龍灣制訂修訂村規(guī)民約社區(qū)公約參考文本.doc

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龍灣區(qū)制訂修訂村規(guī)民約 社區(qū)公約 參考文本 二〇一五年五月 制訂修訂村規(guī)民約社區(qū)公約參考文本目錄 1. 《村規(guī)民約》制訂（修訂）流程圖……………… 3 2. XX街道《XX村村民委員會(huì)村規(guī)民約》意見反饋單……4 3.村民委員會(huì)關(guān)于召開村民會(huì)議的通知…………… 5 4. 《 村村民委員會(huì)村規(guī)民約》表決書……………6 5. 備案報(bào)告…………………………………7 6. 村民委員會(huì)公告……………………………8 7. 關(guān)于印發(fā)《龍灣區(qū)關(guān)于全面開展制訂修訂村規(guī)民約、居民公約活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知（溫龍綜治辦〔2015〕19號(hào)）………………………………………9 《村規(guī)民約》制訂（修訂）流程圖 一、召開村黨支部會(huì)議 對(duì)象：村黨支部成員 做法：根據(jù)指導(dǎo)范本，結(jié)合本村實(shí)際，擬定《村規(guī)民約（意見征求稿）》初稿。（明確“該做什么”、“不該做什么”，規(guī)定“違反后怎么辦”，各村要結(jié)合本村的實(shí)際情況有創(chuàng)新的內(nèi)容）。 二、召開村兩委聯(lián)席會(huì)議 對(duì)象：村兩委成員、村法律顧問（村監(jiān)會(huì)主任、經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人列席） 做法：商議討論修改《村規(guī)民約（意見征求稿）》，法律顧問進(jìn)行合法性初步認(rèn)證，形成《村規(guī)民約（送審稿）》。 四、征求村民意見 對(duì)象：全體村民 做法：將《村規(guī)民約（草案）》在村務(wù)公開欄以及村其他醒目位置張貼，廣泛征求村民意見，下發(fā)意見反饋單和表決書，張貼召開村民會(huì)議通知。 三、召開全體黨員會(huì)議 對(duì)象：村兩委成員、全體黨員 做法：審議《村規(guī)民約（送審稿）》，提出修改意見，并形成《村規(guī)民約（草案）》。 八、公布實(shí)施 做法：村兩委通過開會(huì)、張貼公告等形式向村民公布新的《村規(guī)民約》。 七、街道備案 做法：《村規(guī)民約》經(jīng)村民會(huì)議表決通過后，村委會(huì)正式向街道辦事處送達(dá)備案文書。 六、村民會(huì)議表決通過 做法：村民會(huì)議討論通過《村規(guī)民約（草案）》。 五、合法性論證 做法：將征求村民意見后修改的《村規(guī)民約（草案）》提交區(qū)司法行政部門審核，并取得書面證明。 海濱街道《教新村村民委員會(huì)村規(guī)民約》意見反饋單 內(nèi) 容 關(guān)于征求《教新村村民委員會(huì)村規(guī)民約》（草案）》意見 各村民： 村規(guī)民約是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推進(jìn)依法治國、創(chuàng)新社會(huì)治理、維護(hù)全體村民合法權(quán)益的重要舉措。根據(jù)《關(guān)于全面開展制訂修訂村規(guī)民約社區(qū)公約活動(dòng)的通知》（浙綜委〔2015〕1號(hào)）等文件要求，我村起草了《教新村村民委員會(huì)村規(guī)民約（征求意見稿）》，并經(jīng)村兩委討論通過，現(xiàn)將廣泛征求各村民意見，請(qǐng)各村民于2015年 8 月 28 日下午16：00前將修改意見反饋至教新村村民委員會(huì)，逾期不反饋的視為無意見。 聯(lián) 系 人 姓名：廖文瀾，聯(lián)系電話：1356778844 反饋意見 2015年 月 日 備注： 1.如無意見的，請(qǐng)?jiān)谝庖姺答亞紊咸顚懀骸盁o意見”和本人姓名。2.如有意見的，請(qǐng)于 9月 15日下午16：00前，以書面形式反饋本村委會(huì)，逾期不反饋的視為無意見。 教新 村村民委員會(huì) 關(guān)于召開村民會(huì)議的通知 經(jīng)研究，決定于2015年 9 月 10 日召開村民會(huì)議，現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、會(huì)議議程：表決《 教新 村村民委員會(huì)村規(guī)民約（草案）》 。 二、表決方式：戶代表簽名。 三、表決時(shí)間：2015年 9月 10 日 10 時(shí)至 12時(shí)。 四、表決地點(diǎn)：入戶表決（村辦公樓，視各村實(shí)際情況確定）。 