加強送變電施工安全工作的若干意見.doc
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加強送變電施工安全工作的若干意見一、工程項目法人第一條工程項目法人是工程安全管理和監(jiān)督工作的第一責任人,對工程的安全工作,負組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的責任。第二條要堅定不移堅持安全第一,預防為主的方針。在工作中一定要處理好安全與效益,安全與工程進度的關(guān)系,有矛盾時,必須把保證安全放在首位。第三條每個工程都要制定工程的安全目標,制定安全目標計劃,要杜絕人身死亡和重大傷亡事故和重大設(shè)備損壞事故的發(fā)生,要與工程施工承包公司和監(jiān)理公司等單位簽訂安全責任書,共同防范事故的發(fā)生。對安全工作的獎懲和考核應遵照國家電力公司的有關(guān)規(guī)定。第四條要建立和健全工程建設(shè)安全管理制度和實施細則,明確和落實層層安全責任制,并嚴格監(jiān)督執(zhí)行。第五條按規(guī)定將施工安全措施補助費用落實到施工企業(yè),在招標工作中,該項費用作為非競爭性費用列入承包費中,施工企業(yè)應在工程中專款專用。第六條安全監(jiān)督要落實到位。要建立健全配備有專人的安全監(jiān)察部門,切實做好工程安監(jiān)工作。對同時有兩個及以上施工企業(yè)在工地施工、總?cè)藬?shù)超過100人、工期超過100天的工程項目,要組織成立建設(shè)項目安全委員會。由工程項目法人代表任主任委員,有關(guān)單位參加,安全委員會的主要職責是做好安全的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作,但不包辦代替各單位各自的安全職責和安全保證體系。第七條在組織工程建設(shè)中,必須按國家規(guī)定將勞動保護、工業(yè)衛(wèi)生標準、安全設(shè)施與主體工程做到“三同時”,處理事故時,要做到“三不放過”。二、施工企業(yè)第八條按工程承包范圍,施工企業(yè)全部承擔施工安全和安全事故的直接責任,工程項目法人和建設(shè)項目安全委員會對工程現(xiàn)場的安全工作做組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督不替代施工企業(yè)的安全管理工作,也不減輕和免除工程施工單位事故的直接責任。第九條施工企業(yè)在安排施工工作時,必須堅持“安全第一,預防為主”的方針,要制定具體措施,杜絕人身死亡事故和重大傷亡事故,防止頻發(fā)惡性事故、設(shè)備事故、火災事故的發(fā)生,并努力實現(xiàn)零事故的目標,在安全與工程進度、安全與經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時,必須堅持把保證安全放在首位。第十條施工企業(yè)在承包的工程現(xiàn)場必須建立健全適應工程安全管理需要的安全保證體系,必須配有工作到位的專職安監(jiān)員。第十一條施工作業(yè)必須認真編制安全技術(shù)措施,措施中必須明確指出主要危險點,內(nèi)容上必須按照工程結(jié)構(gòu)的特點,機械和工器具可能發(fā)生的不安全因素,易燃易爆和危害人身健康的特點,施工環(huán)境可能帶來的危險等具體情況,提出可靠的安全技術(shù)措施加以防范。要求符合實際,針對性強,措施明確具體。重大安全措施必須經(jīng)企業(yè)總工程師審批。無措施、未向施工人員交底的,嚴禁施工。第十二條在工程中一旦出現(xiàn)事故,施工單位應負責搶救傷員和財產(chǎn),采取措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場并按規(guī)定負責向上級和有關(guān)部門報告,并做好事故調(diào)查分析和處理工作。第十三條施工單位在工程現(xiàn)場必須配備有齊全和完善的安全防護設(shè)施,并應符合國家電力公司安全設(shè)施標準化規(guī)定,必須按規(guī)定對施工機械、工器具、安全設(shè)施進行定期檢驗。第十四條由施工單位分包部分工程時,施工單位應對分包方的安全工作實行有效的監(jiān)督和管理,工作必須切實到位。嚴禁以包代管,以罰代管。雙方必須依法簽訂合同,明確規(guī)定雙方承擔的安全責任。第十五條施工單位對雇用的臨時工(外包工、民工)納入整個工程的安全管理之中,要加強安全管理,要進行技術(shù)交底和必要的安全培訓和安全教育,必須按規(guī)定配備人身勞動防護用品。承擔特殊作業(yè)的必須按規(guī)定做到持證上崗。施工單位對雇用的臨時工(外包工、民工)人身安全負全部責任。對于雇用有組織的勞務隊伍,雙方必須簽訂合同明確安全責任,雇用的施工單位必須對他們進行安全教育和培訓,使他們掌握安全操作方法,進行安全技術(shù)交底,禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時工單獨進行從事有危險的工作。臨時工的安全管理、事故統(tǒng)計考核與施工企業(yè)職工同等對待。三、工程監(jiān)理企業(yè)第十六條工程監(jiān)理企業(yè)應按監(jiān)理合同的工作范圍,承擔工程安全監(jiān)理,負責安全監(jiān)督和控制的責任。第十七條工程監(jiān)理在監(jiān)理工作中應認真貫徹國家、國家電力公司、項目法人單位有關(guān)安全的方針、政策和規(guī)程規(guī)定,在工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)施工單位和所有參建單位出現(xiàn)違章作業(yè),或安全保證體系不完善、不能保證安全施工時,監(jiān)理單位有權(quán)制止作業(yè)、下發(fā)整改通知書,直至合格。第十八條工程監(jiān)理應對施工單位編制的施工組織措施、安全技術(shù)措施和對安全措施交底,安全工作票,持證上崗執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。第十九條由施工單位編制并經(jīng)其總工程師審批的重大安全技術(shù)措施要報監(jiān)理單位備案。對重大和危險性大的作業(yè),監(jiān)理人員要到場監(jiān)督。第二十條對工程現(xiàn)場安全防護設(shè)施情況進行監(jiān)督;對主要施工機械、主要工器具的完好情況進行監(jiān)督。第二十一條參加人身重傷及以上安全事故和其他重大事故的調(diào)查、分析,審查施工單位的事故報告,貫徹“三不放過”的要求。四、有關(guān)施工承包企業(yè)的上級主管部門和工程項目法人安全管理關(guān)系第二十二條施工承包企業(yè)的上級主管部門應按規(guī)定對所屬施工企業(yè)的安全工作進行領(lǐng)導和實施監(jiān)督和管理,并負相應的領(lǐng)導和管理責任。第二十三條施工企業(yè)到外省承包工程時,施工企業(yè)的安全管理和監(jiān)督工作仍按行政隸屬關(guān)系執(zhí)行,但同時應接受工程所在省電力公司或工程項目法人的安全管理和監(jiān)督。第 4 頁 共 4 頁- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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