2018年元旦春節(jié)期間送溫暖慰問和困難職工調(diào)查系列活動方案

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2018 年元旦春節(jié)期間送溫暖慰問和困難職工調(diào)查系列活動方案核心提示：德化縣總工會決定開展 2018 年元旦春節(jié)期間送溫暖慰問和困難職工調(diào)查系列活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會（總工會） 、各系統(tǒng)（產(chǎn)業(yè)、行業(yè)）工會，縣直有關(guān)基層工會：為認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，充分發(fā)揮工會在推動構(gòu)建和諧社會中的作用，做好困難職工幫扶和維護職工隊伍穩(wěn)定，進一步做好 2018 年元旦春節(jié)期間送溫暖慰問活動工作，根據(jù)全國總工會保障工作部《關(guān)于做好困難職工解困脫困建檔立卡工作的通知》 （工保字〔2016〕2 號） 、xx 省總工會關(guān)于印發(fā) 《 xx 省工會困難職工專項幫扶資金使用管理實施細則》的通知（x 工〔 2017〕x 號）和 xx 市總工會《關(guān)于開展 2018 年 xx 市總工會困難職工調(diào)查摸底工作的通知 》（x 工辦〔2017 〕x 號）文的通知精神，現(xiàn)決定開展 2018 年元旦春節(jié)期間送溫暖慰問和困難職工調(diào)查系列活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、送溫暖慰問各級工會要深入基層，廣泛開展“貫徹十九大，服務(wù)在基層，溫暖進家門”送溫暖活動，根據(jù)本地、本系統(tǒng)（產(chǎn)業(yè)、行業(yè)）困難職工和農(nóng)民工的實際情況，多途徑、多形式開展務(wù)實有效的維權(quán)幫扶工作，切實幫助困難企業(yè)和困難職工解決生活、就業(yè)、醫(yī)療、子女上學(xué)、心理健康等實際問題，特別要關(guān)注重病、重災(zāi)、殘疾等困難職工，環(huán)衛(wèi)、礦山、公交、園林等艱苦行業(yè)職工，在德化務(wù)工的困難農(nóng)民工和新生代職工以及節(jié)日期間堅持上班的一線職工，通過開展送溫暖服務(wù)和關(guān)愛農(nóng)民工系列活動，做到慰問幫扶不漏一戶、救急濟難不留死角。（一）深入調(diào)查研究。各級工會要深入開展調(diào)查研究，全面了解本地區(qū)、本系統(tǒng)（產(chǎn)業(yè)、行業(yè)）困難職工情況，認真制定 2018 年“兩節(jié)”送溫暖活動方案和措施，多渠道籌措幫扶資金，為送溫暖活動提供有力保障。（二）開展困難幫扶。通過對全縣在檔困難職工幫扶慰問，對患重大疾病致貧的職工家庭救助，對環(huán)衛(wèi)、礦山、公交、園林等特殊行業(yè)以及殘疾職工、特重病職工等弱勢群體的專項慰問等措施，進一步提升工會幫扶工作水平，使工會組織和工會干部真正成為職工群眾信賴的“職工之家”和“娘家人” 。具體補助標準為：1、生活救助：主要用于職工因生活困難給予 1000-5000 元救助。2、因病救助：主要用于職工本人或家庭成員重病或發(fā)生重大意外事故給予 2000-5000 元救助。3、受災(zāi)救助：主要用于職工家庭因臺風(fēng)、洪水、火災(zāi)等自然災(zāi)害造成家庭財產(chǎn)損失的給予 1000-5000 元救助；因災(zāi)致使職工或職工家庭成員失蹤或傷亡的，給予 3000-5000 元救助。（三）落實臨時救助。救助對象為本縣范圍因病因災(zāi)或重大意外事故等原因造成生活或醫(yī)療等方面臨時性困難的職工，具體實施按《德化縣總工會臨時救助管理辦法》 （德工〔2016〕53 號文）執(zhí)行。二、困難職工調(diào)查建檔（一）建檔對象1、有確認勞動關(guān)系的，是工會會員的在職職工、農(nóng)民工。