污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2018－2020年）【與】污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)工作方案六篇《合集》

《污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2018－2020年）【與】污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)工作方案六篇《合集》》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2018－2020年）【與】污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)工作方案六篇《合集》（72頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

污 染 防 治 攻 堅(jiān) 戰(zhàn) 實(shí) 施 方 案 （ 2018－ 2020 年 ）【 與 】 污 染 防 治 攻 堅(jiān) 戰(zhàn) 專 項(xiàng) 工 作 方 案 六 篇 《 合 集 》污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2018－2020 年）堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史使命。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會、深入推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，全面落實(shí)市委五屆三次、四次全會部署，結(jié)合我縣實(shí)際，就堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)制定如下實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個(gè)扎實(shí)”要求，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持人與自然和諧共生，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面推動(dòng)綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，統(tǒng)籌“建”“治”“管”“改”，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，調(diào)整“四個(gè)結(jié)構(gòu)”，做到“四減四增”，堅(jiān)決打好打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，加快建設(shè)山清水秀美麗之地，讓城市鄉(xiāng)村天藍(lán)地綠水清，讓人民群眾宜居宜業(yè)宜游，為決勝全面建成小康社會提供良好的生態(tài)環(huán)境。（二）主要目標(biāo)生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。龍溪河屬于長江一級支流，xx 位于重慶市域東北部，肩負(fù)著保護(hù)好長江上游生態(tài)環(huán)境的歷史重任。要強(qiáng)化“上游意識”，擔(dān)起“上游責(zé)任”，體現(xiàn)“上游水平”，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、黑臭水體殲滅戰(zhàn)、飲水安全守衛(wèi)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村環(huán)境整治戰(zhàn)、國土綠化提升戰(zhàn)、流域生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。一是確保水更清。全面消除桂溪河建成區(qū)黑臭水體和龍溪河支流劣Ⅴ類斷面，納入國家考核的龍溪河六劍灘斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，雙河水庫城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，化學(xué)需氧量和氨氮排放總量比 xx 年分別下降 55.10%和 56.8%，分別控制在 5148.37 噸和 596.65 噸以內(nèi)。二是確保天更藍(lán)?？h城區(qū)年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在 xx0 天以上，細(xì)顆粒物年平均濃度比上年度下降 3 微克／立方米以內(nèi)，重污染天數(shù)控制在較少水平，二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比 xx 年分別下降 17.1%、25.9%和 7.0%，分別控制在 74xx.55 噸、1174.49 噸和 5102.18 噸。三是確保地更綠。生態(tài)服務(wù)功能全面提升，森林覆蓋率達(dá)到 43%以上，城市建成區(qū)綠化率達(dá)到 43.14%以上。四是確保土更潔。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達(dá)到 95%以上，污染地塊安全利用率不低于 95%。五是確保聲更靜。聲環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值不高于 55分貝，交通干線噪聲平均值不高于 68 分貝。六是確保環(huán)境更安全。突發(fā)環(huán)境事件及核與輻射事故得到有效控制，確保不發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，保障全縣環(huán)境安全。（三）基本原則堅(jiān)持問題導(dǎo)向，務(wù)求污染攻堅(jiān)實(shí)效。針對流域、區(qū)域、領(lǐng)域特點(diǎn)，以社會關(guān)注和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題定任務(wù)，以任務(wù)定項(xiàng)目，以項(xiàng)目定責(zé)任，既下大力氣解決當(dāng)前突出環(huán)境問題，又探索建立長久管用、能調(diào)動(dòng)各方面積極性的體制機(jī)制。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，尊重規(guī)律、精準(zhǔn)施策，全面落實(shí)大氣、水、土壤等污染攻堅(jiān)治理，重點(diǎn)加快補(bǔ)齊污水處理設(shè)施、配套二三級管網(wǎng)、榨菜廢水治理設(shè)施、生活污泥處置設(shè)施、垃圾滲漏液處置設(shè)施等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)“短板”。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域污染整治，使主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境質(zhì)量總體改善。堅(jiān)持綜合防治，提高環(huán)境治理水平。調(diào)整“四個(gè)結(jié)構(gòu)”，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，從源頭預(yù)防污染。推進(jìn)全過程污染防控體系建設(shè)，加強(qiáng)污染源、排放過程和環(huán)境介質(zhì)監(jiān)管。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，深化污染治理。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，構(gòu)建環(huán)境全民共治。深化環(huán)境監(jiān)管制度改革，著力強(qiáng)化環(huán)保法治建設(shè)，健全完善考核、評價(jià)、問責(zé)等體制機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。完善“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)參與”的多元化投入機(jī)制，深化環(huán)保投融資改革。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，匯聚生態(tài)環(huán)境保護(hù)的合力。二、加強(qiáng)突出環(huán)境問題治理，讓天藍(lán)地綠水清成為城鄉(xiāng)底色全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域”的重大部署，持續(xù)深化“碧水、藍(lán)天、綠地、田園、寧靜”五大環(huán)保行動(dòng)，聚焦“水里”“天上”“地里”“村里”，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，讓污染遠(yuǎn)離我們的生活，實(shí)現(xiàn)山水、田園、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。（一）突出大氣、噪聲污染整治和生態(tài)修復(fù)，實(shí)施城市生態(tài)品質(zhì)提升工程。加強(qiáng)社會關(guān)注和人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出城市環(huán)境問題治理，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)和諧宜居、富有活力、獨(dú)具特色的現(xiàn)代化城市，增強(qiáng)市民獲得感、幸福感、安全感，讓市民生活更美好。1.打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，進(jìn)一步降低細(xì)顆粒物濃度，減少重污染天數(shù)，空氣質(zhì)量明顯改善，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。以車輛改造限行和油品提升為重點(diǎn)，控制交通污染。實(shí)行貨運(yùn)車、高排放車輛等限行，新增和更換的公交車、出租車和公務(wù)車逐步推廣新能源汽車，倡導(dǎo)使用純電動(dòng)車。鼓勵(lì)個(gè)人購買新能源汽車和純電動(dòng)車。嚴(yán)格執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施機(jī)動(dòng)車抽樣檢測和登記注冊環(huán)節(jié)環(huán)保部件一致性檢查。2019 年 1 月 1 日起，全面供應(yīng)國 Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。開展油品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為，查處銷售質(zhì)量不合格油品的違法行為。對加油站未按規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的行為進(jìn)行處罰，年銷售汽油量 5000 噸以上的加油站建設(shè)在線監(jiān)控設(shè)施。實(shí)行非道路移動(dòng)機(jī)械登記制度，建立非道路移動(dòng)機(jī)械臺賬，強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公交出行比例?？刂乒I(yè)污染。推進(jìn)汽車摩托車維修行業(yè)、包裝印刷行業(yè)、家具制造行業(yè)、石油化工行業(yè)等行業(yè)以及油品儲運(yùn)銷等交通源揮發(fā)性有機(jī)物污染防治，完成9 家工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)污染治理，實(shí)施 1 家日用玻璃制品企業(yè)的廢氣及堆場揚(yáng)塵實(shí)施深度治理?？