2004年重慶市預(yù)防青少年違法犯罪工作自查報告.doc

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工作報告/自查報告 2004年重慶市預(yù)防青少年違法犯罪工作自查報告 2004年重慶市預(yù)防青少年違法犯罪工作自查報告 2004年重慶市預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市委市府的領(lǐng)導(dǎo)下，為全面貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見精神，在全體成員單位的共同努力下，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以服務(wù)青少年健康成長成材為工作目標(biāo)，為改善青少年的成長環(huán)境，有效地減少和預(yù)防青少年違法犯罪作了大量工作，現(xiàn)遵照中綜治委預(yù)防辦的要求，對全年工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)報告如下： 一、建立了完善的組織機(jī)構(gòu)（18分） 1、2001年重慶市即成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在團(tuán)市委權(quán)益部，辦公室主任由團(tuán)市委分管書記兼任，權(quán)益部部長任辦公室副主任。（3分） 2、團(tuán)市委還落實(shí)一名專門人員負(fù)責(zé)市預(yù)防辦的日常工作。（3分） 3、在2000年，我市社會治安綜合治理委員會已把預(yù)防青少年違法犯罪工作納入全市的社會治安綜合考評體系。（3分） 4、市預(yù)防辦在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時，采取多種措施，完善基層組織建設(shè)，目前，我市各區(qū)縣市預(yù)防機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到90%，我們還將開展專項督察工作，力爭早日使預(yù)防機(jī)構(gòu)的設(shè)置率達(dá)到100%。（2分） 5、市預(yù)防辦開展日常工作所需的經(jīng)費(fèi)已列入市財政預(yù)算。（2分） 6、在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，經(jīng)過各方多年的努力，我市的預(yù)防工作已進(jìn)入規(guī)范化、制度化的軌道，預(yù)防工作已作到了年初有計劃、有布置，年中有檢查督辦，年末有考核評比。（3分） 7、市預(yù)防辦分季度召開工作聯(lián)系會議，研究新情況，解決新問題。（2分） 二、加強(qiáng)青少年思想道德教育和法制教育（14分） 1、今年市預(yù)防辦圍繞貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年任思想道德建設(shè)的若干意見精神，組織全市青少年開展了“雛鷹爭章”、“青少年網(wǎng)絡(luò)文明行動”“民族精神代代傳”等實(shí)踐活動，豐富活動內(nèi)容，增強(qiáng)活動的實(shí)踐性。（3分） 2、市預(yù)防辦十分重視青少年活動陣地在青少年思想道德教育中的作用，加強(qiáng)對青少年活動陣地的建設(shè)和管理。目前，我市逾半的區(qū)縣已建立了設(shè)施完備、功能齊全的青少年宮，還建立了市少年犯管教所法制教育基地等青少年活動陣地，竭誠服務(wù)青少年。（2分） 3、市預(yù)防辦注重發(fā)揮學(xué)校的主渠道作用，聯(lián)合市教委把法制教育列入了中小學(xué)的教學(xué)大綱，在中小學(xué)普遍開設(shè)了法制課做到了法制教育、教材、課時、師資的“四落實(shí)”。（2分） 4、我市截止2003年底已建立了求精中學(xué)等四所青少年法律學(xué)校，青少年法律學(xué)?；咀龅健坝杏媱?、有場所、有教材、有對象”，對社區(qū)內(nèi)的青少年開展深入有效的法制教育。（2分） 5、市預(yù)防辦牽頭建立了市少年犯管教所、沙坪壩區(qū)法院少年庭等一批永久性的青少年、未成年人法制教育基地。