建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè).doc

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建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè) [日期：2005-08-24]來源：安徽在線　安徽日報(bào) 作者：季昆森 閱讀：332 次 　　溫家寶總理最近指出，資源環(huán)境的承載能力問題將是對今后我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)也要按照建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使有限的農(nóng)業(yè)自然資源能夠永續(xù)利用，這實(shí)際上就是要以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指明了方向。 一般認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用就是生態(tài)農(nóng)業(yè)。最典型的是以沼氣為紐帶的各種模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)。如，“豬-沼-果”、“豬-沼-茶”、“豬-沼-菜”、“豬-沼-瓜”、“豬-沼-糧”等。這只是一個(gè)方面。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)上的運(yùn)用有一個(gè)更廣闊的領(lǐng)域,其實(shí)質(zhì)就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)四個(gè)原則在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上的運(yùn)用。 一、“九節(jié)一減” “九節(jié)一減”，即：節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)柴（節(jié)煤）、節(jié)油、節(jié)糧、減人。 節(jié)地：修建民居、小集鎮(zhèn)、城市、修路、建廠、基礎(chǔ)設(shè)施都要注意節(jié)約用地、集約用地。大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅。另外，農(nóng)業(yè)上的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，從用地意義上說也是減量化。比如，水稻畝產(chǎn)500公斤，而超級水稻畝產(chǎn)可達(dá)800~1000公斤；常規(guī)玉米畝產(chǎn)500公斤，優(yōu)良品種玉米畝產(chǎn)可達(dá)1000公斤。生產(chǎn)同樣重量的水稻或玉米使用良種，土地可大大減少。 節(jié)水：農(nóng)業(yè)特別是水稻，是高耗水產(chǎn)業(yè)。中國只有世界人均淡水的四分之一，安徽不到全國的二分之一，屬缺水省份。就是水資源較豐富的地方也有干旱情況，而且我省水資源的時(shí)空和地域分布很不平衡，因此要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣先進(jìn)實(shí)用節(jié)水技術(shù)，調(diào)整農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，變對抗性為適應(yīng)性。就是水多也要注意節(jié)約用水。 節(jié)種：農(nóng)民種一畝小麥一般要30斤種子，而科學(xué)用種只需20斤，每斤種子一元多，可節(jié)約10元以上。東至縣龍泉鎮(zhèn)推廣水稻旱育稀植和拋秧技術(shù)，經(jīng)試驗(yàn)，每畝可節(jié)約早稻種6公斤，節(jié)約雜交晚稻種1.5公斤，每畝可節(jié)種27元。 節(jié)肥：化肥特別是氮肥的大量使用，不僅影響肥效的發(fā)揮，而且土壤中的氮、磷、鉀和微量元素比例失調(diào)，土地板結(jié)、地力下降，還造成嚴(yán)重浪費(fèi)。60%%以上的化肥未被植物吸收就流失了，造成水體富營養(yǎng)化，尤其是化肥污染，即亞硝酸鹽污染。遞減化肥用量的潛力很大，既可大大降低生產(chǎn)成本，又可治理土壤污染、水體污染，確保農(nóng)產(chǎn)品的安全和廣大人民群眾的身體健康和生命安全。 節(jié)藥（含除草劑、抗生素等）：不合理過量使用農(nóng)藥，特別是高毒、高殘留農(nóng)藥對人體危害很大，不僅嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品的出口，而且嚴(yán)重危及廣大人民群眾的身體健康和生命安全。要科學(xué)合理使用農(nóng)藥，嚴(yán)禁生產(chǎn)與使用高毒、高殘留農(nóng)藥和過量用藥，大力推廣綜合防治、生物防治辦法，大力發(fā)展沼氣，用沼液代替農(nóng)藥，采用各種科學(xué)的方法減少農(nóng)藥的使用量。 節(jié)電：大力推廣各種先進(jìn)的節(jié)電技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品、工藝和科學(xué)的管理方法，節(jié)約廣大農(nóng)村的生產(chǎn)和生活用電。 節(jié)油：農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)用運(yùn)輸設(shè)備耗用大量的柴油、汽油，這方面的節(jié)約潛力很大。 節(jié)柴（節(jié)煤）：凡在繼續(xù)使用柴、草及農(nóng)作物秸稈作燃料的地方，要堅(jiān)持和推廣先進(jìn)實(shí)用的省柴灶和用農(nóng)作物秸稈、稻殼、木屑、竹屑廢料加工的清潔炭。在農(nóng)村生產(chǎn)、生活中，用煤作燃料的地方，要大力推廣先進(jìn)適用的節(jié)煤技術(shù)，既可降低消耗，又可減輕對環(huán)境的污染。 節(jié)糧：現(xiàn)在城鄉(xiāng)浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象普遍存在。特別在城市，餐飲業(yè)、大學(xué)食堂等地方生活用糧浪費(fèi)嚴(yán)重。用糧食作原料的各種加工業(yè)，節(jié)約潛力很大。采用科學(xué)的養(yǎng)殖方法，可使畜牧養(yǎng)殖業(yè)提高肉料比、節(jié)約大量糧食。 減人：減少從事一產(chǎn)的農(nóng)民。根據(jù)市場對各種技能型勞動力的需求，發(fā)動各有關(guān)部門和單位有組織地開展技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能，成建制轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，這是解決當(dāng)前農(nóng)村矛盾、增加農(nóng)民收入的有效途徑。 抓好“九節(jié)一減”，不僅可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，還可增加農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有效治理農(nóng)業(yè)面源污染。 