h城建成區(qū)禁止新建 20 蒸噸／小時(shí)及以下的燃煤鍋爐。開展“散亂污”企業(yè)分類治理，改造提升一批、集約布局一批、關(guān)停并轉(zhuǎn)一批。以施工和道路揚(yáng)塵污染防治為重點(diǎn)，控制揚(yáng)塵污染。全面執(zhí)行施工工地?fù)P塵控制規(guī)范，落實(shí)十項(xiàng)強(qiáng)制規(guī)定，創(chuàng)建（鞏固）15 個(gè)揚(yáng)塵示范工地。嚴(yán)格落實(shí)“定車輛、定線路、定渣場”，控制建筑渣土消納場揚(yáng)塵。建立施工單位揚(yáng)塵控制 “黑名單”，將揚(yáng)塵污染防治情況納入建筑施工企業(yè)誠信綜合評價(jià)，并納入資質(zhì)等級管理。加強(qiáng)道路沖洗、清掃保潔和養(yǎng)護(hù)力度，城市建成區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到 87%。嚴(yán)格執(zhí)行控制城市道路揚(yáng)塵六項(xiàng)要求，創(chuàng)建（鞏固）15 條揚(yáng)塵示范道路。以餐飲油煙和露天焚燒整治為重點(diǎn)，控制生活污染。減少油煙擾民，全面推進(jìn)所有公共機(jī)構(gòu)和 18 家火鍋等餐飲業(yè)油煙深度治理，安裝高效油煙凈化裝置，鼓勵(lì)低于國家排放標(biāo)準(zhǔn) 50%排放。不得在城市建成區(qū)、人口集中區(qū)域露天焚燒樹枝樹葉、枯草、垃圾、電子廢物、油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，不得在禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品。劃定高污染燃料禁燃區(qū)，逐步向周邊具備條件的街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)延伸，擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍，每年增加 0.5 平方公里。推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物新產(chǎn)品，服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等行業(yè)應(yīng)設(shè)置異味和廢氣處理裝置。嚴(yán)格燃放煙花爆竹管理，逐步擴(kuò)大禁放區(qū)域（場所）和限放區(qū)域范圍。增強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控和預(yù)警預(yù)報(bào)，應(yīng)對污染天氣。實(shí)行大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，與周邊區(qū)縣在項(xiàng)目會商、預(yù)警預(yù)報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等方面建立常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。深化 xx 縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，完善組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化預(yù)警應(yīng)急處置流程，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警應(yīng)急。強(qiáng)化氣象觀測，采用高炮、火箭或飛機(jī)等多種方式及時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)，有效應(yīng)對污染天氣。2.切實(shí)減少噪聲污染擾民。建立噪聲污染防治長效工作機(jī)制，減少噪聲擾民投訴，提高公眾滿意度，全面營造寧靜舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境，保障公眾生活品質(zhì)。減少社會生活噪聲擾民。加強(qiáng)營業(yè)性文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、公共場所等社會生活噪聲污染防治，采取有效措施防止噪聲擾民。強(qiáng)化社區(qū)復(fù)合型噪聲污染監(jiān)管，指導(dǎo)社區(qū)居民制定社區(qū)安靜公約，推廣限時(shí)裝修等措施，提高社區(qū)居民文明、守法意識，引導(dǎo)社區(qū)居民自覺維護(hù)良好社區(qū)環(huán)境，新建（復(fù)查）安靜居住小區(qū) 3 個(gè)。開展廣場舞、KTV 等社會生活噪聲專項(xiàng)整治，加強(qiáng)高考、中考等重要考試期間噪聲監(jiān)管，出重拳嚴(yán)厲打擊擾民違法行為。減少交通噪聲擾民。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車噪聲污染控制，開展機(jī)動(dòng)車禁鳴專項(xiàng)整治，積極推廣使用低噪聲車輛。加強(qiáng)施工噪聲控制。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施、縣級重點(diǎn)項(xiàng)目、建筑施工等噪聲污染防治，強(qiáng)化項(xiàng)目業(yè)主和施工單位噪聲防治責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行夜間作業(yè)審核制度，加強(qiáng)對建筑工地的夜間巡查和執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處夜間違法作業(yè)行為。施工單位必須將夜間作業(yè)審核情況在受影響的社區(qū)內(nèi)和施工場所予以公示，做好與周邊群眾的溝通協(xié)調(diào)和解釋工作，取得周邊群眾的諒解。建立夜間違法作業(yè)曝光平臺，定期向社會公布嚴(yán)重?cái)_民的工地（開發(fā)商、施工單位等）名單。加強(qiáng)工業(yè)噪聲整治?，F(xiàn)有工業(yè)污染源必須積極采用降噪工藝和強(qiáng)化管理措施，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。嚴(yán)肅查處工業(yè)企業(yè)的超標(biāo)排污行為，工業(yè)企業(yè)依法繳納噪聲超標(biāo)環(huán)境稅。對噪聲不達(dá)標(biāo)、居民反映強(qiáng)烈的工業(yè)污染源開展整治。3.大力開展城市生態(tài)修復(fù)。保護(hù)和修復(fù)“明月山”生態(tài)，著力整治桂溪河黑臭水體、污染地塊，完善綠地系統(tǒng)。打好黑臭水體殲滅戰(zhàn)。按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的整治原則，強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、損害嚴(yán)懲、責(zé)任嚴(yán)究，綜合采取工程及非工程措施，控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、循環(huán)補(bǔ)給，全面完成桂溪河建成區(qū)段黑臭水體整治工作，實(shí)現(xiàn)河面無漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口，消除水體黑臭，鞏固治理成果。嚴(yán)防違法排污，強(qiáng)化建設(shè)規(guī)劃管理，加強(qiáng)維護(hù)管理，建立長效機(jī)制，預(yù)防城市水體黑臭。保護(hù)和修復(fù)明月山生態(tài)。明月山縱貫?zāi)媳保浅鞘械募沽汉吞烊簧鷳B(tài)屏障，對于改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升城市人居品質(zhì)具有重要意義。持續(xù)開展森林撫育、純林改造等，提升林相品質(zhì)，充分發(fā)揮明月山肺葉功能。開展受損山體環(huán)境治理修復(fù)，積極開展違法建筑整治工作。著力修復(fù)“污染土地”，讓老百姓住得安心。查明重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，持續(xù)開展污染場地風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，完成 2 塊疑似地塊土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估。建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，土地開發(fā)利用符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。發(fā)布土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，簽訂土壤污染防治責(zé)任書。重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)每年對用地土壤自行進(jìn)行監(jiān)測，并落實(shí)防治措施。新建工業(yè)項(xiàng)目開展土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查， 8 類重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)新增用地時(shí)，應(yīng)落實(shí)土壤污染防范措施。推進(jìn)實(shí)施增綠添園項(xiàng)目。按照“推窗見綠、出門見景、四季見綠”的要求，打造精品綠化項(xiàng)目。嚴(yán)守城市綠線，加強(qiáng)城市自然山水格局保護(hù)，合理布局綠心、綠楔、綠環(huán)、綠廊等城市結(jié)構(gòu)性綠地，新增 39 萬平方米城市綠地。實(shí)施裸地綠化和植樹種草，未建設(shè)的土地整治項(xiàng)目、土石方施工工地、房屋拆遷現(xiàn)場采取覆蓋或簡易綠化措施。依托明月山、濕地公園、綠點(diǎn)等，建設(shè)形成點(diǎn)線面結(jié)合、均衡布局、綠城相生的城市綠化網(wǎng)絡(luò)。（二）突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治，實(shí)施鄉(xiāng)村綠色家園打造工程。走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，打好鄉(xiāng)村環(huán)境整治戰(zhàn)，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)，為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光。1.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。全面貫徹“一控兩減三基本”要求，切實(shí)推行綠色生產(chǎn)方式，從根本上解決農(nóng)村面源污染問題。推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用減量化。出臺化肥農(nóng)藥減量化指導(dǎo)意見，推廣有機(jī)肥替代化肥，實(shí)施測土配方施肥，強(qiáng)化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到 95%，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到 40%以上。開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。