廳長2019年全省交通運輸工作會議講話稿與全市農(nóng)村道路交通安全管理工作緊急會議講話稿兩篇

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廳長 2019 年全省交通運輸工作會議講話稿與全市農(nóng)村道路交通安全管理工作緊急會議講話稿兩篇廳長 2019 年全省交通運輸工作會議講話稿這次會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹省委十屆六次、七次、八次全會和全國交通運輸工作會議精神，總結(jié) 2018年工作，分析當前形勢，部署 2019 年工作。下面，根據(jù)廳黨組研究意見，我講三個方面的內(nèi)容：一、2018 年交通運輸工作2018 年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放 40 周年，也是全省交通運輸發(fā)展極不平凡的一年。一年來，全省交通運輸系統(tǒng)在省委、省政府和交通運輸部的堅強領導和大力支持下，堅持以黨建為統(tǒng)領，凝心聚力、克難攻堅，各項工作亮點紛呈，全面從嚴治黨常抓常新，廉政教育活動持續(xù)深入開展，謀劃的高速公路“雙千工程”上升為省委省政府發(fā)展戰(zhàn)略，“四好農(nóng)村路”建設、潢川經(jīng)驗“1 元坐公交”深入民心，33 個貧困縣交通運輸脫貧“三通”目標提前完成，污染防治“全路無垃圾、車行無揚塵”叫響全行業(yè)，“差異化收費”、“交通一卡通”全國領先，全省交通運輸高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅實步伐。（一）黨的建設全面加強。以政治建設為統(tǒng)領，固本強基抓黨建，促進黨務業(yè)務工作有機融合，推動黨的建設高質(zhì)量發(fā)展。旗幟鮮明講政治。緊跟總書記步伐、緊扣黨中央節(jié)拍，每次召開黨組會、廳務會，首先傳達學習中央、省委相關文件精神。堅持廳黨組中心組帶頭學、支部領著學、組織培訓學，實現(xiàn)黨支部書記、處級干部黨的十九大精神集中培訓全覆蓋，編印《黨員干部應知應會手冊》，黨員人手一冊，引導廣大黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”?；鶎狱h組織建設堅強有力。堅持從最基層的黨組織抓起，命名了 23 個“基層黨組織示范點”，打造黨建品牌。堅持從最基本的制度嚴起，嚴格落實“三會一課”、主題黨日制度，嚴格執(zhí)行“雙推雙評三全程”發(fā)展黨員機制。正風肅紀成效顯著?？咐巍皟蓚€責任”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持“五比五不比”，大力開展中央八項規(guī)定精神問題全面整治，馳而不息整治“四風”。中央巡視反饋意見整改工作取得階段性成果。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。認真踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，黨政紀處分 9 人，組織處理 59 人。連續(xù)第五年舉辦“黨風廉政教育月”，扎實推進“以案促改”制度化常態(tài)化，讓制度“長牙”、讓紀律“帶電”，得到省紀委、省委組織部、省直工委等高度認可。徐光副省長帶領分管口 80 余名省管干部，參加我廳廉政警示日微黨課展演活動?！包h風廉政教育月”已成為我廳黨風廉政建設的金字招牌。行業(yè)發(fā)展軟實力不斷提升?！八暮棉r(nóng)村路”、改革開放 40 周年等重大主題宣傳活動成效良好。全系統(tǒng)省級以上文明單位達170 余家，國家級和省級文明窗口達 120 余個。鄭州交運集團駕駛員周可玉被評為全國“感動交通年度人物”、洛陽市雷鋒車隊隊長婁建黨被評為“感動中原十大年度人物”。交通職業(yè)學院“螺絲釘”、鄭州公交“蘇師傅黨員志愿服務隊”、新鄉(xiāng)市公路局“滿天星”等志愿服務品牌初具影響力，行業(yè)發(fā)展正能量不斷增強。（二）交通基礎設施建設扎實推進。投資任務圓滿完成。2018 年，面對經(jīng)濟下行壓力加大、資金剛性制約增大等嚴峻形勢，我們緊盯年度投資目標不動搖，深挖在建項目潛力，一個項目一個項目排，一個項目一個項目找，調(diào)增在建高速和普通公路投資任務，強化投資進度和質(zhì)量安全管控，完成投資 x 億元，超額完成年度目標，為全省經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻。高速公路建設加快推進。強力推進 14 個高速公路續(xù)建項目建設，機西高速二期等 3 個項目建成通車，新增通車里程 77 公里，全省高速公路通車總里程達 x公里。普通公路建設成效突出。新改建農(nóng)村公路 x 多公里，超額完成省政府確定的年度重點民生實事任務。國省干線公路低等級路段和城鎮(zhèn)過境路段升級改造、五座黃河大橋等項目建設持續(xù)加快。沙潁河、淮河等水運項目建設穩(wěn)步推進。客貨運樞紐場站建設進展順利。支持保障項目有序?qū)嵤?。（三）交通運輸脫貧攻堅和“四好農(nóng)村路”建設成效顯著。密集出臺政策措施。省政府出臺了《關于加快推進“四好農(nóng)村路”建設的實施意見》，成立了由徐光副省長牽頭的交通扶貧工程指揮部。6 月 5 日、10 月 29 日，省政府分別在信陽、駐馬店召開全省交通運輸脫貧攻堅專題會。省廳印發(fā)了“脫貧攻堅三年行動計劃（2018-2020 年）” “重大專項工作推進方案” ，制定了“支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施意見”。圓滿完成年度交通運輸脫貧任務。2018年投入全省貧困地區(qū)交通建設資金 x 億元，占全省的一半以上。