預防施工事故的關鍵在于尋源治本.doc

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預防施工事故的關鍵在于尋源治本“一切事故都可以預防”是美國杜邦公司安全理念的核心內(nèi)容。這一理念更適用于施工企業(yè)。筆者認為，事故預防的關鍵是抓源頭。那么，容易導致事故發(fā)生的類型有哪些？其根源是什么？如何才能未雨綢繆，預防安全事故呢？類型：導致事故發(fā)生的表現(xiàn)形式對施工企業(yè)來說，容易導致事故發(fā)生的類型有六種。其一，觸電：非電工隨意處理電氣事務；電氣線路、設備未使用漏電保護器；操作漏電的機械設備或使用漏電的電動工具；線路絕緣損害，電焊作業(yè)者未穿絕緣鞋，濕手拿焊鉗接觸作業(yè)者身體；施工安全管理者監(jiān)管不力。其二，坍塌：土方開挖前沒有防水措施；深度超過1.5米時，沒有做可靠支撐；基坑兩邊有堆土，甚至停放有機械設備；坑基挖土沒有逐層進行，中間有掏挖現(xiàn)象。另外，容易導致腳手架坍塌的隱患有腳手架基礎不牢，各支撐點連接松動，加固不牢、承載超重等。其三，墜落：洞口未防護，易失足墜落；登踏的物體強度不夠，突然斷裂；吊籃作業(yè)，吊籃傾斜；高空作業(yè)未系安全帶或安全帶使用不規(guī)范；作業(yè)人員心緒煩躁，注意力不集中。其四，重擊：高空作業(yè)時，工具和材料從高空落下；吊運物體和材料時，沒有使用防止脫鉤的吊鉤或卡環(huán)；高空下方無人監(jiān)護；高空下方人員缺乏安全意識，沒帶安全帽或安全帽佩帶不規(guī)范。其五，機械傷害：機械操作人員不熟悉設備特性，違規(guī)操作；設備機械保養(yǎng)維護不夠，留有隱患；施工區(qū)域內(nèi)安全監(jiān)護不到位。其六，氣體中毒：在施工生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)，安全技術(shù)措施不到位，未采取合適的預防辦法；施工生產(chǎn)管理和施工流程混亂。以上容易導致事故發(fā)生的主要根源是違章指揮、違章操作、違反勞動紀律和監(jiān)管不力造成的。由此可見，查隱患、剿三違、抓整改的重要性、緊迫性和必要性。根源：“三違”的五種類型存在嚴重的“三違”現(xiàn)象主要有五種類型：1、無知蠻干型?；鶎訂挝唤逃嘤柌坏轿?，相關規(guī)章制度、操作規(guī)程不完善；部分作業(yè)者不熟練操作技能，業(yè)務不過關，技術(shù)不過硬，甚至最基本的應知應會都不掌握，因而自我保護意識差、能力弱。特別是部分包工隊的職工，對違章操作造成的嚴重危害認識不足，有勇無謀、膽大技低，憑經(jīng)驗魯莽行事，盲目操作，最容量導致安全事故發(fā)生。2、習慣違章型。有些施工作業(yè)者對違章操作習以為常，不按規(guī)程操作，嫌麻煩、圖省事、走捷徑，雖然明知是違章就是不愿糾正，存在僥幸心理。甚至認為施工安裝，不違章作業(yè)就沒法工作，個人安全意識淡薄，自主保安意識極差。在操作中，為了圖省事，省略了許多必要的操作環(huán)節(jié)和步驟，加之由于過去一直這么操作也沒出問題，長期形成低標準、老毛病、壞習慣，最終導致事故發(fā)生。3、粗心失職型。有的管理干部責任心不強，在思想上存在著重施工進度輕安全整改、重應付了事輕項項落實的現(xiàn)象，對一些“三違”現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，甚至在明知不具備安全保證的條件下，仍然瞎指揮職工進行違章作業(yè)；有的作業(yè)人員由于生理、心理、環(huán)境等因素影響，工作不認真、不仔細，在操作中疏忽大意、判斷失誤、遺漏操作步驟等，導致誤操作，引發(fā)安全事故。4、情緒低落型。這種類型大多反映在青工當中，起因多是因家庭或個人事情出現(xiàn)問題，情緒波動大，心理素質(zhì)下降幅度大，影響了正常工作，以至于進入崗位心不在焉，高空作業(yè)粗枝大葉，被動操作動作走樣，注意力不集中造成違章。這種狀態(tài)所產(chǎn)生的安全漏洞，應引起基層主管領導、一線班組長和現(xiàn)場安全員的足夠警覺。5、疲勞作戰(zhàn)型。在施工中，我們常常發(fā)現(xiàn)，由于業(yè)主限定的工程工期緊，施工方不得不強令職工疲勞作戰(zhàn)，每天平均勞動時間在10多個小時以上，甚至雙休日不讓休息，這種作法并非是個別現(xiàn)象，往往造成人體嚴重透支、身心疲憊，可能帶來災難性的后果，最突出的是導致人身安全事故的發(fā)生。中石油煉建施工企業(yè)的一線員工大多工作在煉油化工的高危作業(yè)區(qū)域，具有高溫高壓、易燃易爆、生產(chǎn)介質(zhì)多為危險化學品的特點，在施工作業(yè)中任何一個違章操作，都可能帶來嚴重的、致命的后果。因此，我們必須對事故隱患要有清醒的認識，真正筑牢“安全第一”的思想防線。對策：預防施工事故的六道防線安全施工是一個全過程的細節(jié)工作，來不得半點馬虎。好的制度、好的管理，不在于多少，而在于實用、管用、真用，在于科學規(guī)范、容易操作。一是設置“告狀”防線。