2、原國有改制企業(yè)、現(xiàn)仍屬企業(yè)管理的，是工會會員的內(nèi)退職工。（二）建檔條件1、連續(xù) 6 個月以上家庭實際人均收入低于當?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障線（510 元/ 月） ，未經(jīng)政府救助，生活特別困難的職工家庭；2、家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€（510 元/月） ，經(jīng)政府救助后仍生活困難的職工家庭；3、家庭人均收入在當?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€ 150%（765 元/ 月）范圍以內(nèi)，但由于種種原因生活困難的職工家庭；4、家庭人均收入在當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?3 倍（1530 元/ 月）以內(nèi)，但由于遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病及其他原因?qū)е律罾щy的職工家庭；5、家庭人均可支配收入明顯低于當?shù)仄骄降囊痪€困難職工家庭，建立縣級檔案。（三）建檔要求困難職工、農(nóng)民工戶檔案調(diào)整工作，是開展連心幫扶和送溫暖工作的基礎(chǔ)性工作，各基層工會要以高度負責(zé)的態(tài)度，認真做好調(diào)查核實工作，按條件嚴格把關(guān)，做到公平、公正、公開。1、經(jīng)調(diào)查核實，確認為困難職工、困難農(nóng)民工的，在本單位先進行公示，接受群眾監(jiān)督，公示無異議后填寫《困難職工家庭申請表》和《困難職工入戶調(diào)查表》 （可到縣職工服務(wù)中心領(lǐng)取或德化工會網(wǎng)下載） ，公示表必須由工會主席簽字和基層工會蓋章后進行公示（公示時間不少于 5 個工作日） ，相關(guān)材料送單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會（總工會）審核簽名蓋章后上報。材料于 2017 年 12 月 15 日前送縣職工服務(wù)中心（縣總工會一樓） 。?① 致困原因勾選大病致困的：應(yīng)提供醫(yī)療診斷書、出院小結(jié)和自負醫(yī)藥費票據(jù)或發(fā)票復(fù)印件等證明材料。②致困原因勾選意外致困：應(yīng)提供致困情況說明以及相關(guān)部門出具的證明（蓋章）等證明材料。③致困原因勾選子女上學(xué)的：應(yīng)提供學(xué)費票據(jù)和學(xué)生證復(fù)印件等證明材料。以上致困申請都應(yīng)同時提交職工身份證、工會會員證、家庭成員戶口簿、公示表及公示現(xiàn)場照片復(fù)印件。2、各基層工會必須對每戶困難職工填寫《困難職工入戶調(diào)查表》，建立《困難職工解困脫困聯(lián)系卡》 （附件 4） ，做到困難職工一戶一檔案，一戶一聯(lián)系卡。3、已脫貧，離崗、注銷的，由所在單位填報脫貧（離崗、注銷）反饋表。三、關(guān)愛農(nóng)民工活動各級工會要充分發(fā)揮各自職工服務(wù)中心（站）面向基層、面向廣大職工的優(yōu)勢，不斷做實做強關(guān)愛農(nóng)民工四大系列活動。（一） “實情解民憂” 。當前我縣職工隊伍總體穩(wěn)定，但受經(jīng)濟下行壓力影響，一些企業(yè)經(jīng)營困難，拖欠職工工資、減少正常福利發(fā)放等影響勞動關(guān)系和諧的不穩(wěn)定因素依然存在，勞動爭議和職工群體性事件時有發(fā)生。要在工會基層職工服務(wù)站積極開展接訪活動，活動內(nèi)容主要為接受職工群眾投訴舉報，勞動法律、法規(guī)宣傳咨詢，開展困難職工幫扶慰問等，要保證職工投訴渠道暢通，及時了解掌握職工訴求愿望，幫助解決實際困難，防患排查不穩(wěn)定因素，切實加強“兩節(jié)”期間勞動保障和農(nóng)民工工作，切實維護職工隊伍穩(wěn)定和社會和諧。