擬退出的 33 個貧困縣提前實現(xiàn)行政村通硬化路、通客車、通郵政的交通運輸脫貧目標，293個易地搬遷安置區(qū)對外出口道路同步建成投入使用。形成了“村村通客車、1 元坐公交”的潢川經(jīng)驗，陳潤兒省長批示全省推廣?！八暮棉r(nóng)村路”建設全國領先。新安、宛城、寧陵、蘭考、范縣、內(nèi)鄉(xiāng) 6 個縣（區(qū)）成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路全國示范縣”，數(shù)量全國第一。孟津、襄縣等 10 個縣（市）被評為第二批省級“四好農(nóng)村路”示范縣，省級示范縣達 17 個，各地創(chuàng)建熱情空前高漲，焦作市成立“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建指揮部，市委書記王小平、市長徐衣顯分別任政委、指揮長，提出全域創(chuàng)建的工作目標。對口幫扶、援疆等工作有序開展。聯(lián)系臺前、息縣扶貧工作穩(wěn)步推進。持續(xù)加大 4 個聯(lián)系貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧，協(xié)調(diào)資金 x 萬元，實施項目 12 個。實現(xiàn)哈密交通建設項目技術幫扶全覆蓋，優(yōu)化設計節(jié)約資金 2 億多元。（四）運輸服務保障水平穩(wěn)步提升。運輸量保持高位運行。完成公路水路客運量 x 億人次，旅客周轉(zhuǎn)量 x億人公里。完成公路水路貨運量 x 億噸、貨物周轉(zhuǎn)量x 億噸公里，分別增長 x%，增幅高于全國平均水平?？爝f業(yè)務完成 15 億件，增長 x%，高于全國平均增速 11 個百分點。政府購買高速公路服務不斷擴大。鄭州、洛陽、平頂山、焦作等地創(chuàng)新實施“政府買單、個人免費、社會受益”的高速公路通行政策。尤其是鄭州市已實現(xiàn)市域內(nèi) x%的高速公路免費，年免費車流量 x 多萬車次、免費里程約 7.7 億公里，相當于年節(jié)約城區(qū)道路建設資金約 x 億元。公共交通服務水平不斷提高。全省 18 個省轄市、11 個縣實現(xiàn)“交通一卡通”，聯(lián)通數(shù)量全國第一。鄭州市榮獲“國家公交都市建設示范城市”稱號，公交機動化出行分擔率達 x%，洛陽、永城等國省兩級 15 個公交示范城市創(chuàng)建工作有序推進。全省城市公交線路 x 條、通車總里程達 2.9 萬公里，年客運量超 31 億人次。創(chuàng)新加快多式聯(lián)運發(fā)展。成功承辦“一帶一路”多式聯(lián)運創(chuàng)新發(fā)展合作交流會。3 個國家級多式聯(lián)運示范工程建設進展順利。在全國率先啟動第一批 12 個省級多式聯(lián)運示范工程項目建設。無車承運人試點企業(yè)達 42家，增值稅抵扣政策得到交通運輸部肯定和推廣。差異化收費政策成效顯著。擴大高速公路貨車差異化收費政策優(yōu)惠時段和范圍，累計減免通行費 6.5 億元，實現(xiàn)了物流成本降低、貨車總流量上升、道路資源利用率上升、通行安全提升、經(jīng)濟運行效率提升 “一降四升”的良好效果，得到央視點贊。（五）行業(yè)治理能力持續(xù)提高。法治交通建設全面加快?！逗幽鲜≈卫碡浳镞\輸車輛超限超載條例》出臺實施，是全國第三個出臺治超地方性法規(guī)的省份。編制完成行業(yè)信用信息目錄，信用信息歸集共享數(shù)量全國第一。扎實開展交通行政執(zhí)法評議考核，我廳榮獲全省依法行政工作先進單位。行業(yè)管理不斷加強。開展公路品質(zhì)工程攻關行動，選取試點項目 17 個。建成干線公路服務設施 131 個。高速公路竣工決算審計工作取得突破性進展，由原來的政府審計改為業(yè)主單位自行審計、政府抽查，加快了項目竣工驗收進度。開展高速公路“提質(zhì)增效年”活動，全年通行費收入329 億元，增長 10.7%。交通運輸重點領域掃黑除惡專項斗爭成績突出。移交查處了一批“黃牛”帶車、暴力抗法、客運市場欺行霸市等涉黑涉惡和“保護傘”案件，凈化了行業(yè)發(fā)展環(huán)境。我廳在全省掃黑除惡推進會上作典型發(fā)言。打擊整治槍爆違法犯罪專項行動成效顯著。行業(yè)改革持續(xù)深化。全面推進機構改革，完成省交通戰(zhàn)備辦公室職責和人員劃轉(zhuǎn)，持續(xù)優(yōu)化廳機關職能和機構設置。融資渠道不斷拓寬，爭取專項債 x 億元、一般債 x 億元。深入推進出租汽車行業(yè)改革，巡游車經(jīng)營權全部實現(xiàn)無償使用，發(fā)放網(wǎng)約車經(jīng)營許可證 111 個、運輸證 x 本、駕駛員證 x 本?！胺殴芊备母锛涌焱七M，取消學生辦公交卡學籍證明和年檢，4.5 噸以下貨車從事貨運無需辦證，44項審批服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化營商環(huán)境示范先行活動等工作有序開展。（六）智慧綠色交通加快建設。智慧交通蓬勃發(fā)展。全年新增 ETC 車道 321 條、ETC 用戶 x 萬，新增量均全國第一。全省 ETC 用戶數(shù)達 x 萬，增長近一倍，超額完成 300 萬年度目標。在全國率先實現(xiàn)高速公路人工車道“掃碼付”、“車牌付”全覆蓋。普通干線公路和機西高速入選 9 個新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點，普通干線公路試點為全國唯一。綜合交通服務大數(shù)據(jù)平臺入選部首批大數(shù)據(jù)融合應用試點工程。成功舉辦 2018 數(shù)字經(jīng)濟峰會 —智慧交通出行分論壇。