2019版高考政治一輪復習（A版）第2部分 政治生活 專題五 公民的政治生活 考點24 我國公民政治參與的途徑和方式課件 新人教版.ppt

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24 我國公民政治參與的途徑和方式 一 我國的選舉制度和選舉方式1 選舉方式 依法參與民主選舉 行使選舉權和被選舉權民主選舉是公民參與政治生活的途徑 而行使選舉權和被選舉權是公民參與管理國家和管理社會的基礎與標志 各種選舉方式各有利弊 不能籠統(tǒng)地認為某種方式優(yōu)于另一種方式 如 間接選舉不如直接選舉 它影響了選民意愿的表達 等額選舉限制了選民的選擇 不如差額選舉民主 等說法 都是錯誤的 2 選擇選舉方式的主要依據(jù)要根據(jù) 物質生活條件 選民的文化水平等具體條件來確定 選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質 并與經濟發(fā)展 社會進步狀況相適應 我國采用 與 相結合的選舉方式 3 珍惜自己的選舉權利 1 選民參加選舉的態(tài)度和能力 是影響選舉效果的重要因素 公民要不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng) 行使好民主選舉的權利 2 是否積極參加選舉 是衡量公民 責任感的重要尺度 積極參與選舉 可以增強公民意識 主人翁意識 怎樣行使選舉權 體現(xiàn)了公民政治參與能力和政治素養(yǎng)的高低 3 公民行使選舉權 應出于公心 以人民利益為重 了解候選人的品德和能力 理性思考 審慎投票 例1 2017 天津文綜 12 4分 在2016年縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中 針對較為普遍的人戶分離現(xiàn)象 深圳實行了本市戶籍選民可以自由選擇在戶籍地 工作地和居住地登記的辦法 并通過網絡實施選民資格轉移 方便選民就近登記 這一做法 A 擴大了選民直接選舉的范圍B 確保了選舉結果體現(xiàn)每個公民的意愿C 保障了公民基本的民主權利D 發(fā)揮了人民民主對權力的制約和監(jiān)督 思路分析本題通過以實行選民新的登記方法的變革為載體 考查公民的政治權利和民主選舉的有關知識 由題意得知 只是實行了選民的登記辦法的變革 并沒有擴大選民直接選舉的范圍 A不符合題意 選民選舉時可以體現(xiàn)每個公民的意愿 但選舉結果不會體現(xiàn)每個公民的意愿 B不選 選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利 方便公民選舉有利于保障公民的這一權利 C應選 D不符合題意 材料未體現(xiàn)人民民主對權力的制約和監(jiān)督 答案 C歸納總結民主選舉 強調過程是民主的 目標在于選舉 但其主體不僅限于公民 客體不僅限于人大代表 只有以公民身份參與選舉時 選舉的對象才是縣鄉(xiāng)級人大代表 二 民主決策1 公民參與民主決策的主要方式 2 公民參與民主決策的重大意義公民參與民主決策的過程 是推進決策科學化 民主化的重要環(huán)節(jié) 具有重大意義 有助于決策充分反映民意 體現(xiàn)決策的 有利于決策廣泛 增強決策的科學性 有利于促進公民對決策的理解 推動決策的實施 有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心 增強公民的 公民參與決策 公民進行決策不能認為民主決策就是公民直接進行決策 直接決策一般由決策機關進行 公民參與決策有兩種方式 間接方式和直接方式 見上表 不能認為 決策是黨和政府的事 讓公民參與決策沒有實際意義 我國憲法和法律賦予了廣大人民群眾參與民主決策的權利 隨著我國民主形式日益豐富 民主渠道逐步拓寬 公民將有更多的機會直接參與決策 公民直接參與決策 有著重要意義 公民參與民主決策的意義可以從 對決策者的意義 和 對公民的意義 兩個角度分析 回答意義類題目 一定要闡明對誰有意義 有何意義 遵循由近及遠 由內到外 由個別到一般 由直接到間接的邏輯順序 運用發(fā)散思維來分析 例2 2014 天津文綜 7 4分 黨的十八屆三中全會提出 要開展形式多樣的基層民主協(xié)商 推進基層協(xié)商制度化 為此有專家建議 應建立黨代表 人大代表 政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度 就經濟社會發(fā)展重大問題和群眾普遍關心的實際問題聽取社區(qū)群眾的意見 該建議有利于 擴大公民的政治權利 完善社區(qū)居民自治制度 提高決策的科學化民主化水平 調動人民群眾參與社會管理的積極性A B C D 思路分析公民的政治權利不能隨意擴大或縮小 錯誤 夸大了該建議的作用 不選 推進基層協(xié)商制度化 廣泛聽取社區(qū)群眾的意見 有利于提高決策的科學化民主化水平 調動人民群眾參與社會管理的積極性 符合題意 答案 B歸納總結解答政治生活的題目 明確政治行為的主體是首要考慮的問題 從題干看 專家建議提到的行為主體是黨代表 人大代表 政協(xié)委員 并非是村民和居民 但聯(lián)系社區(qū) 聽取社區(qū)意見 又與居民密切相關 另外 學習政治生活知識 還要有強烈的法律意識和覺悟 如公民的政治權利 國家機關的權力是憲法和法律規(guī)定的 不能隨意擴大或縮小 三 我國的村民自治和城市居民自治及其意義 凡涉及村委會 居委會之類的事情 