開展廢棄農(nóng)膜回收利用，推廣加厚地膜和可降解地膜，建立健全回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)膜回收率達(dá)到 95%。實(shí)施秸稈機(jī)械粉碎還田、保護(hù)性耕作、快速腐熟還田、堆漚還田以及生物反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)秸稈肥料化、能源化利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到 85%。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理。嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖等污染水體的行為。新（改、擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)完善雨污分流、糞便污水資源化利用設(shè)施。完成 5.6 萬頭存欄生豬當(dāng)量的污染治理工程建設(shè)，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到 75%以上，大型畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到 100%。實(shí)現(xiàn)病死畜禽無害化處理。嚴(yán)防農(nóng)用地土壤污染，讓老百姓吃得放心。查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布和對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。綜合考慮污染物類型、污染程度、土壤類型、種植結(jié)構(gòu)等，完成農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)，開展受污染耕地風(fēng)險(xiǎn)管控。劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，編制農(nóng)用地分類清單，實(shí)行優(yōu)先保護(hù)、安全利用、嚴(yán)格管控等分類管理。劃定重金屬高背景土壤區(qū)，評估土壤生態(tài)健康風(fēng)險(xiǎn)。2．持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。著力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，努力補(bǔ)齊影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的環(huán)境短板，讓鄉(xiāng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以臟亂差治理、畜禽養(yǎng)殖污染整治、垃圾及污水處理等為重點(diǎn)，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成 xx 個(gè)行政村環(huán)境綜合整治。實(shí)施農(nóng)村污水處理項(xiàng)目。實(shí)行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施縣域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，建立長效運(yùn)管機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施技術(shù)改造和污水管網(wǎng)建設(shè)，因地制宜處理農(nóng)村分散污水，鼓勵(lì)農(nóng)村生活污水資源化利用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到 85%以上，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到 70%以上。深化農(nóng)村飲水鞏固提升項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)村“有飲水”向“有清潔飲水”轉(zhuǎn)變。實(shí)行農(nóng)村供水規(guī)范化管理，推進(jìn)有水源保障地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化自來水廠建設(shè)以及小型集中供水工程的管網(wǎng)連通，通過實(shí)施異地搬遷、周邊供水管網(wǎng)延伸等措施，加快無保障水源地區(qū)的飲水安全工程建設(shè)，農(nóng)村供水保證率達(dá)到 90%以上。建立健全農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，增加監(jiān)測指標(biāo)項(xiàng)目，提高監(jiān)測頻次。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)整治。推行“戶集、村收、公司轉(zhuǎn)運(yùn)、縣級處理”模式，建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，排查整治農(nóng)村生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)，行政村生活垃圾有效治理比例達(dá)到 97%以上，農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)取得明顯成效。（三）突出水污染防治和生態(tài)綜合治理，實(shí)施龍溪河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。保護(hù)好龍溪河，事關(guān) xx 長遠(yuǎn)發(fā)展。把修復(fù)龍溪河生態(tài)環(huán)境擺在重要位置，抓住治水興水這個(gè)重點(diǎn)，抓住護(hù)林育林這個(gè)根本，抓住防災(zāi)減災(zāi)這個(gè)關(guān)鍵，加快實(shí)施龍溪河生態(tài)環(huán)境綜合治理，讓一河碧水、兩岸青山美景共存，還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。1.深化流域污染防治。實(shí)施流域環(huán)境綜合治理，推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”。全面推行河（庫）長制。以保護(hù)水資源、管控水岸線、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、實(shí)現(xiàn)水安全為主要任務(wù)，在全縣河庫全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河庫管理保護(hù)機(jī)制。著力整治臥龍河、桂溪河、打魚溪等不達(dá)標(biāo)河流，研究建立龍溪河流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系，對化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等污染物采取針對性治理措施。深化龍溪河重點(diǎn)河流整治成效，水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水環(huán)境功能類別要求。2.強(qiáng)化水污染源整治。保障飲用水水源安全，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、化工行業(yè)綜合整治。打好飲水安全守衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化飲用水水源整治，從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲水安全。定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭出水水質(zhì)等飲用水安全狀況，并向社會公開。清理集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，完善標(biāo)志設(shè)置，保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止任何形式的經(jīng)營類行為。深度治理工業(yè)污染。全面取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙等“十一小”企業(yè)，防止死灰復(fù)燃。鞏固氮肥、農(nóng)副產(chǎn)品及食品加工、原料藥制造（生化制藥）等“十一大”行業(yè)污染整治成果。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施中水回用，推進(jìn)化工等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)水循環(huán)利用。集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，完成工業(yè)園區(qū)澄溪組團(tuán)、高安組團(tuán)污水集中處理設(shè)施并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。集中治理榨菜腌漬廢水污染，完成 2 座榨菜廢水處理設(shè)施建設(shè)。防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。河流湖庫禁止采用網(wǎng)箱及投放化肥、糞便、動(dòng)物尸體（肢體、內(nèi)臟）、動(dòng)物源性飼料等污染水體的方式從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，開展專項(xiàng)整治，禁止使用農(nóng)藥及其他有毒物毒殺、捕撈水生生物。加強(qiáng)化工行業(yè)整治。全面排查轄區(qū)化工企業(yè)，未按規(guī)定配套建成水污染防治設(shè)施或違法排放污水的，依法責(zé)令停產(chǎn)、限期整頓改造，仍不能達(dá)到要求的，依法責(zé)令關(guān)閉；依法取締、撤銷不符合有關(guān)規(guī)劃、區(qū)劃要求或位于環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的化工園區(qū)。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算技術(shù)，對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置各環(huán)節(jié)實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理，明確禁運(yùn)時(shí)間段，規(guī)范運(yùn)輸線路。3.加強(qiáng)重要生態(tài)綜合治理。堅(jiān)持“山水林田湖草是生命共同體”的原則，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。打好國土綠化提升戰(zhàn)。走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路，大力實(shí)施國土綠化提升行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)綠盡綠”。抓好房前屋后、荒山荒坡、公路河道綠化，新（改）造林 16 萬畝。培育森林生態(tài)系統(tǒng)，擴(kuò)大生物資源總量，減少人為活動(dòng)對森林系統(tǒng)的破壞，實(shí)施 3 萬畝森林撫育工程，新一輪退耕還林 4.5 萬畝。強(qiáng)化公益林管護(hù)，停止天然林商業(yè)性采伐，公益林常年管護(hù) 55. 3 萬畝、建設(shè) 2 萬畝。開展退耕還濕、退養(yǎng)還灘，實(shí)行濕地面積總量管控，確保濕地面積不低于 5.3 萬畝，濕地保護(hù)率提高到 50%以上。加強(qiáng)自然災(zāi)害防治。