二、做強(qiáng)加工業(yè) 加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，迫切需要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的帶動和推進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展要以市場為導(dǎo)向，依靠科技進(jìn)步，努力提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工利用能力，推進(jìn)初級加工向高附加值精深加工轉(zhuǎn)變，由資源消耗型向高效利用型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。再利用原則在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在對各類農(nóng)產(chǎn)品、山區(qū)土特產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其初加工后的附產(chǎn)品及有機(jī)廢棄物進(jìn)行系列開發(fā)、反復(fù)加工、深度加工，不斷增值。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不同于一般的工業(yè)，在其加工生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物絕大多數(shù)屬于原來農(nóng)產(chǎn)品的組成部分，仍然含有大量的有機(jī)質(zhì)，相對開發(fā)價(jià)值高，開發(fā)成本低，開發(fā)技術(shù)容易掌握，做好了，其效益可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過主產(chǎn)業(yè)，因此再利用原則在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中大有可為。這是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)非常重要、必不可少的重要一環(huán)，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志。根據(jù)再利用原則的要求，農(nóng)產(chǎn)品加工要對加工過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品及有機(jī)廢棄物進(jìn)行成分分析，利用生物技術(shù)、工程技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)手段，開發(fā)新的產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不僅加工企業(yè)本身不再產(chǎn)生污染，而且擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高了經(jīng)濟(jì)效益。在農(nóng)產(chǎn)品系列開發(fā)、深度開發(fā)、綜合利用方面，近幾年全國涌現(xiàn)了很多好的典型。蚌埠豐原集團(tuán)對玉米不僅制檸檬酸，而且開發(fā)了四大系列上百種產(chǎn)品。 三、“白色農(nóng)業(yè)” 2004年4月，在北京第二屆國際白色農(nóng)業(yè)研討會上中外專家將微生物視作“白色農(nóng)業(yè)”。利用它，可以生產(chǎn)出無公害綠色食品、無污染飼料、肥料、農(nóng)藥以及取之不盡的能源，而依靠水土為中心的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)將接近或達(dá)到承載能力的臨界狀態(tài)?？梢灶A(yù)見，白色農(nóng)業(yè)將為緩解世界能源短缺，為解決中國“三農(nóng)”問題帶來新希望。白色農(nóng)業(yè)是把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的動植物資源利用擴(kuò)展到微生物新資源利用，創(chuàng)建以微生物產(chǎn)業(yè)為中心的新型工業(yè)化農(nóng)業(yè)。白色農(nóng)業(yè)還能改善農(nóng)、牧業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)，減輕環(huán)境污染，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值。這是農(nóng)民增收的一個(gè)新途徑。 目前，在農(nóng)村運(yùn)用最典型的就是農(nóng)村沼氣，將人與畜禽糞便、農(nóng)業(yè)的廢棄物通過微生物發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活提供能源，沼液可以代替農(nóng)藥，沼渣、沼肥可以代替化肥，是廣大農(nóng)村發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品必不可少的重要條件。我將農(nóng)村沼氣概括了15大好處：推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)養(yǎng)殖發(fā)展、降低生產(chǎn)成本、提高品質(zhì)風(fēng)味、解決化學(xué)殘留、提供清潔能源、保護(hù)森林資源、消毒殺菌提產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、有效治理污水、開辟保鮮新路、改善農(nóng)村衛(wèi)生、治理面源污染、提升文明程度、縮小城鄉(xiāng)差別。 四、經(jīng)營生態(tài)環(huán)境，開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，做大做強(qiáng)生態(tài)資本。對良好的生態(tài)環(huán)境用好了，就能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也就是經(jīng)營生態(tài)環(huán)境。不僅對好的生態(tài)環(huán)境要保護(hù)好、利用好，對中等的生態(tài)環(huán)境要進(jìn)一步優(yōu)化和開發(fā)好，對比較差的生態(tài)環(huán)境也要在治理改造的基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)利用。這里僅舉幾例。（1）治理和防治水土流失，搞好小流域治理。（2）在林業(yè)上：封山育林，在山區(qū)探索一條不砍樹、少砍樹也能脫貧致富奔小康的路子；退耕還林，首先要弄清一個(gè)地方的生態(tài)原貌，還林、還草、還牧、還水，最根本的是還生態(tài)。（3）在產(chǎn)茶區(qū)要推進(jìn)低產(chǎn)茶園改造：改土（深溝、吊槽、埋青杈，改良土壤，為茶園造有機(jī)肥庫和水庫）；改園；改種（良種）；改采摘管理；改加工制作。（4）在城鎮(zhèn)，對臭水溝、污水塘的污水進(jìn)行治理并綠化好，周邊地價(jià)就會增值。（5）治理農(nóng)村面源污染。對生活污水可采取沼氣厭氧發(fā)酵的辦法來治理。對生活垃圾，要逐步進(jìn)行分類處理，能堆肥的要堆肥，對玻璃碎片、金屬物品、廢紙、廢塑料和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的各種廢棄物要逐步建立回收利用系統(tǒng)，提高資源循環(huán)利用率和無害化處理率。 