市委巡察工作實(shí)施辦法PPT課件

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市委巡察工作實(shí)施辦法,市委巡察工作實(shí)施辦法,主要內(nèi)容,第一章 總 則,第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)和人員組成,第三章 工作職責(zé)與任務(wù),第四章 工作方式和程序,第五章 成果運(yùn)用,第六章 人員管理,第七章 紀(jì)律與責(zé)任,第八章 附 則,,市委巡察工作實(shí)施辦法,工作原則,1、市委領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),2、依法依規(guī)、實(shí)事求是,3、聚焦問題、注重實(shí)效,4、發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾,市委巡察工作實(shí)施辦法,巡察對(duì)象,1、重點(diǎn)巡察市委各部委，市直各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，各人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，根據(jù)需要，可延伸至中層以上干部及二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。,2、對(duì)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)開展專項(xiàng)巡察，根據(jù)需要，可將巡察延伸至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。,3、市屬國有及國有控股企業(yè)、市屬開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保護(hù)區(qū)（風(fēng)景區(qū)）等領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。,4、市委要求巡察的其他地方或單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。,市委巡察工作實(shí)施辦法,組織領(lǐng)導(dǎo),中共XX市委,中共XX市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,巡察組,,向其負(fù)責(zé) 并報(bào)告工作,向其負(fù)責(zé) 并報(bào)告工作,下設(shè)日常辦事機(jī)構(gòu),,,市委巡察工作實(shí)施辦法,人員組成,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由市委常委、市紀(jì)委書記擔(dān)任，副組長由市委常委、市委組織部部長擔(dān)任。紀(jì)委、組織部各1名主管領(lǐng)導(dǎo)和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任為成員。,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱巡察辦）：為巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市紀(jì)委，根據(jù)工作需要配備必要的工作力量。,巡察組：市委成立5個(gè)巡察組，每個(gè)組設(shè)組長1名、副組長1名、負(fù)責(zé)巡察組日常工作的縣級(jí)巡察員1名、工作人員2名，承擔(dān)巡察任務(wù)，向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。巡察組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，組長根據(jù)每次巡察任務(wù)確定并授權(quán)。,市委巡察工作實(shí)施辦法,工作職責(zé),巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：1、貫徹中央和省、市委有關(guān)工作的決議、決定;2、研究決定巡察工作年度和階段計(jì)劃、方案;3、聽取巡察工作匯報(bào)，研究巡察成果的運(yùn)用，提出相關(guān)意見、建議;4、向市委報(bào)告巡察工作情況;5、對(duì)巡察組、巡察辦人員進(jìn)行管理和監(jiān)督;6、研究處理巡察工作中其他重要事項(xiàng)。,市委巡察工作實(shí)施辦法,工作職責(zé),巡察組職責(zé)：主要圍繞巡察對(duì)象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)、遵守黨的紀(jì)律，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)以下問題：1、違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽奉陰違，拉幫結(jié)派等問題；2、違反廉潔紀(jì)律，以權(quán)謀私、貪污受賄、腐化墮落等問題；3、違反組織紀(jì)律，違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官，以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題；4、違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題；5、市委要求了解的其他問題。,市委巡察工作實(shí)施辦法,工作職責(zé),巡察辦職責(zé)：1、承擔(dān)對(duì)省委巡視辦、巡視組聯(lián)系溝通和市委巡察工作的綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、制度建設(shè)、監(jiān)督管理、情況綜合、服務(wù)保障等工作；2、向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重要情況，向巡察組傳達(dá)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署;3、對(duì)巡察工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理;4、對(duì)巡察反饋意見落實(shí)情況進(jìn)行督辦，對(duì)省委巡視組反饋意見進(jìn)行整改落實(shí);5、辦理市委和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。,市委巡察工作實(shí)施辦法,工作程序,巡察采取常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察相結(jié)合的方式，適時(shí)組織縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)開展交叉巡察。巡察組采取“一次一授權(quán)”、“一事一授權(quán)”原則，對(duì)地方、部門和企事業(yè)單位實(shí)行巡察全覆蓋，每屆任期至少覆蓋一遍。常規(guī)巡察時(shí)間一般在1個(gè)月以內(nèi)，確有需要的，可適當(dāng)延長。專項(xiàng)巡察時(shí)間靈活掌握。巡察前：1、巡察辦擬定巡察工作計(jì)劃，報(bào)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。2、巡察辦協(xié)調(diào)，向紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、人社、檢察、審計(jì)、信訪等單位了解巡察對(duì)象有關(guān)情況。3、巡察辦應(yīng)提前10個(gè)工作日將巡察工作安排書面通知被巡察單位。