2004年×市預(yù)防道路交通事故工作情況匯報(bào).doc

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匯報(bào)體會(huì)/情況匯報(bào) 2004年×市預(yù)防道路交通事故工作情況匯報(bào) 　　各位領(lǐng)導(dǎo)： 　　您們好!首先我謹(jǐn)代表市委、市政府歡迎您們到我市檢查指導(dǎo)道路交通事故預(yù)防工作。 　　今年以來，我市在上級(jí)正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大精神為指針，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，圍繞“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，遵循“鞏固、完善、創(chuàng)新、提高”的可持續(xù)發(fā)展思路，按照市委、市政府建設(shè)“平安永安”的目標(biāo)，以“安全就是最大的穩(wěn)定”為主題，突出預(yù)防和減少交通事故的中心任務(wù)，全面落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，確保了全市交通安全、暢通、有序，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了良好的交通環(huán)境。1-12月，我市共發(fā)生交通事故860起，造成47人死亡，858人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1207060元，與去年同期（交通事故989起，造成38人死亡，769人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1376420元）相比分別為-13.04%、+23.68%、+11.57%、 -12.3%。現(xiàn)將今年以來我市預(yù)防道路交通事故工作情況和下一階段工作打算匯報(bào)如下： 　　一、主要工作開展情況 　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任 　　市委、市政府高度重視交通事故預(yù)防工作，年初就在有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行部署，明確預(yù)防交通事故工作目標(biāo)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府及時(shí)調(diào)整充實(shí)了預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組，由本人為組長，市公安局局長、建設(shè)局局長任副組長，13個(gè)相關(guān)單位為成員，制定了今年預(yù)防交通事故工作方案。同時(shí)，對(duì)今年預(yù)防交通事故各項(xiàng)工作實(shí)行項(xiàng)目管理，進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)細(xì)化分解，列出詳細(xì)的工作進(jìn)度表，各責(zé)任單位定期述職。市委、市政府還多次召開會(huì)議研究部署預(yù)防道路交通事故會(huì)議，研究防事故工作事宜，要求防事故工作要以盡可能減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失為出發(fā)點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)要求、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想。市領(lǐng)導(dǎo)還多次深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)事故黑點(diǎn)整治、平安大道創(chuàng)建、五小車輛管理等工作。市里同時(shí)建立了局際聯(lián)席會(huì)議制度，每季度定期召開一次會(huì)議，分析解決交通安全重大問題，督促落實(shí)了交通安全“四長”責(zé)任制，進(jìn)一步完善了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，群眾積極參與的長效管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、運(yùn)管所長、公安派出所長、農(nóng)機(jī)站長組成的墟日運(yùn)管會(huì)，加強(qiáng)墟日的交通安全管理。經(jīng)過努力，我市防事故工作政府掛帥，交警、安監(jiān)主辦，部門協(xié)作，群眾參與的防事故工作機(jī)制步入良性運(yùn)行軌道。 　?。ǘ?qiáng)化交通安全宣傳教育，提高市民整體交通安全意識(shí) 　　今年來，我市以《道路交通安全法》宣傳教育為主線，堅(jiān)持以人為本，把交通安全宣傳教育溶入防事故工作中去， 4月份市委、市政府向全市下發(fā)《關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈道路交通安全法〉的通知》，在全市掀起了學(xué)習(xí)宣傳《道路交通安全法》的熱潮。