狠抓行業(yè)污染防治工作。運輸結(jié)構調(diào)整工作實施方案獲省政府常務會議通過。出臺了行業(yè)污染防治攻堅“三年行動計劃”。擬定了河南省過境重型車輛線路設計方案。嚴格落實省政府 “鐵心、鐵腕、鐵面”治污要求，扎實開展路面揚塵污染治理、柴油貨車污染治理和水污染治理，全省投入清掃、灑水、霧炮等控塵設施 x 臺，查處不合格柴油貨車 x 余臺，5599 艘客貨運船舶全部配齊固體垃圾收集設施，力求“全路無垃圾、車行無揚塵”。綠色交通建設加快推進。4 大類、39 個綠色交通試點項目建設全面啟動。鄭州綠色交通城市建設試點項目高分通過國家驗收。安陽、許昌入選全國 22 個綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市。全省新增公交車 x 輛，新能源車輛占比達 98.8%。圓滿完成行業(yè)能源消耗總量和強度“雙控”工作?？萍紕?chuàng)新水平全方位提高。制定了“交通科技計劃項目立項標準（試行）”，超大跨徑自錨式懸索橋成套技術等 3 個項目榮獲省科技二等獎。加大“三廢一鋼”等科技成果推廣應用，年度消耗廢舊輪胎 x 萬條，使用建筑廢棄物 x 萬方，減少二氧化碳排放 x 億立方米，節(jié)約產(chǎn)生經(jīng)濟效益近 9 億元。（七）交通運輸執(zhí)法實現(xiàn)新提升。扎實開展全省交通運輸執(zhí)法“規(guī)范年”活動。交通執(zhí)法制度持續(xù)完善。率先在全國出臺交通、公安聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化實施方案，79 個超限檢測站實現(xiàn)交警駐站聯(lián)合執(zhí)法。對超限超載違法行為實施“黃、紅、黑”三牌管理，對 28 個省管交通執(zhí)法機構實施差異化管理。交通執(zhí)法基礎持續(xù)鞏固。建成 170 多套非現(xiàn)場執(zhí)法設備，設置 146 個超限檢測站道路渠化設施，闖崗抓拍系統(tǒng)與公安交警聯(lián)網(wǎng)。交通執(zhí)法效能持續(xù)提升。強力開展執(zhí)法大會戰(zhàn)，查處“百噸王”x 輛，高速公路超限率降幅全國第一，漯河、永城等市域內(nèi)干線公路“百噸王”基本消失。開展客運和出租車市場集中整治專項行動，查處違法違規(guī)車輛 1.2 萬臺次。查處重大涉路案件 658 起，有效保護了路產(chǎn)路權。我省兩次在全國治超工作會上作典型發(fā)言。（八）安全生產(chǎn)監(jiān)管不斷強化。安全監(jiān)管手段更加有效。針對上半年道路運輸事故多發(fā)頻發(fā)的嚴峻態(tài)勢，提請省政府建立了由徐光副省長牽頭、17 個省直部門為成員單位的聯(lián)席會議制度，印發(fā)了“關于進一步加強道路運輸安全監(jiān)管的通知”，完善了安全生產(chǎn)部門聯(lián)動、責任落實、隱患排查治理閉環(huán)管理、應急保障等工作機制，在省級層面建立了交通運輸安全監(jiān)管的長效工作機制。集中開展為期 6 個月的 “安全生產(chǎn)五大專項整治”，持續(xù)開展“平安交通百日行動”等專項行動。加強與公安、安監(jiān)部門聯(lián)動聯(lián)合，集中約談、公開曝光事故多發(fā)縣（市）18 個、隱患突出的“兩客一?！逼髽I(yè) 95 家、主體責任不落實企業(yè) x家，責令 13 家企業(yè)停業(yè)整頓。消減 x 公里以上長途客車 629 輛、停運整改 293 輛。經(jīng)過上下共同努力，安全形勢逐步好轉(zhuǎn)，全年道路運輸行業(yè)共發(fā)生較大以上行車事故 15 起、死亡 75 人，分別下降 x%。安全基礎持續(xù)夯實。完成高速公路 311 座隧道入口、53處 359 公里團霧多發(fā)路段和 x 處出口路段安全整治。實施普通公路安全生命防護工程 x 萬公里，改造危橋x 座、x 萬延米。全省水上交通安全繼續(xù)保持良好態(tài)勢。在建交通運輸重點項目連續(xù) 6 年施工安全零事故。鄭民高速開封至民權段、武陟至云臺山高速榮獲國家公路水運建設“平安工程”。此外，離退休干部、機關服務、交通工會、交通戰(zhàn)備等工作有序開展。回顧一年來的工作，全省交通運輸發(fā)展可圈可點、成績斐然，歸納起來，體現(xiàn)了四個鮮明特點：一是體現(xiàn)了服務大局的政治擔當。我們把堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)作為必須完成的政治任務，精準施策抓脫貧，重拳出擊治污染，在服務大局中貢獻了交通智慧、展現(xiàn)了行業(yè)擔當。二是體現(xiàn)了昂揚向上的精神風貌。我們堅決克服發(fā)展路上的一切艱難險阻，面對土地、融資難度加大，安全事故多發(fā)等嚴峻形勢，知難而進，迎難而上，全力確保了全省交通運輸平穩(wěn)健康發(fā)展。三是體現(xiàn)了銳意改革的進取意識。我們立足河南看全國，大膽創(chuàng)新爭一流，“四好農(nóng)村路”示范縣、多式聯(lián)運示范工程、交通一卡通等多項工作，走在全國前列，為中原更加出彩增了光、添了彩。四是體現(xiàn)了務實重干的優(yōu)良作風。我們旗幟鮮明地樹立盡心盡力盡責的工作導向，許多同志埋頭苦干，無私奉獻，保證了各項工作的落地見效，夯實了高質(zhì)量發(fā)展的基礎。成績來之不易，靠的是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，靠的是省委、省政府和交通運輸部的堅強領導，靠的是省直有關部門、社會各界的關心支持，靠的是歷屆廳黨組、一代代交通人的接力奮斗，靠的是全省交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工的頑強拼搏。