,市委巡察工作實(shí)施辦法,工作程序,巡察中：1、巡察組進(jìn)駐后，應(yīng)召開動(dòng)員會(huì)，通報(bào)說明巡察工作目的、任務(wù)和要求。2、被巡察單位應(yīng)通過內(nèi)部通報(bào)等方式公布巡察工作的監(jiān)督范圍、時(shí)間安排以及巡察組的聯(lián)系方式等情況。3、巡察組對(duì)反映巡察對(duì)象的重要問題，經(jīng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可采取適當(dāng)方式進(jìn)行深入了解。4、巡察組不干預(yù)被巡察單位正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。,市委巡察工作實(shí)施辦法,工作程序,巡察后：1、巡察工作結(jié)束后，巡察組應(yīng)寫出巡察報(bào)告，向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。巡察報(bào)告包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)、存在問題及原因分析、建議等。2、巡察報(bào)告經(jīng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究并報(bào)市委同意后，巡察組應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)向被巡察單位反饋情況和問題，提出改進(jìn)意見。3、被巡察單位要研究制定整改方案，在收到反饋意見之日起1個(gè)月內(nèi)報(bào)巡察辦，自整改方案報(bào)送之日起6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況，并在一定范圍內(nèi)公示。4、巡察組通過回訪等方式了解核實(shí)整改情況。,市委巡察工作實(shí)施辦法,工作方式,巡察組主要工作方式：1、聽取被巡察單位情況匯報(bào);2、個(gè)別談話； 3、抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況；4、列席被巡察單位有關(guān)會(huì)議。5、受理反映巡察對(duì)象問題的來信、來電、來訪等。6、深入巡察對(duì)象下屬單位或部門、業(yè)務(wù)相關(guān)單位和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行個(gè)別談話、走訪調(diào)研;7、調(diào)閱、復(fù)制文件、會(huì)議記錄、業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)等相關(guān)資料;8、開展民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查；9、專業(yè)性問題可商請(qǐng)有關(guān)職能部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助；10、市委批準(zhǔn)的其他方式。,市委巡察工作實(shí)施辦法,成果運(yùn)用,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題和線索，經(jīng)巡察辦報(bào)市委同意，按干部管理權(quán)限和職責(zé)分工進(jìn)行移交：1、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的線索和作風(fēng)方面的突出問題，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理；2、對(duì)執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題，移交組織（人事）部門；3、被巡察單位其他違反政策規(guī)定、需及時(shí)糾正的，移交有關(guān)職能部門處理。,市紀(jì)委、市委組織部應(yīng)當(dāng)把巡察結(jié)果和巡察整改情況作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。,市委巡察工作實(shí)施辦法,人員管理,1、巡察機(jī)構(gòu)干部管理工作在巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市紀(jì)委和市委組織部按職責(zé)權(quán)限共同管理，日常管理工作由巡察辦負(fù)責(zé)。2、建立巡察組長庫和巡察人才庫。巡察人才庫主要由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、檢察、審計(jì)、公安、財(cái)稅、國土、房管、城建等部門優(yōu)秀工作人員組成。3、市委巡察機(jī)構(gòu)干部人事管理：（一）巡察辦負(fù)責(zé)人、巡察組組長、副組長、縣級(jí)巡察員由巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議人選，紀(jì)委、組織部共同考察后，呈報(bào)市委決定任免。組長由正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。（二）巡察組工作人員在原單位列編，其行政關(guān)系、工資關(guān)系、工會(huì)組織關(guān)系由原單位管理。（三）巡察組工作人員實(shí)行公務(wù)回避、任職回避和地域回避，適時(shí)輪崗交流。,市委巡察工作實(shí)施辦法,紀(jì)律與責(zé)任,1、市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)市委巡察工作機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)解決巡察工作中遇到的重大問題。2、巡察對(duì)象應(yīng)自覺接受巡察監(jiān)督，積極配合巡察工作。黨員干部及相關(guān)工作人員有義務(wù)向巡察組如實(shí)反映情況。3、巡察辦要強(qiáng)化廉政觀念，提高責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作。4、巡察組工作人員應(yīng)廣泛聽取干部群眾意見，客觀公正反映巡察對(duì)象實(shí)際情況，對(duì)了解到的重要情況和重大問題應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，同時(shí)，自覺遵守保密、回避、廉政等有關(guān)規(guī)定。5、巡察組對(duì)被巡察單位干部群眾反映強(qiáng)烈、屬于巡察工作職責(zé)范圍內(nèi)的重要問題，疏于職守，應(yīng)當(dāng)了解而未了解，應(yīng)當(dāng)報(bào)告而未報(bào)告的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。6、巡察工作人員違反巡察工作紀(jì)律的、被巡察單位及其工作人員干擾阻撓巡察工作的，分別給予當(dāng)事人或單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要責(zé)任人責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)整、免職、降職等組織處理;構(gòu)成違紀(jì)的，按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。,市委巡察工作實(shí)施辦法,附則,第三十五條 各縣（市、區(qū)）參照本辦法執(zhí)行。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。,市委巡察工作實(shí)施辦法,當(dāng)前工作,1、全力做好準(zhǔn)備，迎接市委巡察辦巡察。 2、適時(shí)啟動(dòng)我區(qū)巡察工作。,謝謝大家!,,