以水土保持區(qū)劃為基礎(chǔ)，以小流域?yàn)閱卧?，?shí)施全縣水土流失綜合治理 50 平方公里，水土流失率下降到 32%以下。加大消落區(qū)治理力度，確保消落區(qū)耕種面積只減不增，持續(xù)減少。整合氣象、水文、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、野生動(dòng)物疫病疫源等自然災(zāi)害信息資源，構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)與生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置一體的防控體系。強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。實(shí)行自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，增強(qiáng)管護(hù)能力。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，開展生物多樣性調(diào)查和評估，建設(shè)生物多樣性示范區(qū)，實(shí)施珍稀瀕危物種拯救與救護(hù)。建立“天地一體化”監(jiān)測－查處－整改快速應(yīng)對機(jī)制，深化“綠盾”行動(dòng)，全面排查各級各類自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為并立查立改，所有礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目退出自然保護(hù)區(qū)。三、加快補(bǔ)齊環(huán)保設(shè)施“短板”，夯實(shí)污染防治基礎(chǔ)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“下更大決心，采取更有力措施，加大污染防治力度”的重大部署，加力補(bǔ)上環(huán)保設(shè)施短板，建成一批城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施。（一）實(shí)施污水處理設(shè)施建設(shè)工程。完善城市污水管網(wǎng)資料，現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)實(shí)施雨污分流改造或采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。改（擴(kuò)）建 2 座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，對 17 座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)施升級改造。新建 200 公里城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)。完成 2 個(gè)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施全覆蓋。新建 1 個(gè)污泥無害化處置設(shè)施，污泥無害化處置率達(dá)到100%。（二）實(shí)施固體廢物處置設(shè)施建設(shè)工程。完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，逐步推進(jìn)生活垃圾分類，完善生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)和收運(yùn)體系建設(shè)，完成生活垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施建設(shè)，防止因滲濾液處置不當(dāng)引發(fā)的環(huán)境安全事故。城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站減少垃圾滯留時(shí)間，加強(qiáng)垃圾運(yùn)輸車沖洗保潔。（三）實(shí)施道路交通污染防治設(shè)施建設(shè)工程。推廣改性瀝青路面，硬化城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域道路。優(yōu)化完善禁鳴標(biāo)志設(shè)置，規(guī)范鳴笛行為，設(shè)置違法鳴笛曝光臺。（四）實(shí)施種養(yǎng)循環(huán)設(shè)施建設(shè)工程。一是規(guī)模養(yǎng)殖場（存欄生豬當(dāng)量 200頭以上）按照“雨污分流、干濕分離、厭氧發(fā)酵、管網(wǎng)輸送”的技術(shù)路線配齊固液分離機(jī)、沼液沼渣抽排機(jī)或沼液提升泵、輸送管網(wǎng)等污染治理設(shè)施設(shè)備。二是到 2020 年，規(guī)模養(yǎng)殖場（存欄生豬當(dāng)量 200 頭以上）畜禽糞污處理設(shè)施設(shè)備配套率達(dá) 95%。三是到 2020 年，力爭建成 3 個(gè)有機(jī)肥廠，年處理畜禽糞污 10 萬噸以上。（五）實(shí)施生態(tài)環(huán)保監(jiān)管大數(shù)據(jù)建設(shè)工程。以大數(shù)據(jù)智能化提升政府治理能力，為污染防治、環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公眾健康提供應(yīng)用服務(wù)。圍繞水、大氣、土壤、生態(tài)、輻射等環(huán)保監(jiān)管領(lǐng)域，建設(shè)生態(tài)環(huán)保監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，把大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)充分運(yùn)用到生態(tài)環(huán)保工作中，實(shí)現(xiàn)在環(huán)境管理中用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)的“智能環(huán)?！毙赂窬?。四、強(qiáng)化環(huán)境全過程管理，提升環(huán)境監(jiān)管水平全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的重大部署，堅(jiān)持源頭預(yù)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，全覆蓋、零容忍、嚴(yán)問責(zé)，加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。（一）實(shí)施“四個(gè)結(jié)構(gòu)”調(diào)整工程。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“調(diào)整‘四個(gè)結(jié)構(gòu)’，做到‘四減四增’”的重大部署，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少過剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新的增長動(dòng)能，優(yōu)化國土空間開發(fā)布局，調(diào)整區(qū)域流域產(chǎn)業(yè)布局，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，立足資源稟賦和發(fā)展實(shí)際，淘汰落后產(chǎn)能，以大數(shù)據(jù)智能化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用，實(shí)施燃煤消耗總量控制，深化燃煤鍋爐等清潔能源改造。調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量。調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，確?；兽r(nóng)藥使用量逐年減少。（二）實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線管控工程。加快形成生態(tài)保護(hù)紅線“一條線”“一張圖”“一套管控體系”的核心體系，嚴(yán)格管控生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。建立健全生態(tài)保護(hù)紅線管控績效評價(jià)制度，評價(jià)結(jié)果作為優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線布局、安排生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的重要依據(jù)。（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入控制工程。認(rèn)真落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的方針，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效益型集約增長轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“綠色化”、綠色產(chǎn)業(yè)“規(guī)?；薄?yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評制度，以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單“三線一單”為手段，劃框子、定規(guī)則、查落實(shí)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度。抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批，嚴(yán)控“兩高一資”和過剩產(chǎn)能行業(yè)。新建工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)），不得在工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）以外區(qū)域?qū)嵤﹩渭冊黾赢a(chǎn)能的技改（擴(kuò)建）項(xiàng)目。（四）實(shí)施重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管工程。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，加快建立實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境守法成為常態(tài)。以“雙超雙有”企業(yè)為重點(diǎn)，開展清潔生產(chǎn)審核，規(guī)模化以上企業(yè)清潔生產(chǎn)審核比例達(dá)到 90%以上。重點(diǎn)排污單位及時(shí)公開污染信息和自行監(jiān)測信息。（五）實(shí)施生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程。把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化管理，系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層次生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。按照“企業(yè)主體、政府主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、社會參與”進(jìn)行綜合謀劃，促進(jìn)環(huán)境安全監(jiān)管科學(xué)化、現(xiàn)代化。健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。組織開展城市集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估，定期開展應(yīng)急演練。