全縣地質災害防治工作+?“國際檔案日”宣傳周活動、方案

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全縣地質災害防治工作+?“國際檔案日”宣傳周活動、方案 ?全縣2019年度地質災害防治工作方案 為全面做好2019年度全縣地質災害防治工作，避免和減輕地質災害造成的損失，保障人民群眾生命和財產安全，依據《地質災害防治條例》(國務院令第xx號)等規(guī)定，并結合我縣實際，制定本方案。 一、全縣地質災害概況 根據2019年地質災害汛前調查和地質災害領域安全隱患排查，全縣確定重點地質災害隱患點83處（詳見附表）。其中中型4處，小型79處，共xx人、xx萬元生命財產安全受到地質災害隱患威脅。 二、地質災害發(fā)展趨勢預測 根據地質環(huán)境條件、地質災害發(fā)育分布特點和近年來地質災害發(fā)生發(fā)展規(guī)律，排除地震、極端災害天氣等影響因素，預測2019年全縣地質災害危害防災形勢仍將嚴峻，災害類型仍以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質災害為主。 三、地質災害防治重點 （一）地質災害重點防范期 地質災害重點防范期為日降雨量50毫米以上或連續(xù)降雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時段及5—9月主汛期。當年12月至次年2月，為主要防范冰凍融化可能引發(fā)的崩塌、滑坡等危險期。臺風活動等其它極端異常時段，屬動態(tài)地質災害重點防范期。 （二）地質災害重點防范區(qū)域 1.地質災害易發(fā)區(qū)。全縣除梅山鎮(zhèn)、白塔畈鎮(zhèn)等部分丘陵區(qū)域外，其它區(qū)域均為地質災害易發(fā)區(qū)、突發(fā)性地質災害重點防范區(qū)； 2.重要交通干線、山區(qū)公路和新建鄉(xiāng)村道路兩側。山區(qū)公路和村組公路由于道路邊坡防護等級低，為滑坡、崩塌多發(fā)地段； 3.山區(qū)集中居民點、新建美麗鄉(xiāng)村點、中小學校舍以及較大棄土場。由于山區(qū)條件限制，以上布點一般都靠山臨水，高切坡較為突出，易引發(fā)和遭受滑坡、崩塌等地質災害襲擊； 4.小流域泥石流區(qū)域。小流域泥石流隱蔽性強，危害范圍較大，威脅人口較多； 5.部分開采礦山。主要為地下開采礦山及建筑石料礦山等，遇強降雨或臺風暴雨天氣，尾礦庫、棄渣場以及露天開采礦山采礦邊坡等容易發(fā)生崩塌、滑坡等地質災害。 （三）重點防范地質災害隱患點 1.縣博物館等83個已查明的地質災害隱患點。 2.2019年度新發(fā)生的地質災害隱患點。 四、地質災害防治責任 地質災害監(jiān)測、預防實行屬地管理、分級分部門負責。 1.屬于自然因素誘發(fā)的地質災害防治責任主體為屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委）要將其監(jiān)管的重點地質災害隱患點的監(jiān)測、預防等工作落實到具體單位、責任人。 2.屬于工程建設等人為因素引發(fā)的地質災害，按照“誰引發(fā)、誰負責”原則，由工程建設單位負責治理、監(jiān)測。危及校舍和師生安全的地質災害隱患點，由教育主管部門負責監(jiān)測和治理；危及交通道路、水利、水電、通訊等基礎設施的地質災害隱患點，由設施主管部門負責監(jiān)測和治理；旅游景區(qū)地質災害防治責任由旅游主管部門根據實際情況負責劃分落實。 3.對于有防治責任主體的隱患（區(qū)）點，根據屬地管理原則，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委）負責做好監(jiān)督、檢查及協(xié)調配合等工作。 五、地質災害防治目標 全面貫徹落實習近平總書記“兩個堅持、三個轉變”的新時期防災減災新理念，堅持“以人為本、安全第一、預防為主、備戰(zhàn)結合”原則，規(guī)范地質災害管理，明確防治責任，完成群測群防體系，組織實施地質災害搬遷避讓和工程治理，做好宣傳培訓、日常監(jiān)測和應急處置，確保2019年度無重大人為地質災害事故發(fā)生，最大限度地減少或減輕地質災害造成的群眾生命財產損失。 六、年度防治工作重點 （一）做好汛前調查排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委）以及自然資源、交通、水利、教育、住建、林業(yè)、文旅等部門要切實抓好汛前調查、摸清基本數據，建檔立冊。