就要聯(lián)系 民主管理 的知識 或者說題中有民主管理 就要聯(lián)系村民自治 居民自治方面的知識 不能認為基層群眾性自治組織就是基層政權組織或者是我國的國家機關 基層群眾性自治組織是指在城市和農村按居民或村民的居住地建立起來的居民委員會和村民委員會 是群眾自我管理 自我教育 自我服務的組織形式 基層政權組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 注意區(qū)分村委會和村民會議 居委會和居民會議的性質和職能 都是基層群眾性自治組織 但不是國家機關 不是基層政權組織 我國最基層的政權組織是鄉(xiāng) 鎮(zhèn)政府 都是基層民主 管理機構 但不是公民直接參與國家管理的機構 都能保證人民群眾依法直接行使民主權利 管理基層公共事務和公益事業(yè) 都是人民當家作主的有效途徑 都體現(xiàn)了我國基層民主的不斷擴大和社會主義民主的真實性與廣泛性 都是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐 都設人民調解 治安保衛(wèi) 公共衛(wèi)生等委員會 管理居住地的公共事務和公益事業(yè) 調解居民糾紛 協(xié)助維護社會治安 并且向人民政府反映群眾的意見 要求和提出建議 凡涉及全村村民利益的事 居民切身利益的重要事務 都由村民會議 居民會議 按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定 而不是由村委會 居委會 決定 例3 2017 課標 16 4分 某地為治理村委會公章管理不嚴 隨意亂蓋公章現(xiàn)象 將村委會公章收存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 柜子 里 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 代管 這一做法受到社會質疑而被叫停 叫停 村章鄉(xiāng)管 的主要理由在于 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔了過多的行政管理事務 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有管理農村公共事務的職能 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會的自我管理權 應當維護基層群眾性自治組織的民主權利A B C D 思路分析本題考查基層民主自治及依法行政的知識 叫停 村章鄉(xiāng)管 不是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔了過多的行政管理事務 而是因為它干預了村民自治 不符合題意 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有管理農村公共事務的職能 說法錯誤 村委會是基層群眾性自治組織 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 代管 村委會公章 屬于 越權 行為 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會的自我管理權 叫停 村章鄉(xiāng)管 是為了維護基層群眾性自治組織的民主權利 符合題意 答案 D 歸納總結隨著經濟社會的發(fā)展 為擴大公民的有序政治參與 在城市和農村 都涌現(xiàn)出了許多擴大基層民主 發(fā)展基層民主的新的做法 新的嘗試 高考往往以此為背景 考查考生對基層民主自治的性質 地位 作用 運作方式的理解和掌握 統(tǒng)計顯示 全國各地高考題對民主選舉 民主決策 民主管理 民主監(jiān)督四部分內容的考查 涉及民主管理的試題占比是最大的 所以 復習中必須給予足夠的重視 對于 民主管理 這一考點 考生必須掌握如下知識點 發(fā)展基層民主的重要性 村委會 居委會 的性質 作用 基層民主自治的運作方式 體現(xiàn)在選舉 決策 管理和監(jiān)督四個方面 另外 還要特別注意把它和政權建設 國家機關 政府等區(qū)分開來 四 民主監(jiān)督1 民主監(jiān)督的合法渠道 2 公民要負責地行使民主監(jiān)督權利 行使監(jiān)督權 說到底就是把公民參與政治生活的三個原則落到實處 從公民在法律面前一律平等的原則來看 需要在行動上采取合法方式 從個人利益與國家利益相統(tǒng)一的原則來看 行使監(jiān)督權不能干擾公務活動 從權利與義務統(tǒng)一的原則來看 行使監(jiān)督權需要實事求是 五 圖示總結我國公民的政治參與方式 關于三個區(qū)分 區(qū)分民主決策與民主監(jiān)督 民主決策 民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的 如寫信 打電話 聽證會等 如何區(qū)分兩者 關鍵是看該行為是一種 事前 行為還是 事后 行為 事前 行為屬于民主決策 事后 行為屬于民主監(jiān)督 如向有關部門提建議 在決策之前 就應該是民主決策的具體途徑 在執(zhí)行過程中 即決策之后 就應該是民主監(jiān)督的具體途徑 區(qū)分信訪制度與社情民意反映制度 從手段上看 二者都可以通過信件 電話等方式進行 但信訪制度突出對國家機關和國家工作人員工作中的不足之處提出批評 建議 屬于民主監(jiān)督 