布局集中于煤鐵產(chǎn)地及水利資源豐富的地區(qū) 先后形成了伯明翰 利物浦 曼徹斯特 設(shè)菲爾德 紐卡斯?fàn)?加的夫 倫敦等老工業(yè)基地 一 世界主要老工業(yè)基地的形成 魯爾區(qū)利用其煤炭 內(nèi)外交通及地理位置等區(qū)域優(yōu)勢(shì) 以煤炭資源的綜合開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ) 建立了以煤炭 鋼鐵 重型機(jī)械 基礎(chǔ)化工為主體的工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)體系 形成了以埃森 杜伊斯堡 多特蒙德 奧本豪森 萊茵豪森為主的魯爾工業(yè)基地布局體系 魯爾區(qū)的區(qū)位特點(diǎn) 豐富的煤炭資源 魯爾煤田 見(jiàn)圖 離鐵礦區(qū)較近 法國(guó)東北部鐵礦 充沛的水源 便利的水陸交通 歐洲中部陸上交通的十字路口 見(jiàn)圖 廣闊的市場(chǎng) 德國(guó) 西歐 附 魯爾區(qū)的區(qū)位圖 一 世界主要老工業(yè)基地的形成 美國(guó)東北部美國(guó)東北部工業(yè)基地具有豐富的煤鐵資源 從本世紀(jì)初 美國(guó)開(kāi)始了對(duì)蘇必利爾湖區(qū)的鐵礦資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā) 并利用阿巴拉契亞山地的煤炭及五大湖的水運(yùn)條件 形成了以匹茲堡為核心 包括底特律 克利夫蘭 布法羅 巴爾的摩 費(fèi)城在內(nèi)的美國(guó)東北部鋼鐵工業(yè)基地 西方老工業(yè)基地的形成 發(fā)展歷史說(shuō)明 任何工業(yè)基地的形成必須依托于一定的區(qū)域優(yōu)勢(shì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)弱制約著區(qū)域工業(yè)生產(chǎn)要素的聚集程度及工業(yè)基地的發(fā)展規(guī)模 區(qū)域優(yōu)勢(shì)直接決定了工業(yè)基地的勞動(dòng)生產(chǎn)率 生產(chǎn)成本 產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格及產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的高低 進(jìn)而決定了工業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)利潤(rùn)及經(jīng)濟(jì)效益的高低 區(qū)域優(yōu)勢(shì)的構(gòu)成狀況決定了工業(yè)基地的結(jié)構(gòu)類(lèi)型及功能特點(diǎn) 區(qū)域優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變必然導(dǎo)致工業(yè)基地結(jié)構(gòu)與功能的變化 西方老工業(yè)基地的發(fā)展衰退 一 衰退的事實(shí) 二 衰退的主要原因 三 衰退的機(jī)制分析 一 衰退的事實(shí) 進(jìn)入20世紀(jì)五十年代 英國(guó) 德國(guó) 美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的老工業(yè)基地相繼出現(xiàn)了發(fā)展遲滯 增長(zhǎng)乏力等老工業(yè)基地嚴(yán)重衰退的問(wèn)題 老工業(yè)基地發(fā)展衰退是世界各國(guó)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中普遍存在的共性問(wèn)題 德國(guó)魯爾區(qū)的衰退 從上世紀(jì)五十年代末期 魯爾工業(yè)基地開(kāi)始步入艱難的發(fā)展困境 集中表現(xiàn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰落 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力 失業(yè)率高漲 年原西德全國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總產(chǎn)值增長(zhǎng) 而魯爾工業(yè)增長(zhǎng)僅為 作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的煤炭工業(yè) 年 魯爾工業(yè)基地關(guān)閉了 的礦井 年比 年煤炭產(chǎn)量減少了 企業(yè)大量倒閉 人才 資金大量外流 環(huán)境污染嚴(yán)重 工業(yè)生產(chǎn)投資環(huán)境日益惡化 經(jīng)濟(jì)效益銳減 魯爾工業(yè)基地在原西德經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位明顯下降 美國(guó)東北部老工業(yè)基地的衰退 進(jìn)入上世紀(jì)六十至八十年代 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯落后于西南部及南部的 