運(yùn)用多種宣傳手段，廣泛開展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)大院、進(jìn)校園、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)車單位、進(jìn)建筑工地活動(dòng)，開展知識(shí)競答活動(dòng)，廣大市民普遍受到教育。市交警大隊(duì)開展了“5.1”全市宣傳踩街、街頭宣傳咨詢、交通安全圖片展、播放百場宣傳電影等宣傳活動(dòng)。市文明辦積極拓寬宣傳載體，采取多種手段，豐富宣傳活動(dòng)，積極把交通安全宣傳溶入群眾性文化活動(dòng)中，取得了良好的效果，營造了健康向上的交通安全文化氛圍。交警大隊(duì)還進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，組成一支交通安全宣傳隊(duì)，把永安近年來發(fā)生的重大交通事故制成掛圖，用宣傳“大蓬車”深入社區(qū)、街頭滾動(dòng)展出，起到了很好的警示教育作用，同時(shí)在全市中小學(xué)開展“小手拉大手、一起安全走”、“交通安全小黃帽”的活動(dòng)，舉辦了一期暑期小交警夏令營，利用中學(xué)新學(xué)期學(xué)生軍訓(xùn)時(shí)機(jī)，組織中學(xué)生進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，與四所中小學(xué)建立了共建關(guān)系，每月進(jìn)行一次安全宣傳教育。同時(shí)，文明辦、普法辦、交警大隊(duì)還聯(lián)合在永安電視臺(tái)法制欄目開辟交通安全宣傳欄，每月播出一次。保險(xiǎn)公司還專門撥出一筆資金，印發(fā)《道路交通安全法》小冊(cè)子20000冊(cè)，交通安全撲克牌10000副，各種交通安全宣傳單25000份，廣為散發(fā)。今年來，共散發(fā)各類交通安全宣傳品39600份，掛圖展覽89次，全市性交通安全文藝演出12場，到學(xué)校上交通安全課57場，街頭法規(guī)咨詢34次，各類報(bào)刊、電視刊播交通安全新聞297條。通過各類有效的宣傳手段，推進(jìn)了交通安全宣傳教育社會(huì)化進(jìn)程，市民的交通安全意識(shí)也得到了明顯提高，市民的交通安全常識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)率已達(dá)87％以上，群眾對(duì)城建監(jiān)察工作滿意率達(dá)94.36％。 　?。ㄈ┤鎸?shí)施“暢通工程”，進(jìn)一步提高城市交通管理水平 　　今年來，我市高度重視暢通工程工作，年初就在有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行部署，明確爭創(chuàng)二等管理水平的工作目標(biāo)。多次召開會(huì)議研究部署道路交通建設(shè)、交通秩序整治，要求暢通工程工作要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、創(chuàng)建一流人居環(huán)境、服務(wù)廣大人民群眾為出發(fā)點(diǎn)，以預(yù)防交通事故為目的，高標(biāo)準(zhǔn)要求、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想。同時(shí)重新審視我市道路交通規(guī)劃，適度超前，加大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，形成比較便捷的城市道路系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)和配套的城市停車系統(tǒng)，投資800萬元的拓改黃山路，解決了黃山路“瓶頸”現(xiàn)象。還撥款用于市區(qū)交通指路牌，標(biāo)志標(biāo)線的建設(shè)，增加指路標(biāo)牌28塊，整改各類交通標(biāo)志牌102塊，刷新了所有的交通標(biāo)線，檢修四組交通信號(hào)燈，增設(shè)改造了4個(gè)港灣式?？空?，調(diào)整、增設(shè)臨時(shí)停車泊位80個(gè)，對(duì)破損的路面進(jìn)行了修復(fù)，更換了市區(qū)主干道路燈，進(jìn)一步亮化美化了道路，改善了行車環(huán)境。通過日常管理與專項(xiàng)整治相結(jié)合，進(jìn)一步鞏固了實(shí)施暢通工程的成果，為預(yù)防交通事故的發(fā)生提供了有力的保障。通過努力道路網(wǎng)每平方公里達(dá)8.21公理，主干道亮燈率達(dá)100％，路口渠化率達(dá)76.7％，交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率達(dá)87％，機(jī)動(dòng)車遵章率達(dá)96.4％，標(biāo)志標(biāo)線完善齊全，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理科學(xué)，市區(qū)交通秩序井然，市民交通安全意識(shí)增強(qiáng)，市區(qū)通行能力明顯提高，城市面貌煥然一新。今年1—12月，市區(qū)交通事故四項(xiàng)指數(shù)有所下降，共發(fā)生交通事故108起，死亡7人，傷122人，經(jīng)濟(jì)損失118280元，與去年同期（起數(shù)386起，死人4人，受傷300人，經(jīng)濟(jì)損失241700）相比分別下降257.4%，上升42.8％，下降145.9%，下降104.3%。