附件：《 教新 村村民委員會(huì)村規(guī)民約（草案）》 村民委員會(huì)（公章） 2015年 8月 30日 （本通知必須在表決日前10日發(fā)出） 《 村村民委員會(huì)村規(guī)民約》表決書 戶代表： 您對(duì)《 村村民委員會(huì)村規(guī)民約》表示同意的，請(qǐng)?jiān)凇巴狻睓诤灻?；表示不同意的，?qǐng)?jiān)凇安煌狻睓诤灻?；表示棄?quán)的，在“棄權(quán)”欄簽名。 組別 同意 不同意 棄權(quán) 第 村 民 小 組 年 月 日 教新 村村民委員會(huì) 關(guān)于《 教新 村村民委員會(huì)村規(guī)民約》的備案報(bào)告 海濱街道辦事處： 　　現(xiàn)將我村村民會(huì)議于2015年 9 月 10 日表決通過的《 教新村 村村民委員會(huì)村規(guī)民約》報(bào)請(qǐng)備案。 村民委員會(huì)（公章） 2015年 月 日 村村民委員會(huì) 公 告 本村于2015年 9 月 10日召開村民會(huì)議，以戶代表簽名的方式表決通過《 教新 村村民委員會(huì)村規(guī)民約》（全村 戶，參加表決 戶，其中同意 戶，不同意 戶，棄權(quán) 戶），現(xiàn)予公布實(shí)施。 附件：《 教新村 村村民委員會(huì)村規(guī)民約》 村民委員會(huì)（公章） 2015年 月 日 溫州市龍灣區(qū)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室 文件 中共溫州市委龍灣區(qū)委組織部 溫州市龍灣區(qū)民政局 溫州市龍灣區(qū)司法局 溫龍綜治辦〔2015〕19號(hào) 關(guān)于印發(fā)《龍灣區(qū)關(guān)于全面開展制訂修訂村規(guī) 民約、居民公約活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知 各街道社綜委、區(qū)社綜委相關(guān)成員單位： 為了更好的貫徹落實(shí)省四部門“3.19”視頻會(huì)議精神，區(qū)綜治辦、區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)司法局聯(lián)合制定了《龍灣區(qū)關(guān)于全面開展制訂修訂村規(guī)民約、居民公約活動(dòng)的實(shí)施方案》，現(xiàn)下發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合自身工作實(shí)際和方案要求，全面推進(jìn)村規(guī)民約、居民公約制訂修訂工作落實(shí)。 溫州市龍灣區(qū)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室 中共溫州市委龍灣區(qū)委組織部 溫州市龍灣區(qū)民政局 溫州市龍灣區(qū)司法局 2015年5月29日 溫州市龍灣區(qū)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室 2015年5月29日印發(fā) 龍灣區(qū)關(guān)于全面開展制訂修訂村規(guī)民約、 居民公約活動(dòng)的實(shí)施方案 為全面深化我區(qū)基層民主法治建設(shè)，推進(jìn)基層社會(huì)治理法治化，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，根據(jù)全省開展制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約活動(dòng)視頻會(huì)議的工作部署和省社綜委、省委組織部、省民政廳、省司法廳《關(guān)于全面開展制訂修訂村規(guī)民約社區(qū)公約活動(dòng)的通知》（浙綜委〔2015〕1號(hào)）文件以及市綜治辦的要求，經(jīng)研究決定,在我區(qū)全面開展制訂修訂村規(guī)民約、居民公約活動(dòng)。 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、習(xí)近平總書記系列講話和省委十三屆四次、五次、六次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)市委十一屆八次會(huì)議精神、省市政法工作會(huì)議和省四部門專題會(huì)議精神，以創(chuàng)新完善法治、德治、自治相結(jié)合的基層社會(huì)治理機(jī)制為抓手，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，力爭2015年底前全區(qū)所有的村（居）完成村規(guī)民約、居民公約制訂修訂工作，引導(dǎo)基層群眾實(shí)行自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務(wù)，增強(qiáng)基層社會(huì)發(fā)展活力，促進(jìn)人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，為深化平安龍灣建設(shè)和提升基層社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、基本原則 （一）合法性。