公務(wù)卡使用管理辦法（高等院校）

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公務(wù)卡使用管理辦法（高等院校） 公務(wù)卡使用管理辦法 為進(jìn)一步深化財(cái)政國庫集中支付制度改革，規(guī)范財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)，減少現(xiàn)金結(jié)算，提高支付透明度，根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡改革工作的通知》文件規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定學(xué)校公務(wù)卡使用管理辦法。 一、公務(wù)卡性質(zhì) （一）公務(wù)卡是指財(cái)政預(yù)算單位在職工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡。使用公務(wù)卡結(jié)算，不改變學(xué)?，F(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度和報(bào)銷審批制度。 （二）學(xué)校公務(wù)卡為銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡（貸記卡—即先消費(fèi)后還款）僅辦理人民幣支付結(jié)算業(yè)務(wù)。該卡不僅具備一般銀行貸記卡的所有功能，而且具有財(cái)政財(cái)務(wù)管理的公務(wù)屬性。 （三）公務(wù)卡定位于個(gè)人，法律責(zé)任主體為公務(wù)卡持有人。 二、公務(wù)卡資金支付范圍 原使用現(xiàn)金結(jié)算的公用經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維修費(fèi)、專用材料費(fèi)、零星購置費(fèi)等未超過授信額度的公務(wù)消費(fèi)，原則上均使用公務(wù)卡結(jié)算，原使用直接支付、授權(quán)支付（轉(zhuǎn)賬結(jié)算）的業(yè)務(wù)沿用原有方式結(jié)算。 （二）公務(wù)卡使用管理辦法實(shí)施后，財(cái)務(wù)部門一般情況下不辦理對(duì)職工個(gè)人的現(xiàn)金借款業(yè)務(wù)，特殊情況確需借款的仍需經(jīng)分管財(cái)務(wù)的院領(lǐng)導(dǎo)審簽批準(zhǔn)。 三、公務(wù)卡日常管理 （一）公務(wù)卡持卡人的管理職責(zé) 1、遵守國家關(guān)于銀行卡使用管理規(guī)定的法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)定，規(guī)范使用公務(wù)卡。 2、須負(fù)責(zé)和保管公務(wù)卡和密碼安全，并承擔(dān)因個(gè)人保管不善等原因引起的公務(wù)卡有關(guān)費(fèi)用。 3、及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，協(xié)助財(cái)務(wù)處及時(shí)歸還公務(wù)卡消費(fèi)欠款。因調(diào)動(dòng)、離職、退休等原因需離開所在部門時(shí)，應(yīng)在離開前清理并妥善處理完本人公務(wù)卡項(xiàng)下的債權(quán)債務(wù)。 （二）公務(wù)卡持卡人所在部門主管領(lǐng)導(dǎo)的管理職責(zé) 1、審核本部門持卡人公務(wù)支出的真實(shí)性。 2、督促本部門持卡人及時(shí)辦理公務(wù)卡公務(wù)消費(fèi)支出的財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。 3、本部門工作人員因工作需要不能按時(shí)報(bào)銷時(shí)，協(xié)助持卡人辦理借款手續(xù)。 （三）財(cái)務(wù)部門的管理職責(zé) 1、學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)持卡人的公務(wù)消費(fèi)行為進(jìn)行管理和審核，嚴(yán)格控制支出，杜絕超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的支出，確保公務(wù)消費(fèi)支出控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。 2、負(fù)責(zé)公務(wù)卡管理支付系統(tǒng)的日常維護(hù)，及時(shí)更新公務(wù)卡使用人員新增或調(diào)動(dòng)、退休等信息。 3、審核持卡人提請(qǐng)報(bào)銷的公務(wù)卡消費(fèi)信息，及時(shí)辦理公務(wù)卡報(bào)銷還款和資金退回等業(yè)務(wù)。做好財(cái)務(wù)處理工作，并按月與發(fā)卡行就公務(wù)卡報(bào)銷還款情況進(jìn)行對(duì)賬。 4、特殊情況下，公務(wù)卡信用額度不能滿足公務(wù)卡支付需要時(shí)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，院長和財(cái)務(wù)處審批后，向發(fā)卡行申請(qǐng)臨時(shí)增加信用額度。 四、公務(wù)卡使用及報(bào)銷程序 （一）持卡人進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)前，應(yīng)填制公務(wù)用款支出審批單（一事一單），主要寫明支付事由，預(yù)計(jì)支出數(shù)額，經(jīng)所屬部門領(lǐng)導(dǎo)及主管院長審簽，送院長和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽批后，在簽批限額內(nèi)進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)，方可報(bào)銷。 （二）持卡人在公務(wù)消費(fèi)后應(yīng)在5日內(nèi)辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)（節(jié)假日順延），每次報(bào)銷須持正規(guī)原始發(fā)票及相關(guān)附件和經(jīng)本人簽名的公務(wù)卡消費(fèi)交易憑條（載明購物明細(xì)或消費(fèi)明細(xì)）。 （三）財(cái)務(wù)部門在收到持卡人的報(bào)賬憑據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù) 財(cái)務(wù)管理規(guī)定，認(rèn)真審核公務(wù)卡消費(fèi)報(bào)銷事項(xiàng)，由報(bào)銷人填寫臺(tái)賬，注明開支項(xiàng)目、報(bào)銷數(shù)額、公務(wù)消費(fèi)日期等情況，并簽字確認(rèn)。然后按照審簽批準(zhǔn)的報(bào)銷金額，及時(shí)通過國庫集中支付系統(tǒng)向持卡人公務(wù)卡劃轉(zhuǎn)資金。 （四）持卡人自行查詢確認(rèn)公務(wù)卡消費(fèi)報(bào)銷后的資金到賬情況，若有異常，應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)處說明情況以便及時(shí)處理。 （五）已報(bào)銷的公務(wù)支出，因退貨或其他原因，商家將貨款退回原持卡人公務(wù)卡后，持卡人應(yīng)積極配合財(cái)務(wù)處協(xié)助辦理資金的退付手續(xù)（即將資金從公務(wù)卡退回單位賬戶）。 （六）持卡人因出差在外或其他特殊原因不能在規(guī)定日期內(nèi)返回學(xué)校辦理報(bào)銷手續(xù)的，可通過傳真等書面方式委托本部門人員，先辦理借款手續(xù)，于免息還款日前將資金轉(zhuǎn)入公務(wù)卡。持卡人返回單位后再辦理報(bào)銷手續(xù)時(shí)沖銷其借款。 （七）單位使用公務(wù)卡支付結(jié)算，目的是減少現(xiàn)金支出，提高支付透明度。所有公務(wù)卡持有者，在公務(wù)活動(dòng)中，應(yīng)盡可能使用公務(wù)卡結(jié)算。對(duì)于確實(shí)不具備刷卡條件的，經(jīng)批準(zhǔn)后持卡人可先行墊付現(xiàn)金完成交易，報(bào)銷時(shí)由財(cái)務(wù)部門將款項(xiàng)轉(zhuǎn)至持卡人公務(wù)卡賬戶，不再直接以現(xiàn)金支付。 五、公務(wù)卡其他事項(xiàng)說明 （一）本辦法如有與省財(cái)政規(guī)定不一致或相沖突的、及本辦法的未盡事宜, 按省財(cái)政廳的規(guī)定執(zhí)行。 （二）本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。 （三）本辦法自發(fā)布起執(zhí)行。附： 公務(wù)卡使用須知及報(bào)銷相關(guān)問題幾點(diǎn)說明 一、持卡人應(yīng)全面準(zhǔn)確理解信用卡公務(wù)卡的相關(guān)知識(shí)和規(guī)定（特別是發(fā)卡行即工商銀行的具體規(guī)定），避免公務(wù)消費(fèi)和個(gè)人消費(fèi)逾期欠款，避免罰息損失，確保公務(wù)消費(fèi)的順利支付。 二、持卡人在進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)時(shí)，應(yīng)盡可能選擇具備刷卡環(huán)境的商家和服務(wù)單位，以減少現(xiàn)金的支出。對(duì)于確實(shí)不具備刷卡條件的，經(jīng)批準(zhǔn)后持卡人應(yīng)先行墊付現(xiàn)金完成交易，報(bào)銷時(shí)由財(cái)務(wù)部門將款項(xiàng)轉(zhuǎn)至持卡人公務(wù)卡賬戶，不得直接以現(xiàn)金支付。 三、堅(jiān)決禁止通過公務(wù)卡提取現(xiàn)金進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)。 四、教職工調(diào)動(dòng)、退休、離職或其他特殊原因應(yīng)按要求清理公務(wù)卡債權(quán)債務(wù)。學(xué)校人事部門應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門會(huì)同發(fā)卡行按規(guī)定撤消其公務(wù)卡或?qū)⒐珓?wù)卡轉(zhuǎn)為普通信用卡。新增教職工，由學(xué)校人事部門通知財(cái)務(wù)部門為其及時(shí)辦理公務(wù)卡。 五、公務(wù)卡及密碼安全由職工個(gè)人負(fù)責(zé)和保管，遺失或損毀后的掛失、補(bǔ)辦由個(gè)人自行到發(fā)卡行申請(qǐng)辦理。 六、公務(wù)卡用于公務(wù)支出的結(jié)算，持卡人在辦理報(bào)銷手續(xù)之前，無論是公務(wù)消費(fèi)還是個(gè)人消費(fèi)，均屬個(gè)人行為，個(gè)人承擔(dān)由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)、法律等全部責(zé)任。七、持卡人要嚴(yán)格遵守公務(wù)卡使用管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁持卡人違規(guī)使用公務(wù)卡。持卡人消費(fèi)時(shí)，公務(wù)消費(fèi)與私人消費(fèi)要分別刷卡，不能將兩者合并一次刷卡。對(duì)惡意透支、拖欠還款等所產(chǎn)生的后果，由持卡人負(fù)責(zé)，學(xué)校不承擔(dān)由此引發(fā)的任何責(zé)任。 八、因退貨等原因供應(yīng)商將已報(bào)賬資金退回公務(wù)卡后，持卡人應(yīng)及時(shí)將退款劃入單位賬戶，否則以非法侵占國家財(cái)產(chǎn)論處。 九、下列情況所產(chǎn)生的費(fèi)用由持卡人承擔(dān)： 1．使用公務(wù)卡用于個(gè)人消費(fèi)的部分； 2．報(bào)銷費(fèi)用與提供的報(bào)銷憑證（發(fā)票）及公務(wù)卡消費(fèi)交易憑條不符的； 3．持卡人透支、提取現(xiàn)金所產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)、利息等； 4．因持卡人個(gè)人原因，未能在公務(wù)卡免息期內(nèi)（免息期56天）辦理報(bào)銷，所造成的罰息和滯納金等； 5．因持卡人個(gè)人保管不慎或遺失等原因，導(dǎo)致公務(wù)卡被盜刷所形成的支出和損失； 6．其他不符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定或超出標(biāo)準(zhǔn)的消費(fèi)。