區(qū)委書記在基層黨委書記全面從嚴(yán)治黨述職會議上的點評講話

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區(qū)委書記在基層黨委書記全面從嚴(yán)治黨述職會議上的點評講話去年以來，區(qū)委將全面從嚴(yán)治黨作為推進(jìn)“五個新突破”的重要內(nèi)容，細(xì)化措施、強化督導(dǎo)、嚴(yán)格考核，加大管黨治黨工作力度，切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。各基層黨（工）委書記緊緊圍繞市委和區(qū)委決策部署，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。剛才，xxx 個鎮(zhèn)街園和兩個區(qū)直部門黨工委書記分別作了發(fā)言。從發(fā)言情況看，大家準(zhǔn)備比較充分，總結(jié)成績實事求是，查找問題不遮不掩，努力方向具體明確，達(dá)到了提高認(rèn)識、互通情況、取長補短的目的?？傮w上看，主要有以下三個特點：一是問題導(dǎo)向比較突出。大家主動把自己擺進(jìn)去，對存在的問題不回避、不遮掩，深刻查擺了履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)方面的不足，在解決矛盾和問題中推動管黨治黨從寬松軟逐步走向嚴(yán)緊硬，體現(xiàn)了勇于揭短亮丑的真誠態(tài)度。有的聚焦責(zé)任落實中的突出問題，抓住責(zé)任壓力層層遞減、農(nóng)村基層責(zé)任模糊等問題，針對鎮(zhèn)街、村居兩個層面制定主體責(zé)任清單，簽訂責(zé)任狀和履責(zé)承諾，推動主體責(zé)任進(jìn)一步向基層延伸；有的針對村級“兩委” 換屆期 間違紀(jì)問題易發(fā)、信訪舉報集中的情況，緊盯關(guān)鍵節(jié)點和領(lǐng)域“抓早抓小” ，圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律對村干部開展談心談話活動，營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。有的針對直查直糾中暴露的問題，及時從人員、機制、制度上加以改進(jìn)和完善，起到了亡羊補牢的作用全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須保持定力，往深里抓、實里做。要提高政治站位和政治覺悟，牢固樹立抓全面從嚴(yán)治黨是最大政績、首要政治責(zé)任的意識，黨委（黨組）書記要落實第一責(zé)任人責(zé)任，既帶頭遵規(guī)守紀(jì)又嚴(yán)抓嚴(yán)管，既掛帥又出征，既抓好本級又傳導(dǎo)壓力，做到意識強、標(biāo)準(zhǔn)高、情況明、措施實、問責(zé)硬，努力營造良好政治生態(tài)。 。二是基本體現(xiàn)了嚴(yán)實標(biāo)準(zhǔn)。第一,突出政治引領(lǐng),強化“四個意識”?；?層黨組織 作為黨的執(zhí)政根基,具有鮮明政治屬性,必須強化政治功能,充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。一要堅決維護(hù)核心。黨的十八屆六中全會明確習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,這是我們黨的鄭重選擇,是全黨的共同意志。我們必須積極引導(dǎo)基層黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神,深刻領(lǐng)會明確習(xí)近平總書記的核心地位是黨和國家的根本利益所在,牢固樹立“四個意識”, 旗幟鮮明擁戴核心,堅定自覺維護(hù)核心,忠貞不渝捍衛(wèi)核心,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移推動黨中央各項決策部署在基層落地生根。二要加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。要推動基層黨組織貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,進(jìn)一步規(guī)范“三會一課”, 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制,用好批評和自我批評的武器,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活,不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,真正成為每個黨員錘煉黨性的熔爐。三要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要強化黨的意識,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,積極宣傳和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策,努力把黨的正確主張轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動。要牢固樹立陣地意識,真正在改革發(fā)展穩(wěn)定和應(yīng)對各種危險考驗挑戰(zhàn)的第一線,堅決同境內(nèi)外與我爭奪群眾、爭奪陣地的各種敵對勢力作斗爭,同危害我們黨的領(lǐng)導(dǎo)的各種錯誤思潮和行為作斗爭,同形形色色的違法違紀(jì)行為作斗爭,確保黨的旗幟在基層各個領(lǐng)域高高飄揚。第二,聚焦中心發(fā)力,提升工作水平。