強(qiáng)化輻射安全許可管理，完善 xx 縣核技術(shù)利用單位的輻射應(yīng)急預(yù)案，全面提高輻射事故應(yīng)急工作水平。（六）實(shí)施環(huán)保督察全覆蓋工程。建立環(huán)保督察常態(tài)化機(jī)制，以“督政”為重點(diǎn)，加大環(huán)保督察突出問題整改落實(shí)力度，嚴(yán)格督察問責(zé)，全面壓實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職擔(dān)責(zé)、終身追責(zé)”。（七）實(shí)施環(huán)境違法零容忍工程。以“督企”為重點(diǎn)持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，實(shí)行“利劍執(zhí)法”“鐵腕監(jiān)察”“聯(lián)動(dòng)司法”“陽光監(jiān)督”，加大對環(huán)境違法的查辦和懲治力度。逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，達(dá)標(biāo)企業(yè)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，對排放超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，對整治后不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。（八）實(shí)施環(huán)境刑事司法、公益訴訟聯(lián)動(dòng)工程。完善縣公安局、縣環(huán)保局、縣檢察院在信息共享、案件移送、聯(lián)席會議、會商督辦等方面的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法的高效銜接，深化“刑責(zé)治污”，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對在環(huán)保領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，違法行使職權(quán)或者不作為，損壞國家利益和社會公共利益的，縣檢察院應(yīng)及時(shí)發(fā)出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的，縣檢察院依法向人民法院提起訴訟。（九）實(shí)施環(huán)保法治建設(shè)工程。堅(jiān)持法治理念、法治方式，強(qiáng)化法律法規(guī)的權(quán)威地位。加強(qiáng)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》《重慶市大氣污染防治條例》等環(huán)保法律法規(guī)的宣傳貫徹，加快推進(jìn)《xx 縣燃放煙花爆竹管理辦法》《xx 縣生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法》《xx 縣污染地塊土壤環(huán)境保護(hù)管理辦法》的制定。五、深化環(huán)境監(jiān)管制度改革，構(gòu)建污染防治長效機(jī)制全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制”的重大部署，建立和完善環(huán)境治理制度，推進(jìn)社會化生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理長效機(jī)制。（一）實(shí)施污染物排放許可制度改革工程。深入實(shí)施《重慶市控制污染物排放許可制實(shí)施計(jì)劃》，完成覆蓋國家排污許可分類管理名錄內(nèi)所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，對固定污染源實(shí)行全過程管理和多污染物協(xié)同控制，各項(xiàng)環(huán)境管理制度有機(jī)銜接，企業(yè)事業(yè)單位環(huán)保主體責(zé)任落實(shí)到位，排污許可成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度，作為企業(yè)守法、部門執(zhí)法、社會監(jiān)督的依據(jù)。（二）實(shí)施環(huán)保信用評價(jià)制度建設(shè)工程。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)指標(biāo)體系及評價(jià)辦法，定期發(fā)布評價(jià)結(jié)果。健全信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度，共享環(huán)境信用信息，建立企業(yè)環(huán)境信用“紅黑名單”，在公共采購、金融支持等領(lǐng)域?qū)嵭惺匦怕?lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。加大環(huán)境違法曝光力度，強(qiáng)化媒體監(jiān)督。（三）實(shí)施環(huán)境監(jiān)測制度深化工程。深化環(huán)境監(jiān)測改革，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立獨(dú)立權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，嚴(yán)厲打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。推進(jìn)環(huán)保部門應(yīng)急能力建設(shè)達(dá)到國家環(huán)境應(yīng)急能力縣級二級標(biāo)準(zhǔn)。新建 1 個(gè)城市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站、2 個(gè)地表水環(huán)境水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，配置輻射監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，提高環(huán)境監(jiān)測和實(shí)驗(yàn)室分析能力。（四）實(shí)施污染源普查制度健全工程。做好 xx 縣第二次全國污染源普查，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺，掌握各類污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。（五）實(shí)施環(huán)境污染第三方治理制度建設(shè)工程。鼓勵(lì)環(huán)境污染第三方治理，培育一批系統(tǒng)設(shè)計(jì)、成套設(shè)備、工程施工、調(diào)試運(yùn)行和維護(hù)管理一體化的環(huán)保服務(wù)總承包專業(yè)企業(yè)。（六）實(shí)施環(huán)保投融資機(jī)制優(yōu)化工程?？h級財(cái)政將生態(tài)環(huán)境保護(hù)列為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮好財(cái)政資金的激勵(lì)、引導(dǎo)作用，重點(diǎn)投向環(huán)境污染綜合治理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、生態(tài)修復(fù)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施及能力建設(shè)領(lǐng)域。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資源配置效率。正確處理政府與市場的關(guān)系，按照“誰污染誰治理”的原則，以企業(yè)和業(yè)主資金投入為主，善于用市場化手段解決營利性污染治理項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)資金，采取多種方式支持政府和社會資本合作項(xiàng)目。積極爭取國家、市級相關(guān)專項(xiàng)資金支持。（七）深化多元化補(bǔ)償機(jī)制完善工程。建立以結(jié)果為導(dǎo)向、以因素分配為依據(jù)的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。按照“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的原則，對流域面積 xx 平方公里以上且流經(jīng) 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上的 14 條河流，實(shí)施流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。（八）實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工程。按照“依法推進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)，主動(dòng)磋商、司法保障，信息共享、公眾監(jiān)督”的原則，推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體、損害賠償解決途徑等，形成相關(guān)的鑒定評估管理和技術(shù)體系、資金保障和運(yùn)行機(jī)制。初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”困局。六、組織實(shí)施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立指揮長制和項(xiàng)目責(zé)任制，縣委書記任總指揮，縣政府縣長任副總指揮，各項(xiàng)重點(diǎn)工程的分管副縣長任指揮長，牽頭單位主要負(fù)責(zé)人任副指揮長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、縣級有關(guān)部門（單位）黨組（黨委）要把污染防治放在各項(xiàng)工作的重要位置，抓好部署推進(jìn)，強(qiáng)化督促檢查，營造良好氛圍，在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”，在責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”，在任務(wù)落實(shí)上“釘釘子”，持之以恒、久久為功。（二）分解落實(shí)任務(wù)?？h政府按年度下達(dá)污染防治等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級有關(guān)部門（單位）要結(jié)合實(shí)際，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，制定污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，細(xì)化量化工作任務(wù)，科學(xué)確定路線圖、時(shí)間表，層層落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制、完善措施、狠抓落實(shí)?？h級有關(guān)部門（單位）要按照“六定”要求和職責(zé)制定重點(diǎn)工程的細(xì)化方案，把責(zé)任落實(shí)到科室（單位）和人員，并加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作指導(dǎo)。（三）嚴(yán)格督查考核?？h委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)督查督辦，縣環(huán)保局要建立工作臺賬，各項(xiàng)工程的牽頭單位于每月 25 日前將工作進(jìn)展報(bào)縣環(huán)保局。