2019屆高考政治第一輪復習 第二單元 為人民服務的政府 第四課 我國政府受人民的監(jiān)督課件 新人教版必修2.ppt

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第四課我國政府受人民的監(jiān)督 基礎整合基礎梳理 網(wǎng)絡構(gòu)建 基礎梳理一 政府的權(quán)力 依法行使1 政府依法行政 1 含義 政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予 行使行政權(quán)力必須依據(jù)規(guī)定 2 具體要求 政府要堅持 勇于負責 敢于擔當 堅決糾正不作為 亂作為 堅決克服懶政 怠政 堅決懲處失職 瀆職 憲法和法律 法定職責必須為 法無授權(quán)不可為 3 必要性和意義 必要性 貫徹方略 提高行政管理水平的基本要求 原則的要求 意義 有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由 有利于加強廉政建設 保證政府及其工作人員不變質(zhì) 提高政府的權(quán)威 有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用 提高行政管理水平 有利于帶動全社會尊重法律 遵守法律 維護法律 推進社會主義民主法制建設 2 科學決策民主決策依法決策 1 政府權(quán)力的行使包括決策 執(zhí)行 監(jiān)督等環(huán)節(jié) 2 政府必須審慎行使權(quán)力 堅持決策 民主決策和決策 依法治國 對人民負責 科學 依法 辨別區(qū)分公民民主決策 政府民主決策公民 涉及的是民與國的關(guān)系 公民民主決策 指的是公民參與包括政府在內(nèi)的決策機關(guān)的決策過程 政府進行民主決策 不僅是征求公民的意見和建議 二者有交集 但不完全相同 二 權(quán)力的行使 需要監(jiān)督1 對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督 1 有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系 這個體系 一靠 二靠法制 二者缺一不可 2 我國的行政監(jiān)督體系 內(nèi)部監(jiān)督 上級政府 監(jiān)察部門 法制部門 審計部門的監(jiān)督 外部監(jiān)督 人大 中國共產(chǎn)黨 人民政協(xié) 社會與公民 司法機關(guān)的監(jiān)督 民主 3 政府接受監(jiān)督的必要性 重要性及意義 必要性 權(quán)力是把雙刃劍 重要性 政府接受監(jiān)督是堅持 做好工作的必要保證 意義 政府只有接受監(jiān)督 才能更好地合民意 集民智 聚民心 作出正確的決策 才能提高行政水平和 防止和減少工作失誤 才能防止濫用權(quán)力 防止以權(quán)謀私 權(quán)錢交易等腐敗行為 保證 才能真正做到權(quán)為民所用 造福人民 建立起一個具有的政府 2 實行政務公開的意義 1 政府角度 有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為 提高政府的 2 公民角度 更好地保障公民的知情權(quán) 參與權(quán) 表達權(quán)和監(jiān)督權(quán) 便于公民監(jiān)督政府的工作 維護自己的 依法行政 工作效率 清正廉潔 權(quán)威 公信力 合法權(quán)益 三 政府的權(quán)威從何而來1 含義政府的權(quán)威 是指政府在社會管理和公共服務過程中形成的得到人民認可的和力 2 區(qū)別政府有無權(quán)威的標志政府的是否被人民認可和接受 這是區(qū)別政府有無權(quán)威的標志 3 政府權(quán)威的樹立 1 從根本上講 一個政府能否具有權(quán)威是由決定的 2 政府樹立權(quán)威 要做到以下幾個方面 威望 影響 管理和服務 國家性質(zhì) 首先 政府及其工作人員要科學決策 依法行政 審慎用權(quán) 完善社會管理 優(yōu)化公共服務 自覺接受人民監(jiān)督 與人民群眾保持關(guān)系 其次 政府及其工作人員要有良好的 最后 政府工作人員要重品行 作表率 牢記權(quán)為民所賦 堅持權(quán)為民所用 情為民所系 利為民所謀 成為社會主義的自覺實踐者 和諧 業(yè)績 榮辱觀 網(wǎng)絡構(gòu)建 考點突破精講考點 典題例練 考點一依法行政及政府決策考點透析1 依法行政 2 依法行政與依法執(zhí)政 3 政府決策特別提示 1 民主決策不等于科學決策 民主決策的結(jié)果有兩個方向 一是協(xié)調(diào) 兼顧各方面利益 二是使決策更符合實際和規(guī)律 2 民主決策有兩層含義 依靠人民決策 決策為民 易錯易混1 2015 海南卷 10 行政機關(guān)不再有權(quán)制定行政法規(guī) 提示 行政法規(guī)是國務院為領導和管理國家各項行政工作 