淺議加強新時期國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)
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淺議加強新時期國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)黨支部是黨的組織體系中最基層的一級組織,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹落實黨的路線方針政策的組織者、推動者和實踐者。黨的十七大和十七屆四中全會對新時期基層黨組織建設(shè)提出和新的更高的要求。根據(jù)新時期、新任務(wù)的要求,進一步加強黨支部建設(shè)研究,不斷提高黨支部建設(shè)科學化水平,增強基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨支部的推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,提升國有企業(yè)的核心競爭力和軟實力,促進國有企業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。一、新時期國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)的重要意義1、加強黨的基層建設(shè)的需要。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),承擔著把科學發(fā)展觀貫徹落實到基層的重要責任。做好新形勢基層黨支部建設(shè)研究,有利于進一步解決基層黨建方面存在的問題,切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)職工,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。2、穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要經(jīng)濟支柱,是全面建設(shè)小康社會的重要力量,是執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)、階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)?;A(chǔ)不牢,地動山搖。國有企業(yè)黨建工作尤其是黨支部建設(shè)能否搞好,事關(guān)國有企業(yè)黨組織政治核心作用能否正常發(fā)揮,事關(guān)黨的路線方針政策能否在國有企業(yè)得到很好地貫徹執(zhí)行,事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)成敗。3、加強黨同人民聯(lián)系的需要。黨支部所要于群眾之中,是人民群眾認識黨、了解黨的窗口,是黨的了解人民群眾愿望和要求的主要渠道。人民群眾往往通過黨支部和黨員的表現(xiàn)來評價我們的黨。黨支部一方面擔負著把黨的路線方針政策直接傳達給群眾、直接在基層貫徹落實的任務(wù);另一方面,擔負著及時向上級黨組織反映群眾的意見、要求和建議的任務(wù)。從這個意義上講,黨支部狀況如何,直接關(guān)系著黨在人民群眾心目中的形象、威信,關(guān)系著黨能否刻人民群眾的依賴和支持。二、當前國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題1、少數(shù)黨員先進性意識有所淡化,沒有發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用。黨員先進性的內(nèi)涵,從不同角度可以“一個宗旨” (全心全意為人民服務(wù)) 、 “兩為” (立黨為公、執(zhí)政為民) 、 “三觀” (馬克思主義世界觀人生觀價值觀) 、 “四信”(馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義信念、對黨和政府的信任、對中國特色社會主義道路的信心) ,或權(quán)利、義務(wù)、理想、信念、道德等方面劃分。在市場經(jīng)濟條件下,它具體表現(xiàn)在黨員在處理黨員標準與市場標準、黨員角色與群眾角色、奉獻精神與物質(zhì)利益原則、個人利益與國家集體利益等多方面關(guān)系時的精神狀況與行為表現(xiàn)。在黨員的權(quán)利意識中,有的黨員不知自己有何權(quán)利,有的黨員干部超出權(quán)利,濫用權(quán)力;在黨員的義務(wù)意識中,有的黨員認為講奉獻已經(jīng)過時,對實惠的東西津津樂道,甚至與群眾爭利益;在黨員的理想信念中,視黨的最終奮斗目標為空想,以為不切實際。在黨員活動中表現(xiàn)為開會遲到,組織觀念不強,會議不嚴肅、批評無氣氛等自由主義現(xiàn)象。在日常工作與生活中,把自己混同于普通老百姓,不注意黨員先進分子的形象。