將環(huán)境質(zhì)量改善情況和重點(diǎn)任務(wù)完成情況納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，考核和評估結(jié)果向社會公布，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)，對因工作不力、履職缺位造成未完成目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。打造規(guī)范化和專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)人才隊(duì)伍，按縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不同工作職責(zé)配備相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員，保障履職需要，確保與污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相協(xié)調(diào)。（五）增強(qiáng)科技支撐。以技術(shù)、資金、人才引進(jìn)和支持企業(yè)“走出去”為重點(diǎn)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保創(chuàng)新資源向 xx 集聚。（六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)重大信息發(fā)布、重要政策解讀、重大事件報(bào)道，建立雙月例行新聞發(fā)布制度，組織開展“環(huán)保公眾開放”等系列宣傳，支持社會團(tuán)體開展環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)，引導(dǎo)和推動(dòng)社會公眾積極參與，接受廣泛監(jiān)督，凝聚環(huán)保共識。污 染 防 治 攻 堅(jiān) 戰(zhàn) 專 項(xiàng) 工 作 方 案 六 篇污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)工作方案六篇【篇一】為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及 xx 市委、市政府關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，推進(jìn)省級乃至國家級生態(tài)文明建設(shè)示范（縣）市創(chuàng)建，按照《xx 市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) xx 市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、總體要求全面貫徹落實(shí)黨的十九大和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念和社會主義生態(tài)文明觀，堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求，按照“對接xx、策應(yīng)沿江、輻射周邊”的總體思路，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以生態(tài)文明建設(shè)、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和同步建成小康社會為主線，守住生態(tài)底線，補(bǔ)齊生態(tài)短板，深入推進(jìn)全域生態(tài)化、新型工業(yè)化、全域旅游化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、交通體系化、民生普及化，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜旅的現(xiàn)代化生態(tài)濱江城市。二、工作目標(biāo)（一）總體目標(biāo)。到 2020 年，全市主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境安全得到有效保障，生態(tài)服務(wù)功能顯著提升，生態(tài)環(huán)境治理體系基本完善，生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。（二）年度目標(biāo)。2018 年， xx 口水庫何家灣、壩上中、江北大橋和蔡灣等 9 處斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)（總氮除外），主要支流浪河、xx 沈?yàn)硵嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定保持在國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，官山河斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到 100 %。全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在 81.9%以上，可吸入顆粒物（PM10）年均濃度保持在國家二級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，細(xì)顆粒物（PM2.5 ）年均濃度不高于 48 微克 /立方米（μg/m3 ）。完成全市農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作。2019 年， xx 口水庫何家灣、壩上中、江北大橋和蔡灣等 9 處斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)（總氮除外），主要支流浪河、xx 沈?yàn)硵嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定保持在國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，官山河斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到 100 %。全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在 83.6%以上，PM10 年均濃度保持在國家二級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，PM2.5 年均濃度不高于 45 μg/m3。2020 年，全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放量較 xx 年分別下降 12 %、12 %、 15 %、18 %和 10 %以上。xx 口水庫水質(zhì)穩(wěn)定保持在國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)（總氮除外），全市地表水考核斷面達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100 %，水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到 100%?？諝赓|(zhì)量基本達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，基本消除重污染天氣，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在 85 %以上，PM10年均濃度保持在國家二級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，PM2.5 年均濃度不高于 42μg/m3。全市受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均達(dá)到 90 %以上。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。1．突出問題。官山河和浪河水質(zhì)波動(dòng)，存在超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)；xx 口市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園及配套污水集中處理設(shè)施尚未建成；城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施配套主、支、次線管網(wǎng)建設(shè)不完善，污水收集管網(wǎng)長效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制不健全；市第一水廠、第二水廠飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問題未徹底整改到位；畜禽養(yǎng)殖污染防治不徹底；船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施不完備；水資源、水環(huán)境和水生態(tài)綜合整治成效不突出。2．工作目標(biāo)。到 2020 年，縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100%；全市主要水污染物排放量持續(xù)減少，全面完成省、xx 市下達(dá)的污染物總量減排任務(wù)。水環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警與應(yīng)急能力顯著提高。3．具體措施。（1）加快推進(jìn)工業(yè)污染治理。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，同步規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行污水集中處理等污染治理設(shè)施。2018 年底前，完成 xx 口市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制工作，并開工建設(shè)污水處理廠。2019 年底前，完成環(huán)評工作。工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)所有企業(yè)應(yīng)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，加大農(nóng)副產(chǎn)品加工、原料藥制造及醫(yī)藥化工等涉水企業(yè)污染治理和技術(shù)改造力度，確保企業(yè)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放（牽頭單位：市發(fā)改局；牽頭單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市環(huán)保局、市經(jīng)信局、市住建局、市國土資源局、市安監(jiān)局，各鎮(zhèn)）。（2）加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)能建設(shè)，2018 年底前，全市 14 座城鄉(xiāng)生活污水處理廠全面達(dá)到一級 A 排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，完成進(jìn)水口水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)（牽頭單位：市住建局；牽頭單位：市發(fā)改局、市財(cái)政局、市環(huán)保局，各鎮(zhèn)）。（3）全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。將城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設(shè)與改造納入統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)對污水截流和收集、雨污分流、初期雨水收集設(shè)施實(shí)施改造，清理疏通堵塞的市政管網(wǎng)。