12月8日-9日，省暢通工程檢查組對(duì)我市暢通工程進(jìn)行考核評(píng)議。經(jīng)檢查組對(duì)我市51項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真考核和評(píng)議，我市暢通工程管理水平達(dá)到一等的有35項(xiàng)，二等的有7項(xiàng)，三等的有4項(xiàng)，四等的有2項(xiàng)，三等的有3項(xiàng)，總考評(píng)分為90.718分，順利通過了二等管理水平城市的考評(píng)。 　?。ㄎ澹┥钊雱?chuàng)建“平安大道”，路面行車秩序得到進(jìn)一步改善 　　我市轄區(qū)內(nèi)國道205線貫穿5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、10個(gè)村，北起與三明交界的貢川鎮(zhèn)大坂村，西至與連城交界的蓮花山隧道，總里程78公里，日交通流量3000輛以上。沿線村鎮(zhèn)人口73079人，學(xué)校8所、學(xué)生2130人。開展創(chuàng)建平安大道活動(dòng)以來，我市緊緊圍繞“交通安全暢通，治安秩序良好，執(zhí)法公正文明，警務(wù)保障有力，人民群眾滿意”的總體目標(biāo)，認(rèn)真開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作。針對(duì)轄區(qū)創(chuàng)建路線長、車流量大、警力嚴(yán)重不足的情況，我市立足實(shí)際建立健全工作制度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，改革勤務(wù)模式，盡可能地挖掘各警種潛能，提高工作效能。一是市交警大隊(duì)成立三個(gè)警務(wù)段，會(huì)同派出所、刑警隊(duì)形成三警協(xié)作配合機(jī)制，建立了協(xié)調(diào)會(huì)議制度，公安、安監(jiān)分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，講評(píng)工作，同時(shí)將創(chuàng)建平安大道活動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)分解，納入各部門、單位年度目標(biāo)責(zé)任考評(píng)。二是交警大隊(duì)、治安大隊(duì)、巡警大隊(duì)將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再分解，制定了創(chuàng)建平安大道實(shí)施方案，從各個(gè)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到各科室、民警，分段包片，逐級(jí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、科室為主、責(zé)任到人頭的路段勤務(wù)責(zé)任制和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，量化管理，實(shí)行嚴(yán)格的公路巡邏勤務(wù)督查制度，交警大隊(duì)還配備了3臺(tái)巡邏車5名專職公路巡警，使公路巡邏“警力、責(zé)任、措施上得到落實(shí)。三是加強(qiáng)交通治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立快速反應(yīng)機(jī)制。建立了沿線派出所、廠、村、校交通治安防控體系，開展了沿線重點(diǎn)人口、車輛、駕駛員等基本要素普查，形成了市局指揮中心、122交通事故報(bào)警服務(wù)臺(tái)、沿線各派出所、公共復(fù)雜場所、村鎮(zhèn)為報(bào)警點(diǎn)，市公安局指揮中心統(tǒng)一指揮調(diào)度的點(diǎn)線面結(jié)合的報(bào)警服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)還寓交通安全宣傳于執(zhí)法中，每一位警務(wù)段民警既是一名執(zhí)法者，也是一名交通安全宣傳員，一方面結(jié)合上路糾正交通違法行為，發(fā)放宣傳單，積極主動(dòng)向交通違法者講明交通違法行為的危害性，引導(dǎo)交通參與者自覺遵守交通法規(guī)。另一方面結(jié)合公安部部署開展的交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，每月安排8天時(shí)間針對(duì)工作重點(diǎn)有側(cè)重地開展宣傳教育，分別到平安大道沿線中小學(xué)、企事業(yè)、交通安全村上交通安全常識(shí)課，開展交通安全圖片展，播放宣傳電影和典型事故案例等，引導(dǎo)學(xué)生和群眾自覺遵守交通法規(guī)，做到宣教有重點(diǎn)，有內(nèi)容，有效果。同時(shí)還投入資金完善平安大道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范施劃標(biāo)志標(biāo)線，在彎道等重點(diǎn)路段設(shè)置防撞墻，設(shè)置警示牌，提醒駕駛員謹(jǐn)慎駕駛，還重新修補(bǔ)了路面損壞路段，讓平安大道能夠真正安全暢通。據(jù)自測，平安大道嚴(yán)管路段的摩托車戴盔率達(dá)80%以上，上牌率達(dá)95%以上，交通事故明顯下降。