貫徹實施《行政許可法》情況匯報

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貫徹實施《行政許可法》情況匯報 進(jìn)一步治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的情況匯報 　　主任、副主任、各位委員： 　　我受縣政府委托，就貫徹實施《行政許可法》的有關(guān)情況向本次會議作出報告，請予審議。 　　《行政許可法》的頒布，是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后，又一部規(guī)范政府行政行為的重要法律，對我國民主法治建設(shè)的影響尤為深遠(yuǎn)。其確定的行政許可設(shè)定制度，相對集中行政許可權(quán)制度，行政許可統(tǒng)一辦理制度，行政許可實施程序制度，行政機(jī)關(guān)對被許可人的監(jiān)督檢查制度，實施行政許可的責(zé)任制度等，都是對現(xiàn)行行政許可制度的規(guī)范和重大改革，對進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理方式和推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，都將起到十分重要的作用。為貫徹實施好《行政許可法》，縣政府重點抓了以下三個方面的工作： 　　一、深入開展學(xué)習(xí)宣傳活動，為《行政許可法》的貫徹實施營造良好的氛圍 　　一是根據(jù)中、盛市貫徹實施《行政許可法》的要求及工作安排部署，縣政府于XX年2月成立了以常務(wù)副縣長任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的貫徹實施行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣貫徹實施《行政許可證》工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，抓好貫徹實施《行政許可法》的宣傳培訓(xùn)和行政審批事項的清理工作，研究貫徹實施行政許可法的經(jīng)費(fèi)保障，制定與行政許可配套的制度，組織開展對《行政許可法》貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，縣政府法制辦負(fù)責(zé)該項各工作的具體日常事務(wù)。同時，縣政府還制發(fā)了《關(guān)于貫徹實施<中華人民共和國行政許可法>的通知》（射府發(fā)[XX]21號），對《行政許可法》的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、有關(guān)行政許可的清理以及配套措施的制定等作了周密的安排部署，并將各部門貫徹實施《行政許可法》的情況納入了縣政府目標(biāo)管理。 　　二是縣政府于XX年6月17日在縣政府大禮堂舉行了《行政許可法》的專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)大會，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門中層以上干部600余人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)中層以上干部在各分會場收看了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)會的電視實況轉(zhuǎn)播。會上，省政府講師團(tuán)成員許勝利教授從《行政許可法》的立法背景、立法原則、立法宗旨及制度創(chuàng)新、實施后對行政管理工作的影響等方面作了講授、輔導(dǎo)；縣長謝代銀同志就如何搞好《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施工作提出了四點具體要求。 　　三是縣政府將XX年6月24日至6月30日確定為我縣行政許可法宣傳周，組織各成員單位及相關(guān)部門結(jié)合自身實際，通過舉行工作人員宣誓上崗、設(shè)立宣傳站點、懸掛橫幅標(biāo)語、電視宣傳講解和印發(fā)資料等多種形式，向全社會廣泛深入地宣傳《行政許可法》?？h政府法制辦還于去年7月就《行政許可法》貫徹實施有關(guān)問題通過電視專訪作了專題解答。 　　四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門廣泛開展了形式多樣，內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)、宣傳活動。縣建設(shè)、工商、稅務(wù)、教育、財政、公安、林業(yè)、水利、廣電等部門不僅采取辦培訓(xùn)班、搞專題講座、集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、考試考核等形式加強(qiáng)對《行政許可法》的學(xué)習(xí)，同時還先后組織本部門領(lǐng)導(dǎo)和行政工作人員XX余人次到盛市進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，盡快地熟悉和掌握了《行政許可法》規(guī)定的具體內(nèi)容。 