村規(guī)民約、居民公約的制定程序和內(nèi)容要合法，程序上要規(guī)范民主，內(nèi)容上不與國家的法律、法規(guī)、政策相抵觸，不得有侵犯村（居）民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。 （二）廣泛性。要堅(jiān)持群眾路線，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛發(fā)動(dòng)村（居）民眾群眾共同參與，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 （三）針對(duì)性。既明確“該做什么”、“不該做什么”，又規(guī)定“違反后怎么辦”，切切實(shí)實(shí)解決當(dāng)前本村（居）存在的突出問題，達(dá)到規(guī)范和約束的目的。對(duì)于以往好的經(jīng)驗(yàn)做法要進(jìn)一步鞏固提升，并納入村規(guī)民約、居民公約內(nèi)容。 （四）操作性。要堅(jiān)持簡潔易行，做到規(guī)定的事項(xiàng)便于理解、便于執(zhí)行；違規(guī)懲罰適度，既不激化矛盾，又能通過懲罰措施真正達(dá)到教育、警示、約束的作用。 三、實(shí)施步驟 （一）廣泛宣傳（即日起—5月31日） 各街道要組織發(fā)動(dòng)村（居）民，在村（居）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行廣泛宣傳，明確制訂修訂完善村規(guī)民約、居民公約工作的重要意義和具體任務(wù)，消除村（居）民疑慮，提高村（居）民認(rèn)識(shí)，自覺參加制訂修訂工作，在此基礎(chǔ)上，組織村（居）民學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，為制訂修訂工作營造良好氛圍。要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，針對(duì)需要解決的問題、群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)及與轄區(qū)內(nèi)平安建設(shè)密切相關(guān)的事項(xiàng)，通過舉辦民情懇談會(huì)、“金點(diǎn)子”征集等活動(dòng)，廣泛征求意見，認(rèn)真調(diào)研起草《村規(guī)民約》、《居民公約》（草案）。 （二）表決通過（6月1日—8月31日） 各村（居）要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，召開村（居）兩委聯(lián)席會(huì)議對(duì)擬定的《村規(guī)民約》、《居民公約》（草案）進(jìn)行研究討論，并將草案公示給村（居）民（代表）征求意見，做進(jìn)一步修訂完善，然后按照《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國村民組織法》規(guī)定的程序，然后提交村（居）民會(huì)議表決通過。 （三）公布備案（9月） 《村規(guī)民約》、《居民公約》經(jīng)村（居）民會(huì)議表決通過后，應(yīng)當(dāng)張榜公布，印發(fā)到各家各戶，并按照規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)亟值擂k事處審查備案。 （四）督導(dǎo)檢查（10月-11月） 區(qū)委組織部、區(qū)綜治辦、區(qū)民政局、區(qū)司法局將成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各街道村規(guī)民約、居民公約制訂修訂情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)全面總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全長效機(jī)制。對(duì)沒有按照要求及時(shí)進(jìn)行制訂修訂的街道進(jìn)行督促整改。 四、有關(guān)要求 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各街道、相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把這次村規(guī)民約、居民公約制定完善工作做實(shí)做細(xì)做好。區(qū)級(jí)層面成立由區(qū)委副書記、區(qū)委政法委書記黃陽栩?yàn)榻M長，區(qū)委常委、區(qū)委組織部長池曉榮，副區(qū)長顧威為副組長，相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面推進(jìn) “雙訂”工作，及時(shí)協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的各類問題。