根據(jù)憲法和法律 并且按照 行政法規(guī)制定程序條例 的規(guī)定而制定的政治 經(jīng)濟 教育 科技 文化 外事等各類法規(guī)的總稱 2 政府須切實依法行政和公正司法 提示 政府不是司法機關(guān) 應是政府依法行政 司法機關(guān)公正司法 3 增強政府的依法執(zhí)政意識 提示 依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式 政府應依法行政 命題探究命題角度1依法行政典例導引 2015 全國 卷 38 1 閱讀材料 完成下列要求 稅收是國家治理的基礎和重要支柱 在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大的作用 材料一黨的十八屆三中全會通過的 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定 強調(diào)落實 稅收法定原則 2015年3月 十二屆全國人大三次會議表決通過新修訂的 中華人民共和國立法法 明確 稅種的設立 稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度 只能由法律規(guī)定 材料二2014年10月 國務院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見 提出要 認真落實已經(jīng)出臺的支持小型微型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策 2015年3月 國家稅務總局出臺十大措施確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實 數(shù)據(jù)顯示 2015年一季度 全國享受企業(yè)所得稅減半征收政策的小微企業(yè)有216萬戶 受惠面在90 以上 減稅51億元 享受暫免征收增值稅和營業(yè)稅政策的小微企業(yè)和個體工商戶共有2700萬戶 減稅189億元 結(jié)合材料和所學政治知識 說明我國為什么要堅持稅收法定原則 解析 本題考查依法行政的知識 解答本題的關(guān)鍵是依據(jù)依法行政的有關(guān)內(nèi)容分析堅持稅收法定原則的原因 本題是原因類試題 我國堅持稅收法定原則 是貫徹落實依法治國方略的體現(xiàn) 這有利于完善我國的稅收法律制度 規(guī)范政府行為 保護納稅人的權(quán)益 答案 是全面落實依法治國基本方略 加快建設社會主義法治國家的要求 有利于完善稅收法律制度 規(guī)范政府行為 防止隨意增減稅負 保護納稅人權(quán)益 命題角度2政府決策典例導引 2016 全國 卷 17 某省全面開展政府職權(quán)清單清理 推行權(quán)力清單制度 該省各級政府在組織相關(guān)職能部門開展職權(quán)審核的基礎上 建立社會參與機制 拓寬公眾參與渠道 對于社會反映強烈的權(quán)力事項 通過座談會 論證會等方式充分征求意見 讓公眾參與權(quán)力清單的制定 是對公民政治參與權(quán)利的尊重 是提高政府行政效能的重要舉措 是履行政府法定職責的必然要求 利于凝聚社會共識 形成改革合力A B C D 解析 B本題考查政府民主決策 政府讓公眾參與權(quán)力清單的制定是對公民政治參與權(quán)利的尊重 有利于凝聚社會共識 形成改革合力 符合題意 材料沒有涉及提高政府行政效能與職責 排除 考點二對政府權(quán)力的監(jiān)督和政府權(quán)威的樹立考點透析1 對政府權(quán)力的制約和監(jiān)督 2 我國的行政監(jiān)督體系 特別提示各種監(jiān)督的效力 1 國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督 司法機關(guān)的監(jiān)督及行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督具有明顯的強制力和法律效力 2 人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織 具有民主監(jiān)督的職能 公民有監(jiān)督權(quán) 這些監(jiān)督不具有強制性和法律效力 但有巨大的影響力 3 中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督 雖不具有法律效力 但可以通過黨規(guī)黨紀對黨員干部進行有效制約 并可以向權(quán)力機關(guān)提出相應建議 最終形成強有力的監(jiān)督 3 政府在國家政治生活中的地位 4 我國政府權(quán)威的來源和樹立 1 來源 由我國國家性質(zhì)決定 來源于人民的認可 2 樹立 5 政府職能 工作原則 依法行政和接受監(jiān)督的關(guān)系 易錯易混1 2017 全國 卷 18 中共中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革試點方案旨在清除公共部門滋生腐敗的社會土壤 