某省常務(wù)副省長(zhǎng)在全省社保費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議的上講話

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某省常務(wù)副省長(zhǎng)在全省社保費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議的上講話同志們：剛才，省財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政部駐 XX省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處、國(guó)家稅務(wù)總局 XX 省稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志分別就征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作做了具體安排部署，講得很具體、很到位、很有針對(duì)性，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表省政府就全省社保費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)提幾點(diǎn)要求。一、深刻認(rèn)識(shí)社保費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)的重大意義社保費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的重大決策部署，是國(guó)稅地稅征管體制改革的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆三中全會(huì)重要講話中對(duì)此做出重要指示、提出明確要求。李克強(qiáng)總理作出重要批示，韓正副總理多次對(duì)平穩(wěn)有序開(kāi)展好這項(xiàng)工作給予悉心指導(dǎo)，這次又專門作出重要批示。國(guó)辦專門印發(fā)《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行安排部署。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)此次改革的重要意義。征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及全省人民利益，涉及社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)。要樹(shù)立底線思維。牢牢堅(jiān)持“不立不破、先立后破”的原則，整體謀劃、壓實(shí)責(zé)任、分級(jí)落實(shí)。要逐一分析劃轉(zhuǎn)后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)歷史欠費(fèi)、系統(tǒng)對(duì)接、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管、重點(diǎn)人群保障、權(quán)益爭(zhēng)議處置等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，制定完善風(fēng)險(xiǎn)防控清單和相關(guān)預(yù)案，把工作部署得更加周密、責(zé)任分解得更加細(xì)致，確保職責(zé)劃轉(zhuǎn)如期平穩(wěn)有序?qū)嵤Ｉ绫ＹM(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作事關(guān)廣大群眾切身利益，涉及范圍廣，任務(wù)繁重，也是總局機(jī)構(gòu)改革的三大戰(zhàn)役之一。全體稅干要深刻認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重大意義，積極配合相關(guān)部門做好數(shù)據(jù)摸底調(diào)查，統(tǒng)籌安排，形成合力，要按照總局規(guī)定的時(shí)間表和路線圖順利完成劃轉(zhuǎn)的一系列工作，努力提高繳費(fèi)人的獲得感。二、推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記指出，社會(huì)保障和公共服務(wù)制度既是基本公共服務(wù)均等化建設(shè)的重要內(nèi)容，更是完善公共治理體系的重要環(huán)節(jié)。把稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入歸口稅務(wù)部門征收管理，可以整合稅費(fèi)征收職能、提升稅費(fèi)治理能力，有利于解決多頭管理、費(fèi)負(fù)不公、區(qū)域不平衡等問(wèn)題。通過(guò)全面整合稅費(fèi)征管, 通過(guò)改革，構(gòu)建起職責(zé)清晰、流程順暢、征管規(guī)范、協(xié)作有力、便民高效的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征繳體制機(jī)制，將有利于為提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)籌層次奠定良好基礎(chǔ)，有利于為研究推進(jìn)適時(shí)完善繳費(fèi)比率和推進(jìn)非稅收入法治化進(jìn)程奠定良好基礎(chǔ)，有利于為深化“放管服”改革和進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力奠定良好基礎(chǔ)。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)涉及各級(jí)政府、多個(gè)部門和十多億繳費(fèi)人，情況復(fù)雜，任務(wù)重。在各地區(qū)、各相關(guān)部門的共同努力下，前期工作推進(jìn)得比較順利。下一步，請(qǐng)各省政府將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作納入本省機(jī)構(gòu)改革“大盤子”中統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌安排，建立健全政府主導(dǎo)下的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制以及常態(tài)化部門協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)相關(guān)部門細(xì)化分工、密切配合，對(duì)表推進(jìn)、到點(diǎn)驗(yàn)收。各級(jí)相關(guān)部門要以部委局合作為示范，全面加強(qiáng)合作，全程無(wú)縫對(duì)接，打造一個(gè)部門間深化合作推進(jìn)改革的樣板。劃轉(zhuǎn)前，要聯(lián)合做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；劃轉(zhuǎn)中，要聯(lián)合確保順利平穩(wěn)如期交接；劃轉(zhuǎn)后，要聯(lián)合提升管理服務(wù)水平。