（2分） 6、多年來市預(yù)防辦聯(lián)合市教委、市公安局、市司法局積極為全市的中小學(xué)配備法制副校長或輔導(dǎo)員，目前，全市各級中小學(xué)共計配備法制副校長或輔導(dǎo)員共計近7000名，法制副校長或輔導(dǎo)員經(jīng)常深入學(xué)校、社區(qū)對青少年進(jìn)行法制教育。（2分） 7、市預(yù)防辦在開展日常法制教育的同時，還創(chuàng)新法制教育形式。利用組織未成年人參觀市少年管教所，聽少年犯現(xiàn)身說法，組織編制重慶市未成年人行為守則等方式，服務(wù)青少年法制教育。（2分） 三、加強(qiáng)專項整治工作（12分） 1、按照國務(wù)院等有關(guān)部委的部署，從2004年2月底，市預(yù)防辦在市委市府的統(tǒng)一部署下，采取有力措施集中清理整頓互聯(lián)網(wǎng)等上網(wǎng)經(jīng)營場所，嚴(yán)厲打擊容納未成年人進(jìn)入或無證照經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”，市預(yù)防辦4月在全市未成年人中組織開展了“未成人拒絕網(wǎng)吧”行動，網(wǎng)吧專項整治行動開展以來，一批違法違歸規(guī)網(wǎng)吧受到處理，基本禁絕未成年人上網(wǎng)和無照經(jīng)營現(xiàn)象，為未成年人上網(wǎng)創(chuàng)造了安全文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。（3分） 2、今年以來，市預(yù)防辦組織協(xié)調(diào)市教委、市公安局、市工商局針對嚴(yán)重危害青少年身心健康的“口袋本”圖書、暴力色情游戲軟件、“粗口歌”等開展了集中專項整治，凈化了校園周邊環(huán)境。（3分） 3、經(jīng)過多年的治理，我市絕大部分學(xué)校周圍200米內(nèi)沒有網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營場所，沒有彩票進(jìn)入校園，校園周邊的“黃、賭、毒”現(xiàn)象得到鏟除。（3分） 四、開展預(yù)防社區(qū)青少年違法犯罪工作（17分） 1、市預(yù)防辦明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)社區(qū)閑散青少年的管理，在主城六區(qū)開展對社區(qū)失學(xué)、失業(yè)、失管青少年普查工作，普遍建立社區(qū)青少年管理檔案，推動學(xué)校、社區(qū)間信息通報和溝通機(jī)制的建立。（3分） 2、市預(yù)防辦督促全市各街道建立了有街道、公安、教育、文化、司法等有關(guān)單位參加的社區(qū)青少年違法犯罪工作聯(lián)席會議制度，每季度固定召開一次聯(lián)席會議，如有特殊情況，也可臨時召開檢查落實(shí)既定工作任務(wù)的完成情況，協(xié)調(diào)各方工作。（2分） 3、市預(yù)防辦在渝中區(qū)、九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)等部分有條件的社區(qū)組織建立青少年法律志愿服務(wù)隊、大學(xué)生社區(qū)援助服務(wù)隊等形式的預(yù)防社區(qū)青少年犯罪工作隊伍。（3分） 4、市預(yù)防辦、團(tuán)市委積極爭取社會各界的理解支持，針對弱勢困難邊緣青少年群體開展“萬名社區(qū)志愿者與未成年人結(jié)對”等多種“一助一、多助一”形式的結(jié)對幫困、幫教活動。（2分） 5、2004年我市的未成年人犯罪比例比我市前三年平均值低0.2%。（3分） 6、2004年市預(yù)防辦在重慶中世律師事物所設(shè)立青少年法律服務(wù)熱線電話，為青少年提供心理輔導(dǎo)和法律服務(wù)。（1分） 7、2004年采取有力措施，強(qiáng)勢推進(jìn)“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計劃”，“未成年零犯罪社區(qū)”的創(chuàng)建工作成效顯著，我市大部分社區(qū)社會治安環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)刑事案件發(fā)案率明顯下降。（3分） 五、抓好預(yù)防在校生違法犯罪工作（11分） 1、市預(yù)防辦積極同市教委協(xié)商，加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)籍管理，對違規(guī)違紀(jì)中小學(xué)生基本不采取開除勸退的處理方式。