xx市水利局關于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神深入推進作風建設實施辦法

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xx 市水利局關于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神深入推進作風建設實施辦法為進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神、 《中共安徽省委貫徹落實中央八項規(guī)定精神深入推進作風建設實施細則》和《中共六安市委關于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神深入推進作風建設實施細則》文件精神，結合我局實際，制定本辦法。一、改進調查研究1、注重實際效果。堅持抓工作調研在先，確保調研成為經(jīng)常性工作。局負責同志每年深入基層和水利一線調研時間不少于 60 天。調研要明確主題，重點圍繞市委、市政府和省水利廳的重大決策部署，圍繞“水利六安 ”戰(zhàn)略全面實施過程中的重點難點問題，圍繞社會普遍關注的水利發(fā)展熱點和民生問題，增強針對性。既要到工作開展好地方去總結經(jīng)驗，更要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去調研解決問題，每年完成 1-2 篇書面調研報告提交局黨組。要統(tǒng)籌安排調研活動，局負責同志應結合各自分管工作和聯(lián)系縣區(qū)有重點的進行調研，一般不集中或輪番到一個點、一條線路去調研。要創(chuàng)新調研方式，倡導不打招呼、不做安排的調研，注重典型蹲點調研，防止調研工作走形式、走過場。要實事求是反映情況，不能先入為主、以偏概全，不能避實就虛、回避矛盾。市外國內(nèi)公務考察要嚴格履行報批手續(xù)，嚴禁無實質內(nèi)容、無明確目的的公務考察活動。2.簡化陪同接待。局負責同志到基層調研活動必須輕車簡從，隨行人員一般不超過 2 人。除工作確需外，不要求地方黨政負責同志陪同，調研期間，不張貼懸掛標語橫幅，不制作電子屏字幕和展板；不擺放花草和水果香煙；不贈送紀念品或土特產(chǎn)；不超標安排住房，房間內(nèi)不配備生活用品；在六安城區(qū)內(nèi)工作和調研不安排就餐，在縣區(qū)按規(guī)定標準安排自助餐或工作簡餐，不上高檔菜肴，不上煙酒，自助餐也要注意節(jié)儉；按規(guī)定結算食宿費。3.豐富聯(lián)系群眾方式。局負責同志要經(jīng)常深入基層、深入共建村開展結對幫扶，結對幫扶至少 1 戶困難家庭。局負責同志要排出接待信訪群眾時間表，每年每人不少于 6 次，積極運用網(wǎng)絡等新媒體加強與群眾的溝通聯(lián)系，及時解答政府“ 部 門信箱 ”和“百姓暢言”中群眾提出的 問題，充分發(fā)揮局網(wǎng)站信箱與群眾溝通的功能。局負責同志每年住村（社區(qū)）不少于 3 天，走訪群眾不少于 30 戶。開展走訪活動時，局主要負責同志及隨行人員限定 3 人以下，其他負責同志及隨行人員限定 2 人以下。需集中走訪活動時，一般安排集體乘車。走訪活動僅限鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）負責人陪同，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）食宿，并按規(guī)定結算食宿費。二、嚴控會議活動4、減少會議活動。本著務實高效的原則，嚴格清理、切實減少各類會議活動，能不開的會堅決不開，能合并的會一律合并。從嚴控制以市水利局名義召開的會議，凡以水利局名義召開的全市會議，須經(jīng)局長辦公會議批準。市水利局已經(jīng)發(fā)文部署的工作，原則上不再召開會議進行部署。一律不舉辦各種無實質內(nèi)容的慶祝會、表彰會、紀念會、研討論壇、節(jié)慶活動等。建立會議審批制度，全市性工作會議，原則上每年 1 次，以市水利局名義召開的專項會議，由承辦科室于會議召開前 1 個星期制定會議計劃，將會議名稱、參加對象、會議規(guī)模和會議經(jīng)費等報局辦公室，由局辦公室會同財務科提出意見，報局負責同志審定，未經(jīng)批準，一律不得召開。除市委、市政府統(tǒng)一安排外，局負責同志一律不出席與本職工作無關的節(jié)慶活動，不在活動中掛名任職，不出席剪彩、開竣工等儀式。5、控制會議規(guī)模和時間。