xx交通運輸局委員會關于開展“進一步解放思想、深入調查研究、切實改進干部作風”活動實施方案

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xx 交通運輸局委員會關于開展“進一步解放思想、深入調查研究、切實改進干部作風”活動實施方案局各黨總支部、支部：根據市委《關于開展“進一步解放思想、深入調查研究、切實改進干部作風”活動的實施意見》 （x 發(fā)〔2018〕x 號）要求，結合我局實際，經局班子會研究決定，2018 年在全局開展“進一步解放思想、深入調查研究、切實改進干部作風”的活動，現制定如下方案。一、指導思想深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于大興調查研究之風的重要批示精神，認真貫徹落實省委書記、省長劉奇同志近期系列調研和講話精神，進一步把解放思想大討論和轉變干部作風引向深入。二、組織領導局黨委成立“進一步解放思想、深入調查研究、切實改變干部作風”活動領導小組，由黨委書記丁國華擔任組長，黨委委員華河輝、胡怡擔任副組長，成員由其他班子成員組成，負責對活動的工作指導和組織協調。領導小組辦公室設在局辦公室，負責日常工作的組織實施。三、活動步驟、要求和時間安排（一）動員部署（2018 年 5 月 10 日前）召開局機關動員大會。傳達市委《關于開展“進一步解放思想、深入調查研究、切實改進干部作風活動的實施意見》文件精神，部署活動安排，明確活動要求，聽取群眾代表意見。（二）組織學習（2018 年 5 月 31 日前）1、學習重點：習近平總書記在中央宣傳部《弘揚脫貧攻堅精神，推動農村物質文明和精神文明協調發(fā)展——尋烏扶貧調研報告》上的重要批示；習近平總書記關于“七個有之” 、 “五個必須”及調查研究的重要論述；習近平總書記關于江西工作的重要要求；劉奇同志關于作風轉變的講話及在人大等單位的調研講話；劉奇同志在 2018 年第 3 次省委中心組集體學習時的講話；肖毅同志在市委四屆四次全體會議結束時的講話摘要；《紅色家書》 。2、學習方式：局黨委率先認真開展學習，并組織全體干部職工進行集中學習。同時，要求各班子帶頭自學，全體黨員干職工利用業(yè)余時間自學。3、學習要求：局機關全體干部要認真撰寫學習心得體會，領導班子于 5 月 31 日前將學習心得報送市委活動辦（同時報送電子版） ，其他干部于 5 月 31 日前將學習心得報送局活動辦（同時報送電子版） 。（三）問題查擺（2018 年 5 月 11－2018 年 5 月25 日）局機關每一名黨員干部都要認真對照“七個有之”“八個本領” “五字要求”列出“負面清單” ，逐條對照、深挖細找、對號入座，從班子問題中查找個人問題、從共性問題查找個體問題。領導班子要把思想擺進去，把工作擺進去，把作風擺進去，查找班子在發(fā)揮政治引領力、團隊凝聚力、攻堅戰(zhàn)斗力等方面存在的不足；要認真查擺具有本單位自身的問題，緊密聯系工作實際，避免空話套話、千人一面、文不對題。全體干職工尤其是領導干部要嚴格按照《關于深入貫徹中央八項規(guī)定精神 進一步改進作風的若干意見》 （撫辦發(fā)〔2018〕2 號）文件要求，保證調查研究時間，強化調研實效，大興調研之風，提高調研質量；要把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，查找在崗位履職、創(chuàng)新發(fā)展、服務百姓、工作效率等方面的不足。領導班子和黨員干部都要畫好“自畫像” ，梳理出局黨委和黨員干部在違反政治紀律、履職用權不嚴、作風不嚴不實、日常言行失范等方面的“負面清單” 。黨委書記要對班子成員查找出的負面清單簽字背書，各班子成員要對分管部門、分管科室負責人的負面清單簽字背書。