地質災害重點防范期內，要認真開展排查、巡查和復查工作，重點巡查檢查地質災害點、工程建設形成的高陡邊坡、棄土場、尾礦壩、廢渣堆場、孤立巖、沖口以及人員密集區(qū)域、學校、交通干線、旅游景區(qū)等，對發(fā)現的問題要及時明確專人予以整改落實，確保防災各項措施和制度落實到位。 （二）編制防治方案預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委）和相關責任單位要根據汛前調查情況，有針對性地制定本轄區(qū)本單位年度地質災害防治方案，修訂各重點隱患點應急預案，發(fā)放明白卡，完善群測群防網絡，明確各重點隱患點監(jiān)測人員、預警方式、應急避險路線、臨時安置地點和自救方法，并落實到單位、村組和具體責任人員，確保一旦遭遇緊急情況，能及時有效開展搶險救災工作，堅決杜絕因管理不到位導致的死傷事故。 （三）加強地災預警預報?？h自然資源、氣象部門要繼續(xù)加強汛期會商，聯(lián)合開展地質災害氣象預報預警工作，制作發(fā)布未來24小時短期時效地質災害氣象預報預警信息，加強地質災害短時、臨近預警預報，及時通過電視、手機短信、村村通等形式向社會發(fā)布地質災害預警信息。各單位要根據地質災害分布現狀以及降雨、洪水、地震等趨勢預報，及時組織巡查和應急調查，并視險情、災情適時啟動應急預案，組織實施搶險救災工作。 （四）落實動態(tài)巡查監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委）、各有關部門要切實落實好汛期地質災害（隱患）點巡查監(jiān)測工作，特別對83個重點地質災害（隱患）點和重點區(qū)域要進行重點巡查監(jiān)測。巡查監(jiān)測內容主要有坡體裂縫的寬度、長度變化以及裂縫相對位移等情況。監(jiān)測次數和時間要求為：旱季每月監(jiān)測3次，重點防范期（4月15日－9月30日）每天進行監(jiān)測，如發(fā)現監(jiān)測點有異常變化或暴雨天氣時（特別是12小時降水量達50mm以上時）2小時監(jiān)測一次，晝夜安排專人監(jiān)測，每次監(jiān)測均應及時記錄并保存。 （五）提升應急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委）、各有關部門要嚴格按照《xx縣突發(fā)地質災害應急預案》要求，認真做好應急救援各項準備工作，落實應急救災物資、設備、資金、人員，確保一旦發(fā)生災情或險情，能及時有效地進行應急救援和應急處置。 （六）抓好地質災害評估。嚴格建設項目的審核審批，切實做好地質災害危險性評估，避免因工程活動而造成新的地質災害隱患。縣自然資源、交通、住建、水利等部門要高度重視山區(qū)通村道路、水利設施、舊村改造、移民遷建等美麗鄉(xiāng)村基礎性設施建設，做好管理、指導與服務，盡量避開地質災害易發(fā)區(qū)，并按相關規(guī)定進行地質災害危險性評估。自然資源、住建等部門要加強對山區(qū)農民分散建房的監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委）要建立高陡邊坡建房戶監(jiān)管臺帳，指導農民因地制宜采取地質災害防治措施，同時避免人為工程活動造成新的地質災害隱患。 七、保障措施 （一）嚴格落實防治責任?？h成立地質災害防治工作領導組，全面領導全縣地質災害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委）、各有關部門要按照主要負責同志對地質災害防治工作負總責，分管負責同志具體負責的要求，認真落實地質災害防治責任?？h自然資源部門負責全縣地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作。縣公路、交通、水利、教育、文旅、住建等部門要根據各自工作職責全面落實地質災害防治責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委）負責本轄區(qū)的地質災害防治工作。 （二）建立網格化管理體系。