五是按照盛市人事部門關(guān)于在公務(wù)員中開展行政許可法培訓(xùn)輪訓(xùn)的要求，我縣已對縣直部門工作人員1150余人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員900余人進(jìn)行了學(xué)習(xí)《行政許可法》國家公務(wù)員考試。同時，為促進(jìn)政府各部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉掌握《行政許可法》的具體規(guī)定，縣政府于去年7月11日在政府三會議室對縣政府各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《行政許可法》情況進(jìn)行了考核?？h政府法制辦為此專門編印了《行政許可法》問答120題。會后，政府40余個部門將本部門行政許可清理情況作了報告，并報送法制辦備案、審核。 　　二、抓好行政許可清理，切實保障《行政許可法》的順利實施 　　抓好三項清理，即行政許可政項目的清理，行政許可規(guī)定的清理，行政許可實施主體的清理，是實施《行政許可法》的前提，是一項基礎(chǔ)性的工作，縣政府要求各部門必須高度重視，切實抓緊抓好。xx第一批到第三批共計取消行政審批事項1604項，四川省人民政府第一批到第八批共計取消行政審批事項746項，市人民政府先后兩次發(fā)文取消行政審批事項355項，調(diào)整行政審批 許可法》的順利實施。 ;通過清理，在《行政許可法》實施之前，縣政府、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及縣直部門均未設(shè)立行政許可。行政許可收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格按法律、法規(guī)及省市財政、物價部門出臺的收費(fèi)項目執(zhí)行。今年，縣府法制辦和監(jiān)察部門將對貫徹實施《行政許可法》情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)督查力度，對違法實施行政許可的部門和人員，將嚴(yán)肅查處，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。 　　三、依法實施行政許可，為丘區(qū)示范縣建設(shè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境 　　《行政許可法》施行后，省政府又于去年發(fā)布了《四川省實施行政許可法規(guī)程》（省政府令181號），更加明確了在實施行政許可中的原則、制度、職責(zé)、程序、責(zé)任等規(guī)定。為此，縣政府各部門緊密結(jié)合自身特點和工作實際，堅持機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和規(guī)范化管理，確保了《行政許可法》的全面實施。如縣統(tǒng)計局會同縣減負(fù)辦開展清理涉企統(tǒng)計報表工作，其目的就是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范報送渠道，增強(qiáng)綜合概括能力，提高工作質(zhì)量和效率。去年9月，該項工作被省統(tǒng)計局列為全省工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計“一套表”制度試點縣?？h行政服務(wù)中心全面推行了政務(wù)公開、授權(quán)辦理、承諾服務(wù)、并聯(lián)式審批等四項制度。堅持了審批項目的“六公開”，將審批項目的服務(wù)內(nèi)容的名稱、依據(jù)、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開，并對每件審批項目的辦理進(jìn)行全程監(jiān)督；在行政審批中涉及幾個部門的重大事項，在大廳窗口受理后，由中心牽頭負(fù)責(zé)運(yùn)作，組織審批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、有前置條件的部門和單位進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)辦，相關(guān)窗口工作人員同步辦理審批，縮短了辦結(jié)周期，大大提高了工作效率；加強(qiáng)了協(xié)調(diào)配合，切實為申辦人排憂解難，工作人員想群眾所想，急群眾所急，做好了“配套服務(wù)，延時服務(wù)，延伸服務(wù)”。如建設(shè)局的行政審批聯(lián)絡(luò)員制、國土局的代辦員制、工商局的填報資料模板制，民政局的假期服務(wù)制等；一些部門還開設(shè)了“綠色通道”，凡申辦本縣審批權(quán)限內(nèi)有關(guān)手續(xù)，采勸告知承諾制”，?html> /> --> 法行政，強(qiáng)化了政府部門的服務(wù)意識，更加有利于實現(xiàn)從“管理型”、“全能型”政府向“服務(wù)型”、“有限型”政府的轉(zhuǎn)變。 　主任、副主任、各位委員，《行政許可法》的貫徹實施，不僅是縣政府及政府各部門的一項重要職責(zé)，也是政府法制建設(shè)上的一項十分重要的任務(wù)。只要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督下，在社會各界和廣大干部群眾的廣泛參與支持下，通過全社會的共同努力，《行政許可法》在我縣就一定能得到全面貫徹實施，建設(shè)法治政府的目標(biāo)就一定能早日實現(xiàn)。 　　謝謝！