大力倡導開短會、講短話。水利局召開的全市性會議和以局名義召開的專項會議時間不超過半天，從嚴控制參會人員規(guī)格和人數(shù)，僅與會議內(nèi)容密切相關的人員參加會議。原則上專項會議只安排分管負責同志和縣級水利部門分管負責同志參加。專項會議確因工作需要（防汛抗旱等按應急管理有關規(guī)定執(zhí)行），需邀請各縣區(qū)水利部門主要負責同志參加的，須由承辦科室提前申請，報局主要負責同志批準。除套開會議外，參加水利部、省、市電視電話分會場會議，局里如需要就貫徹落實提出要求，時間不超過 20 分鐘。6、提高會議效率和質量。除必須當面對接的全市性工作會議，盡量以召開電視電話或視頻會議召開，一般不請城區(qū)外同志到主會場參會，時間不超過 90 分鐘。大力改進會風，會議主題要明確、內(nèi)容要實在，會議主持要直接明了、簡明扼要，不穿靴戴帽，不重復強調。需要安排討論的會議，要精心設置議題，充分安排討論時間，討論發(fā)言要緊扣主題，多提建設性意見和建議，不搞成工作匯報。會議現(xiàn)場布置要簡樸，工作會議一律不擺花草、不制作背景板；除表彰先進等具有特殊意義的會議活動外，不安排合影。三、精簡文件簡報7.嚴控文件簡報數(shù)量和規(guī)格。沒有實質內(nèi)容，可發(fā)可不發(fā)的文件簡報，一律不發(fā)。凡可通過公文系統(tǒng)、電話、傳真、電子郵件等形式進行工作部署的，不再印發(fā)文件。以市水利局局黨組、市水利局下發(fā)的文件一般每年分別不超過30、200 個（行政審批文件據(jù)實）；以市水利局名義向市委、市政府報送的簡報只保留《六安水利》這一種。嚴格控制文件規(guī)格，能以機關黨委名義印發(fā)的，不以局黨組印發(fā)；能以局辦公室名義印發(fā)的，不以局名義印發(fā)。凡是局科室人員參加的會議，一律不發(fā)紙質文件，采用電話、短信、微信等方式通知。提高文件簡報質量和時效。弘揚“短實新” 的優(yōu)良文風，文件要突出政治性、思想性、針對性和可操作性，做到簡明實用，嚴格控制篇幅，局黨組、局機關黨委、局辦公室印發(fā)的一般性文件不超過 3000 字，個別重要文件不超過 5000 字。市水利局向市委、市政府報送請示、報告一般控制在 1000 字以內(nèi)，特殊情況不得超過 3000 字；局屬各單位向局黨組、局報送請示、報告一般控制在 1000 字以內(nèi)。簡報內(nèi)容要突出重要工作動態(tài)、重要措施、重要意見和建議，減少一般性工作情況匯報并嚴格控制篇幅，字數(shù)在 2000 字以內(nèi)。積極運用六安市協(xié)同辦公系統(tǒng)（OA ），實現(xiàn)公文網(wǎng) 絡傳輸和網(wǎng)上辦理，提高公文運轉辦理效率。已通過（OA）系 統(tǒng)批閱的文件，不再另行打印紙質文件傳送批閱。踐行綠色發(fā)展理念，大力推行無紙化辦公。9、嚴格文稿發(fā)表。局負責同志代表市水利局發(fā)表文章、個人發(fā)表署名文章，須報黨組會批準。除統(tǒng)一安排外，局負責同志不公開出版著作，不發(fā)賀信、賀電、不題詞、題字、作序，不得擔任書刊、影視片和其他影像制品的主編、編委、顧問等職務。四、規(guī)范學習考察活動13.控制因公出國（境）。局負責同志因公出國（境），根據(jù)工作需要，一般隨市委、市政府或水利部、省水利廳組織的團組，從簡從緊安排隨行人員，不單獨組團。出國（境）人員嚴格執(zhí)行上級因公出國（境）管理規(guī)定，從嚴控制在外停留時間。14.嚴格安排國內(nèi)考察。確因工作需要，須赴市外國內(nèi)學習考察的，承辦科室應提前半個月，將學習考察組負責人（包括組成人員），學習考察實質內(nèi)容、目的、時間、地點、路線、所需經(jīng)費以及支出渠道等事項報局辦公室，由局辦公室會同財務科提出意見，報局長辦公會審定。局主要負責同志赴市外出差、學習考察須按規(guī)定向市委、市政府報告?zhèn)浒?。五、改進新聞報道15.簡化新聞報道。新聞報道要根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道；按照精簡務實、注重效果的原則，壓縮數(shù)量、字數(shù)，簡化負責同志職務稱謂（不超過 2 個）；優(yōu)化新聞報道內(nèi)容和結構，局負責同志出席一般性工作會議和活動不作報道，重點突出民生水利和重要水利會議活動；嚴格信息發(fā)布規(guī)范和程序，信息發(fā)布報送必須經(jīng)過嚴格保密審定，報市委、市政府信息科和省水利廳宣傳中心需經(jīng)過局主要負責同志簽批，報市直相關部門和在局網(wǎng)站發(fā)布信息，需經(jīng)科室站、局屬單位主要負責同志審核后報局分管負責同志簽批，未經(jīng)局負責同志簽批的信息，不得上網(wǎng)發(fā)布。