各街道要成立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治辦牽頭，組織、民政、司法行政等科室協(xié)同負(fù)責(zé)，相關(guān)科室、站所參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。區(qū)委組織部要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于制訂修訂村規(guī)民約、居民公約的始終，結(jié)合紅色細(xì)胞工程，推動(dòng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村（居）民自治。區(qū)民政局要加強(qiáng)指導(dǎo)各村（居）開展村規(guī)民約、居民公約的制訂修訂工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)個(gè)別工作難以落實(shí)到位的村（居）要及時(shí)進(jìn)行督促。區(qū)司法局要依法規(guī)范村規(guī)民約、居民公約的制訂修訂程序，加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約、居民公約制訂修訂工作的指導(dǎo)，發(fā)動(dòng)專業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者積極參與。 二、試點(diǎn)先行，示范引領(lǐng)。各街道要結(jié)合實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上抓緊制訂方案，及時(shí)作出部署動(dòng)員，并選擇1-2個(gè)村（居）開展試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)梳理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。我區(qū)將適時(shí)召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，全面推進(jìn)提升工作水平。根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)堅(jiān)持邊總結(jié)邊深化，把總結(jié)過程作為深化認(rèn)識(shí)、完善機(jī)制、推動(dòng)工作的重要依據(jù)，在推進(jìn)制訂修訂村規(guī)民約、居民公約活動(dòng)各項(xiàng)工作中，防止和克服形式主義，讓群眾看到新變化，收到實(shí)際成效。 三是加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。區(qū)、街道綜治、組織、民政、司法行政部門、科室及相關(guān)基層站所要深入到村（居）開展調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作落實(shí)。區(qū)社綜委成員單位要結(jié)合落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)村規(guī)民約、居民公約制訂修訂工作指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問題。各街道要嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作重點(diǎn)，督促社區(qū)、村把每個(gè)階段工作情況及時(shí)錄入浙江省平安建設(shè)信息系統(tǒng)。我區(qū)將把此項(xiàng)工作作為平安綜治考核的重要內(nèi)容，加大考核力度，倒逼責(zé)任落實(shí)，確保此項(xiàng)工作收到實(shí)實(shí)在在的效果。 附件：1、村規(guī)民約（范本） 2、居民公約（范本） 附件1 村規(guī)民約（范本） （ 年 月 日經(jīng)村民會(huì)議表決通過） 第一章 總 則 第一條 為全面深化基層民主法治建設(shè)，促進(jìn)解決農(nóng)村基層治理中的實(shí)際問題，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和洽、家園和美，保障村民群眾安居樂業(yè)，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)、政策，經(jīng)全體村民討論通過，制定本村規(guī)民約。 第二條 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持法治、德治、自治相結(jié)合，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和當(dāng)代浙江人共同價(jià)值觀，倡導(dǎo)愛國敬業(yè)、誠信友愛、崇德向善，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)文化，樹立良好村風(fēng)民風(fēng)。 