學前教育工作情況調查報告+?醫(yī)療保障局“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動總結
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學前教育工作情況調查報告+ 醫(yī)療保障局“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動總結學前教育工作情況調查報告為進一步推動和促進我縣學前教育事業(yè)的發(fā)展,根據縣人大常委會的工作安排,近期縣人大教科文衛(wèi)工委牽頭組織部分委員在李希發(fā)副主任的帶領下,對我縣學前教育工作情況進行了調研,對全縣幼兒教育情況有了一個全面的了解。一、學前教育工作的主要成績近年來,在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級黨委、政府的關心和重視下,全縣學前教育工作正逐步走向正軌,發(fā)展趨勢良好。(一)幼教事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是入園比率逐年提高。全縣在園幼兒達到了 x 人,幼兒學前一年普及率達到了 x%,學前二年普及率達到了 x%,學前三年普及率達到了 43%,呈現出良性發(fā)展的趨勢。二是辦學規(guī)模有所進展?,F在我縣有各級各類幼兒園達到了 37 所。三是骨干示范園新一輪投入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設都已開始啟動。城關、武水、水東、香花嶺、金江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后建立了公立或私立的幼兒學前教育點。(二)管理體制逐步完善。當前,建立了以教育局全面負責、教育局民辦股負責民辦幼兒園審批評估、基教股負責學前教育日常管理和業(yè)務指導、具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學管理的模式,改變了主管部門不明、政出多門的局面。(三)管理工作逐步加強。在管理上一是嚴把了辦園審批年檢關。二是開展多種形式的教學研討活動。縣基教股經常組織教學交流、觀摩活動,有效的促進幼教事業(yè)的發(fā)展。三是重視安全隱患整治。四是整頓了學前班和非法辦園活動。(四)幼師隊伍逐步優(yōu)化。一是逐年招聘專業(yè)幼兒教師充實在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建立幼教機構點,二是加大對私立幼兒園教師隊伍的管理、教育、培訓力度。二、學前教育存在的主要問題(一)思想認識尚欠到位。我縣學前教育工作能有今天的發(fā)展利益于各級政府、各級領導重視、關心和支持,但從調查的情況看,對學前教育工作思想認識問題仍需進一步的重視和加強??h教育局已作出一個《xx 縣學前教育三年行動計劃》,對 2011年、2012 年、2013 年的全縣 22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設作了具體安排,但尚待縣政府研究和批轉執(zhí)行;從走訪過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看,基本上沒有出臺學前教育發(fā)展規(guī)劃。 2011 年制定的《xx 縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》,雖然寫到學前教育應如何發(fā)展問題,但政府目前還沒有出臺具體的實施方案,也沒有制定鼓勵和扶持民間辦園的相關政策。(二)發(fā)展現狀不夠平衡。一是入園率不平衡。城鄉(xiāng)入園差距極大,縣城入園率可達 99%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的狀況卻參差不齊。 二是教學條件不平衡,縣機關幼兒園可以進入市級先進行列,可鄉(xiāng)鎮(zhèn)或差別很大,且大多數民辦幼兒園特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園普遍存在規(guī)模小、占地少、檔次低的現象。有的幼兒園有園無“院”,安全設施不到位,人員配備不符合要求,衛(wèi)生現狀也很差。民辦幼兒教師的待遇普遍較低,月工資少的只有 600 多元,多的也只有 1200 元,且沒有參加醫(yī)保和社保,隊伍極不穩(wěn)定。三是師資條件不平衡。縣機關幼兒園師資力量較強,學歷合格率、業(yè)務水平和綜合素質都較高。而民辦幼師中,還有近20%的幼師為初中及初中以下學歷,高中及高中以上學歷的幼師中未經系統(tǒng)專業(yè)培訓的家庭保姆式教師也還為數不少,有的甚至缺乏保育常識,且年齡偏高,教學理念陳舊,教學方法手段呆板、落后。(三)網點散、規(guī)模小、檔次低問題突出。從目前情況看,縣城幾所幼兒園的規(guī)模、占地都已顯得不能適應形勢發(fā)展的需要,而大部分農村幼兒園辦園條件就更是簡陋,特別是大沖、西瑤鄉(xiāng)缺乏辦中心園的條件。(四)管理機制亟待規(guī)范。一是收費標準有待規(guī)范。其主要原因是有些民辦幼兒園以壓價等手段來招攬生源。二是幼兒教學內容“小學化”現象較為普遍。學前教育應強調娛樂性,但目前不少幼兒園為迎合某些家長非理性的需求,開設識字、拼音、算術等課程,讓一群童心未泯的孩子接受著小學教育的內容。三是教育主管部門對對無證無照的黑幼兒園則既未取締又不監(jiān)管。(五)安全隱患仍然存在。一是入離園手續(xù)不嚴,安全責任不清。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村幼兒園,其幼兒入園和離園交接手續(xù)不嚴,對幼兒的安全留下隱患。二是接送車超范圍接送。雖然縣教育局、縣公安局交警大隊、縣交通局聯(lián)合發(fā)出《關于規(guī)范使用幼兒接送機動車輛的通知》,但有不少幼兒園仍然擅自擴大接送范圍,幼兒在接送車上的時間過長,個別司機為搶時間超速行駛,安全隱患很大。