習(xí)近平總書記在福州工作時就指出,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)來開展黨建工作并促進(jìn)推動了經(jīng)濟(jì)建設(shè),這就是最好的黨建,也就是人們通常所說的黨建與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合。市第十一次黨代會作出加快建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福州,當(dāng)好帶動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵的重要部署,全市各級黨組織必須聚焦這一中心工作,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,為加快福州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強有力的組織保證。一要明確工作重點。要緊密結(jié)合不同領(lǐng)域黨建工作特點,找準(zhǔn)工作重點,明確主攻方向,不斷提高各領(lǐng)域黨建工作水平。農(nóng)村黨建要突出強化政治功能服務(wù)功能,著力在加強黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、健全村務(wù)監(jiān)督機制、發(fā)揮村黨組織帶頭人作用等方面下功夫,更好地推動農(nóng)村脫貧攻堅、富民強村。社區(qū)黨建要突出健全社區(qū)服務(wù)組織體系,拓展社區(qū)服務(wù)途徑,加快形成貫通市、區(qū)、街道、社區(qū)的四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。機關(guān)黨建要突出建設(shè)服務(wù)型黨組織這條主線,建立健全機關(guān)黨建工作述職評議制度,把機關(guān)黨建工作責(zé)任落實到“最后一公里” 上。非公企業(yè)和社會組織黨建要突出擴(kuò)大組織和工作覆蓋面,充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用。高校黨建要認(rèn)真貫徹全國高校思想政治工作會議精神,強化高校黨委管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任,優(yōu)化高?；鶎狱h組織設(shè)置,加強思想政治教育;中小學(xué)校黨建要進(jìn)一步明確黨組織功能定位,把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程。國企黨建要圍繞解決弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。二要注重創(chuàng)新提升。創(chuàng)新是基層黨建工作的應(yīng)有之義,也是基層黨建工作的活力之源。習(xí)近平總書記當(dāng)年在福州工作時就非常重視黨建工作的方式創(chuàng)新,注重激發(fā)基層黨組織的活力,比如在農(nóng)村開展“發(fā)展一類支部,提高二類支部,轉(zhuǎn)化三類支部”競賽活 動,使不同類型的村級支部都能躍上新臺階。我們要根據(jù)新形勢、新實踐,不斷推進(jìn)理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新,不斷提高基層黨建工作的針對性、實效性。特別是要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式,延伸基層黨組織建設(shè)與開展工作的觸角,使每名黨員無論身處何地,都能及時聯(lián)系到組織,繳納黨費、參加活動,形成全時、全域、互動的開放式工作格局。三要解決突出問題。加強和改進(jìn)基層黨建工作,關(guān)鍵要堅持問題導(dǎo)向,有什么問題我們就解決什么問題,什么問題突出我們就重點抓什么問題,切實把基層基礎(chǔ)抓得實而又實。要進(jìn)一步強化正風(fēng)肅紀(jì),持之以恒抓好“四風(fēng)” 整治,對侵害群眾利益的不正之風(fēng)和“小官貪腐” 問題,必須抓早抓小、快查快結(jié)、形成震懾。要針對群眾反映強烈的不作為、慢作為問題,堅持激勵和約束并舉,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、不謀私利的干部撐腰鼓勁,激發(fā)廣大黨員干部想干事、敢干事的熱情和斗志。各級黨委(黨組)要結(jié)合開展年度專題民主生活會,認(rèn)真查擺剖析,列出問題清單,切實抓好整改落實。第三,堅持重心下移,夯實基礎(chǔ)保障?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的根基,建設(shè)水平的好壞,直接關(guān)系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。各級黨委要牢固樹立重視基層、關(guān)心基層的思想,堅持重心下移、資源下沉,舍得投入真金白銀,推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜,不斷提高基層黨建保障水平。一要強化經(jīng)費保障。對基層黨建工作的經(jīng)費投入,不能只算經(jīng)濟(jì)賬,更要算政治賬。要加大投入力度,健全完善以財政保障為主的基層黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度,保障好社區(qū)服務(wù)群眾專項經(jīng)費,多渠道解決非公企業(yè)和社會組織黨組織黨建工作經(jīng)費問題,重點加大對運轉(zhuǎn)困難村級組織的扶持力度,確保村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費每年每村不低于 10 萬元。