在此，我代表交通運輸廳黨組，向長期以來支持幫助交通運輸事業(yè)發(fā)展的各有關部門，向奮戰(zhàn)在全系統(tǒng)各個崗位上的干部職工和關心交通、情系交通的離退休老同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、2019 年面臨的工作形勢與總體要求思想是行動的先導。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議、全國交通運輸工作會議和省委十屆八次全會，為當前和今后一個時期全省交通運輸工作指明了方向、提供了遵循。我們要把思想統(tǒng)一到中央、交通運輸部和省委省政府重大判斷和科學決策上來，“跳出交通看交通”，堅持從全局看局部、從未來看當下、從行業(yè)看河南，全面把握河南交通運輸發(fā)展面臨的形勢和任務。中央經(jīng)濟工作會議明確要求，要堅持以深化供給側(cè)結(jié)構性改革為主線不動搖，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎；明確提出繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，較大幅度增加政府專項債券規(guī)模，加大基礎設施等領域補短板力度。這些都為推進交通基礎設施建設釋放了利好信號。全國交通運輸工作會議指出，當前交通運輸仍處于基礎設施發(fā)展、服務水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期；明確要求要找準著力點和切入點，落實好“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，不斷提升交通運輸供給體系質(zhì)量和效率，推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。必須要有過幾個坎的決心，過思想的坎、過風險的坎、過能力的坎，在更高起點、更高層次、更高目標上推動交通運輸發(fā)展。省委十屆八次全會提出，要加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，以黨的建設高質(zhì)量為經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量提供堅強保證。強調(diào)要著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長，多措并舉支持實體經(jīng)濟發(fā)展，聚焦關鍵領域擴大有效投資，完善體制機制釋放消費潛力，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎。王國生書記、陳潤兒省長多次提到交通運輸工作，明確要求加快實施高速公路“雙千工程”，給交通運輸點贊、加力、指明方向，重視程度之高、部署工作之細前所未有，充分說明了省委省政府對交通運輸工作沉甸甸的期許。去年 12 月 7 日，陳潤兒省長和徐光副省長到我廳調(diào)研，專門聽取高速公路“雙千工程”謀劃情況。陳潤兒省長強調(diào)要運用系統(tǒng)思維、站位大交通理念，謀劃實施高速公路“雙千工程”。提出“三個結(jié)合”，即：堅持實施重點交通項目與完善綜合交通體系相結(jié)合，堅持推進交通設施建設與強化交通監(jiān)管職能相結(jié)合，堅持發(fā)展多式聯(lián)運與改善交通運輸服務相結(jié)合。要求我們扭轉(zhuǎn)“重建設、輕管理”的觀念，用系統(tǒng)思維推進交通重點項目建設，更加注重基礎設施的運營管理，更好發(fā)揮交通運輸網(wǎng)絡的綜合效益。同志們，河南交通運輸事業(yè)發(fā)展能有今天這樣的成績，是廣大干部群眾前赴后繼、千辛萬苦干出來的，交通運輸行業(yè)的形象和地位，是從百姓出行中一句句話語中凝練出來的、是從車船行駛的一條條軌跡中勾畫出來的，是從對經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力不斷增強中體現(xiàn)出來的。面對 2019 年新的形勢和任務，我們必須堅持發(fā)展第一要務，扭住發(fā)展不放，踩準發(fā)展鼓點，弘揚交通鐵軍精神，做好打硬仗準備，把高速公路“雙千工程”等補短板的項目謀劃好、推進好，全面打通斷頭路，實現(xiàn)交通更便捷、出行更順暢；統(tǒng)籌推進脫貧攻堅、污染治理、運輸結(jié)構調(diào)整和安全監(jiān)管、法治交通、智慧交通發(fā)展，增創(chuàng)河南交通運輸發(fā)展的新優(yōu)勢，把河南在全國交通運輸行業(yè)的排位往前趕、向上推，持續(xù)鞏固河南在全國大市場、大流通中的樞紐地位?？傊褪且獔猿指勺之旑^，苦干實干，擼起袖子加油干，一天當成三天干，在貫徹落實省委省政府各項工作要求中，錘煉黨性原則、展現(xiàn)行業(yè)擔當、提升交通形象。分析工作形勢，貫徹上級要求，2019 年全省交通運輸工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實省委十屆六次、七次、八次全會和全國交通運輸工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針總要求，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險工作，以黨建高質(zhì)量推動交通運輸發(fā)展高質(zhì)量，全力打好打贏交通運輸“三大攻堅戰(zhàn)”，全面實施高速公路“雙千工程”，強力推進農(nóng)村公路“百縣通村入組工程”，扎實開展“萬村通客車提質(zhì)工程”，持續(xù)深化交通運輸改革，下更大氣力抓好交通安全，為服務全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立 70 周年。