提示 清除 這一說法過于絕對 2 2016 北京卷 33 北京市某中級人民法院受理了多起以區(qū)政府為被告的行政案件 行政機關(guān)負責人主動出庭應訴表明行政機關(guān)積極接受法制部門的內(nèi)部監(jiān)督 提示 行政機關(guān)負責人主動出庭應訴表明 行政機關(guān)積極接受司法機關(guān)的監(jiān)督 這是行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督 3 開展 網(wǎng)絡在線問政 活動是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵 提示 有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是要健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系 這個體系 一靠民主 二靠法制 二者缺一不可 4 加強對政府權(quán)力的監(jiān)督 可以消除腐敗行為 提示 加強對政府權(quán)力的監(jiān)督 可以制約權(quán)力運行 防止腐敗 消除 說法過于絕對 5 提高政府權(quán)威是政府工作的根本目的 提示 服務人民是政府工作的根本目的 命題探究命題角度3對政府權(quán)力的制約和監(jiān)督典例導引 2017 全國 卷 18 2017年1月 根據(jù)中共中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革試點方案和全國人大常委會的決定 北京市 山西省 浙江省的人民代表大會分別產(chǎn)生監(jiān)察委員會 新的監(jiān)察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公 整合政府 檢察等部門的監(jiān)察力量 將人大 政協(xié) 法院 檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍 這一改革旨在 實現(xiàn)對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋 清除公共部門滋生腐敗的社會土壤 建立集中統(tǒng)一 權(quán)威高效的監(jiān)察體系 搭建群眾直接監(jiān)督公共權(quán)力的新平臺A B C D 解析 B本題主要考查監(jiān)督體系的有關(guān)知識 新的監(jiān)察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公 整合政府 檢察等部門的監(jiān)察力量 將人大 政協(xié) 法院 檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍 這一改革旨在建立集中統(tǒng)一 權(quán)威高效的監(jiān)察體系 實現(xiàn)對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋 正確 中的 清除 說法錯誤 監(jiān)察委員會不屬于群眾監(jiān)督 排除 命題角度4樹立政府權(quán)威典例導引 2015 天津卷 13 閱讀材料 回答問題 我國1994年正式接入互聯(lián)網(wǎng) 目前在用戶規(guī)模 網(wǎng)上信息資源利用等方面已經(jīng)位居世界前列 迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡信息傳播渠道和網(wǎng)絡新媒體平臺 以及將世界各國聯(lián)系在一起的國際互聯(lián)網(wǎng)體系 對社會各領域產(chǎn)生著日益深遠的重大影響 今年3月 互聯(lián)網(wǎng) 一詞被政府工作報告使用后 國內(nèi)正在不斷衍生出 互聯(lián)網(wǎng) 醫(yī)療 互聯(lián)網(wǎng) 安全 等熱點話題 如果 互聯(lián)網(wǎng) 政治生活 將對我國政府的工作產(chǎn)生哪些積極影響 解析 審好本題設問是解題的關(guān)鍵 互聯(lián)網(wǎng) 政治生活 對政府工作產(chǎn)生的積極影響 可從政府的作用 政府的決策 對政府的監(jiān)督 政府的公信力 權(quán)威 以及政府的對外職能的角度回答 特別要注意的是政府的對外職能 學生容易忽略 可從材料中 將世界各國聯(lián)系在一起的國際互聯(lián)網(wǎng)體系 得出政府的對外職能這一知識點 答案 利用互聯(lián)網(wǎng)渠道 政府可以提高管理和服務的質(zhì)量與效率 打造為人民服務的政府 利用互聯(lián)網(wǎng)平臺 政府可以更好地接受人民的監(jiān)督 促進科學 民主決策 提高政府的公信力 通過國際互聯(lián)網(wǎng)體系 有利于開展政府間的國際合作 展示良好的國家形象 熱點聚焦關(guān)注時政 