走到全球市場經(jīng)濟(jì)競爭和發(fā)展的前列

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走到全球市場經(jīng)濟(jì)競爭和發(fā)展的前列——關(guān)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)需要回答的幾個問題中國經(jīng)濟(jì)目前面臨著多年少有的復(fù)雜局面，國際上中美貿(mào)易摩擦仍在持續(xù)，全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨重大調(diào)整；國內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)預(yù)期和信心問題，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也面臨諸多難題。面對這些挑戰(zhàn)，有一個問題是不能回避的，即對市場經(jīng)濟(jì)的態(tài)度。中國在市場經(jīng)濟(jì)這條路上已經(jīng)走了四十年，停是停不住的，不進(jìn)則退，而倒退是沒有出路的。向前走，就需要提出一個新的目標(biāo)，就是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場經(jīng)濟(jì)。為此，需要說清楚幾個問題。中國改革開放以來取得巨大成就依靠的是什么？對此，國內(nèi)外有不同看法和說法。近期中美貿(mào)易摩擦中，有人在這個問題上給中國潑臟水。那么，我們這個成就靠的是搞國家資本主義、國企行業(yè)壟斷、計劃經(jīng)濟(jì)色彩較重的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、政府補(bǔ)貼、不尊重知識產(chǎn)權(quán)甚至偷盜技術(shù)，還是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用、堅持和擴(kuò)大對外開放、積極發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)特別是民營經(jīng)濟(jì)、保護(hù)產(chǎn)權(quán)特別是知識產(chǎn)權(quán)、在合法引進(jìn)技術(shù)的同時加快推動創(chuàng)新？應(yīng)該說，答案是很清楚的。但有的人存在一些似是而非的認(rèn)識。比如，某種關(guān)于中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，充其量是部分行業(yè)管理者和科研人員對未來發(fā)展前景的一種展望，能起的作用也只是提供一些信息，引導(dǎo)一下預(yù)期。如果以為中國未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須照此辦理，那么中國原本就不需要搞市場經(jīng)濟(jì)，維持原來的計劃經(jīng)濟(jì)就可以了。中國未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要靠創(chuàng)新驅(qū)動，而創(chuàng)新是高度不確定的，因而是不可規(guī)劃的。五年前，人們很難想象互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)能發(fā)展成當(dāng)今這個樣子。面對大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人等科技的快速發(fā)展，五年、十年后的中國制造、中國服務(wù)究竟是何種狀態(tài)，同樣難以想象，更難以規(guī)劃。把那種計劃經(jīng)濟(jì)色彩相當(dāng)重的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃當(dāng)成中國過去或未來成功的核心要素，實(shí)在是對中國發(fā)展的莫大曲解。如何建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量的市場經(jīng)濟(jì)？中國的市場化改革進(jìn)行了四十年，取得了很大成就，但尚不完善。目前，商品市場大部分實(shí)現(xiàn)了市場化定價，可以說是“大半個市場”，要素市場化尚在途中。當(dāng)前，我們對內(nèi)要從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，對外則要實(shí)現(xiàn)高水平對外開放，低標(biāo)準(zhǔn)、不完善的市場經(jīng)濟(jì)顯然無法適應(yīng)。國際經(jīng)貿(mào)談判中有些人抓住中國市場經(jīng)濟(jì)體制不完善之處做文章，有些國家不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。在這種態(tài)勢下，中國當(dāng)然不能戴上這頂?shù)蜆?biāo)準(zhǔn)、不完善的市場經(jīng)濟(jì)的“帽子”，必須朝著完善市場經(jīng)濟(jì)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)的方向前行。面對著諸多焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，是別人要我們改，還是我們自己主動要改？轉(zhuǎn)向高標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)，就是要以產(chǎn)權(quán)保護(hù)和要素市場化為核心，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，其中涉及到一些焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，包括打破行政性壟斷、公平競爭、國資國企改革、產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型、改革補(bǔ)貼制度、保護(hù)產(chǎn)權(quán)特別是知識產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能、維護(hù)勞動者權(quán)益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展等。對這些問題，十八屆三中、四中、五中全會和十九大都指出了改革的方向、重點(diǎn)和方法，并不是別人逼著我們改，而是我們從長計議、戰(zhàn)略謀劃，從中國國情出發(fā)做出的主動選擇。由于更了解情況，知道改什么、如何改，我們自身推動的改革，才有可能改得更為徹底、更有成效。是通過把中國特色和市場經(jīng)濟(jì)相互融合，增強(qiáng)我國的競爭優(yōu)勢，還是把計劃經(jīng)濟(jì)遺留下來、具有過渡性、應(yīng)被改革掉的那些東西當(dāng)成體制優(yōu)勢？每個國家都有自己的歷史文化傳統(tǒng)，由此形成的市場經(jīng)濟(jì)必定各有特色，美國、日本、歐洲的市場經(jīng)濟(jì)形態(tài)就各不相同。中國有較強(qiáng)的政府能力、較大規(guī)模的國有資本、較高的社會共識、超大型經(jīng)濟(jì)體的市場規(guī)模等等，如果我們能把這些要素和市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則有機(jī)融合，就會轉(zhuǎn)化為重要的競爭優(yōu)勢。當(dāng)前，我國正處在增長階段轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的過程之中，有些東西是計劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的，有些東西是轉(zhuǎn)型期具有過渡性的，有些東西則是符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則正在成長的，還有一些東西屬于“新瓶裝老酒”。必須把自己真正的特色優(yōu)勢與計劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的、過渡性的、要改的東西區(qū)分開來，不能把后者當(dāng)成體制優(yōu)勢加以固守。在全球市場經(jīng)濟(jì)體系的競爭中，中國只是當(dāng)一個后來者，還是要走到前邊當(dāng)引領(lǐng)者？近現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)在全世界的發(fā)展已有幾百年的歷史，加入者有先有后。歷史已經(jīng)證明，市場經(jīng)濟(jì)是人類經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步的共同選擇，也是我們所倡導(dǎo)的人類命運(yùn)共同體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并非西方國家的專利。全球市場經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展與全球化進(jìn)程密切相關(guān)，有段時間全球化進(jìn)程推進(jìn)較快，全球市場經(jīng)濟(jì)體系也在相應(yīng)發(fā)展、調(diào)整和變革。近期全球化進(jìn)程遭遇逆流，美國總統(tǒng)特朗普的諸多做法實(shí)際上是對市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)則的倒退。我們是市場經(jīng)濟(jì)和全球化的受益者，也是貢獻(xiàn)者。我們加入市場經(jīng)濟(jì)體系較晚，但蓬勃發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)給全球市場經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展創(chuàng)造了很多新的很有價值的元素。全球經(jīng)濟(jì)體之間的競爭，說到底是各自市場經(jīng)濟(jì)體系的競爭。下一步，中國應(yīng)該也完全可以對全球市場經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，完全有理由把發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)、高水平對外開放的旗幟舉得比西方國家更高，走到全球市場經(jīng)濟(jì)體系競爭和發(fā)展的前列。這方面，一定要汲取以往的一些教訓(xùn)，不能把體現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展共同規(guī)律的好東西讓到別人手里，而使自己處在被動地位。把這幾個問題說清楚了，合乎邏輯的結(jié)論是中國應(yīng)該確立“雙高”目標(biāo)，即建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)行高水平的對外開放。確立這樣的“雙高”目標(biāo)，不論是應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦和下一步國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變局，還是在國內(nèi)穩(wěn)預(yù)期、提信心，都可以使局面豁然開朗，贏得主動。