同志們，當前和今后一個時期內(nèi)，交通運輸行業(yè)穩(wěn)增長、保安全、防風險、治污染、促改革等重點任務相互交織，運行中面臨很多困難和問題。我們要高度關注，及時解決，主要是要統(tǒng)籌處理好四個方面的關系。一是要統(tǒng)籌好黨建統(tǒng)領和業(yè)務工作的關系。加強黨的領導，是做好交通運輸工作的根本保證。核心是以黨的建設高質(zhì)量推動交通運輸發(fā)展高質(zhì)量，關鍵是堅持和強化黨建的政治統(tǒng)領作用，發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的功能，旗幟鮮明講政治，要全面加大交通運輸基礎設施補短板力度，確保高速公路“雙千工程”開工建設，要全面打贏交通運輸脫貧攻堅戰(zhàn)，確保小康路上不讓一個地方因為交通而掉隊。要堅決聽從黨的號令，遵從黨的指揮，不當逃兵、不出雜音，不講條件、不打折扣，真正把中央和省委省政府決策部署抓在手上、扛在肩上，落實到一項項具體的交通運輸業(yè)務工作中去。二是要統(tǒng)籌好優(yōu)化供給和順應需求的關系。交通運輸是連接生產(chǎn)和消費的重要環(huán)節(jié)，要做好供給和需求的文章。核心是推進交通運輸供給側(cè)結(jié)構性改革，關鍵是結(jié)合行業(yè)實際落實好“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，讓路“網(wǎng)起來、連起來、串起來”，更加注重基礎設施的運營管理，構建匯聚不同交通方式的綜合樞紐，發(fā)揮交通運輸網(wǎng)絡的綜合效益，助力森林河南、四水同治、百城提質(zhì)工作，把優(yōu)化運輸結(jié)構、改善服務質(zhì)量、提高交通效率、降低物流成本作為奮斗目標，鼓勵擴大政府購買高速公路服務路段范圍，探索推進貧困地區(qū)高速公路差異化收費，讓客運聯(lián)網(wǎng)售票、交通一卡通、收費站非現(xiàn)金支付等成為交通運輸品質(zhì)生活“標配”，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。三是要統(tǒng)籌好抓改革和保穩(wěn)定的關系。近年來，從征稽體制改革到稅費改革，再到運政改革、執(zhí)法改革、出租車改革等等，交通運輸行業(yè)經(jīng)歷了多次改革，機構變動和人員調(diào)整很大，行業(yè)治理體系不斷完善，但也積累了很多深層次的矛盾。2019 年我們將推進機構改革、綜合行政執(zhí)法改革和事業(yè)單位分類改革，又將面臨一場改革、發(fā)展與穩(wěn)定的硬仗。打好這場硬仗，核心是堅持抓改革、抓穩(wěn)定兩手都要硬，關鍵是堅持因地制宜、依法履職，堅持守土有責、守土盡責，既要確保改革方向不變、道路不偏，又要維護好職工的切身利益，做到積極穩(wěn)妥、蹄疾步穩(wěn)。四是要統(tǒng)籌好管當前和謀長遠的關系。推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展是一項長期任務，必須把政績觀校正校準，以大交通的思維、大發(fā)展的目標、大產(chǎn)業(yè)的定位，一步一個腳印抓好謀劃落實。核心是處理好顯績和潛績、繼承和創(chuàng)新的關系，關鍵是樹立系統(tǒng)謀劃的思想，堅持立足當前，推動更多群眾期盼喜愛的民生項目，盡快建成投用，多做能讓老百姓對交通看得見、摸得著、得實惠的實事；更要謀劃長遠，推動更多事關行業(yè)發(fā)展的重大事項，進入黨委政府支持范圍，多辦作鋪墊、打基礎、利長遠的大事。高速公路“雙千工程”、農(nóng)村公路“百縣通村入組工程”、“萬村通客車提質(zhì)工程”已經(jīng)謀劃提出，并得到省委省政府肯定，上升為省委省政府戰(zhàn)略安排，新一屆廳黨組下決心以時不我待的精神，抓住機遇，把這幾件大事開好頭，為下一屆廳黨組鋪好路，堅持功成不必在我，只爭朝夕，以實實在在的成績，持續(xù)為交通運輸?shù)拈L遠發(fā)展注入源頭活水，持續(xù)鞏固交通運輸?shù)男袠I(yè)地位，持續(xù)展現(xiàn)交通人的為民形象，不辜負組織、不辜負時代、不辜負人生。同志們，中原更加出彩，交通必須濃墨重彩，交通優(yōu)勢鞏固，市縣必須爭先進位。全省交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工，必須保持狹路相逢勇者勝的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，必須發(fā)揚關鍵時候沖得上、頂?shù)米　⒋虻泌A的交通鐵軍精神，堅持逢山開路、遇水架橋，全力開創(chuàng)加快發(fā)展新局面，奮力譜寫交通運輸高質(zhì)量發(fā)展新篇章！三、確保圓滿完成 2019 年各項目標任務2019 年，是新中國成立 70 周年，是全面建成小康社會關鍵之年，我們要堅持以黨建為統(tǒng)領，團結(jié)奮進，務實重干，全力推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。經(jīng)廳黨組研究，2019 年的主要工作目標是：——全面實施高速公路“雙千工程 ”，投資 1144 億元，建設 1059 公里高速公路，繼續(xù)保持高速公路規(guī)模在全國第一方陣，鞏固提升河南交通樞紐優(yōu)勢、第一優(yōu)勢?！獜娏ν七M農(nóng)村公路“百縣通村入組工程 ”，力爭經(jīng)過 3-5 年的努力，基本實現(xiàn) 4.7 萬個行政村和19 萬個自然村組通硬化路。——扎實開展“萬村通客車提質(zhì)工程 ”，利用 2 年時間，全面解決鄉(xiāng)到村、村到村通客車問題，實現(xiàn)所有行政村通客車。