xx統(tǒng)計局以數(shù)謀私數(shù)字腐敗全面排查和專項整治工作方案

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xx 統(tǒng)計局以數(shù)謀私數(shù)字腐敗全面排查和專項整治工作方案為深入貫徹落實習近平總書記關于防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假的重要指示批示精神，進一步貫徹執(zhí)行中央《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》 《統(tǒng)計違法違紀責任人處分處理建議辦法》等文件規(guī)定，按照《xx 省統(tǒng)計局關于開展全省 “以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”全面排查和專項整治工作方案》 ，結合我市統(tǒng)計工作實際，制定如下方案：一、排查和整治目標要從踐行“四個意識”的高度認識和組織開展本次排查和整治工作，真正把依法統(tǒng)計、不出假數(shù)作為統(tǒng)計部門重大的政治紀律和政治規(guī)矩樹立起來，真正認識到“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”的嚴重性和危害性，堅決懲治和杜絕“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗” ，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確完整及時。（一）強化依法統(tǒng)計、為民統(tǒng)計意識。充分認識“數(shù)字上的腐敗”不僅誤導黨和國家的決策，而且嚴重損害黨和政府公信力，甚至潛在危害國家數(shù)據(jù)安全，確保局領導班子擔負起廉潔統(tǒng)計、真實統(tǒng)計的主體責任，確保統(tǒng)計人員能從基礎上，從根源上切實保障數(shù)據(jù)的真實有效。（二）營造獨立統(tǒng)計、如實調(diào)查良好工作氛圍。自覺抵制“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”行為，使真實統(tǒng)計、踏實統(tǒng)計的優(yōu)良工作作風在我局得以發(fā)揚，使統(tǒng)計核心價值觀得到牢固樹立。（三）嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，形成長效機制。全面學習并執(zhí)行好統(tǒng)計法律法規(guī)，建立起規(guī)章制度，從源頭上，從基礎上避免“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”的問題，保證此次專項整治取得實效。二、排查和整治重點統(tǒng)計造假、弄虛作假和以數(shù)謀私都是嚴重的數(shù)字腐敗，必須全面排查，嚴肅懲治。（一）對統(tǒng)計機構防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假的職責認識不清。重點排查和整治：對中央《意見》 《辦法》等重要文件學習不深入、領會不到位；對產(chǎn)生統(tǒng)計造假弄虛作假的原因認識不全面、不準確；對統(tǒng)計機構防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假的主體責任不知曉、不認同、不履行。（二）對統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真、以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗的嚴重性和危害性認識不深刻、不到位。重點排查和整治：對中央領導同志關于統(tǒng)計工作重要指示批示沒有做到真學習、真領會、真貫徹；對統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真、以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗問題及嚴重程度沒有主動發(fā)現(xiàn)、深入分析、認真總結；對數(shù)據(jù)失真、以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗問題及其嚴重性和危害性漠視不顧、見怪不怪。（三）統(tǒng)計造假弄虛作假。重點排查和整治：編造虛假資料騙取納入“四上”企業(yè)和投資項目名錄庫；強令或授意企業(yè)（單位）等調(diào)查對象按指定數(shù)據(jù)、數(shù)值區(qū)間、增速報數(shù)；編造并代填代報企業(yè)（單位）數(shù)據(jù)；篡改企業(yè)（單位）等調(diào)查對象原始數(shù)據(jù)或匯總數(shù)據(jù)；要求統(tǒng)計機構、其他部門和調(diào)查對象偽造、篡改統(tǒng)計資料；制定違背統(tǒng)計法精神的文件和做法以及其他統(tǒng)計造假弄虛作假問題；放任默認其他機構及人員統(tǒng)計造假、弄虛作假。（四）對統(tǒng)計造假弄虛作假防范和懲治不力。