今年1-12月，我市轄區(qū)內(nèi)205國道共發(fā)生交通事故117起，造成10人死亡，138人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失351380元，與去年同期（交通事故131起，造成17人死亡，127人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失499750元）相比分別為-10.68%、-41.17%、+8.66%、 -29.68%。 　?。┞鋵?shí)工作措施，狠抓事故黑點(diǎn)整治 　　今年來，我市注重在日常交通管理中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，排查管理中出現(xiàn)的新情況新現(xiàn)象，對(duì)出現(xiàn)的新情況交通、公路、交警、安監(jiān)等部門及時(shí)到現(xiàn)場會(huì)診，落實(shí)整改。洪田箭峰路段，因地質(zhì)原因，遇雨山體常出現(xiàn)大面積滑坡，路面隆起，是我省出了名的公路疑難雜癥，時(shí)有引發(fā)事故，公路部門請(qǐng)來國內(nèi)知名的專家會(huì)診，通過采用國內(nèi)先進(jìn)的抗山體滑坡技術(shù)，投入1100萬元，解決了這一疑難雜癥；火電廠生活區(qū)圍墻妨礙交叉路口行車視線，常有事故發(fā)生，我市要求廠方把磚墻改成柵欄式，現(xiàn)在視線開闊了，交通也安全了；桃源洞風(fēng)景區(qū)是我市重點(diǎn)管理路段，我們?cè)诰皡^(qū)設(shè)置限速標(biāo)志和警示牌，提醒駕駛員減速慢行，并要求旅游在景區(qū)路段聘請(qǐng)交通安全協(xié)管員，加強(qiáng)景區(qū)交通秩序管理；市公路分局在境內(nèi)205國道K2255+100-K2266+100路段沿河一側(cè)安裝金屬防撞欄2000米，設(shè)置了警示標(biāo)志18面，施劃中心線30公里；市交通局投入35萬元，對(duì)有通客車的管養(yǎng)路段更新了730面道路標(biāo)志。又如，我市境內(nèi)的205國道長約80公里，是三明12個(gè)縣市與龍巖、南平、泉州等地區(qū)的主要交通樞紐。205國道沿線有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和著名的國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)桃源洞近20個(gè)村莊，人口近2萬人，小陶、洪田、貢川、桃源洞等三鎮(zhèn)一景所在地的群眾和游客們經(jīng)常要橫過公路辦事行走，存在很大的交通安全隱患，一些外地駕駛員駕車行駛在路況較好的國道上時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)因車速過快和行人思想麻痹大意橫穿國道導(dǎo)致了交通事故的發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年永安轄區(qū)在205國道發(fā)生的交通事故占事故總數(shù)的23%。為了有效地遏制205國道交通事故尤其是重特大交通事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，我市通過人員進(jìn)行調(diào)研論證，在轄區(qū)205國道沿線小陶、洪田、貢川和桃源洞風(fēng)景區(qū)等四個(gè)重要路段設(shè)置黃閃指示燈，提醒廣大駕駛員和行人要注意交通安全，自覺遵守交通規(guī)則。同時(shí)在永樟線蝦蛤路段設(shè)置18面交通警示標(biāo)志。此外，還在貢川、下渡路段各設(shè)置3條減速壟，事故多發(fā)路段得到了有效整治。今年我市排查出來的交通事故黑點(diǎn)整治路段已全部整改完畢。經(jīng)過整改，事故隱患減少了，行車更安全了，駕駛員也更滿意了。 　?。ㄆ撸┓e極開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治，有效遏制道路交通事故的發(fā)生 　　今年以來，我市始終把加大交通秩序整治力度，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境作為中心工作來抓，針對(duì)不同時(shí)期轄區(qū)內(nèi)的突出交通違法行為，采取切實(shí)有效的整治措施，全面進(jìn)行整頓，保障了道路的安全暢通。為貫徹落實(shí)2月20日全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，消除交通事故安全隱患，確保全國“兩會(huì)”期間全市道路交通安全暢通， 2月23日至3月20日我市在全市范圍內(nèi)迅速開展一次以“查隱患、找問題、堵漏洞、抓整改”為中心的道路交通安全大檢查活動(dòng)。根據(jù)我市“五小”車輛交通事故頻發(fā)，交通違法較多的現(xiàn)象，我市在全市范圍內(nèi)開展為期兩個(gè)月（4月1日至5月30日）的“五小”車輛交通違法行為專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處無牌無證、亂停亂放、駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔、超載濫載、不按道行駛等違法行為，通過整治，五小車輛的交通違法行為得一定的遏制，同時(shí)也有效控制了五小車輛交通事故頻發(fā)的勢(shì)頭。