著力提高效益，讓土地生“金”，即開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展安全食品（包括無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品）問題不能簡單地看成只是一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)問題、食品問題、局部工作問題。而要一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，產(chǎn)加銷配套，多學(xué)科協(xié)同攻關(guān)，是我國農(nóng)業(yè)應(yīng)對入世的關(guān)鍵對策和必由之路，關(guān)系到提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)、市場競爭力問題，關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題，關(guān)系到農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)持續(xù)健康發(fā)展問題，關(guān)系到提高駕馭和指導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力問題。因此是一個(gè)全局問題、戰(zhàn)略問題，是具體的深入的實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重大問題。 加快發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的對策，首先是確立三個(gè)目標(biāo)：（1）提供真正符合標(biāo)準(zhǔn)的滿足市場需求的無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品，維護(hù)消費(fèi)者的利益；（2）實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，增加農(nóng)民收入，維護(hù)生產(chǎn)者的利益；（3）有利于保護(hù)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，治理面源污染，使安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康的發(fā)展下去，這是發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。其次是實(shí)行整體推動。從多年的實(shí)踐來看，抓發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的試點(diǎn)停留在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級已不夠了，必須在一個(gè)縣的范圍內(nèi)全面推動。①整體檢測：對全縣每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、水、大氣與主要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)殘狀況和重金屬含量進(jìn)行全面檢測。②整體規(guī)劃：以檢測的數(shù)據(jù)為依據(jù)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要農(nóng)產(chǎn)品，哪些適合發(fā)展有機(jī)食品、哪些適合發(fā)展綠色食品、哪些只適合發(fā)展無公害食品，進(jìn)行科學(xué)的合理的全面的規(guī)劃。③整體認(rèn)證：請三大類安全食品的權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的專家到縣里，現(xiàn)場指導(dǎo)，嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作程序進(jìn)行認(rèn)證，這樣做既減輕了農(nóng)民和企業(yè)的負(fù)擔(dān)（時(shí)間、經(jīng)費(fèi)），又保證了質(zhì)量，擴(kuò)大了規(guī)模，加快了發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的步伐。④整體品牌：對已有品牌要進(jìn)行整合，不能太多，互相抵消。⑤整體銷售：采取什么樣的銷售方式來做安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場，是我們在發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品過程中要解決的一個(gè)重點(diǎn)問題。如何建立信用關(guān)系是考慮解決這一問題的基本思路。⑥整體實(shí)施：在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，人大、政府、政協(xié)各套班子，縣直各部門，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村各級，全力以赴，統(tǒng)一步調(diào)、整體推動。 綜上所述，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用有著廣闊的領(lǐng)域和深遠(yuǎn)的意義。1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)是對農(nóng)村土、水、種、肥、藥、電、油、柴、糧等各種生產(chǎn)要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，整體謀劃，系統(tǒng)節(jié)約，探索在農(nóng)村建立節(jié)約型社會的路子。2、不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種資源的生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，追求更大經(jīng)濟(jì)效益，不斷增加農(nóng)民收入。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問題的治本之策之一。3、綜合開發(fā),再生利用,深度利用農(nóng)村種、養(yǎng)業(yè)產(chǎn)生的廢棄物和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的城市工業(yè)及農(nóng)、林工業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，化害為利，變廢為寶，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益。4、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅落腳到生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，而且有效治理農(nóng)村面源污染，探索建立環(huán)境友好型社會的路子。5、拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有利于增加勞動就業(yè)。（作者單位：省人大常委會）