（2分） 2、市綜治委、市預(yù)防辦、市教委、市公安局一直堅持開展“安全文明校園”的創(chuàng)建活動，會同街道、學(xué)校、社區(qū)等部門建立了校園社會治安群防群治隊伍，努力改善校園周邊治安環(huán)境，嚴(yán)重危害中小學(xué)生身心健康的“下暴”等問題得到根本遏止，校園暴力問題得到較好解決。（2分） 3、2004年我市的在校生犯罪比例比我市前三年平均值低0.3%。（3分） 4、2004年市預(yù)防辦進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工讀學(xué)校建設(shè)，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，加大了對行為有偏差的青少年學(xué)生的矯治。（4分） 六、大力維護(hù)青少年合法權(quán)益（16分） 1、深化優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動。我市有13個行業(yè)、系統(tǒng)參加“維權(quán)崗”創(chuàng)建；開展了打擊網(wǎng)絡(luò)色情、開通青少年法律咨詢服務(wù)熱線等多種形式“青少年維權(quán)在行動”活動。（5分） 2、實(shí)施好“進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計劃”。繼續(xù)深化“千校百萬”培訓(xùn)計劃，加大了在進(jìn)城務(wù)工青年中的團(tuán)建工作力度，倡導(dǎo)打工文化，解決進(jìn)城務(wù)工青年的欠薪、超強(qiáng)勞動、人身傷害等突出問題，保護(hù)進(jìn)城務(wù)工青年的合法權(quán)益。（3分） 3、市預(yù)防辦在加強(qiáng)原有青少年自護(hù)教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮其作用的同時，積極利用社會資源，在寒暑假等節(jié)假日組織青少年學(xué)生，廣泛開展各類青少年自護(hù)系列教育活動。（3分） 4、市預(yù)防辦協(xié)調(diào)市公安局、市民政局、市財政局等部門加大對流浪兒童救助設(shè)施的建設(shè)，從資金、人員、設(shè)施等方面保障流浪兒童能得到救助；嚴(yán)厲打擊引誘、脅迫流浪兒童從事乞討、賣藝、盜竊等案件，一批嚴(yán)重危害未成年人身心健康的犯罪份子受到打擊，流浪兒童的合法權(quán)益維護(hù)得到維護(hù)。（3分） 5、市預(yù)防辦協(xié)調(diào)共青團(tuán)、民政、司法等部門積極做好青少年罪犯、勞教人員刑滿釋放、解教時的銜接工作，協(xié)調(diào)市勞動保障部門加強(qiáng)刑滿釋放，解除勞教青少年的技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。（2分） 七、預(yù)防宣傳及信息工作（6分） 1、做好了預(yù)防青少年違法犯罪宣傳工作，在重慶青年報、重慶法制報上刊發(fā)了預(yù)防青少年違法犯罪宣傳工作專版，預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)和做法在青少年與法雜志上刊發(fā)了8次。（4分） 2、預(yù)防工作情況、信息無漏報、瞞報、遲報等現(xiàn)象。（2分） 八、開拓、創(chuàng)新預(yù)防工作（5分） 1、2004年2月，大膽開拓、創(chuàng)新預(yù)防工作，形成在全國首創(chuàng)的重慶市未成年人行為守則并正式出版了重慶市未成年人行為守則學(xué)校讀本，中央電視臺、新華社等全國300多家媒體播發(fā)了消息，在全國引起了強(qiáng)烈的反響。（3分） 2、針對預(yù)防工作中存在的突出問題，如受黑惡勢力控制的賣花女童等嚴(yán)重危害未成年人身心健康等問題，聯(lián)合多個系統(tǒng)、單位共同制定有關(guān)政策性、規(guī)范性措施，促進(jìn)全市預(yù)防工作有突破性進(jìn)展，取得明顯實(shí)效。（2分） 自評得分：99分 重慶市預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室