江蘇響水縣天嘉宜化工有限公司爆炸事故.ppt

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3.21江蘇響水縣陳家港鎮(zhèn)天嘉宜化工有限公司爆炸,江蘇響水天嘉宜公司“321”爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部召開(kāi)第二次新聞發(fā)布會(huì)。截至25日下午，事故已造成78人死亡，救治的566名傷員，其中危重13人、重癥66人。據(jù)鹽城市市長(zhǎng)曹路寶介紹，各方報(bào)來(lái)的失聯(lián)人員有28人。視頻1,,,事故來(lái)源于隱患，隱患是事故的溫床,涉事企業(yè)江蘇天嘉宜化工有限公司在安全生產(chǎn)方面可謂劣跡斑斑。據(jù)鹽城市環(huán)境保護(hù)局官網(wǎng)消息，2015年5月，該公司因存在項(xiàng)目未經(jīng)審批擅自投入生產(chǎn)等違法事實(shí)而受到行政處罰和罰款；2017年7月，鹽城市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布的行政處罰公示中，該公司因存在危廢管理不規(guī)范等違法行為，被處罰款28萬(wàn)元。2018年2月，在當(dāng)時(shí)的國(guó)家安監(jiān)總局向江蘇省安監(jiān)局發(fā)布的督促整改安全隱患問(wèn)題的函中，天嘉宜化工再度被點(diǎn)名批評(píng)，并指出存在13個(gè)安全隱患。,,（一）江蘇天嘉宜化工有限公司（13項(xiàng)）。1.主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全知識(shí)和管理能力考核合格。2.儀表特殊作業(yè)人員僅有1人取證，無(wú)法滿足安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要。3.生產(chǎn)裝置操作規(guī)程不完善，缺少苯罐區(qū)操作規(guī)程和工藝技術(shù)指標(biāo)；無(wú)巡回檢查制度，對(duì)巡檢沒(méi)有具體要求。4.硝化裝置設(shè)置聯(lián)鎖后未及時(shí)修訂、變更操作規(guī)程。5.部分二硝化釜的DCS和SIS壓力變送器共用一個(gè)壓力取壓點(diǎn)。6.構(gòu)成二級(jí)重大危險(xiǎn)源的苯罐區(qū)、甲醇罐區(qū)未設(shè)置罐根部緊急切斷閥。7.部分二硝化釜補(bǔ)充氫管線切斷閥走副線，聯(lián)鎖未投用。,對(duì)照《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三〔2017〕121號(hào)），可以說(shuō)，查出的每條隱患基本都是重大事故隱患。違反第一條：主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全知識(shí)和管理能力考核合格。,違反第二條：部分特種作業(yè)人員未持證上崗。,第3和第4條：違反第十七條：未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。,違反第五條：構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。,違反第四條：涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。,8.機(jī)柜間和監(jiān)控室違規(guī)設(shè)置在硝化廠房?jī)?nèi)。9.部分崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制與公司實(shí)際生產(chǎn)情況不匹配，如供應(yīng)科沒(méi)有對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品安全質(zhì)量提出要求。10.現(xiàn)場(chǎng)管理差，跑冒滴漏較多；現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)識(shí)不足，部分安全警示標(biāo)識(shí)模糊不清，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)風(fēng)向標(biāo)。11.動(dòng)火作業(yè)管理不規(guī)范，如部分安全措施無(wú)確認(rèn)人、可燃?xì)怏w分析結(jié)果填寫“不存在、無(wú)可燃?xì)怏w”等。12.苯、甲醇裝卸現(xiàn)場(chǎng)無(wú)防泄漏應(yīng)急處置措施、充裝點(diǎn)距離泵區(qū)近，現(xiàn)場(chǎng)洗眼器損壞且無(wú)水。13.現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)的操作員工不清楚裝置可燃?xì)怏w報(bào)警設(shè)置情況和報(bào)警后的應(yīng)急處置措施，硝化車間可燃?xì)怏w報(bào)警儀無(wú)現(xiàn)場(chǎng)光報(bào)警功能。,違反第十三條：控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。,違反第十七條：未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。,違反第十八條：未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。,違反第十二條：涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。,習(xí)近平就江蘇鹽城爆炸作重要指示,1.要求江蘇省和有關(guān)部門全力搶險(xiǎn)救援，搜救被困人員，及時(shí)救治傷員，做好善后工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2.要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，防控發(fā)生環(huán)境污染，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。3.要盡快查明事故原因，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故，各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。