第三條 本村村民應(yīng)當(dāng)自覺遵守本村規(guī)民約。黨員村民要帶頭遵守本村規(guī)民約，充分發(fā)揮先鋒模范作用。居住在本村的外來人員，參照遵守本村規(guī)民約。 第二章 婚姻家庭 第四條 遵循婚姻自由、男女平等、尊老愛幼原則，共建團(tuán)結(jié)和睦的家庭關(guān)系，爭創(chuàng)文明家庭。 第五條 夫妻雙方在家庭中地位平等，應(yīng)互尊互諒，共同承擔(dān)家庭事務(wù)，共同管理家庭財(cái)產(chǎn)，反對(duì)家庭暴力。 第六條 遵守計(jì)劃生育政策，提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育。 第七條 子女應(yīng)盡贍養(yǎng)老人義務(wù)，關(guān)心老人、尊重老人。外出子女要經(jīng)?；丶铱赐改?。父母應(yīng)盡撫養(yǎng)未成年人子女和無生活能力子女的義務(wù)，不虐待兒童。 第八條 倡導(dǎo)立家規(guī)、傳家訓(xùn)、樹家風(fēng)；倡導(dǎo)文明新風(fēng)，喜事新辦，喪事儉辦，不鋪張浪費(fèi)，不盲目跟風(fēng)攀比；不搞封建迷信活動(dòng)，不搞宗派活動(dòng)。 第三章 鄰里關(guān)系 第九條 堅(jiān)持互尊互愛、互幫互助、互讓互諒，共建和諧融洽的鄰里關(guān)系。 第十條 遵循平等自愿、團(tuán)結(jié)友善、互惠互利原則，在生產(chǎn)、生活和社會(huì)交往中以誠相待，相互支持配合。 第十一條 提倡鄰里守望，鄰居外出走親訪友、務(wù)工經(jīng)商，應(yīng)幫助照看，遇到異常情況及時(shí)聯(lián)系相關(guān)人員。主動(dòng)關(guān)心和幫助孤寡老人和殘疾人員。與外來人員和諧相處，不欺生、不排外。 第十二條 孩子之間發(fā)生沖突，家長首先教導(dǎo)自家孩子；注意呵護(hù)孩子自尊，避免在公共場合責(zé)罰孩子。 第四章 美麗家園 第十三條 積極配合參與“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”，共建美麗家園、共創(chuàng)美好生活。 第十四條 共同遵守村莊整體規(guī)劃，生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)要先報(bào)批，嚴(yán)禁未批先建、少批多建。 第十五條 共同維護(hù)村莊整潔，認(rèn)真做好包衛(wèi)生、包綠化、包秩序“門前三包”；提倡實(shí)行垃圾源頭分類、減量處理、定點(diǎn)投放，嚴(yán)禁向河道、溝渠丟垃圾、排污水；圈養(yǎng)家畜家禽，禁止未經(jīng)批準(zhǔn)規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽，嚴(yán)禁亂扔亂丟?。ㄋ溃┬笄?。 第十六條 增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，不得使用明令禁止的農(nóng)藥，降低農(nóng)藥、化肥施用強(qiáng)度，推廣生物防治技術(shù)，推廣施用有機(jī)化肥、緩釋肥；禁止焚燒農(nóng)作物秸稈。 第十七條 保護(hù)文物古跡、古樹名木、古建筑，珍惜和保護(hù)農(nóng)田、山林、水源、水產(chǎn)等資源，愛護(hù)公共設(shè)施、草木花卉。 第五章 平安建設(shè) 第十八條 大力發(fā)揚(yáng)主人翁精神，積極參與平安村創(chuàng)建活動(dòng)，積極參加平安志愿者、義工、義務(wù)巡邏等群防群治活動(dòng)，共同維護(hù)村莊平安和諧，共享平安建設(shè)成果。 第十九條 支持配合和積極參與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患、消防隱患、社會(huì)治安問題、食品藥品安全隱患、環(huán)境污染問題、各類矛盾糾紛以及各種可疑人員、違法犯罪行為，應(yīng)及時(shí)告知網(wǎng)格員、村民小組長或村干部。 第二十條 家庭有易肇事肇禍精神病人、刑釋人員、社區(qū)服刑人員或誤入邪教人員的，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)和管理幫扶，發(fā)生異常情況及時(shí)向村黨組織和村民委員會(huì)報(bào)告，并配合做好相關(guān)工作。 第二十一條 提倡用協(xié)商辦法解決各種矛盾糾紛，協(xié)商不成功的，可申請(qǐng)到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)調(diào)解，也可依法向人民法院起訴。依法理性表達(dá)利益訴求，不得無理信訪、越級(jí)信訪和集體上訪，不得鬧事滋事、擾亂社會(huì)秩序。 