（二） “真情助返鄉(xiāng)” 。各級工會要鼓勵企業(yè)工會組織為農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)開展包車服務(wù)活動，并給予更多物質(zhì)和經(jīng)濟上的支持；各級工會和職工服務(wù)站要積極為農(nóng)民工返鄉(xiāng)購票等提供咨詢服務(wù)，如介紹購票程序、方式和地點，發(fā)送相關(guān)宣傳材料等?？h總工會將主動對接市里開通動車專列送農(nóng)民工返鄉(xiāng)相關(guān)事宜（具體工作另行下文） ，有需要幫助的企業(yè)工會，應(yīng)提前做好購票前期準備工作。（三） “深情問薪酬” 。各級工會要把防止欠薪，保障農(nóng)民工按時足額領(lǐng)取工資作為今年農(nóng)民工送溫暖工作的重要內(nèi)容，深入基層、深入企業(yè)、深入職工，掌握企業(yè)經(jīng)營狀況和職工工資發(fā)放第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，做到早跟蹤、早協(xié)調(diào)、早解決；要積極協(xié)助政府有關(guān)部門開展解決企業(yè)工資拖欠問題專項檢查工作，落實環(huán)衛(wèi)、公交、殯葬等公共服務(wù)部門農(nóng)民工生活福利和社會保障待遇，努力幫助解決他們實際困難。（四） “溫情留瓷都” 。要切實為留德農(nóng)民工提供實實在在的關(guān)懷和幫助，對于融入城鎮(zhèn)化成為新德化人、節(jié)日期間留守德化、節(jié)日后重返德化的農(nóng)民工，通過真心幫助他們落實城鎮(zhèn)居民待遇的各項政策、舉辦座談會、開展外來工春節(jié)免費游德化等活動，推動企業(yè)開展共進“年夜飯” ，組織參加豐富多采的春節(jié)系列活動，溫暖職工，留住職工；要積極為農(nóng)民工重返單位提供更多優(yōu)惠條件，如給予車船票補助等更多便利措施；要依托工會職工之家、職工書屋等場所,開展書畫和攝影展、游園、卡拉 OK、廣場舞等喜聞樂見的文體娛樂活動，為農(nóng)民工送上精神文化食糧；要重心下移，通過面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工送電影票、送書籍、送春聯(lián)、送年貨及其它職工所需、工會所能的實事好事。四、有關(guān)要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極爭取和運用好黨政賦予工會的資源手段，形成各方通力合作的工會幫扶工作格局，將黨和政府的關(guān)懷和溫暖及時送到最困難最急需的職工身邊，真正為困難職工群眾排憂解難。要結(jié)合本地、本系統(tǒng)（產(chǎn)業(yè)、行業(yè)）實際情況，制定切實可行的活動方案，采取行之有效的措施，確保 2018 年“兩節(jié)”送溫暖慰問資金及時發(fā)放到困難職工手中。（二）規(guī)范使用資金。要積極爭取上級工會和縣財政對送溫暖活動的資金投入，要加強對送溫暖資金管理，堅持“依檔幫扶、實名發(fā)放”原則，確保資金安全，?？顚Ｓ谩＃ㄈ┓e極宣傳報道。要積極主動與主流媒體加強聯(lián)系、密切合作，挖掘送溫暖活動中的典型經(jīng)驗和主要成效，深度報道工會組織和工會干部在送溫暖活動中為困難職工解決困難和問題的鮮活事例，營造全社會共同關(guān)心和幫扶困難群眾的良好氛圍。（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。工會干部下基層開展活動中，要嚴格執(zhí)行中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》 ，務(wù)實節(jié)儉、輕車簡從，壓縮人員、減少開支，做到不擾民、不增加基層負擔(dān)。聯(lián)系人：xx。聯(lián)系電話：xx，傳真：xx，郵箱： xx