——全力打好打贏交通運輸“三大攻堅戰(zhàn) ”，提前一年完成交通運輸脫貧攻堅任務，實現(xiàn)“全路無垃圾，車行無揚塵”，確保行業(yè)金融風險有效管控、運行安全。——著力打造廉潔交通特色品牌，擦亮“黨風廉政教育月”金字招牌，“以案促改”叫響全省、叫響全行業(yè)，營造團結(jié)和諧、健康向上、風清氣正的政治生態(tài)，確保工程干好干部不倒。重點要做好以下八個方面的工作：（一）毫不動搖地堅持“抓好黨建是最大政績”的理念，努力推進黨的建設高質(zhì)量。王國生書記指出，工作干得好、有成效，都是黨建抓得好、抓得實，把住了方向，找準了黨的建設與業(yè)務工作的結(jié)合點和創(chuàng)新點。我們必須始終把黨的建設牢牢抓在手上，不斷強筋健骨，不斷提升“駕轅”能力。一是旗幟鮮明講政治。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。要提升政治站位，對黨中央的路線方針政策，省委省政府的決策部署，我們要堅決貫徹、堅決做好，確保在行業(yè)落實到位。二是知敬畏守規(guī)矩。知敬畏，就是要在政治上講忠誠、在組織上講原則、在行動上講紀律，做到言有所規(guī)、行有所止。體現(xiàn)在具體事兒上，就是要把上級安排的工作堅決辦好、一次辦好。廳黨組一定會為大家撐腰、鼓勁，大張旗鼓地向黨委政府建議，讓能干事、干成事，出了力、流了汗的同志，有面子、有分量、有作為。三是扎實開展黨性教育。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，始終做到理想信念堅定。四是推進全面從嚴治黨向基層延伸。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，開展支部建設“質(zhì)效提升工程”，加強黨支部標準化、規(guī)范化建設，實行黨支部星級評定，選樹一批先進黨支部，帶動提高黨支部建設質(zhì)量。健全完善“基層黨組織示范點”考評機制，實行動態(tài)管理，真正把嚴的要求落實到每個支部、每名黨員。五是加強行業(yè)文化建設。開展“中國夢·勞動美”主題系列活動和“六比一創(chuàng)”等勞動技能競賽，加大感動交通年度人物、感動河南交通十大人物、“中原大工匠”、“最美高速人”培樹力度，推出更多全省、全國重大典型。（二）一刻不停歇地深入推進黨風廉政建設，確保工作干好干部不倒。黨風廉政建設怎么抓都不過分，大家一定要認識到，嚴管就是厚愛，黨風廉政建設永遠在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭，必須持久用力、久久為功。一是持續(xù)創(chuàng)造性抓廉政教育。創(chuàng)新開展以案促改工作，不僅要以腐敗案件為鑒，形成豐富成果，創(chuàng)造典型經(jīng)驗，還要拓展領域，聚焦建設、管理、運輸、執(zhí)法等行業(yè)發(fā)展中的突出問題，進行以“案”促改，打造新的特色品牌。緊密結(jié)合黨風廉政教育的新形勢、新要求，持續(xù)深入開展“黨風廉政教育月”活動，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，注重實效，營造反腐倡廉濃厚氛圍。二是更加嚴格地抓廉政監(jiān)督。進一步抓實抓細抓深內(nèi)部巡察、內(nèi)部審計，開展專項巡察、專項審計，強化廉政監(jiān)督，實現(xiàn)全覆蓋、無死角。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，支持駐廳紀檢組加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，著力構建風清氣正的政治生態(tài)。三是持續(xù)錘煉扎實過硬作風。干部干部，干字當頭，不能說得好干不好、表態(tài)好落實不好。要緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等問題，保持整治“四風”的高壓態(tài)勢，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，深入推進作風問題專項治理，堅決杜絕形式主義、走過場、自彈自唱那一套，不僅要守住不謀私、不枉法、不亂為的底線要求，更應當把實實在在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人作為高線要求。（三）舉全系統(tǒng)之力實施“三大工程”，讓路“網(wǎng)起來、連起來、串起來”，讓國省道斷頭路“通起來”。2019 年，全省交通基礎設施建設計劃完成投資 566億元，同比增長 20%。其中，高速公路 321 億元，普通干線公路 120 億元，農(nóng)村公路 90 億元，內(nèi)河水運 16 億元，運輸場站 15 億元，支持系統(tǒng) 4 億元。要重點實施“三大工程”：全面實施高速公路“雙千工程”。高速公路“雙千工程”是廳黨組在深刻領會全省經(jīng)濟發(fā)展大勢、全面審視交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，做出的重要決策，已經(jīng)寫入省委十屆八次全會和省政府工作報告，全系統(tǒng)要緊緊圍繞這項中心工作，咬定目標不放松，確?！半p千工程”15 個項目年內(nèi)全部實質(zhì)性開工建設，完成年度投資 170 億元。其中，澠淅高速西峽至淅川段、欒川至盧氏高速 2 個項目，涉及洛陽、三門峽、南陽 3 市，3 月底前開工建設；濮衛(wèi)高速濮陽段、鄭西高速雙龍至西峽段、澠淅高速澠池至洛寧段 3個項目，涉及濮陽、南陽、洛陽、三門峽 4 市，6 月底前開工建設；許信高速、安羅高速上蔡至羅山段、陽新高速濮陽段一期、陽新高速寧陵至沈丘段、連霍二廣高速聯(lián)絡線、蘭原高速封丘至原陽段、沿太行高速新鄉(xiāng)段、連霍呼北高速聯(lián)絡線、澠淅高速洛寧至欒川段、濮衛(wèi)高速滑縣至衛(wèi)輝段 10 個項目，涉及許昌、漯河、駐馬店、信陽、濮陽、商丘、周口、洛陽、新鄉(xiāng)、三門峽和鹿邑、滑縣 12 個市縣，9 月底前開工建設。