而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的問題尋求解決辦法 屬于民主決策 依法有序擴大公民的政治參與 擴大了公民直接行使管理國家和社會事務的權力 依法有序擴大公民的政治參與是實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的新要求 在我國 人民不能直接行使管理國家和社會事務的權力 同時 我國公民所享有的廣泛的政治權利是由憲法和法律規(guī)定的 不能隨意擴大 例4 2017 海南單科 12 2分 某村民發(fā)現(xiàn)化工廠向村邊小河偷排污水 向市長寫了一封 誰來保護我們的小清河 的信 市長回信表示將依法嚴肅處置排污工廠 并承諾 小清河將很快恢復到水清岸綠的面貌 村民給市長寫信是 通過輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權 通過信訪制度行使監(jiān)督權 公民有序參與社會管理的體現(xiàn) 通過基層民主制度參與民主管理A B C D 思路分析某村民直接寫信給市長反映化工廠往小河偷排污水的問題 屬于通過信訪制度參與民主監(jiān)督 并沒有借助社會輿論督促政府履行職能 因此不屬于輿論監(jiān)督 也不是民主管理 符合題意 不符合題意 通過直接寫信給市長的方式反映問題 正是有序參與社會管理的表現(xiàn) 正確 答案 C 歸納總結高考中 多選取公民參與政治生活的事例 考查考生對公民的幾種政治參與的方式和途徑 尤其是民主決策 民主管理 民主監(jiān)督 的掌握 特別是區(qū)分能力 這就要求考生在學習和復習中 必須對民主決策 民主管理 民主監(jiān)督的性質和方式 意義和作用深刻理解 準確把握 解題時 首先要對題中的背景事件究竟是哪種 大方式 民主決策 民主管理 民主監(jiān)督 作出界定 然后分析 大方式 下的 小方式 如民主決策中的社情民意反映制度 專家咨詢制度 社會公示制度 社會聽證制度 1 2015 廣東文綜 30 4分 某市區(qū)為推進社會治理新格局的構建 特聘一批社會組織專業(yè)人士和社會能人擔任區(qū) 街鎮(zhèn) 社區(qū)三級的綜合治理委員 建立 三級聯(lián)動 機制 以保障特聘委員為群眾排憂解難 為政府出謀劃策 特聘委員模式 代行了政府職能 推進了社區(qū)基層民主 有助于政府從管理角色向服務角色轉型 創(chuàng)新了社會組織和公民政治參與的方式 拓寬了公民參與民主決策和管理的渠道A B C D C 解析 特聘社會組織專業(yè)人士和社會能人 不能代行政府職能 說法錯誤 特聘委員模式并沒有創(chuàng)新社會組織的政治參與方式 說法錯誤 特聘委員模式推進社會治理新格局的構建 因為能為群眾排憂解難 為政府出謀劃策 所以有助于政府從管理角色向服務角色轉變 同時也拓寬了公民參與民主決策和民主管理的渠道 符合題意 2 2013 北京文綜 38 4 12分 國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見 劃定了水資源利用管理的 三條紅線 水資源開發(fā)利用控制紅線 到2030年全國用水總量控制在7000億立方米以內 用水效率控制紅線 到2030年用水效率達到或接近世界先進水平 萬元工業(yè)增加值用水量 以2000年不變價格計算 降低到40立方米以下 農田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0 6以上 水功能區(qū)限制納污紅線 到2030年主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內 水功能區(qū)水質達標率提高到95 以上 為了保護和節(jié)約水資源 某校學生會正在草擬倡議書 向同學們征集倡議 結合 政治生活 中關于公民的相關知識 請你提出兩條倡議 要求有不同的理論依據(jù) 12分 倡議書 草稿 水與我們的生活息息相關 也是國家發(fā)展不可或缺的基礎性資源 北京屬于重度缺水地區(qū) 但在生產生活中 有些人節(jié)水意識匱乏 有的企業(yè)直接排放生產污水 破壞水資源的現(xiàn)象也時有發(fā)生 市政府高度重視水資源管理 倡導建設節(jié)水型城市 為了響應政府的號召 我們向全校同學倡議 倡議一 積極開展調查研究 向所在社區(qū)和學校提出節(jié)水建議 理論依據(jù) 公民依法享有民主管理的權利 倡議二 理論依據(jù) 倡議三 理論依據(jù) 解析 本題開放性程度較高 考生在提出倡議時要針對保護和節(jié)約水資源進行 要具有可操作性 理論依據(jù)要運用政治生活中關于公民的知識 可圍繞公民的權利與義務 公民的政治參與 民主決策 民主管理 民主監(jiān)督 等知識提出依據(jù) 答案 倡議 自覺節(jié)約用水 如注意擰緊水龍頭等 理論依據(jù) 堅持權利與義務統(tǒng)一的原則 倡議 對破壞水資源 或不合理用水 現(xiàn)象進行監(jiān)督和舉報 理論依據(jù) 公民具有憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權 答出其他倡議及其理論依據(jù) 如倡議參與水價制定 積極獻言獻策 理論依據(jù)為公民通過社情民意反映制度參與民主決策等 言之有理 均可酌情給分 社會經濟制度 直接選舉 間接選舉 參與感 專家咨詢 社會聽證 民主性 集中民智 社會責任感 基層群眾性 直接行使 最為廣泛而深刻的實踐