16.規(guī)范新聞報道。局負責同志調研，必要時派 1 名信息宣傳中心同志隨行，報道文字稿一般不超過 800 字，報道內(nèi)容要貼近實際、貼近群眾，多反映群眾關心的實質性內(nèi)容。六、堅持勤儉節(jié)約17.嚴格執(zhí)行有關待遇規(guī)定。要嚴格執(zhí)行辦公用房、用車、交通、休假等方面的待遇規(guī)定。從崗位退休或調離崗位的，要及時騰退辦公用房。嚴格執(zhí)行《黨政機關公務用車管理辦法》，嚴禁超標準使用公車，嚴禁公車私用，私車公養(yǎng)，嚴禁既領取公務交通補貼又違規(guī)使用公務用車。按規(guī)定要求安排休假的，實行提前一周報批制度，由局人事科建立臺賬，一般每月公布一次。18.嚴格控制各類會議活動經(jīng)費。加強會議經(jīng)費預算管理，會議主辦科室要在會議召開前嚴格按照財務管理制度填寫會議預算表，并報局長辦公會審核批準。會議活動要堅持簡樸節(jié)約，不發(fā)放不必要的文具，會議用餐實行工作餐形式，局內(nèi)部會議不安排工作餐，嚴禁發(fā)放紀念品及與會議無關的物品，嚴禁組織娛樂、健身活動。嚴禁借考察、學習、培訓、招商、參展等名義組織公款旅游活動。19.簡化接待工作。公務接待按照《市紀委、市監(jiān)察局、市財政局、市審計局、市機關事務管理局關于進一步加強公務接待管理工作的通知》（辦[2016]42 號）文要求，嚴格執(zhí)行公務接待公函制度、審批制度、清單制度、經(jīng)費報銷審批制度。公務接待要本著“有利公 務、熱情周到、文明節(jié)儉” 的原則，突出地方特色，不上名煙名酒，不上高檔菜肴；嚴禁以會議和培訓名義列支公務接待費用，公務接待需在經(jīng)批準的市水利局公務接待地點用餐。21.嚴格公車管理。局各類車輛一律納入局辦公室統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行公務用車管理規(guī)定，嚴格按照車輛使用制度派車和出車、用車，未經(jīng)同意，不得擅自出車；嚴禁公車私用，嚴禁公車借予他人駕駛，嚴格執(zhí)行車輛回場制度；提倡合并辦公用車，集體公務活動實行統(tǒng)一乘車；對公務用車的油料費用要嚴格核算、嚴格考核，采用一車一卡定車加油，科學核定單車燃油消耗定額，控制費用支出；實行車輛定點維修和定期保養(yǎng)，車輛維修前須填寫《車輛維修審批表》報批。23.推進節(jié)約型機關建設。嚴格執(zhí)行節(jié)油、節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能指標，提倡辦公設備循環(huán)利用。嚴格實行辦公用品購買審批制度，不得鋪張浪費。局辦公大樓運行經(jīng)費要嚴格落實責任制，從嚴控制不必要的經(jīng)費開支。局效能辦定期對科室夏、冬季使用空調進行核查，嚴禁在辦公室使用電爐、電暖器等生活設備。24.帶頭樹立良好家風。局負責同志要嚴格執(zhí)行廉潔自律準則，廉潔齊家，注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員，要求他們謹言慎行、本分做人。七、加強監(jiān)督管理25.黨員干部特別是局負責同志要身體力行、以上率下，帶頭轉變作風，形成“ 頭雁效應” 。要把 貫徹落實中央八項規(guī)定精神、轉作風改作風情況作為民主生活會和組織生活會對照檢查的重要內(nèi)容，針對查擺問題，堅決加以整改。26.駐局紀檢組會同局辦公室和局效能辦加強對本方案落實情況的監(jiān)督檢查。駐局紀檢組每半年要對本辦法執(zhí)行情況進行一次專項檢查。局辦公室、人事科要把監(jiān)督執(zhí)行本辦法作為加強和改進工作作風建設的一項經(jīng)常性的工作來抓，對違反規(guī)定的，要立即督促整改，情節(jié)嚴重的，將通報批評并按照有關規(guī)定嚴肅處理。27.局屬各單位參照本辦法執(zhí)行。各科室、各單位要嚴格落實好各項要求，進一步推進作風建設常態(tài)化。28.本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。此前我局出臺的其他有關作風建設的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。