啟動實施農(nóng)村公路“百縣通村入組工程”。認真貫徹中央和省委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，采取“以獎代補、資金切塊”的管理模式，啟動實施農(nóng)村公路“百縣通村入組工程”，在所有行政村實現(xiàn)通硬化路的基礎上，把農(nóng)村公路進一步向自然村組延伸，有效改善 4000 萬農(nóng)民兄弟出行條件。3 月底前要完成實施方案編制工作，建立項目庫，分年度組織實施。2019 年新改建農(nóng)村公路 5000 公里以上。扎實開展“萬村通客車提質(zhì)工程”。習近平總書記多次強調(diào)，要把農(nóng)村公路“建好、管好、護好、運營好”。應該說，對于在座的各位，前三項是大家的老本行，是強項，短板主要在“運”上。為此，廳黨組研究決定實施“萬村通客車提質(zhì)工程”。對于這項工作，今年 1 月底前要出臺實施方案，年內(nèi)實現(xiàn)所有具備條件的行政村“真通實達”，打造“城鄉(xiāng)公交+班線客運”的村村通客車“升級版”，讓老百姓“出門見路、抬腳上車”，出行更方便、更快捷、更有獲得感。同志們，以上“三大工程”已經(jīng)叫響全省、叫響全行業(yè)，必須不講價錢、不講條件、不打折扣地如期完成。干好是我們的本分，干不好是我們的失職。大家要牢固樹立全省交通“一盤棋”意識，擼起袖子加油干，甩開膀子往前沖，通力協(xié)作、共同努力，把“三大工程”實施好、完成好，確保向省委省政府、向全省人民交一份滿分答卷！同時，在交通基礎設施建設上，按照“四個一批”要求，加快高速公路續(xù)建項目建設，確保周南、息邢和濟洛高速濟源至豫晉省界段等 3 個、314 公里高速公路項目建成通車；加快 1800 公里規(guī)劃待建項目前期工作，成熟一個，開工一個；加快高速公路規(guī)劃調(diào)整，按照全省經(jīng)濟發(fā)展和市縣區(qū)域發(fā)展需求，開展規(guī)劃研究，6 月份編制完成規(guī)劃調(diào)整方案。要重點實施普通干線公路省際路段、連接城市組團關鍵路段和貧困地區(qū)低等級路段改造，全力打通斷頭路，扎實推進64 個、2020 公里續(xù)建項目和 74 個、1880 公里新開工項目建設；推進國省道跨黃河特大橋建設，確保國道 234 焦作至滎陽黃河大橋、國道 107 官渡黃河大橋年底前建成通車。（四）堅定不移打好交通運輸三大攻堅戰(zhàn)，為服務全面建成小康社會收官打下決定性基礎。三大攻堅戰(zhàn)，都是習近平總書記反復強調(diào)、親力親為抓的大事。我們要提升政治站位，用更大的決心，盡最大的努力，拿出超常規(guī)措施辦法投身到這三大戰(zhàn)役中。要全面打贏交通脫貧攻堅戰(zhàn)。不折不扣完成兜底性任務，確保盧氏等 14 個貧困縣實現(xiàn)所有行政村通硬化路、通客車、通郵政的交通脫貧目標，確保每一個易地搬遷安置區(qū)有一條通暢的對外出口路。進一步提升交通脫貧攻堅質(zhì)量，持續(xù)完善農(nóng)村公路交通安全、運輸服務等配套設施，實現(xiàn)與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收交付使用；加強扶貧工程管理，打造經(jīng)得起時間和人民群眾檢驗的“放心工程”“優(yōu)質(zhì)工程”。做好定點幫扶和援疆工作。要全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是運輸結(jié)構調(diào)整要在年內(nèi)取得明顯的實質(zhì)性工作成果。3 月底前召開運輸結(jié)構調(diào)整工作會議，把任務分解到各有關市縣政府、省直部門；牽頭成立全省運輸結(jié)構調(diào)整工作領導小組辦公室，推動大宗貨物中長距離運輸更多向鐵路、水運轉(zhuǎn)移。建立航道水運保障機制，著力打造沙潁河、淮河、唐白河三條航運出海大通道。制定港口集疏運系統(tǒng)建設方案，開通周口港至連云港集裝箱直達運輸線路，組建沙潁河、淮河內(nèi)河港口物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，6月底前編制完成周口、漯河、平頂山、信陽淮濱臨港經(jīng)濟專項規(guī)劃。2019 年省內(nèi)航道水路貨運量增加876 萬噸，增長 85%，集裝箱運輸量達到 40 萬標箱，多式聯(lián)運貨運量增長 25%。二是行業(yè)揚塵治理要實現(xiàn)“全路無垃圾、車行無揚塵”。強化施工揚塵治理，做到物料堆土全覆蓋，施工區(qū)域無垃圾，施工圍擋無缺口，確保工地揚塵污染不輸出。加大公路揚塵治理力度，投入 2.3 億元專項資金購置清掃、灑水、霧炮等設備，保證清掃頻次和效果，務必做到“四凈兩綠”。路是我們交通人的家，是我們的臉面，我們有責任、有義務把它打掃干凈！三是重點領域治理要取得顯著成效。深化柴油貨車污染治理，落實船舶排放控制措施，內(nèi)河普通貨船標準化率提高 5%。全省各路段 3月底前都要明確路段長，實行公路揚塵防治分段責任制。完成全省高速公路服務區(qū)、收費站污水處理設施升級改造。要全力打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。緊緊抓住國家較大幅度提高專項債發(fā)行額度機遇，積極爭取更多的專項債，保障收費公路建設。爭取更大額度的一般債券支持，優(yōu)先用于農(nóng)村公路發(fā)展。