陽(yáng)光地帶 匹茲堡地區(qū)鋼鐵工業(yè)產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)占有率由 年代的 下降到 年代的 波士頓地區(qū) 的紡織工業(yè)企業(yè)倒閉或遷往其它地區(qū) 底特律汽車(chē)工業(yè)受到日本汽車(chē)工業(yè)的強(qiáng)烈沖擊 出現(xiàn)較高的失業(yè)率 作為老工業(yè)基地 人口 產(chǎn)業(yè) 企業(yè)的高度密集帶來(lái)嚴(yán)重的 城市病 使老工業(yè)基地的生產(chǎn)成本過(guò)高 經(jīng)濟(jì)效益明顯下降 英國(guó)老工業(yè)基地的衰退 從上世紀(jì)五十年代開(kāi)始逐步走向衰退 煤炭開(kāi)采業(yè)的衰退程度最高 從 年代到現(xiàn)在紐卡斯?fàn)柕貐^(qū)關(guān)閉了 的煤礦 威爾士地區(qū)煤礦就業(yè)人數(shù)由 年的 萬(wàn)減少到八十年代的 萬(wàn)人 十九世紀(jì)七十年代英國(guó)的鋼鐵工業(yè)產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的 設(shè)菲爾德 斯肯索普等老鋼鐵工業(yè)基地的產(chǎn)量本世紀(jì)七十年代比五十年代下降了 二 老工業(yè)基地衰退的主要原因 1 區(qū)域優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變 1 老工業(yè)基地生產(chǎn)要素的變化 2 老工業(yè)基地的集聚負(fù)效應(yīng)2 市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化3 產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的下降4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一化5 產(chǎn)業(yè)布局畸形發(fā)展 三 老工業(yè)基地衰退的機(jī)制分析 區(qū)域優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變與老工業(yè)基地的衰退任何類(lèi)型的工業(yè)基地都是在特定的區(qū)域優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上形成 發(fā)展起來(lái)的 并隨著區(qū)域優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變而發(fā)生變化 從本世紀(jì)五十年代以來(lái) 西方老工業(yè)基地出現(xiàn)的資源枯竭 環(huán)境污染 工業(yè)布局過(guò)于密集 勞動(dòng)力價(jià)格高 生產(chǎn)成本增高等問(wèn)題表明老工業(yè)基地發(fā)展所依賴(lài)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的支持度明顯下降 區(qū)域優(yōu)勢(shì)的弱化使老工業(yè)基地地區(qū)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)品生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)喪失 從而帶來(lái)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的下降及產(chǎn)品生產(chǎn)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的喪失 最終導(dǎo)致老工業(yè)基地生產(chǎn)萎縮 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遲滯 三 老工業(yè)基地衰退的機(jī)制分析 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序演變規(guī)律與老工業(yè)基地的衰退任何產(chǎn)業(yè)部門(mén)都經(jīng)歷著形成 發(fā)展 成熟 衰退的變化過(guò)程 地區(qū)工業(yè)化變化過(guò)程實(shí)際上是工業(yè)基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)不斷更替及工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷演進(jìn)的連續(xù)漸進(jìn)過(guò)程 隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的衰退 受波及效應(yīng)作用 與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)前 后向聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)部門(mén)也隨之衰退 