尤其是不少農村幼兒園無牌無照車輛接送幼兒情況仍然存在。三是不少農村幼兒園辦園場所破敗,功能不全,隱患多。三、進一步推進學前教育工作的建議根據有關文件精神,結合本縣的實際情況,建議如下:(一)提高思想認識,切實加強領導。縣、鄉(xiāng)政府和各級領導對學前教育在思想上要進一步提高認識,要成立相應工作班子,制定相應的政策,出臺可操作性的文件,以強化對該項工作的領導。(二)制定發(fā)展規(guī)劃,認真組織實施。要依法將幼兒教育納入地方經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,盡快研究制定加快我縣學前教育事業(yè)改革和發(fā)展的實施意見,明確全縣學前教育工作目標、工作措施及各相關部門的工作職責;要努力創(chuàng)新計劃的實施工作機制,將“三年行動計劃”落實到位。(三)制定優(yōu)惠政策,鼓勵民間辦園。縣政府應根據《民辦教育促進法》以及省政府的有關精神,本著“積極鼓勵,大力支持,正確引導,依法管理”的方針,盡快制定出臺“xx 縣鼓勵民間力量創(chuàng)辦幼兒教育辦法”。通過優(yōu)惠政策的扶持和引導,促進多渠道、多形式社會力量投入辦園,有效推動全縣學前教育適度規(guī)模化、規(guī)范化以及網絡布局的合理化、科學化。(四)加強幼師隊伍建設,提高保教水平。要開展幼兒教師、園長上崗前先培訓考試,再持證上崗制度;要加強幼教工作者的再教育工作,提高幼兒教師學歷的合格率;要采取措施,落實好民辦幼師資格認定、職稱評聘、創(chuàng)優(yōu)評先以及基本醫(yī)療保險和社會養(yǎng)老保險等工作。(五)完善機制制度,強化協(xié)同管理。對幼兒接送車超范圍接送以及取締非法辦園難問題,建議縣政府組織各相關部門共同就幼兒接送車和取締非法辦園問題進行集中整治;切實加強教育行政執(zhí)法力度,消滅安全隱患,確保全縣幼教工作安全、有序開展;縣財政應逐年增加學前教育管理工作經費,確保學前教育管理工作的有序進行。醫(yī)療保障局“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動總結“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動是省委、市委、縣委部署的一項政治任務,更是推動我縣醫(yī)保事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的大好機遇。醫(yī)保局黨組積極響應號召,第一時間成立了以黨組書記、局長成美玲為組長的大討論活動領導小組,召開了醫(yī)保系統(tǒng)大討論活動動員部署會議,制定了活動實施方案,大討論活動扎實有序推進。一、及時動員部署大討論活動2 月 22 日下午,召開了“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論動員會,傳達學習了省委、市委、縣委開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的通知精神和部署要求,重點學習了縣委書記武曉花在全市“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論動員會上的講話精神,嚴格按要求做好 10 個規(guī)定動作,從提高政治站位、圍繞精準服務、營造濃厚醫(yī)保事業(yè)發(fā)展氛圍、注重整改成效等方面做了深入動員。各黨支部書記作了表態(tài)發(fā)言,表示要認真貫徹執(zhí)行省委、市委、縣委“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論動員會議精神,對標新思想、開拓新思路,破舊立新、積極進取、主動作為,更好地為廣大醫(yī)保參保人員提供精準高效的服務。二、對標對表開展學習討論2 月 27 日,醫(yī)保局黨組召開了專題會議,認真學習了習近平總書記在慶祝改革開放 40 周年大會上的重要講話精神和習近平關于加強黨的政治建設、做到忠誠干凈擔當、堅決貫徹落實黨中央決策部署,全面推進新時代改革開放,防止和克服形式主義、官僚主義等重要指示精神,深化了對改革開放是重要法寶、必由之路、關鍵一招的認識。對照“六個破除”,對標對表國家醫(yī)保局、省醫(yī)保局的決策部署,深入查找制約醫(yī)保事業(yè)發(fā)展的崗位疲勞、庸懶散漫、推諉扯皮、服務不夠精準、宣傳不夠深入,醫(yī)保作用發(fā)揮不夠的問題,研究探討了解決問題的對策。三、嚴肅認真召開專題民主生活會3 月 17 日上午召開了大討論專題民主生活會,班子及成員分別從思想政治、精神狀態(tài)、工作作風和“六個破除”等方面進行了全面、細致的剖析和相互批評,達到了求真務實、統(tǒng)一思想的目的。四、積極發(fā)動職工建言獻策發(fā)動全系統(tǒng)干部職工為醫(yī)保事業(yè)發(fā)展建言獻策,共征集意見建議 42條(相似或相同意見合并),聚焦服務醫(yī)保參保人員不精準、工作體制不順、制度執(zhí)行不力、工作作風不實等方面內容,指出了阻礙醫(yī)保事業(yè)發(fā)展的頑疾,為今后推進各項醫(yī)保工作進步明確了目標和方向。五、深入開展進企入村幫扶活動3 月份全面啟動進企入村幫扶活動。班子成員深入襄垣鄉(xiāng)定點幫扶村,積極協(xié)調推動各項政策落實,實地解決實際問題。每名黨員到定點幫扶村,幫助貧困戶和醫(yī)保人及家庭解決實際困難,做到應幫盡幫、能扶則扶。六、全力實現 2019 年醫(yī)保工作新跨越醫(yī)保局以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動為統(tǒng)領,積極謀劃2019 年度醫(yī)保工作,全力實現 2019 年醫(yī)保工作新跨越。- 配套講稿:
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- 學前教育 工作情況 調查報告 醫(yī)療保障 改革 創(chuàng)新 奮發(fā)有為 討論 活動 總結
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