重點排查和整治：依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權的意識不強；執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度和工作規(guī)范不嚴格；對統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督工作重要性認識不到位，長期不執(zhí)法、軟執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，執(zhí)法監(jiān)督力量不足、能力不強、保障不力；對統(tǒng)計造假、弄虛作假舉報線索有案不查、壓案不報。（五）以數(shù)謀私。重點排查和整治：在生產(chǎn)數(shù)據(jù)期間或者重要時間節(jié)點，為實現(xiàn)調(diào)整本地區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的目的，通過電話、面談、短信、微信等各種方式向上級單位跑數(shù)要數(shù)，干擾數(shù)據(jù)生產(chǎn)評估的問題；在生產(chǎn)數(shù)據(jù)期間或者重要時間節(jié)點，接待的跑數(shù)要數(shù)單位和人員；利用數(shù)據(jù)審核評估、調(diào)查項目審批等職權，以調(diào)整數(shù)據(jù)、批準調(diào)查項目為交換，在職務晉升、榮譽稱號、安排入學就業(yè)、現(xiàn)金財物等諸多方面謀取不當利益；在工程建設、設備采購、軟件服務、后勤服務等事項中，以簽訂施工、采購、服務等合同為交換，主動索取或被動收受有關單位和個人現(xiàn)金財物等不當利益；外部公司攀附統(tǒng)計機構內(nèi)部人員賺取巨額收入；對外提供可能威脅國家安全的敏感數(shù)據(jù)。三、排查和整治時期對 2017 年 1 月 1 日至 2018 年 8 月 10 日期間存在的上述問題進行排查和整治。四、工作分工（一）市統(tǒng)計局黨組統(tǒng)一組織領導此次全面排查和專項整治工作。（二）市統(tǒng)計局法規(guī)科負責牽頭組織實施此次全面排查和專項整治工作。（三）各區(qū)縣統(tǒng)計局負責具體組織實施本單位全面排查和專項整治工作。五、工作安排（一）認真學習、提高認識（8 月 15 日前） 。深入學習中央領導同志關于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、加強和改進統(tǒng)計工作的指示精神，認真學習中央巡視組對國家統(tǒng)計局黨組專項巡視的反饋意見精神，認真學習統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計方面的黨紀政紀規(guī)定，堅決將思想和行動統(tǒng)一到中央要求和國家統(tǒng)計局、省統(tǒng)計局、市統(tǒng)計局決策部署上來。（二）深入查擺，找出問題（8 月 18 日前） 。局班子、局內(nèi)各科室、各區(qū)縣統(tǒng)計局組織開展自查活動，要求緊緊圍繞此次排查和整治的目標、內(nèi)容和要求，舉一反三，立足實際情況，逐個查擺問題，對于查擺出的每個問題，都應做到查明原因、深挖根源，形成具體的問題清單，為下一步工作打牢基礎。（三）立行立改，狠抓落實（8 月 20 日前） 。針對前期查擺出的問題，對于能立即糾正的，要做到立行立改；對于制度缺失的，要形成相關建議提交法規(guī)科；對于需要一段時間解決的，要明確具體的整改措施、時間要求并取得階段性成果。（四）及時報告，準備迎檢（8 月 23 日前） 。省統(tǒng)計局將于 8 月 23 日前對各級統(tǒng)計局開展自查自糾、整改落實等情況進行抽查。市統(tǒng)計局班子成員要分別帶隊赴區(qū)縣開展督查工作（分組安排附件 1） ，并督促分管專業(yè)迅速開展全面排查和專項整治工作。各區(qū)縣統(tǒng)計局、市局各專業(yè)將排查整治結果報市統(tǒng)計局法規(guī)科，我局認真形成相關報告和總結，做好迎檢準備。六、排查和整治要求（一）統(tǒng)一思想，加強組織。本次排查和整治工作時間緊，任務重，各區(qū)縣統(tǒng)計局和市局各專業(yè)要切實把思想和行動相互統(tǒng)一，堅決按照安排部署全面推進排查和整治工作，在工作開展過程中，要積極配合，及時報告，確保排查和整治扎實開展。（二）理清任務，明確責任。根據(jù)省、市排查和整治方案要求，建立專項排查和整治工作機制。各成員要切實擔起責任，以更嚴的標準、更實的要求和更快的行動，層層落實，嚴格把關，切實抓好突出問題的對照檢查和整改落實。（三）直面問題，確保實效。對排查和整治工作中發(fā)現(xiàn)的“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”問題要不回避、不推諉、不遮掩，立行立改、自查自糾、對情節(jié)嚴重的，要嚴肅追責。要認真、負責、嚴格開展整治工作，避免出現(xiàn)弄虛作假，走過場等情況出現(xiàn)。（四）接受監(jiān)督，嚴肅追責。排查和整治工作重在查找和糾正問題，要提高工作透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。對于群眾指出的問題，要認真對待、虛心接受，對于假查假改、敷衍應付的，一經(jīng)查實，嚴肅處理。