從6月1日起在全市范圍內(nèi)組織開展為期３個(gè)月的夏季交通安全防范專項(xiàng)整治活動(dòng)，從8月20日至11月30日開展百日交通安全競賽，重點(diǎn)整治超速行駛、酒后駕駛、無證駕駛、夜間違法停車、不按規(guī)定使用燈光，違法占道作業(yè)等交通違法行為。通過集中整治，把“五整頓”“三加強(qiáng)”的具體措施得到進(jìn)一步落實(shí)，增強(qiáng)了交通管理工作的針對(duì)性和有效性。同時(shí)認(rèn)真組織實(shí)施三大“生命防護(hù)工程”，引導(dǎo)駕駛員正確使用安全帶，自覺遵守交通法規(guī)，同時(shí)加強(qiáng)路面監(jiān)控，提高路面見警率和民警的管事率，形成嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)。今年以來，我市共查處各類交通違法行為28066起，暫扣駕駛證584本，年度計(jì)滿12分的違法駕駛員55人次。 　　（八）按照“把三關(guān)、一監(jiān)督“的要求，開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治 　　今年以來，我市運(yùn)管部門按照交通部提出“把住三個(gè)關(guān)口，搞好一個(gè)監(jiān)督”的要求，加強(qiáng)了預(yù)防道路交通事故管理工作，建立了《永安市道路運(yùn)輸重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《永安市化學(xué)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸事故安全應(yīng)急救援預(yù)案》，重點(diǎn)開展了營運(yùn)企業(yè)經(jīng)營資格、運(yùn)輸從業(yè)人員資格的審驗(yàn)和整頓，運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)狀況的檢查整改工作，共審驗(yàn)客貨運(yùn)輸企業(yè)11家，審驗(yàn)營運(yùn)車輛2073輛次，對(duì)運(yùn)輸從業(yè)人員的資格審驗(yàn)3150人次；嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)經(jīng)營業(yè)戶申請(qǐng)新增運(yùn)力和新增客運(yùn)線路的，嚴(yán)格依照企業(yè)等級(jí)，審查企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件，凡不具備安全生產(chǎn)條件的，決不允許進(jìn)入道路運(yùn)輸市場從事經(jīng)營活動(dòng)，今年來共與維修企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書72份，與客運(yùn)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書5份；與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書3份；嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)，督促從業(yè)人員做好車輛日常維護(hù)工作，按規(guī)定進(jìn)行日趟檢、二級(jí)維護(hù)和綜合性能檢測，確保了營運(yùn)車輛處于良好技術(shù)狀態(tài)；同時(shí)嚴(yán)把營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格審查，搞好汽車客運(yùn)站場安全監(jiān)督，強(qiáng)化運(yùn)管所駐站人員工作制，還深入開展道路化學(xué)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作，整頓農(nóng)村客運(yùn)秩序，強(qiáng)化農(nóng)村“五小”車輛管理，積極開展農(nóng)村客運(yùn)試點(diǎn)工作。 　?。ň牛┳龊密囕v超限超載治理的前期準(zhǔn)備工作 　　我市交通、公路、交警部門抽派精干人員負(fù)責(zé)組織開展治超工作，依法組建治超執(zhí)法隊(duì)伍，專門設(shè)立了治超辦，建立了超限運(yùn)輸檢測點(diǎn)，制定了交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件處理事件急預(yù)案，按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)”的要求全面開展治理超限超載工作。對(duì)總重不超過20噸的超限超載車輛，給予登記告誡；對(duì)總重在20噸以上的車輛，能夠自行組織卸貨的第一次不處罰；對(duì)重量不超的大型不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等貴重易損物品的運(yùn)輸車輛，不予卸載；對(duì)裝載蔬菜瓜果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品、油汽等化學(xué)危險(xiǎn)品專用車輛，原則上不實(shí)施卸載措施。今年來共檢查貨運(yùn)車輛1513輛次，查處超限車輛37輛次，卸載貨物335噸、執(zhí)罰13850元。