這些雖然發(fā)生在少數(shù)黨員身上,但對黨員整體形象的影響不可低估,對黨的基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力的影響也不可低估。由于黨員的先進性意識淡化,難以反映工人階段先鋒隊的面貌,以至于有些群眾說“還不如我們?nèi)罕姟?。黨員的先進性意識淡化,是多種原因所造成的,除少數(shù)黨員的自身素質(zhì)較低以外,重視經(jīng)濟利益而忽視社會公德,是其中的社會原因。對黨員疏于教育和管理,是其中的組織原因。2、黨支部書記的任用大部分仍沿用過去的委任制。黨支部書記應(yīng)由選舉產(chǎn)生,黨章和《中國共產(chǎn)黨基層組織工作選舉條例》對此有明確規(guī)定。但是,基層黨建工作的實踐表明,黨支部書記一般不是由選舉產(chǎn)生的。享受科級干部待遇的專職書記,大多由黨委直接任命?;鶎狱h支部的換屆,也沒有完全落實黨章的有關(guān)規(guī)定。黨章規(guī)定,黨支部(含黨總支)每屆任期 2 或 3 年,而由于種種原因,企業(yè)基層黨支部很難按規(guī)定去做。黨支部的換屆要視所在單位科級干部的調(diào)整情況而定,而單位大面積交流調(diào)整科級干部的時機和支部書記的任期很難吻合,這導致黨支部的換屆工作,常常是黨支部書記離任或退休的情況下,需要產(chǎn)生新支部書記時才進行。黨支部的換屆工作和黨支部書記的任用方式,未按黨章及其黨內(nèi)法規(guī)與制度進行,表面原因有習慣做法、怕麻煩等方面因素, 而深層原因則是基層黨組織民主生活不健全、黨員民主意識不強、民主權(quán)利不落實。其責任不完全在基層黨委及其組織部門,它與企業(yè)的干部人事制度和黨內(nèi)民主建設(shè)進程密切相關(guān)。3、黨支部的“三會一課”質(zhì)量有待進一步提高。“三會一課”是黨的基層組織中最基本的組織生活制度,是考核基層組織經(jīng)常性工作的基本內(nèi)容,這在基層黨支部工作條例中有明確規(guī)定。有的支部書記坦言,他們沒有完全按“三會一課”的要求去落實, “三會”只是傳達上級精神和行政工作的要求。特別是有些支部的民主生活會,基本上丟掉了批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng),該提醒的不提醒,該批評的不批評,該制止的不制止。有人把支部班子和黨小組民主生活會概括為“五多五少” ;應(yīng)付差事的多,認真準備的少;記錄回憶的多,及時開會的少;擺功表揚的多,開展批評的少;假話湊數(shù)的多,開誠布公的少;會上表態(tài)的多,會后落實的少。這些概括不乏夸張的成分,但或多或少也反映出有的支部的民主生活會存在問題。 “三會一課”質(zhì)量不高、效果不好的原因,有借口支部工作忙而無暇顧及的,有推上級黨組織考核不嚴而流于形式的,有認定黨員政治覺悟不高、組織觀念不強而導致的,有認為支書自身素質(zhì)不高,組織活動缺乏吸引力造成的,有認為社會大環(huán)境使然的,等等。三、加強國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)的途徑和方法基層黨支部是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新形勢下加強基層黨支部建設(shè),必須以改革創(chuàng)新精神在實踐中積極探索,不斷研究新情況,解決新問題,以黨支部突出的工作業(yè)績,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,推動企業(yè)科學發(fā)展。1、立足經(jīng)常性,基層黨支部要在推動生產(chǎn)經(jīng)營上下功夫。黨支部是戰(zhàn)斗在生產(chǎn)第一線的基層組織,是貫徹落實企業(yè)決策部署、推動企業(yè)發(fā)展的重要力量?;鶎狱h支部能否發(fā)揮好這個作用,關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的完成,關(guān)系到企業(yè)的改革發(fā)展大局。因此,基層黨支部必須把服務(wù)和推動生產(chǎn)經(jīng)營作為首要的工作任務(wù),支部的各項工作也必須緊緊圍繞這個中心任務(wù)去開展,切實增強基層黨支部的戰(zhàn)斗力。一是要加強形勢任務(wù)教育和奮斗目標宣傳,通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑,向職工講形勢、講任務(wù),明目標、傳壓力,增強危機意識、生存意識和責任意識,引導職工把智慧和力量凝聚到推動科學發(fā)展、多做貢獻上。二是要結(jié)合本單位實際,認真組織開展鮮明特色的主題教育活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及其他有針對性的實踐活動,動員和激勵廣大黨員、干部職工立足崗位,創(chuàng)新工作舉措,努力解決影響和制約生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵問題。