第二十二條 主動(dòng)做好平安宣傳，村民之間、家庭成員之間要互相提醒幫助、教育監(jiān)督，不沾“黃毒賭”，不參加邪教組織，不參與傳銷活動(dòng)，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、生產(chǎn)、交通、溺水等安全事故。 第六章 民主參與 第二十三條 積極參與村級(jí)民主管理，珍惜自身民主權(quán)利，堅(jiān)持從本村公益事業(yè)發(fā)展和全體村民共同利益出發(fā)，認(rèn)真提建議、作決策、選干部。 第二十四條 嚴(yán)格遵守村級(jí)組織換屆選舉紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)婦女參與基層民主管理的政策要求，自覺抵制拉票賄選等違法違紀(jì)行為，不以個(gè)人關(guān)系親疏、感情好惡、利益輕重為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推薦和選舉。 第二十五條 應(yīng)推選奉公守法、品行良好、公道正派、廉潔自律、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的人員擔(dān)任村干部。 有以下情形之一的，不能確定為村級(jí)組織成員候選人（自薦人），如果當(dāng)選，當(dāng)選無效： 1、被判處刑罰或者刑滿釋放、緩刑期滿未滿5年的； 2、違反計(jì)劃生育未處理或者受處理后未滿5年的； 3、涉黑涉惡受處理未滿3年的； 4、受到黨紀(jì)處分尚未超過所受紀(jì)律處分有關(guān)任職限制期限的； 5、喪失行為能力的。 有以下情形之一的，不宜確定為村級(jí)組織成員候選人（自薦人），如果當(dāng)選，本人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)辭職： 1、煽動(dòng)群眾鬧事、擾亂公共秩序的； 2、有嚴(yán)重違法用地、違章建房行為拒不整改的； 3、長期外出不能正常履行職務(wù)的； 4、有辭職承諾情形的； 5、被評(píng)為不合格黨員的； 6、道德品質(zhì)低劣，在群眾中影響較壞的。 第七章 獎(jiǎng)懲措施 第二十六條 村民委員會(huì)每年進(jìn)行先進(jìn)評(píng)比，經(jīng)村兩委聯(lián)席會(huì)議商議后，由村民委員會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)模范遵守村規(guī)民約的家庭和村民個(gè)人。 第二十七條 凡違反本村規(guī)民約的，經(jīng)村兩委聯(lián)席會(huì)議商議后，由村民委員會(huì)對(duì)行為人酌情作出批評(píng)教育、公示通報(bào)、責(zé)成賠禮道歉、寫出悔改書、恢復(fù)原狀或賠償損失等相應(yīng)處理決定。 第八章 附 則 第二十八條 本村規(guī)民約由村黨組織和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 第二十九條 本村規(guī)民約自村民會(huì)議通過之日起施行。 附件2 居民公約（范本） （ 年 月 日經(jīng)居委會(huì)居民會(huì)議表決通過） 第一章 總 則 第一條 為全面深化基層民主法治建設(shè)，推進(jìn)解決居委會(huì)治理中的實(shí)際問題，努力把居委會(huì)建設(shè)成鄰里和睦、家園和美、平安和諧的生活共同體，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)、政策，經(jīng)居委會(huì)居民會(huì)議討論，制定本公約。 第二條 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持法治、德治、自治相結(jié)合，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和當(dāng)代浙江人共同價(jià)值觀，倡導(dǎo)愛國敬業(yè)、誠信友愛、崇德向善，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)文化，樹立良好社會(huì)風(fēng)尚。 第三條 本居住地區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)遵守本公約。黨員居民要帶頭遵守本公約，充分發(fā)揮先鋒模范作用。 第二章 婚姻家庭 第四條 遵循婚姻自由、男女平等、尊老愛幼原則，共建團(tuán)結(jié)和睦的家庭關(guān)系，爭創(chuàng)文明家庭。 第五條 夫妻雙方在家庭中地位平等，應(yīng)互尊互諒，共同承擔(dān)家庭事務(wù)，共同管理家庭財(cái)產(chǎn)，反對(duì)家庭暴力。 第六條 遵守計(jì)劃生育政策，提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育。 