建立財政資金分配與使用績效掛鉤機制，強化對補助資金使用的監(jiān)管，干得好的就多補，用的不好的要減少，沉淀資金堅決收回。加快推進省收費還貸管理中心轉(zhuǎn)制改企工作，化解隱性債務風險，保持負債率在合理區(qū)間，持續(xù)充分發(fā)揮融資平臺作用，當好全省高速公路建設主力軍。（五）著力加快推進運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好地實現(xiàn)“交通更便捷、出行更順暢”。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，老百姓對運輸服務能力和服務水平提出了更高的要求，我們要順應群眾期盼，加快推進運輸業(yè)降成本、提品質(zhì)。要打造運輸業(yè)高品質(zhì)服務。深入開展公交“兩創(chuàng)建一提升”活動，6 月底前出臺《城市公共交通服務規(guī)范》，完成許昌等 6 個第一批公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建驗收。持續(xù)開展交通一卡通“互通提質(zhì)、便民出行”活動，實現(xiàn)省直管縣和有條件的縣交通一卡通互聯(lián)互通，“軒轅通”卡突破 150 萬張。完善運輸基礎設施，全年建成綜合客貨運樞紐 5 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務平臺100 個，新改建普通客運站 14 個。加快 ETC 發(fā)展，年內(nèi)新增 ETC 用戶 150 萬戶，實現(xiàn) ETC 車載設備免費安裝全覆蓋。加快推進運游結(jié)合和定制客運發(fā)展，5 月底前出臺運游結(jié)合發(fā)展意見，6 月底前出臺城際定制客運服務標準。探索發(fā)展“高鐵+共享汽車+ 旅游”新模式，年內(nèi)出臺全省促進旅客聯(lián)程運輸發(fā)展指導意見。建成“司機之家”9 個。爭創(chuàng)國家交通旅游服務大數(shù)據(jù)試點省。要進一步降低物流成本。加快多式聯(lián)運發(fā)展，完善高速公路差異化收費政策，構建多式聯(lián)運地方標準、團體標準框架體系，加大航空集裝器整板運輸專用車等聯(lián)運裝備研發(fā)力度，加快省級多式聯(lián)運平臺建設，力爭在“物流全程、一單到底”上取得突破。破解運輸“最先一公里、最后一公里”瓶頸制約，6 月底前出臺全省貨運樞紐集疏運道路建設方案。推進鄭州、洛陽、商丘、南陽等多式聯(lián)運樞紐城市創(chuàng)建工作，8 月底前出臺方案。穩(wěn)步推進“三檢合一”，年內(nèi)實現(xiàn)普通貨運車輛年審網(wǎng)上辦理，嚴格落實取消二級維護強制上線檢測。探索發(fā)展“高速公路+服務區(qū)+ 物流分撥中心”新模式。按照要求開展取消高速公路省界收費站工作。（六）注重把管理放到更加突出位置來抓，不斷推進行業(yè)治理能力和治理體系現(xiàn)代化。管理是提升交通運輸發(fā)展質(zhì)量的重要途徑，要堅持通過管理水平的不斷提升，規(guī)范行業(yè)從業(yè)行為，改進提高工作效率和服務質(zhì)量。要加快推進法治政府部門建設。深入開展“信用交通省”創(chuàng)建，進一步提升信用信息歸集質(zhì)量；9 月底前信用信息協(xié)同共享平臺投入試運行；持續(xù)落實聯(lián)合獎懲備忘錄制度，實現(xiàn)行政管理事項信用信息“逢批必查”“逢辦必查”。扎實開展交通運輸法治政府部門建設考評，以評促改、以評促建。加快推進交通運輸基層執(zhí)法“四基四化”建設，年底前交通行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)（二期）投入試運行。開展交通運輸領域“減證便民”活動。推動修訂《河南省高速公路條例》。要持續(xù)提升行業(yè)規(guī)范化管理水平。規(guī)范運輸市場管理，年內(nèi)再消減 800 公里以上長途客車 1000 輛，推進道路客運線路配置和價格機制改革，加強巡游車、網(wǎng)約車監(jiān)管。提升高速公路運營管理，出臺“高速公路收費標準與管理服務質(zhì)量掛鉤管理辦法”，對高速公路服務質(zhì)量定期進行評價，對收費標準實行浮動管理，用經(jīng)濟手段，提升服務水平，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提供的服務好就按標準收費，服務打折扣，收費也要打折扣；出臺“服務區(qū)服務質(zhì)量提升實施意見”，完成對運營10 年以上 37 對服務區(qū)的改造提升，做好高速公路服務區(qū)服務質(zhì)量等級評定工作。扎實開展品質(zhì)工程攻關行動，加強質(zhì)量通病治理和工程質(zhì)量監(jiān)管。全面實施預算績效管理，強化內(nèi)部審計和債券資金監(jiān)管。加快推進交通學院創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校。積極推進交通技校創(chuàng)建技師學院，年內(nèi)新校區(qū)建設完成項目總投資 40%以上。要全面加強交通綜合執(zhí)法。以整合和提升為主題，履行新職能，發(fā)揮新作用。要把握改革政策和要點，結(jié)合我省改革試點先行的經(jīng)驗，按照事權，高質(zhì)量完成改革任務，確保改革到位，改革期間工作不斷、人心不散。整合職能后的執(zhí)法機構，要提升執(zhí)法能力，在執(zhí)法運行機制銜接上謀作為，在交通安全治理上下功夫，在維護運輸市場秩序上出實招，在提高執(zhí)法科技含量上做文章，在交通綜合執(zhí)法服務上創(chuàng)舉措。改革后的執(zhí)法隊伍，要塑造新形象，展現(xiàn)新的執(zhí)法特征，