三是要著力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍,根據(jù)崗位需求,有針對性地開展各類技術(shù)培訓,積極組織好技術(shù)比武、崗位練兵、小改小革等勞動競賽,不斷提高職工的技能水平和工作能力,在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮更大作用。2、注重實效性,基層黨支部要在增強凝聚力上下功夫。促進企業(yè)和諧、營造良好氛圍,基層黨支部擔負著重要職責,發(fā)揮著關(guān)鍵作用。隨著社會進步和形勢的發(fā)展變化,職工的思想更加活躍,利益訴求和個人需求呈現(xiàn)多元、多變的趨勢,統(tǒng)一思想、凝聚人心、促進和諧的難度加大?,F(xiàn)在,許多利益關(guān)系和社會矛盾往往匯集在基層,這就要求基層黨支部必須承擔起化解矛盾的責任,切實做好職工的思想政治工作,維護基層和諧穩(wěn)定。一是要堅持不懈地對職工加強理想信念教育,開展企業(yè)精神、企業(yè)價值觀、企業(yè)愿景的宣傳教育,用社會主義核心價值體系和企業(yè)發(fā)展目標夯實全體職工的共同思想基礎(chǔ)。二是要深入研究和把握新形勢下職工思想的特點和規(guī)律,不斷改進工作思路和方式方法,通過心理疏導、輿論引導、解決問題、工作推動等方法,有效解疑釋惑、化解矛盾,促進職工心理和諧和隊伍穩(wěn)定。三是要堅持重心下移,以黨員骨干力量抓好班組思想政治工作,建立健全聯(lián)系點制度,深入基層班組了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型、改進提高,使基層黨支部成為職工群眾可以信賴的組織。四是要建立健全基層民主制度,把依靠職工、服務(wù)職工、維護職工合法權(quán)益,作為支部工作的重要內(nèi)容,積極拓展聯(lián)系、溝通職工的途徑,改進基層工作方法,努力做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,切實保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3、著眼長效性,基層黨支部要加強自身建設(shè)上下功夫。黨的建設(shè)重心在基層,創(chuàng)新在基層,活力在基層。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,高度重視基層黨支部的自身建設(shè),切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是要加強支部班子建設(shè)。支部班子作為黨的基層領(lǐng)導干部,要主動學習生產(chǎn)、經(jīng)營、業(yè)務(wù)所需的各種知識,做好知識儲備,拓寬視野,增強能力。要自覺加強作風建設(shè),帶頭端正黨風,勤政廉政,率先垂范,以高尚的思想品格、出色的工作成績影響和帶動職工。二是要抓好基層黨支部書記隊伍建設(shè)。按照宜專則專、宜兼則兼的原則,選拔懂業(yè)務(wù)、善管理、群眾基礎(chǔ)好、組織能力強的同志擔任黨支部書記,努力培養(yǎng)勝任基層行政和黨支部工作的復(fù)合型人才,并通過業(yè)務(wù)學習、經(jīng)驗交流、以會代訓、現(xiàn)場觀摩等多種形式加強對黨支部書記的能力培訓,不斷提升做好基層支部工作的能力。三是要加強黨員的教育和管理。積極探索適應(yīng)形勢變化、受黨員歡迎的教育方式,增強黨員的工作能力和先鋒意識;積極發(fā)展黨內(nèi)民主,在堅持民主集中制的基礎(chǔ)上,不斷豐富民主形式,擴寬民主渠道,使黨員的主體地位得到尊重,激發(fā)工作積極性。四是要積極探索基層組織和黨員發(fā)揮作用的長效機制。結(jié)合安鋼發(fā)展新形勢和黨員發(fā)揮作用的實際,主動從管理方式、管理手段、創(chuàng)新能力等方面找差距、查原因、抓改進,把成功經(jīng)驗和成熟做法固化下來,提煉上升為流程、制度和標準,成為可復(fù)制、可借鑒的工作模板,推動科學發(fā)展長效機制的建立。加強國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)是一個不斷實踐、不斷推進的過程,也是加強黨的建設(shè)的一項長期的、經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作,是擺在廣大黨務(wù)工作者面前一項重大而緊迫的任務(wù)。各級黨組織要進一步探索加強基層支部建設(shè)的有效途徑,促進煥發(fā)新的活力,充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,為企業(yè)全面提升核心競爭力,實現(xiàn)科學發(fā)展做出新的更大的貢獻。- 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