同時(shí)，要積極探索部門間關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)“一站式”聯(lián)辦服務(wù)，共同推進(jìn)順暢高效履職、便民利民惠民，充分彰顯新體制的新優(yōu)勢(shì)。要求各級(jí)財(cái)政部門要按照職責(zé)分工，深入研究論證適宜劃轉(zhuǎn)的非稅收入范圍和項(xiàng)目，根據(jù)“成熟一批，劃轉(zhuǎn)一批”的原則，周密安排資料交接、賬戶設(shè)置、信息傳遞、退付退庫(kù)、清欠清繳等工作，特別是要抓緊與稅務(wù)部門共同制定非稅收入管理系統(tǒng)互聯(lián)互通的業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目的征繳業(yè)務(wù)流程和規(guī)范，確保非稅收入劃轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)有序，促進(jìn)非稅收入規(guī)范化管理水平不斷提高。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作，事關(guān)全市數(shù)百萬(wàn)繳費(fèi)人切身利益，事關(guān)社會(huì)民生福祉，各單位、各部門必須堅(jiān)級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保費(fèi)的征收也相繼劃歸稅務(wù)部門，稅務(wù)部門實(shí)行稅費(fèi)統(tǒng)持“一盤棋”思想，共同做好方案制定、信息共享等相關(guān)工作，確保職責(zé)劃轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序、如期完成，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展和民生改善作出積極的貢獻(xiàn)。局黨組 2018 年度領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)發(fā)言提綱按照《xxx 的通知》相關(guān)要求，我局黨組高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專題民主生活會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，發(fā)征求意見(jiàn)通知、開(kāi)展談心談話等方式，廣泛征求干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子在遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，選人用人和廉潔自律等方面存在的問(wèn)題，并針對(duì)六個(gè)方面進(jìn)行自查，開(kāi)展黨性分析，提出了改進(jìn)作風(fēng)、解決問(wèn)題、提升能力的辦法。工作中增強(qiáng)與干部群眾的溝通聯(lián)系，密切聯(lián)系群眾，與群眾多交流、多談心，傾聽(tīng)群眾呼聲。積極探索群眾參與決策的民主決策機(jī)制，提高工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和執(zhí)行力。準(zhǔn)確把握群眾脈搏，了解群眾意愿，到群眾中去幫助解決實(shí)際問(wèn)題，依靠黨工團(tuán)婦組織加大人文關(guān)懷力度，使各項(xiàng)工作贏得群眾的支持。現(xiàn)將對(duì)照檢查材料報(bào)告如下：一、存在的主要問(wèn)題。我局黨組始終按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的理念，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良流毒影響，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。雖然沒(méi)有存在巡視(巡查) 反饋、接受組織約談函詢涉及政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況，但也存在著不足之處：（一） 是否存在“四個(gè)意識(shí)”淡漠，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。班子把遵守黨的政治紀(jì)律作為思想和行動(dòng)的基本準(zhǔn)則，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)” ，堅(jiān)定“四個(gè)自信” ，在思想上和行動(dòng)上堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，在任何情況下都做到政治信仰不動(dòng)搖、政治立場(chǎng)不含糊、政治方向不偏移，自覺(jué)遵守和執(zhí)行黨章和黨的一系列路線方針政策，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記系列講話精神。但同時(shí)也存在……（二）在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等方面。雖能牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)” ，堅(jiān)定“四個(gè)自信” ，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，但對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想還存在差距。一是在理解認(rèn)識(shí)上有差距。針對(duì)十九大精神中提到的“要進(jìn)一步推進(jìn)司法體制配套制度的改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的論述，作為從事司法工作多年的自己，感到任務(wù)明確、目標(biāo)明確，但面對(duì)現(xiàn)實(shí)工作時(shí)還是有“等” “靠”的思想，沒(méi)有把學(xué)習(xí)化作指導(dǎo)工作的具體行動(dòng)。（三）責(zé)、攻堅(jiān)克難、不回避矛盾等方面。雖能認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明地批評(píng)和糾正分管部門的違規(guī)違紀(jì)言行，但用“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己”的尺子來(lái)度量，還存在著一些不足。一是以釘釘子精神抓落實(shí)的韌勁不足。對(duì)一些既定的事項(xiàng)、確定的工作，滿足于會(huì)議部署、文件安排，但跟抓不放、督查問(wèn)效做得還不夠，沒(méi)能深入一線刻苦鉆研，致使本應(yīng)能夠很好完成的任務(wù)議來(lái)議去、轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去、推來(lái)推去。二是履行全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任不夠有力。