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。加強(qiáng)支次污水收集管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。建立污水管網(wǎng)設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對污水處理設(shè)施開展全面排查，對存在問題或隱患的設(shè)施，及時(shí)采取清淤、維修、更換等措施確保污水管網(wǎng)暢通。啟動(dòng)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)城市污水管網(wǎng)，降低污水管網(wǎng)漏損率。到2020 年，城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到 90%和 75%以上（牽頭單位：市住建局；牽頭單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市財(cái)政局，相關(guān)鎮(zhèn)）。（4）推進(jìn)污泥處理處置。按照“集散結(jié)合、適度集中”的原則，合理確定城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥處置方式，形成規(guī)模效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污泥處理處置設(shè)施原則上納入污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，同步建設(shè)。建立污泥轉(zhuǎn)移處置聯(lián)單和臺賬管理制度，實(shí)行污泥產(chǎn)生到處置全過程監(jiān)管，嚴(yán)厲查處污泥違法傾倒行為，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。2018 年至 2020 年，城市污泥無害化處理處置率分別達(dá)到 80 %、85 %和 90 %以上（牽頭單位：市住建局；牽頭單位：市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市財(cái)政局、市城管綜合執(zhí)法局，各鎮(zhèn) ）。（5）推進(jìn)地下油罐改造。2020 年底前，全面完成全市地下油罐防滲漏改造任務(wù)。對未按期完成防滲改造的加油站，市環(huán)保部門要依法予以處罰并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門；市安監(jiān)部門要嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全經(jīng)營許可證管理；市商務(wù)部門要依法依規(guī)責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，不得通過年檢（牽頭單位：市商務(wù)局；牽頭單位：市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市住建局、市公安局，各鎮(zhèn)）。（6）加強(qiáng)船舶和港口碼頭污染防治。大力推進(jìn)實(shí)施《xx 口市港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)方案（xx—2020 年）》，確保 2018 年底前完成 50%以上的建設(shè)任務(wù)。成立具有專業(yè)資質(zhì)的港口和船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置的防污染清理企業(yè)，及時(shí)清理水上漂浮物。依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶。按照新修訂的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，在 2020 年底前完成現(xiàn)有船舶的改造工作，經(jīng)改造后仍不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令其限期淘汰。加快推進(jìn)各港口碼頭配備船舶垃圾接收船，船舶安裝含油污水和生活垃圾收集裝置，確保2018 年、 2019 年分別完成 50 %、75 %的建設(shè)任務(wù)， 2020 年全部建成（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；牽頭單位：市環(huán)保局、市住建局、市城管綜合執(zhí)法局）。（7）嚴(yán)格飲用水水源地保護(hù)。定期監(jiān)測、檢測和評估全市飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，強(qiáng)化部門協(xié)作，建立信息共享機(jī)制，自 2018 年起，向社會公開城市飲水安全狀況信息。加快飲用水水源地環(huán)境問題整改進(jìn)度，確保 2018 年底前完成縣級集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的突出環(huán)境問題整改任務(wù)（牽頭單位：市水務(wù)局、市環(huán)保局；牽頭單位：市衛(wèi)計(jì)局、市住建局，相關(guān)鎮(zhèn) ）。 （8）加快推進(jìn)流域環(huán)境治理。全面深化河長制、湖長制，采取“一河一湖一策”的辦法，推動(dòng)全流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)。2018 年底前完成官山河、浪河流域環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。2020 年底前，完成安樂河、沙溝河和蘇家河等城市內(nèi)河生態(tài)修復(fù)工程，消除全部黑臭水體；重點(diǎn)推進(jìn)泗河、大柏河和牛家河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)入庫河流環(huán)境整治，確保全部達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃目標(biāo)（牽頭單位：市水務(wù)局、市南水北調(diào)辦、市住建局；牽頭單位：市環(huán)保局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市城管綜合執(zhí)法局，相關(guān)鎮(zhèn)）。（9）嚴(yán)格水環(huán)境和水生態(tài)監(jiān)管。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，加強(qiáng)水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，嚴(yán)格控制取用水總量。從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河排污總量。對排污量超出水功能區(qū)限排總量的區(qū)域，限制其新增取水和入河湖排污口審批。到 2020 年，全市用水總量控制在 2.22 億立方米以內(nèi)，水功能區(qū)水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)江河湖庫水量調(diào)度管理，合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段，維持 xx 基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流（牽頭單位：市水務(wù)局；牽頭單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市住建局，各鎮(zhèn)）。推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。對使用時(shí)間超過 50 年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。到 2020 年，全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在 10 %以內(nèi)（牽頭單位：市住建局；牽頭單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市質(zhì)監(jiān)局）。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要達(dá)到 15%以上。到 2019 年，城市雨水收集利用設(shè)施要達(dá)到《城市節(jié)水評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ級及以上標(biāo)準(zhǔn)（牽頭單位：市住建局；牽頭單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市水務(wù)局）。（二）打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。1．突出問題。環(huán)境空氣質(zhì)量尚未達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車等污染仍是影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素，全市交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理，煙油污染、露天焚燒等現(xiàn)象仍比較普遍。2．工作目標(biāo)。到 2020 年，全市二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放量相比 xx 年分別下降 15%、18%、10%。全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，PM10 年均濃度保持在國家二級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，PM2.5 年均濃度不高于 42μg/m3，臭氧（O3 ）和二氧化氮（NO2）惡化趨勢有所改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在 85%以上。3．具體措施。（1）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。控制煤炭消費(fèi)總量，嚴(yán)格高耗煤行業(yè)準(zhǔn)入，到 2020 年，全市煤炭消費(fèi)總量控制在 11.5 萬噸標(biāo)煤以內(nèi)，煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比例下降到 13%以下。2020 年底前，制定完成高污染燃料禁燃區(qū)劃分方案，取締小型型煤加工企業(yè)。加快 LNG、CNG 等應(yīng)急儲備站建設(shè)。積極發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電。萬元 GDP 綜合能耗下降率達(dá)到上級制定的目標(biāo)要求（牽頭單位：市發(fā)改局；牽頭單位：市經(jīng)信局、市工商局、市環(huán)保局、市城管綜合執(zhí)法局，各鎮(zhèn)）。（2）重拳治理工業(yè)廢氣。重點(diǎn)圍繞電石、電解鋁、碳素碳化硅、水泥等重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廢氣排放監(jiān)管，完善重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢氣排放在線監(jiān)控和視頻監(jiān)控，嚴(yán)厲查處超標(biāo)、超總量排放以及偽造在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為（牽頭單位：市環(huán)保局；牽頭單位：市住建局、市經(jīng)信局、市發(fā)改局，各鎮(zhèn) ）。