拓展視野 規(guī)范權(quán)力行使自覺接受監(jiān)督熱點說明從宗旨上講 政府要為人民服務 從內(nèi)容上看 政府要正確履行職能 從過程上看 政府要在監(jiān)督中做到依法行政 隨著依法治國的推進和民主政治的進步 政府權(quán)力的行使日益受到各界的普遍關(guān)注 也是各類考試命題的熱點素材 熱點預測1 依法行政政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予 行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定 這就是依法行政 下列做法符合依法行政的是 A 某環(huán)保局規(guī)定本地商戶必須安裝某品牌的油煙凈化器B 某市通過舉行價格改革聽證會制定天然氣價調(diào)整方案C 某規(guī)劃局未事先告知居民就將地鐵出口設在小區(qū)內(nèi)部D 某政府給予當?shù)丶{稅大戶以違反交通規(guī)則免責的獎勵 2 接受監(jiān)督根據(jù)國務院 2017年政務公開工作要點 2017年做到按月公開全國財政收支情況 解讀財政收支增減變化及原因 預判財政收入走勢 解釋說明收支運行中可能引發(fā)關(guān)注的熱點問題 每周發(fā)布國內(nèi)批發(fā)市場價格信息 國際農(nóng)產(chǎn)品價格信息以及全國小麥 稻谷 玉米 大豆收購價格信息 每月發(fā)布中國玉米 大豆 棉花 食用植物油 食糖等農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表等 這些舉措 有利于 提高公開實效 增進民眾對政策的理解 凝聚改革共識 規(guī)范行政行為 精簡政府的工作程序 強化市場監(jiān)管 建設法治政府 健全基本公共服務體系 貫徹共享理念 信息更加透明 市場主體充分預判風險 做到趨利避害A B C D 3 政府權(quán)力的行使習近平總書記強調(diào) 嚴以用權(quán) 就是要堅持用權(quán)為民 按規(guī)則 按制度行使權(quán)力 把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里 任何時候都不搞特權(quán) 不以權(quán)謀私 李克強總理指出 讓全社會創(chuàng)造潛力充分釋放 讓公平正義得以彰顯 讓全體人民共享改革發(fā)展成果 1 運用 對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督 的知識回答 為什么要 把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里 2 運用 為人民服務的政府 的知識說明政府應怎樣 讓公平正義得以彰顯 解析與答案 1 B本題考查政府依法行政 舉行價格改革聽證會 體現(xiàn)政府堅持依法行政 B符合題意 A C D均未體現(xiàn)政府依法行政 沒有做到法定職責必須為 法無授權(quán)不可為 排除 2 B本題考查政府行政與接受監(jiān)督 國務院要求公開財政收支情況 每周發(fā)布相關(guān)信息 有利于增進民眾對政策的理解 信息更加透明 入選 中精簡程序 強化監(jiān)管和 中建設法治政府等說法不符合題意 排除 3 解析 第 1 問 設問指向為什么要 把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里 屬于原因類試題 解答本問可從對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的必要性 對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的重要意義等方面去分析說明 第 2 問 設問指向政府怎樣 讓公平正義得以彰顯 屬于措施類試題 讓公平正義得以彰顯 需要政府積極履行職能 加快政府職能的轉(zhuǎn)變 堅持宗旨和原則 科學民主決策及依法行政 自覺接受監(jiān)督 答案 1 權(quán)力是把雙刃劍 政府權(quán)力運用得好 可以造福人民 反之 就會滋生腐敗 貽害無窮 為了防止權(quán)力的濫用 需要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督 把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里 是堅持依法行政 做好工作的必要保證 有利于政府作出正確的決策 提高行政水平和工作效率 防止腐敗行為 建立具有權(quán)威的政府 2 政府要履行好管理和服務的基本職能 建設便民利民的服務型政府 政府要堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則 政府必須審慎行使權(quán)力 要堅持依法行政 科學決策 民主決策 依法決策 在建立全面的行政監(jiān)督體系下 實施政務公開 自覺接受監(jiān)督 提高政府的權(quán)威 謝謝觀賞