必須把施工安全擺在優(yōu)先于施工進度的位置，堅定不移地圍繞“零死亡”安全目標組織施工生產(chǎn)。只要是涉及安全的事，不管涉及哪一級領導，員工都可以管，也必須管。比如，如果發(fā)現(xiàn)領導不嚴格按照法律法規(guī)行事，強令職工過度疲勞作戰(zhàn)，他們有權(quán)到上級安全部門去“告狀”。二是設置“執(zhí)法”防線。在安全施工現(xiàn)場管理方面，我們常常發(fā)現(xiàn)，上級安監(jiān)督查，查到違章行為，當即糾正。然而，督查人員前腳走，后面工作依舊違章。對此，要根除違章行為，必須在安全管理上執(zhí)法如山，嚴格恪守“四不放過”：違章原因未查清楚不放過，違章的員工未受到教育不放過，未制定事故預防措施不放過，責任者未受處罰不放過。三是設置“安全員”防線。制度、機制、紀律是安全工作的重要保障。安全員既要嚴格要求自己，以身作則，帶頭遵守各項規(guī)章制度，也要敢抓敢管，會抓會管，對來自上級的違章指揮敢于抵制，對來自職工中的違章操作、違反勞動紀律等不安全行為敢于批評、處理，把制度和規(guī)定作為開展和評價工作的準繩，不回避矛盾，不照顧關系，以嚴立威。四是設置“崗前”防線。？在培訓上，本著干什么學什么、干什么會什么的原則，加快將員工再普遍輪訓步伐。在此基礎上，要規(guī)定并執(zhí)行“崗前必會”，即每位員工上崗前必須熟悉安全注意事項、安全器材配備、禁帶違章物品，對如何遵章作業(yè)的各個動作要領熟練掌握，并服從安全人員現(xiàn)場進行的崗前檢查，達標后才能上崗工作。五是設置“受控”防線。在制度受控上，各項制度和規(guī)程充分體現(xiàn)程序性和細化、量化、具體化、可操作化的要求；在現(xiàn)場受控上，推行“有指令、有規(guī)程、有確認、有監(jiān)控”的“四有”安全操作制度，實現(xiàn)施工過程每一個崗位的每一步操作都在受控和監(jiān)控狀態(tài)下進行；在信息受控上，按問題分類和重要程度分層次匯報，保證安全信息暢通；在專責受控上，按照現(xiàn)場走動式管理、安全員不間斷巡檢的要求，規(guī)范和加強巡回檢查。六是設置“投入”防線。加大資金投入，做到人員、技術(shù)、設施和措施到位，特別是應加強對安全技術(shù)、安全設施的投入，用先進的管理技術(shù)淘汰落后的管理技術(shù)、用先進的安全裝備淘汰落后的安全裝備，不斷提高安全效率和質(zhì)量，確保安全無事故。治本：對施工班組實施“安全扶貧”在施工企業(yè)，班組是安全施工的第一道防線，也是現(xiàn)場安全管理的最后一道防線。因此，治本的最關鍵部位應放在對施工班組的“安全扶貧”上。一是班長責任的扶貧。班組安全工作搞得好不好，“兵頭將尾”至關重要。在考核上，要加強對班組長安全責任的指標考核，促使他們既協(xié)調(diào)抓好施工，又把好班組安全關，不讓事故苗頭出現(xiàn)。？在管理上，項目部必須堅持從嚴管理、以法治班，制定班組長安全行為管理規(guī)則，運用綜合手段來消除和制約班組長在安全管理方面的過失行為。在開展活動上，班組長要根據(jù)不同時期的安全重點，有針對性的開展安全活動，起到超前防范、超前控制，防患于未然的效果。二是職工素質(zhì)的扶貧。在思想素質(zhì)上，對班組職工強化責任心教育，重點是針對有些職工在施工作業(yè)中“看慣了、干慣了、習慣了”的表現(xiàn)，用身邊的典型事例引導職工對違章行為造成的危害有清醒的認識，形成強烈的安全觀念；在心理素質(zhì)上，針對心理素質(zhì)欠佳的職工因人而異，進行心理干預，主動引導職工接受自我安全意識培植、自我情緒調(diào)控培養(yǎng)、自我作業(yè)行為培訓等，使其在崗位上和作業(yè)中保持良好的心理狀態(tài)，不給施工留下安全漏洞和隱患。三是嚴謹習慣的扶貧。事故的發(fā)生多是習慣性違章造成的。因此，培養(yǎng)職工養(yǎng)成良好的嚴謹習慣對安全工作至關重要。重中之重的是通過對職工系統(tǒng)化安全培訓，打消職工的安全惰性和僥幸心理，并在崗位上按照規(guī)范要求，處處恪守安全操作規(guī)程，不斷提高自身的安全意識和防范能力。同時，為了強化職工的嚴謹習慣，有必要令隨法出，強行規(guī)定“班組職工必須經(jīng)過安全考試滿分”才能進入施工現(xiàn)場，進而達到“不傷害自己，不傷害別人，不被人傷害”的安全目的。安全決策、安全管理和現(xiàn)場作業(yè)的安全防護鏈環(huán)環(huán)相扣，任何一環(huán)出問題，都有可能造成嚴重后果。因此不能顧此失彼，要構(gòu)筑穩(wěn)定協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系，狠抓從決策層到終端管理的安全責任追究，？以逐級安全負責制保證安全目標的兌現(xiàn)，做到有令可行、有法可依、有章可循，使各環(huán)節(jié)始終處于受控狀態(tài)，使每一名員工、每一個崗位組成牢不可破的“安全鏈”。只有這樣，才能實現(xiàn)“一切事故都可以預防”的目標，確保員工生命安全。第 6 頁 共 6 頁