開展鍋爐綜合整治“回頭看”。在前期整治的基礎(chǔ)上，加大巡查檢查力度，防止已查處的燃煤鍋爐“死灰復(fù)燃”。加強(qiáng)對用煤大戶的執(zhí)法檢查，督促其落實(shí)煤堆、煤渣等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆場密閉或覆蓋管理。梳理全市在用鍋爐使用情況，對煤改天然氣、煤改生物質(zhì)等鍋爐進(jìn)行建檔登記，加強(qiáng)監(jiān)管，原則上禁止新建 20 蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局；牽頭單位：市環(huán)保局，各鎮(zhèn) ）。開展揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）專項(xiàng)執(zhí)法檢查。圍繞醫(yī)藥化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)，逐步規(guī)范涉 VOCs 工業(yè)企業(yè)自行監(jiān)測、臺賬記錄和定期報(bào)告制度。2018 年 8 月底前，全面開展加油站、儲油庫和油罐車油氣回收“回頭看”專項(xiàng)執(zhí)法檢查，年銷售汽油量大于 5000 噸及其他具備條件的加油站，要加快安裝油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備（牽頭單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市文化體育新聞出版廣電局；牽頭單位：市環(huán)保局、市住建局、市安監(jiān)局，各鎮(zhèn)）。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。組織開展工業(yè)企業(yè)無組織排放摸底調(diào)查，加大電石、電解鋁、碳素碳化硅、建材和鑄造等行業(yè)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移與輸送和工藝過程等無組織排放治理。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)必須采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物排放。開展城市工業(yè)企業(yè)堆場調(diào)查，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)堆場揚(yáng)塵動(dòng)態(tài)管理（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市環(huán)保局，各鎮(zhèn) ）。大力整治“散亂污”企業(yè)。開展“散亂污”企業(yè)（重點(diǎn)包括：有色金屬熔煉加工、化工、鑄造、耐火材料企業(yè)，磚瓦窯、水泥粉磨站以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃且污染物排放不達(dá)標(biāo)的小型制造加工企業(yè)）排查整治。2018 年底前，建立、完善管理臺賬，明確年度清理整頓任務(wù)，實(shí)施分類分期處置。列入淘汰類的，依法依規(guī)予以取締，并做到“兩斷三清”（即斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）；列入搬遷改造和升級改造類的，制定改造提升方案，明確完成時(shí)限和責(zé)任人員（牽頭單位：市經(jīng)信局、市環(huán)保局、市工商局；牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市國土資源局、市安監(jiān)局、市住建局等部門，各鎮(zhèn)）。（3）重拳治理移動(dòng)源污染。結(jié)合“智慧交通”建設(shè)，持續(xù)提升城市道路交通和停車系統(tǒng)智能化、精細(xì)化管理水平，優(yōu)化鐵路、公路等公共交通服務(wù)。加快市政工程項(xiàng)目施工和重點(diǎn)道路建設(shè)，優(yōu)化暢通城市交通網(wǎng)絡(luò)，改善城市微循環(huán)，最大限度減少車輛怠速污染排放（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；牽頭單位：市公安局、市環(huán)保局、市住建局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城管綜合執(zhí)法局）。推廣清潔能源公共交通。2018 年底前，編制完成《xx 口市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，加快充電站（樁）等配套基礎(chǔ)設(shè)施布局與建設(shè)。應(yīng)用推廣 LNG、油氣混合動(dòng)力、油電混合動(dòng)力、電動(dòng)汽車以及插電式混合動(dòng)力汽車等道路客運(yùn)車輛、環(huán)保型公交車和出租汽車，提高城市公交清潔能源和新能源車輛使用比例（牽頭單位：市發(fā)改局；牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局〈市國資局〉、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住建局、市城管綜合執(zhí)法局）。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車船排氣監(jiān)管和治理。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)制度，全年機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)率達(dá)到 80 %以上。加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)厲查處環(huán)保定期檢驗(yàn)違法、違規(guī)行為。2018 年底前，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)信息、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)信息數(shù)據(jù)共享運(yùn)用。加強(qiáng)船舶與港口大氣污染防治管理，積極淘汰老舊船舶，鼓勵(lì)現(xiàn)有船舶實(shí)施 LNG 動(dòng)力改造。加快港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)（牽頭單位：市環(huán)保局、市公安局；牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、市水產(chǎn)局）。開展重型柴油車專項(xiàng)治理。強(qiáng)化在我市注冊登記的柴油貨車和農(nóng)用三輪車源頭管控，建立機(jī)動(dòng)車尾氣執(zhí)法常態(tài)化機(jī)制，定期開展機(jī)動(dòng)車路查路檢，嚴(yán)查尾氣不合格車輛上路行駛行為，重點(diǎn)打擊柴油貨車和農(nóng)用三輪車以次充好、破壞或閑置排放后處理裝置、車載自動(dòng)診斷系統(tǒng)報(bào)警失靈等行為（牽頭單位：市公安局；牽頭單位：市環(huán)保局，各鎮(zhèn)）。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。開展非道路移動(dòng)機(jī)械（主要包括：船舶、礦山鉆探設(shè)備、建筑和水利工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等）調(diào)查摸底，建立非道路移動(dòng)機(jī)械信息清單和污染物排放清單。2020 年底前，研究劃定城區(qū)禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)禁止使用國Ⅰ及以下標(biāo)準(zhǔn)（2009 年 10 月 1日前生產(chǎn)）的高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，并結(jié)合實(shí)際調(diào)整禁止使用非道路移動(dòng)機(jī)械排放的標(biāo)準(zhǔn)范圍（牽頭單位：市環(huán)保局；牽頭單位：市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市城管綜合執(zhí)法局、市工商局）。推進(jìn)老舊車淘汰。全面排查全市老舊車情況，制定 xx 口市 2018—2020年老舊車淘汰計(jì)劃并組織實(shí)施。研究制定中心城區(qū)老舊車禁、限行和資金補(bǔ)貼政策，推進(jìn)老舊車淘汰（牽頭單位：市公安局；牽頭單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市環(huán)保局）。加強(qiáng)油品監(jiān)督管理。制定油品年度抽檢計(jì)劃，定期開展油品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品和車用尿素的違法行為，堅(jiān)決依法取締違規(guī)加油站（點(diǎn)）。嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于國六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油質(zhì)量升級要求和船舶使用硫含量不大于 10 毫克/千克普通柴油的規(guī)定（牽頭單位：市工商局、市商務(wù)局；牽頭單位：市發(fā)改局、市交通運(yùn)輸局）。（4）重拳治理各類揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)施工工地?fù)P塵污染管控，按照施工揚(yáng)塵污染控制 8 個(gè) 100 %要求，做到封閉圍擋規(guī)范，主要路面硬化處理，進(jìn)出車輛沖洗到位，渣土運(yùn)輸車輛和混凝土攪拌車輛密閉運(yùn)輸、嚴(yán)禁遺撒，特殊作業(yè)時(shí)噴淋灑水，裸露地塊或暫不開發(fā)土地實(shí)施綠化或臨時(shí)覆蓋，施工現(xiàn)場主要路面及施工出入口路段沖洗保潔，建筑土方、工程渣土、建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，規(guī)范處置。加強(qiáng)重點(diǎn)施工單位信息化管理，逐步實(shí)施規(guī)模以上土石方建筑工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。開展揚(yáng)塵污染綜合整治第三方巡查，建立揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查長效機(jī)制（牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局；牽頭單位：各鎮(zhèn) ）。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染治理。全面落實(shí)主、次干道洗路作業(yè)，加大人行道及背街小巷沖洗保潔力度，力爭在 2020 年底前，城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到 80 %以上。嚴(yán)查煤炭、垃圾、砂石、渣土等運(yùn)輸車輛和混凝土攪拌車輛的凈車出入、密閉運(yùn)輸以及沿路遺撒等問題。加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管（牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市公安局、市交通運(yùn)輸局；牽頭單位：各鎮(zhèn)）。加強(qiáng)裸露山體治理。全面梳理全市裸露山體現(xiàn)狀，采取生態(tài)修復(fù)或臨時(shí)覆蓋等方式，加快裸露山體治