-縣矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制.doc

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文秘知識(shí)/會(huì)議發(fā)言稿 *縣矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制 　　鎮(zhèn)安縣矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制 　　鎮(zhèn)安地處秦嶺南麓中段。東與山陽(yáng)、鄖西接壤，西與寧陜相連，南與旬陽(yáng)相鄰，北與柞水交界。境內(nèi)山大溝深,層巒疊嶂,土地總面積3487平方公里。是個(gè)“九山半水半分田”的山區(qū)貧困農(nóng)業(yè)縣。全縣轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，206個(gè)村民委員會(huì)，總?cè)丝?9.22萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口26.83萬(wàn)，占92%。我縣有全省僅有的三個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的兩個(gè)（西口回族鎮(zhèn)、茅坪回族鎮(zhèn)），有回、滿(mǎn)、壯等9個(gè)少數(shù)民族9845人，占總?cè)丝诘?.4%。 　　隨著我縣經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，信息的日益暢通，人們的維權(quán)意識(shí)日益增長(zhǎng)……民間矛盾糾紛也隨之上升，2002年我縣累計(jì)排查各類(lèi)矛盾糾紛1312件，調(diào)處成功1203件。2003年累計(jì)排查各類(lèi)矛盾糾紛1412件，調(diào)處成功1303件。2004年共排查矛盾糾紛1681件，調(diào)處成功1483件。這一組數(shù)字顯現(xiàn)出矛盾糾紛排查調(diào)處工作的日益重要性和中國(guó)特色的司法行政工作的不可替代性。成功的調(diào)處減少了訴訟，降低了訴訟成本，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。為了進(jìn)一步提高矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)效，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處在維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定中的作用，全力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，迫切需要建立健全一套矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效機(jī)制。有效預(yù)防和減少民間糾紛的發(fā)生，防止矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)為刑事案件和非正常死亡事件，通過(guò)調(diào)處矛盾糾紛，開(kāi)展法制和社會(huì)主義公德教育，提高人民群眾的法制觀(guān)念和道德水平，達(dá)到預(yù)防和減少犯罪，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的目的。 　　經(jīng)過(guò)實(shí)踐總結(jié)和借鑒并結(jié)合我縣實(shí)際，我們從網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)行、責(zé)任追究三方面制定了我縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效機(jī)制。 　　一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效網(wǎng)絡(luò)機(jī)制 　　一是健全組織機(jī)構(gòu)。建全和完善縣、鄉(xiāng)、村、中心戶(hù)長(zhǎng)四級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處組織機(jī)構(gòu)，聲明*僅供會(huì)員使用如果您是從其他盜版網(wǎng)站下載*將視為侵權(quán)成立矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委、政府分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，綜治、司法、信訪(fǎng)、民政、公安等28個(gè)部門(mén)為成員；縣直機(jī)關(guān)單位由部門(mén)責(zé)任人任組長(zhǎng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一把手任正副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員；村級(jí)（居）由支部書(shū)記擔(dān)任調(diào)委會(huì)主任，中心戶(hù)長(zhǎng)為成員；廠(chǎng)礦企業(yè)由董事長(zhǎng)（廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理）任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)、本部門(mén)、本企業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施組織工作。 　　二是成立協(xié)調(diào)指揮中心。組建以司法、信訪(fǎng)為主的縣級(jí)重大疑難矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮調(diào)處縣境內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)之間的重大疑難糾紛。辦公室設(shè)在司法局，由司法局負(fù)責(zé)日常工作。 　　三是建立應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)應(yīng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)突發(fā)性、群體性、疑難性矛盾糾紛的成因及其特點(diǎn)，制定出不同的調(diào)處應(yīng)急預(yù)案。確保關(guān)鍵時(shí)刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時(shí)有效化解。 　　二、矛盾糾紛排查調(diào)處運(yùn)行機(jī)制 　?。ㄒ唬?、預(yù)防機(jī)制。一要堅(jiān)持信息預(yù)防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要從抓早、抓小、抓快著手，及時(shí)掌握信息，解決問(wèn)題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二要堅(jiān)持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說(shuō)法等多種形式，增強(qiáng)廣大群眾守法意識(shí)和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三要采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，預(yù)測(cè)工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。 *l