要切實提高基層黨務(wù)工作者保障待遇,統(tǒng)籌解決非公企業(yè)和社會組織黨組織黨務(wù)工作者崗位津貼問題,確保村主干基本報酬不低于所在縣(市) 區(qū)上年度農(nóng)民人均可支配收入兩倍的標(biāo)準(zhǔn),并按村主干基本報酬 60%標(biāo)準(zhǔn)落實其他村。二要強化隊伍建設(shè)。讓基層黨建強起來,關(guān)鍵就是要打造一支高素質(zhì)、敢擔(dān)當(dāng)、能戰(zhàn)斗的黨員干部隊伍。要聚焦基層黨組織書記、班子成員這個關(guān)鍵,教育引導(dǎo)他們加強黨性鍛煉,提高黨性修養(yǎng),始終保持政治上的清醒和堅定。要著力選優(yōu)配強,真正把政治強、事業(yè)心強、能力強的人員選拔到基層黨組織書記崗位上來。要組織開展基層黨組織書記大培訓(xùn),重點抓好新任黨組織書記上崗培訓(xùn)和年度集中輪訓(xùn),切實提高抓黨建、謀發(fā)展的能力。要聚焦黨務(wù)干部隊伍這個根本,多途徑選拔引進(jìn)優(yōu)秀年輕干部充實到基層黨務(wù)工作崗位中去。要加強黨務(wù)干部培訓(xùn)和管理,加大交流使用力度,努力為基層黨務(wù)干部的成長搭建平臺、創(chuàng)造條件。要聚焦基層黨員隊伍這個主體,持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)把黨員“入口 ”關(guān),暢通“出口”關(guān),穩(wěn)妥處置不合格黨員,不斷強化黨員意識,使其真正發(fā)揮模范作用。要通過一線考察干部,引導(dǎo)廣大基層黨員干部投身一線建功立業(yè)、干出實績,不斷提升黨員隊伍的整體素質(zhì)和形象。三要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?；鶎狱h建工作是全黨的大事,不僅黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓,每個黨員干部也要參與;不僅黨委專職部門要帶頭抓,黨的各級組織也要參與。要把基層黨建工作擺上重要議事日程,同改革發(fā)展穩(wěn)定工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。要建立基層黨建工作定期研究調(diào)度制度,通過召開黨建工作聯(lián)席會議、分領(lǐng)域黨建工作研討會,加強對本地區(qū)基層黨建工作的分析研判、系統(tǒng)謀劃、對策研究。要充分發(fā)揮各套班子、各個部門的工作優(yōu)勢,加強政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌,推動形成上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建工作格局。第四,強化責(zé)任落實,確保取得實效。抓好基層黨建工作,說到底是個落實責(zé)任的問題。這個責(zé)任決不只是基層的事,而是各級黨委的共同責(zé)任。各級黨組織都要按照“五抓五看” 的要求,強化政治擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履行抓基層黨建的責(zé)任,努力推動基層黨建工作取得更大成績。一要強化主體責(zé)任。各級黨委尤其是書記,要強化“抓好黨建工作是本 職、不抓黨建工作是失職、抓不好黨建工作是不稱職”的理念,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設(shè)各方面。要堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),用力用心地抓好基層黨建,對黨建重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào),做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。二要層層傳導(dǎo)壓力。要健全責(zé)任分解機制,將管黨治黨責(zé)任層層進(jìn)行分解,明確領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任、黨組織書記的第一責(zé)任和班子成員的“一崗 雙責(zé)” 責(zé)任。要 堅持書記抓、抓 書記,一級抓一級、一級帶一級,將壓力層層傳導(dǎo)下去,把責(zé)任壓緊壓實,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。各級黨委書記要經(jīng)常深入基層,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,真正成為熟悉基層情況、善抓基層黨建的書記。三要嚴(yán)格考核問責(zé)。安全生產(chǎn)出問題要問責(zé),黨建工作出問題也要問責(zé)。要加重黨建工作在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作考評中的份量,建立健全各級黨委書記抓基層黨建責(zé)任清單,充分發(fā)揮考核的“指揮棒” 作用和問責(zé)機制的倒逼作用。對履行黨建責(zé)任不到位的,要嚴(yán)肅批評;對問題較多、長期打不開局面的,要約談通報;對管黨治黨不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追責(zé),推動管黨治黨責(zé)任“硬指標(biāo)” 落到實處。要繼續(xù)完善市縣鄉(xiāng)黨建工作“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考” 制度,把述職、評議、考核等環(huán)節(jié)設(shè)計好,使這項工作更加務(wù)實有效,真正述出責(zé)任、評出壓力、考出動力,確保黨建工作責(zé)任制落到實處。