目前，超限超載車輛減少、運(yùn)價(jià)平穩(wěn)、道路運(yùn)輸交通事故下降，治超取得初步成效。同時(shí)配合三明市交警支隊(duì)啟動(dòng)“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)工作，通知“大噸小標(biāo)”、非法改裝車主到車管部門辦理恢復(fù)或更正手續(xù)。還深入車單位加強(qiáng)源頭管理，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的宣傳教育，確保治理超載超限各項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行。 　　（十）加強(qiáng)駕駛員和車輛管理 　　按照公安部“五整頓”“三加強(qiáng)”工作要求，我市進(jìn)一步改進(jìn)駕駛員考試機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，聘請(qǐng)專業(yè)教師有針對(duì)性地對(duì)摩托車駕駛證培訓(xùn)班學(xué)員進(jìn)行集中授課，讓學(xué)員充分掌握交通法規(guī)及駕駛常識(shí)，嚴(yán)把考試關(guān)，做到不學(xué)習(xí)不考試，未經(jīng)考試合格不發(fā)證，今年以來，我市交警部門共辦摩托車培訓(xùn)班15期，學(xué)員7280人，初考及格6974人，不及格305人，及格率95.8％。共應(yīng)審汽車駕駛員9970人，已審合格9533人，年審率95.6%；應(yīng)審摩托車駕駛員6661人，已審合格5733人,年審率86%；應(yīng)審農(nóng)用車駕駛員223人，已審合格188人，年審率84％。同時(shí)按照公安部“五整頓”“三加強(qiáng)”工作要求，加強(qiáng)車輛管理，嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)關(guān)，配合有關(guān)部門整頓機(jī)動(dòng)車改裝企業(yè)，全面清理“大噸小標(biāo)”車輛，強(qiáng)制報(bào)廢一批報(bào)廢車輛，并加強(qiáng)車管站的規(guī)范化建設(shè)，健全和完善車管部門的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)督管理。今年以來，共新掛汽車389輛，農(nóng)用車、摩托車8064輛，全市應(yīng)檢農(nóng)用車、摩托車23974輛，已檢合格13277輛，參檢率55.34％，應(yīng)檢汽車4191輛，已檢合格3770輛，參檢率89.65％, 應(yīng)檢客運(yùn)汽車219輛，已檢合格219輛，參檢率100％。 　　（十一）落實(shí)各項(xiàng)防事故措施，積極探索交通安全管理新路子 　　一是我市充分發(fā)揮全市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，落實(shí)“四長”責(zé)任制，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立墟日運(yùn)管會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，強(qiáng)化“五小”車輛載客整治，目前全市有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了墟日運(yùn)管會(huì)；二是繼續(xù)做好“周末學(xué)生班車”的開通工作，通過努力，全市目前共開通了“周末學(xué)生班車”線路26條，投入客運(yùn)車輛138輛次，受益學(xué)生達(dá)2585人；三是市交警大隊(duì)積極落實(shí)“交通安全隱患舉報(bào)有獎(jiǎng)”制度，對(duì)群眾舉報(bào)的交通安全隱患及時(shí)出警，嚴(yán)格查處，按時(shí)給舉報(bào)人對(duì)現(xiàn)獎(jiǎng)金；四是抓好“鄉(xiāng)村交通安全宣傳員”的試點(diǎn)工作，目前有5鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行安全員試點(diǎn)，共有26位鄉(xiāng)村安全員，協(xié)助交警部門催辦駕駛員年審、機(jī)動(dòng)車年檢、督促車輛掛牌、駕駛員培訓(xùn)，傳遞交通安全管理信息，勸阻交通違法行為等，倡導(dǎo)文明交通行為；五是組織人員對(duì)農(nóng)村交通管理進(jìn)行調(diào)研，在全市農(nóng)村實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作，目前已在大湖、洪田、青水等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成試點(diǎn)，開通了12條農(nóng)村客運(yùn)專線，受益行政村17個(gè)，投放8臺(tái)符合安全技術(shù)條件的車輛從事農(nóng)村客運(yùn)，逐步將“五小”車輛非法從事載客逐出客運(yùn)市場，確保了農(nóng)村客運(yùn)安全；六是通過交通安全工作局際聯(lián)席會(huì)議，建立交通事故成因分析制度，定期分析和研究轄區(qū)內(nèi)事故發(fā)生的規(guī)律，建立三大“生命防護(hù)工程”，促使有關(guān)部門增設(shè)限速標(biāo)志、減速設(shè)施，落實(shí)事故“黑點(diǎn)”整改，加大對(duì) “四長”責(zé)任制督查力度；七是積極推進(jìn)交通事故傷員搶救“綠色通道”建設(shè)，形成30公里半徑的緊急救護(hù)圈，減少交通事故人員傷亡。 　　