對(duì)如何結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)缺乏創(chuàng)新性的舉措和辦法，在一定程度上存在著管黨治黨寬松軟的現(xiàn)象。有時(shí)發(fā)現(xiàn)下屬工作存在問(wèn)題或者做得不細(xì)，礙于情面沒(méi)有及時(shí)直接地開(kāi)展批評(píng)，說(shuō)明自己在抓從嚴(yán)治黨的落實(shí)方面力度還不夠。（四）在糾正“四風(fēng)”問(wèn)題不止步等方面。雖能充分認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”的危害，并能防止和糾正享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，但在形式主義、官僚主義方面還存在著一定問(wèn)題。一是官僚主義克服不徹底。由于去年突發(fā)心腦血管病，對(duì)工作造成了一定影響，雖然自己能夠堅(jiān)持帶病工作，但在一定程度上影響了工作積極性，對(duì)工作關(guān)注度不如以往那么多，勁頭也不如從前了，有的工作自己沒(méi)有親自抓落實(shí)。二是形式主義問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。比如工作中有時(shí)調(diào)調(diào)部署、提要求、下通知，而持續(xù)跟蹤、督導(dǎo)落實(shí)不夠，本身就是一種形式主義的表現(xiàn)，也是對(duì)工作缺乏強(qiáng)烈責(zé)任感的表現(xiàn)。（五）在嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則等方面。雖能嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，但在落細(xì)落小、抓常抓長(zhǎng)上做得還不到位。一是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求不夠。雖然自己能夠做到秉公執(zhí)法、廉潔自律，多年來(lái)始終保持清正廉潔作風(fēng)，但是對(duì)身邊工作人員要求卻不如對(duì)自己那么高，多是簡(jiǎn)單提醒幾句了事，在監(jiān)督和管理方面還需加強(qiáng)。二是抵制“圍獵”腐蝕的警惕性不高。在工作、社交中，面對(duì)大是大非雖能堅(jiān)持原則、秉公辦事，但面對(duì)一些小事小節(jié)以及親朋好友聚會(huì)等，仍有“講情面、講關(guān)系、講義氣”的現(xiàn)象。二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析針對(duì)查擺出的問(wèn)題，我堅(jiān)持從認(rèn)識(shí)上看癥結(jié)、在思想上查根源，力求原因找得準(zhǔn)、根子挖得深。經(jīng)過(guò)深入查找，產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要有以下幾點(diǎn)：1、理想信念不夠堅(jiān)定。一年來(lái)，客觀上因疾病原因，常常是坐臥不安，很痛苦，到目前為止也沒(méi)能完全找準(zhǔn)病因和治療的有效方法，思想上有一定的精神壓力。加上隨著年齡和任職時(shí)間增加，理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性差了，不斷改造自我、提升自我的緊迫感少了，為黨工作的事業(yè)心、進(jìn)取心和責(zé)任心不如從前那樣強(qiáng)烈，平平穩(wěn)穩(wěn)的思想意識(shí)逐漸滋生。再加上自己年齡較大、身體不好，有“船到碼頭車到站”的想法。在工作中，覺(jué)得自己的思路跟不上時(shí)代發(fā)展的節(jié)奏，存在著一定的顧慮，有“不好干”的畏難情緒，這些都是自己理想信念發(fā)生動(dòng)搖的表現(xiàn)。2、宗旨意識(shí)不夠牢固。近年來(lái)，我在不斷強(qiáng)化自己的黨性修養(yǎng)、始終牢記黨的宗旨方面仍有差距，不能深入密切聯(lián)系群眾，就是分管部門的干警也沒(méi)有做到經(jīng)常普遍的談心溝通。平時(shí)沒(méi)有落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研的時(shí)間和內(nèi)容要求，也很少親自撰寫(xiě)調(diào)研文章，實(shí)在的說(shuō)對(duì)人民群眾的感情沒(méi)有變，但距離變遠(yuǎn)了，導(dǎo)致深入基層研究解決問(wèn)題不夠及時(shí)有力。同時(shí)，在當(dāng)前司法改革體制的發(fā)展中，很多工作都交給下屬去辦，對(duì)分管工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題匯報(bào)多、拍板少，缺乏主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神，這說(shuō)明自己執(zhí)政為公、司法為民的宗旨意識(shí)有所放松。3、思想觀念有所變化。近年來(lái)，自己在修身自律，做一名合格優(yōu)秀的法院領(lǐng)導(dǎo)干部方面，還有差距。面對(duì)當(dāng)前深化改革的新形勢(shì)下，以及社會(huì)上的一些不良現(xiàn)象和思潮，自己的那種奮斗精神減退了，標(biāo)準(zhǔn)降低了，對(duì)照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和《準(zhǔn)則》 、 《條例》中“做合格黨員”的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。身為黨組副書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)，應(yīng)從全院整體工作多做考慮、多想辦法，抓好隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)法院發(fā)展，可由于自己思想觀念有所放松，更多的是考慮自己分管工作，為全院整體工作出主意、想辦法不夠主動(dòng)、不夠有力，沒(méi)能很好地履行好工作職責(zé)。三、今后的努力方向和改進(jìn)措施針對(duì)存在的問(wèn)題，我已制定出整改措施，明確了自己的努力方向，會(huì)后，我要完善細(xì)化好“整改清單” ，真正做到講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。1、堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，不斷提升政治素養(yǎng)。在學(xué)習(xí)上堅(jiān)決克服貪大求全的思想，科學(xué)規(guī)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式、方法，通過(guò)參加中心組學(xué)習(xí)和堅(jiān)持自學(xué)等學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆二中全會(huì)精神、馬列主義經(jīng)典著作及習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列講話理論精華，不斷提高自己的政治敏感度。