各班子成員的“負面清單”于 5 月 25 日統(tǒng)一報市委活動辦審核，其他干部的“負面清單”報局活動辦匯總備查。（四）開展調研（2018 年 5 月 11－2018 年 6 月30 日）1、調研主題：黨委緊密結合市委重點工作，緊密結合職能，緊密結合改進作風的有關要求，以及破解新形勢下出現的新情況新問題，選定調研課題，制定調研方案，深入開展大調研。2、調研要求：5 月 31 日前至少上報市委活動辦 2個調研課題和具體調研方案，由市委活動辦進行審核，審核通過后即開展調研。于 6 月 30 日前將調研報告上報市委活動辦。（五）問題整改（2018 年 7 月 1－2018 年 8 月 31日）1.認領問題，落實整改責任。對于列出的“負面清單” ，召開專題整改會，把整改責任落實到領導班子、領導干部和每一名干部身上。局長丁國華為第一責任人，對于班子存在的問題，由班子成員按照職責和分工，主動認領整改任務，實行“交賬”制度。對于干部個人存在的問題，由個人認領整改，分管領導要采取談心談話、督促檢查、定期通報等方式，抓好分管部門干部的整改責任落實。2.邊查邊改，逐一整改銷號。對照“負面清單”列舉的問題，逐一建立整改臺賬，局班子和個人要逐條對照、逐項分解、逐條整改，實行“清單銷號”管理，問題解決一個銷號一個。嚴格銷號評判程序，通過黨委會議、全體干部會議、張榜公示等形式，對整改銷號予以確認，對整改不到位的堅決補課，做到整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。3.獎懲結合，形成鮮明導向。通過活動的開展，形成“四個一批”成果。一是解決一批突出問題。通過解放思想，深入開展作風建設調查研究，著力解決班子和干部隊伍中政治、思想、工作、作風等方面存在的突出問題，并從制度建設入手，固化活動成果，推動各項工作的落實。二是發(fā)現一批先進典型。通過活動開展，發(fā)現一批愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、甘于奉獻、真抓實干、勤政廉政的典型，深入挖掘他們的事跡，發(fā)揮好典型的示范帶動作用，在全局形成比學趕超的濃厚氛圍。三是曝光一批負面案例。結合肅清蘇榮案余毒，結合吳建春案等發(fā)生在身邊的案例進行廉政教育，對違反作風建設要求、表演作秀、做表面文章的，對弄虛作假、勞民傷財的，對違反廉潔自律規(guī)定、公款吃喝、中飽私囊的，一經發(fā)現堅決依紀依規(guī)嚴肅查處。在執(zhí)行《撫州市容錯免責辦法（試行） 》 （撫發(fā)〔2017〕15號）文件精神基礎上，進一步推進全面從嚴治黨，加強干部作風建設，糾正庸政懶政等“為官不為”問題，對辦事效率低、服務態(tài)度差、工作紀律松散等現象，進行公開曝光直至追究責任。四是評出一批群眾不滿意的窗口單位和服務崗位。對行政服務中心的窗口，以及各職能部門的服務崗位，開展公開評議，由群眾對滿意度測評打分，排名靠后的要自查原因、限期整改。對群眾意見大，整改不力，造成嚴重負面影響，造成工作損失的，視情節(jié)給予點名批評、約談、誡勉談話、調整崗位、紀律處分。（六）成效鞏固（2018 年 9 月 1－2018 年 9 月 30日）1、完善制度。進一步完善《學習制度》 、 《工作紀律制度》和《考核評價制度》 。2、活動總結。通過問題整改，促進局機關干部作風根本性轉變，并于 9 月 30 日前，將活動形成總結報告市委活動辦。四、工作要求1、落實工作責任。黨委書記是活動的第一責任人，負責統(tǒng)籌安排各階段主要活動，各活動小組成員既要各司其職、各負其責，又要加強溝通、密切配合，形成工作合力，確?；顒尤〉脤嵭?。2、加強信息溝通。領導小組辦公室要與市委活動辦密切溝通，要密切關注活動開展的新動向、新問題，確?；顒优c市委活動同步，做到不脫節(jié)，不脫軌。