使工業(yè)基地陷入衰退的困境 三 世界老工業(yè)基地的改造 一 改造的思路和途徑 二 西方老工業(yè)基地改造的案例 魯爾區(qū)的改造與振興 一 改造的思路和途徑 1 重新認(rèn)識(shí)老工業(yè)基地的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì) 確立新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén) 2 拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 增強(qiáng)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的彈性 3 加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)部門(mén)的技術(shù)改造 實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化4 大幅度壓縮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)完全喪失 增長(zhǎng)潛力枯竭的傳統(tǒng)工業(yè)部門(mén) 5 逐步調(diào)整工業(yè)布局 嚴(yán)格控制老工業(yè)城市的發(fā)展規(guī)模 引導(dǎo)新建企業(yè)和老工業(yè)企業(yè)向城市邊緣地帶遷移 在不發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)拓新的工業(yè)中心 逐步改變老工業(yè)基地工業(yè)布局過(guò)于密集的狀況 6 建立組織機(jī)構(gòu) 制定老工業(yè)基地改造規(guī)劃7 制定支持老工業(yè)基地振興的有關(guān)政策 二 案例 魯爾區(qū)的改造與振興 魯爾區(qū)位于德國(guó)中西部的北萊茵 威斯特法倫省 面積達(dá)4432平方公里 人口為538萬(wàn) 著名的萊茵河及其支流橫穿該區(qū) 長(zhǎng)期以煤炭開(kāi)采和鋼鐵重工業(yè)的形象聞名于世 是一個(gè)深受經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展之影響 同時(shí)根置于西方普遍的傳統(tǒng)工業(yè)之衰退歷史和空間轉(zhuǎn)型的典型區(qū)域 生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一 煤炭和鋼鐵工業(yè)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ) 煤炭的能源地位下降 石油 天然氣的廣泛使用 新技術(shù)煉鋼的耗煤量逐漸降低 世界性鋼鐵過(guò)剩 產(chǎn)鋼 出口鋼越來(lái)越多 經(jīng)濟(jì)危機(jī) 鋼替代品的廣泛使用 新技術(shù)革命的沖擊 衰落的原因 見(jiàn)圖 綜合整治 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣化 發(fā)展新興工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè) 調(diào)整工業(yè)布局 保證各行業(yè)平衡發(fā)展 拓展交通 完善交通網(wǎng) 發(fā)展科技 繁榮經(jīng)濟(jì) 消除污染 美化環(huán)境 企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)向小型化發(fā)展 工業(yè)遺產(chǎn)旅游的實(shí)踐 魯爾區(qū)煤礦的綜合整治 整治前的發(fā)電廠 整治后的發(fā)電廠 工業(yè)遺產(chǎn)旅游的實(shí)踐 德國(guó)及魯爾區(qū)逆工業(yè)化過(guò)程 A表示德國(guó)煤礦的個(gè)數(shù)B表示德國(guó)魯爾區(qū)的煤炭產(chǎn)量 百萬(wàn)噸 在德國(guó)12個(gè)煤礦中魯爾區(qū)的煤礦只剩下7個(gè) 魯爾區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)之起源與發(fā)展流程圖 魯爾區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)旅游的開(kāi)發(fā)模式 博物館模式公共游憩空間模式與購(gòu)物旅游相結(jié)合的綜合開(kāi)發(fā)模式區(qū)域性一體化模式 魯爾區(qū) 工業(yè)遺產(chǎn)旅游之路 四 中國(guó)東北老工業(yè)基地的改造 東北老工業(yè)基地的發(fā)展 東北老工業(yè)基地的發(fā)展始自 世紀(jì)初 當(dāng)時(shí)沙俄 日本出于侵略中國(guó)的需要 在東北地區(qū)搞了一些工業(yè) 張作霖 張學(xué)良父子為鞏固其在東北地區(qū)的統(tǒng)治 也搞了一些工業(yè) 其中軍事工業(yè)占了很大成分 特別值得指出的是 在 年以前 