第七條 子女應(yīng)盡贍養(yǎng)老人義務(wù)，關(guān)心老人、尊重老人。外出子女要經(jīng)?；丶铱赐改浮８改笐?yīng)盡撫養(yǎng)未成年人子女和無生活能力子女的義務(wù)，不虐待兒童。 第八條 倡導(dǎo)立家規(guī)、傳家訓(xùn)、樹家風(fēng)；倡導(dǎo)文明新風(fēng)，喜事新辦，喪事儉辦，不鋪張浪費(fèi)，不盲目跟風(fēng)攀比。 第三章 鄰里關(guān)系 第九條 堅(jiān)持互尊互愛、互幫互助、互讓互諒，共建和睦融洽的鄰里關(guān)系。 第十條 鄰居見面主動(dòng)問好；鄰居外出走親訪友、務(wù)工經(jīng)商，應(yīng)幫助照看，主動(dòng)關(guān)心和幫助孤寡老人和殘疾人員，遇到異常情況及時(shí)告知物業(yè)管理人員或相關(guān)人員。 第十一條 孩子之間發(fā)生沖突，家長首先教導(dǎo)自家孩子；注意呵護(hù)孩子自尊，避免在公共場合責(zé)罰孩子。 第十二條 清晨和夜晚，主動(dòng)降低室內(nèi)電視、音響的音量；晚歸人員進(jìn)樓道輕腳步、輕說話、輕關(guān)門，防止影響他人正常休息；不往窗外拋撒物品，陽臺(tái)晾曬澆灌防止滴水。 第四章 公共秩序 第十三條 自覺維護(hù)社區(qū)秩序，積極參與本居住地區(qū)公共活動(dòng)，共建良好的公共秩序。 第十四條 開車進(jìn)入住宅區(qū)要減速慢行、不鳴笛，規(guī)范停放汽車、電瓶車、自行車，不將車輛停放在樓道口、綠化帶、消防通道。 第十五條 文明飼養(yǎng)寵物，不飼養(yǎng)大型非溫和犬類；文明遛狗，注意牽繩，及時(shí)清理犬類排泄物；及時(shí)為寵物辦理合法證件，定期注射疫苗。不在公共場所放養(yǎng)家禽。 第十六條 倡導(dǎo)文明新風(fēng)，喜事新辦，喪事儉辦，不鋪張浪費(fèi)，不盲目跟風(fēng)攀比；辦理婚喪喬遷等活動(dòng)，不妨礙社區(qū)公共秩序和公共環(huán)境。 第五章 美麗家園 第十七條 積極配合參與“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”，共建美麗家園、共創(chuàng)美好生活。 第十八條 共同遵守本居住地區(qū)整體規(guī)劃，不搞違章搭起；文明裝修，不得改動(dòng)承重墻，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變房屋結(jié)構(gòu)。 第十九條 共同維護(hù)本居住地區(qū)整潔，不在樓道堆放物品，防止給他人造成不便；實(shí)行垃圾源頭分類、減量處理、定點(diǎn)投放；保持公共場所環(huán)境整潔，自覺帶走廢棄物品。 第二十條 提倡綠色生活，倡導(dǎo)使用環(huán)保袋或竹籃購物買菜，盡量避免白色污染；提倡使用自行車或公共交通出行。 第六章 平安建設(shè) 第二十一條 大力發(fā)揚(yáng)主人翁精神，積極參與基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，積極參加平安志愿者、義工、義務(wù)巡邏等群防群治活動(dòng)，共建共享平安建設(shè)成果。 第二十二條 支持配合和積極參與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患、消防隱患、社會(huì)治安問題、食品藥品安全隱患、環(huán)境污染問題、各類矛盾糾紛以及各種可疑人員、違法犯罪行為，應(yīng)及時(shí)告知物業(yè)管理人員、網(wǎng)格長或居委會(huì)干部。 第二十三條 家庭有易肇事肇禍精神病人、刑釋人員、社區(qū)服刑人員或誤入邪教人員的，應(yīng)積極配合居委會(huì)黨組織和居委會(huì)做好管理、教育和幫扶等工作。 第二十四條 提倡用協(xié)商辦法解決各種矛盾糾紛，協(xié)商不成功的，可向居委會(huì)、街道調(diào)委會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可依法向人民法院起訴。依法理性表達(dá)利益訴求，不無理信訪、越級(jí)信訪和集體上訪，不鬧事滋事、擾亂社會(huì)秩序。 第七章 獎(jiǎng)懲措施 第二十五條 居委會(huì)每年組織相關(guān)評(píng)比活動(dòng)，經(jīng)兩委聯(lián)席會(huì)議商議后，由居委會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)模范遵守本公約的家庭和居民。 第二十六條 凡違反本公約的，經(jīng)兩委聯(lián)席會(huì)議商議后，居委會(huì)對(duì)行為人酌情作出批評(píng)教育、公示通報(bào)、責(zé)成賠禮道歉、恢復(fù)原狀或賠償損失等相應(yīng)處理決定。 第八章 附 則 第二十七條 本公約由居民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 第二十八條 本公約自居委會(huì)居民大會(huì)通過之日起施行。