二、存在的主要問題 　?。ㄒ唬┑缆方煌ㄊ鹿仕捻?xiàng)指數(shù)中死亡和受傷人數(shù)與去年同期相比有所上升。究其主要原因有：一是群眾交通安全意識(shí)還不夠高，因酒后、無證、超速、超載等顯著違法行為引發(fā)的交通事故較多。二是由于山區(qū)汽車、摩托車保有量卻大量增加，加上警力嚴(yán)重不足，造成交通管理存在死角，對(duì)一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村道路監(jiān)控力度不夠，農(nóng)村交通安全管理難度加大。三是今年5月1日后隨著《道路交通安全法》的實(shí)施，路外、意外事故列入統(tǒng)計(jì)，道路的定義和外延擴(kuò)大，統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生變化，造成事故總量及對(duì)比數(shù)相對(duì)上升。 　?。ǘ╊A(yù)防道路交通事故長效機(jī)制還不健全。一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)交通安全重視不夠，“四長”責(zé)任制落實(shí)不到位，墟日運(yùn)管會(huì)作用沒有得到有效發(fā)揮。 　?。ㄈ┙煌ò踩麄鞴ぷ鬟€有待進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民交通安全意識(shí)淡簿，部分駕駛員的交通安全意識(shí)有待提高，非客運(yùn)車輛載客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 　　（四）由于我市警力嚴(yán)重不足，公路巡邏力度不夠，對(duì)過境車輛，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村道路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日的監(jiān)控存在心有余而力不足的狀態(tài)。 　　（五）當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備不足，直接影響到農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作效率和安全監(jiān)管實(shí)際效果，裝備設(shè)施有待更新。 　　三、下步工作意見 　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)防事故工作的認(rèn)識(shí) 　　認(rèn)真組織部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全管理工作的一系列重要指示和全國第二十次公安工作會(huì)議精神；學(xué)習(xí)貫徹公安部、交通部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》文件精神；學(xué)習(xí)公安部部署的“五整改，三加強(qiáng)”實(shí)質(zhì)；學(xué)習(xí)12月10日召開“降事故、保安全、保暢通，加強(qiáng)冬季道路交通安全工作”電視電話會(huì)議精神。通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，正確理解當(dāng)前開展事故預(yù)防工作的重要性和緊迫性，樹立信心，迎難而上，努力做好事故預(yù)防各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。 　?。ǘ┟鞔_目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，積極探索落實(shí)防事故工作新措施 　　今后，我市將明確“全面建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)秉承“保安全就是最大的維護(hù)穩(wěn)定，防事故就是最好的促進(jìn)發(fā)展，少死傷就是最實(shí)的服務(wù)群眾”的工作理念，全面貫徹落實(shí)《道路交通安全法》，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；繼續(xù)充分發(fā)揮預(yù)防道路交通事故新機(jī)制的作用，全力促進(jìn)道路交通管理工作的社會(huì)化進(jìn)程，努力尋求工作合力；強(qiáng)化“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念，推動(dòng)我市公安交通管理工作的正規(guī)化、法制化、科學(xué)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路“安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)、通行效率提高、執(zhí)法服務(wù)規(guī)范、人民群眾滿意”的工作目標(biāo)，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。 　　二○○四年十二月二十三日