東北地區(qū)的工業(yè)就具有與江浙沿海地區(qū)不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 偏向于重工業(yè)與采掘工業(yè) 自建國(guó)以來(lái) 東北老工業(yè)基地為我國(guó)的工業(yè)化做出了重要貢獻(xiàn) 我國(guó)工業(yè)的許多 第一 都源自東北 東北老工業(yè)基地是我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)源地 第一汽車(chē)廠的管理者 技術(shù)人員 工人現(xiàn)在遍布于全國(guó)汽車(chē)工業(yè)企業(yè) 這里也是我國(guó)機(jī)電工業(yè)的主要基地 以沈陽(yáng) 哈爾濱為中心的機(jī)床 電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)為我國(guó)工業(yè)企業(yè)提供了許多重大成套裝備 撫順 阜新 大慶等是我國(guó)能源 礦產(chǎn)的重要基地 東北地區(qū)還有國(guó)內(nèi)高水平的軍事工業(yè) 盡管由于種種原因 改革開(kāi)放后 東北老工業(yè)基地在我國(guó)工業(yè)中的地位逐步下降 東北老工業(yè)基地的區(qū)域優(yōu)勢(shì) 東北地區(qū)資源相對(duì)豐富 優(yōu)質(zhì)廉價(jià)勞力和水平較高的科教事業(yè)東北地區(qū)重工業(yè)體系相對(duì)完整 配套能力強(qiáng) 東北地區(qū)具有發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸條件 全國(guó)已探明的主要礦藏儲(chǔ)量中 東北地區(qū)的石油儲(chǔ)量占 原煤儲(chǔ)量占 金礦 鉬礦 鎳礦和鋁土礦都居全國(guó)前列 東北地區(qū)的森林面積 億畝 約占全國(guó)森林面積總和的一半 就人力資源而言 東北地區(qū)具有水平很高的大量產(chǎn)業(yè)工人 技術(shù)人才 但勞動(dòng)力的成本卻較低 可謂 物美價(jià)廉 正因?yàn)榧夹g(shù)人才成本低廉 東北地區(qū)發(fā)展起了若干大型軟件企業(yè) 東北地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展水平和科技力量高于全國(guó)平均水平 具有初中以上文化程度的人口占該地區(qū)人口總數(shù)的 比全國(guó)平均水平高出近 個(gè)百分點(diǎn) 東北地區(qū)有高等院校 所 占全國(guó)高等院校總數(shù)的 每萬(wàn)人在校的高等院校學(xué)生比全國(guó)平均水平高 東北地區(qū)共有自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu) 多個(gè) 包括中國(guó)科學(xué)院的具有國(guó)內(nèi)最高水平的研究所 國(guó)有企事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 萬(wàn)人 占全國(guó)的 石油開(kāi)采 石油化工 鋼鐵和有色金屬冶煉 重型機(jī)械制造 發(fā)電設(shè)備制造 造船 機(jī)車(chē) 汽車(chē)和飛機(jī)制造 機(jī)床制造等資本與技術(shù)密集型工業(yè)在全國(guó)都占有重要地位 在沈陽(yáng) 長(zhǎng)春 哈爾濱分別形成了機(jī)床 成套設(shè)備 汽車(chē) 電機(jī)的產(chǎn)業(yè)積聚優(yōu)勢(shì) 鐵路營(yíng)業(yè)里程占全國(guó)的 鐵路的密度是全國(guó)平均密度的 倍 大連港和營(yíng)口港的貨物吞吐量占全國(guó)沿海主要港口吞吐能力的 東北老工業(yè)基地改造面臨的重大問(wèn)題 國(guó)有企業(yè)改革與社會(huì)分工深化資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)穩(wěn)定體制轉(zhuǎn)軌與社會(huì)轉(zhuǎn)型歷史欠帳與可持續(xù)發(fā)展 東北老工業(yè)基地改造的途徑 從單純技術(shù)改造向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變從產(chǎn)出增長(zhǎng)為中心向就業(yè)增長(zhǎng)為中心轉(zhuǎn)變從發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)向集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變從只重視產(chǎn)業(yè)振興向完善城市功能轉(zhuǎn)變從國(guó)有存量改革向擴(kuò)大非國(guó)有經(jīng)濟(jì)增量轉(zhuǎn)變政府主導(dǎo)型改造向多元主體參與型轉(zhuǎn)變從依賴(lài)中央財(cái)政向建立共同基金方式轉(zhuǎn)變從相對(duì)封閉的內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)向開(kāi)放前沿轉(zhuǎn)變