,福建省全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查整治,福建省要求全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查整治，持續(xù)深入開(kāi)展反“三違”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)做到隱患整改“五落實(shí)”，凡是風(fēng)險(xiǎn)管控措施不完善、不到位的，要立即組織整改，整改仍然達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決停用。福建省要求嚴(yán)處重罰?；菲髽I(yè)違法違規(guī)行為，要求各級(jí)應(yīng)急（安監(jiān)）部門對(duì)重大隱患、關(guān)鍵部位環(huán)節(jié)、事故多發(fā)地區(qū)和單位，要開(kāi)展暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”要求，對(duì)存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè)，納入聯(lián)合懲戒對(duì)象，存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為等聯(lián)合懲戒對(duì)象，納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，實(shí)行“一票否決”，切實(shí)解決執(zhí)法寬松軟、“不長(zhǎng)牙”的問(wèn)題，倒逼企業(yè)有效落實(shí)主體責(zé)任。要加大危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為處罰力度，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)閉取締、上限處罰、停產(chǎn)整頓、追究法律責(zé)任措施。,中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部公告2019年第6號(hào)根據(jù)《對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開(kāi)展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕49號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)審核，將上海斯耐迪工程咨詢有限公司等23家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員移出安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”，現(xiàn)予公告。附件：移出安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”單位及人員名單應(yīng)急管理部2019年3月1日,福建省全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查整治,此外，還要求各地加快構(gòu)建?；钒踩a(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)源頭管控，規(guī)范新改擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入，深入開(kāi)展自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造“回頭看”，提高自動(dòng)化控制水平。督促企業(yè)健全危險(xiǎn)化學(xué)品“一圖一卡一冊(cè)”，規(guī)范、細(xì)化、完善危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練要求，開(kāi)展符合生產(chǎn)實(shí)際的實(shí)操演練和模擬推演，切實(shí)提升應(yīng)急處置能力。,評(píng)江蘇響水“3.21”事故：是時(shí)候?yàn)樾问街髁x送葬了！,據(jù)媒體披露，在昨天爆炸之前，事發(fā)地陳家港化工園早已“劣跡斑斑”：自2007年起，該園區(qū)內(nèi)至少發(fā)生過(guò)4起爆炸、泄漏和火災(zāi)事故；2011年2月，當(dāng)?shù)赜袀餮浴盎S要發(fā)生爆炸”，曾引發(fā)周圍村鎮(zhèn)的萬(wàn)余群眾“連夜轉(zhuǎn)移”；2017年1月，涉事企業(yè)的時(shí)任主要負(fù)責(zé)人曾因非法處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境，被法院判刑并處以罰金；2018年2月，國(guó)家安監(jiān)總局還發(fā)函，指出該企業(yè)存在13項(xiàng)安全隱患問(wèn)題，并要求江蘇省安監(jiān)局“整改落實(shí)”。從2017年到2018年，出事的天嘉宜公司曾多次被鹽城市環(huán)保局和響水縣環(huán)保局行政處罰，累計(jì)罰款至少101萬(wàn)元。,響水縣政府網(wǎng)站發(fā)布，自3月1日至14日的近半個(gè)月內(nèi)，該縣領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)走訪調(diào)研、召開(kāi)會(huì)議等方式，先后4次提及有關(guān)工業(yè)安全生產(chǎn)等問(wèn)題，要求“問(wèn)題企業(yè)”一律停產(chǎn)整改。有媒體報(bào)道，爆炸的當(dāng)天上午，響水縣安全生產(chǎn)委員會(huì)還召集全縣重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，開(kāi)展了一場(chǎng)“安全生產(chǎn)培訓(xùn)專題講座”。上午開(kāi)會(huì)培訓(xùn)，下午發(fā)生爆炸。,3月23日，國(guó)務(wù)院江蘇響水天嘉宜公司“321”特別重大爆炸事故調(diào)查組,會(huì)議指出，事故暴露出的問(wèn)題十分突出，表明江蘇省一些地方和企業(yè)在吸取過(guò)去事故的慘痛教訓(xùn)、改進(jìn)安全生產(chǎn)工作上不認(rèn)真、不扎實(shí)，走形式、走過(guò)場(chǎng)，事故企業(yè)連續(xù)被查處、被通報(bào)、被罰款，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人仍舊嚴(yán)重違法違規(guī)、我行我素，最終釀成慘烈事故。要依法依規(guī)認(rèn)真履行職責(zé)，只要與事故的起因和責(zé)任有關(guān)，就要查清查準(zhǔn)，一查到底。要全面排查整改安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，緊緊抓住危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，,,,