針對全縣地質災害點多、面廣的實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委）、各有關部門要堅持群測群防的原則，實行“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組”四級網格化管理，明確包保責任人、建立網格管理臺帳，并不定期進行檢測，確保群測群防人員通訊暢通。重點要把鄉(xiāng)、村、組、工礦企業(yè)和地質災害威脅對象作為主要依靠力量，確保險情及時發(fā)現、及時預警、及時處置。 （三）加大宣傳教育培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委）、各有關部門要積極利用“4.22地球日”、“5.12防災減災日”等時機，持續(xù)深入地開展地質災害防治知識宣傳教育，提高識災防災、災情報告、避險自救等知識的普及，提升全社會預防地質災害意識和自我保護能力，特別是加強鄉(xiāng)村地質災害防治責任人及地質災害隱患點監(jiān)測員等一線地質災害群測群防人員的培訓，適時組織演練，切實提高廣大群眾的防災意識和應急反應能力。 （四）推進地災治理和避讓搬遷。按照輕重緩急的原則，認真組織實施地質災害隱患點受威脅群眾搬遷避讓和隱患點的治理。已列入計劃的南溪供銷社等4處中型地質災害治理項目，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要抓緊實施，確保按期完成。同時，各責任單位要根據地質災害防治工作需要，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，積極籌措資金，專項用于地質災害監(jiān)測、預防、應急和小型隱患治理工作，實現“減存量、控增量”的目標。 （五）強化部門協(xié)作配合。各有關部門要根據機構改革后的職能調整，按照《地質災害防治條例》和《縣突發(fā)地質災害應急預案》要求，抓好業(yè)務銜接，形成部門聯(lián)動，實現信息交流和資源共享，努力提高應急處置協(xié)調能力。 （六）嚴格執(zhí)行汛期值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委）、各有關部門要堅持汛期24小時值班，按照地質災害速報等各項制度的要求，及時向縣政府報告轄區(qū)內地質災害險情、災情及處置情況。對全縣地質災害防治落實情況，縣地災辦適時組織人員進行督查、檢查，對發(fā)現的問題及時予以曝光并列入績效考評內容。 ?2019“國際檔案日”宣傳周活動方案 6月9日是“國際檔案日”。為紀念這一主題日，興化市黨史方志檔案辦公室《關于組織開展“6.9”國際檔案日主題宣傳活動的通知》要求，市交通運輸局辦公室決定從6月9日開始，啟動為期一周的“國際檔案日”系列宣傳活動?；顒臃桨溉缦拢? 一、活動主題 新中國記憶 二、活動時間 6月8日至15日 三、活動目的 通過開展形式多樣的檔案宣傳活動，闡明檔案的重要歷史價值和檔案工作的獨特作用，積極搭建檔案與公眾交流的橋梁，進一步增強檔案工作人員檔案規(guī)范意識，拓展檔案社會服務功能，使檔案工作更加貼近中心、貼近實際、貼近群眾。 四、活動安排 在“國際檔案日”宣傳周期間，市交通運輸局辦公室將結合實際，推出一系列豐富多彩的宣傳活動。 1、在公共場合開展宣傳。 在交通運輸局一樓大廳電子屏打出“新中國記憶—6.9國際檔案日”字幕。 2、舉辦檔案展覽和講座活動。 興化市交通運輸局檔案館初步建成，有許多不足之處需要學習和借鑒，我們組織基層檔案工作者、交通在建項目檔案管理人員參加檔案講座活動，學習最新的檔案管理規(guī)范，到檔案館參觀，聽取建議，擴大影響，加大宣傳。 3、開展廣場宣傳活動。 聯(lián)合市檔案局在八字橋廣場開展宣傳活動。通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報、制作宣傳視頻、現場接受群眾咨詢等形式，著力宣傳檔案工作的重要性、檔案法律法規(guī)、檔案與社會和公民的關系等知識，增強廣大市民的檔案意識。 4、組織參加“新中國記憶”征文活動。 在興化交通微信公總號發(fā)布“新中國記憶”征文啟事。四大處和辦公室各推薦征文1篇以上。 征文內容： 征文要圍繞“新中國記憶”這一主題，從檔案角度講述新中國的發(fā)展歷程和輝煌成就，講述黨領導中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的豐功偉績，講述檔案工作者的使命擔當。也可立足檔案工作實際，分析檔案事業(yè)面臨的新形勢新任務，提出加強和改進檔案工作的對策建議。