《消防安全檢查》PPT課件.ppt

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,大家好!,消防安全檢查基礎知識,培訓目的：進一步推進我區(qū)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓工作，提高社會消防行業(yè)從業(yè)人員能力。,培訓課時：4課時授課人：石嘴山市消防支隊王成武,第一節(jié)消防安全檢查概述（1課時）,第二節(jié)消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容（2課時）,培訓內(nèi)容：,第三節(jié)火災隱患的認定和整改（1課時）,,第一節(jié)消防安全檢查概述,一、消防安全檢查的涵義(一)消防檢查的涵義,2、狹義：是指消防監(jiān)督檢查。,1、廣義：泛指人們?yōu)榱税l(fā)現(xiàn)和消除火災隱患、保障消防安全而進行的專門的檢查活動。（又稱防火檢查）,,(1)政府及政府職能部門組織的消防檢查；,,防火檢查,每年國慶、元旦前政府組織公安、消防、街道、居委會聯(lián)合消防檢查,(2)行業(yè)、系統(tǒng)組織的消防檢查；,防火檢查,(3)單位內(nèi)部消防檢查；,107號令規(guī)定，重點單位每日防火巡查制度，機關(guān)、團體、事業(yè)單位每季度、其它單位每月進行防火檢查制度。,防火檢查,(4)消防部門組織的監(jiān)督檢查；,,每半年組織對重點單位抽查，每年組織對非重點單位抽查（派出所）等,防火檢查,消防監(jiān)督檢查是指公安消防機構(gòu)依照法律規(guī)定，對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行的監(jiān)督檢查。對違反消防法律法規(guī)的行為，責令改正，并依法實施處罰。（另外:也包括公安派出所對社區(qū)和公安機關(guān)授權(quán)的單位的消防監(jiān)督檢查;一定規(guī)模的個體工商戶。）包含三層意思：1、主體：公安消防機構(gòu)2、對象：單位或特定的個體工商戶3、內(nèi)容：遵守消防法律法規(guī)的情況,（二）消防監(jiān)督檢查的涵義,,,權(quán)威性,消防監(jiān)督檢查是國家賦予公安消防部門的一項重要職責，依據(jù)國家消防法律法規(guī)。,制性強,消防監(jiān)督檢查是國家消防監(jiān)督制度的主要組成部分，是預防火災和減少火災危害，保護人身和財產(chǎn)安全的有效措施。,,,二、消防監(jiān)督檢查的特點,,客觀公正性,客觀公正性,,客觀公正性,消防監(jiān)督檢查是行政機關(guān)的執(zhí)法行為，是依法督促社會單位自覺履行消防安全管理職責的有效手段。,,三、消防監(jiān)督檢查的性質(zhì)⑴是行政執(zhí)法行為，而且是一項獨立的行政執(zhí)法行為；⑵既有依職權(quán)行為又有依申請行為；⑶是一種程序性執(zhí)法行為。,通過檢查督促社會各單位切實執(zhí)行消防法律法規(guī)，貫徹落實“預防為主，防消結(jié)合”的方針，落實消防安全責任制。及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違反消防法律法規(guī)的行為，發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。調(diào)查研究、收集資料，為制定或修訂消防法律法規(guī)、政策，政府決策提供基礎資料。,三、消防監(jiān)督檢查的作用,四、消防監(jiān)督檢查的法律依據(jù),監(jiān)督檢查權(quán)的來源《消防法》第二十四條公安消防機構(gòu)應當對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。對消防安全重點單位應當定期監(jiān)督檢查。《安全生產(chǎn)法》第五十六條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查.程序規(guī)定《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部120號令)地方性規(guī)章,,,六、消防監(jiān)督檢查的分工,我國消防監(jiān)督檢查實行分級管理與屬地管理相結(jié)合的原則。實行城市三級,農(nóng)村兩級管理,具體分工如下：公安部消防局是全國消防工作的業(yè)務主管部門，不具體履行消防監(jiān)督檢查職責，主要是制定法規(guī)、政策，對全國的消防監(jiān)督檢查工作進行監(jiān)督指導。省、自治區(qū)公安消防部門也不具體履行消防監(jiān)督檢查職責，主要是制訂本行政區(qū)域?qū)嵤┘殑t，對下級的消防監(jiān)督檢查工作進行監(jiān)督指導。,城市（包括直轄市、副省級市、地級市）、地區(qū)（州、盟）公安消防機構(gòu)具體實施轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督檢查，并對所屬區(qū)、縣（市）公安消防機構(gòu)的消防監(jiān)督檢查工作進行監(jiān)督、檢查和指導。城市的區(qū)、縣、縣級市（旗）的公安消防部門擔負轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督檢查工作，并對公安派出所的消防監(jiān)督檢查進行監(jiān)督和指導。公安派出所應當對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進行消防監(jiān)督檢查.,六、消防監(jiān)督檢查的分工,最近十年死亡10人以上火災分起火場所情況,項目起數(shù)死人傷人合計9226251357商場市場711278賓館飯店11224215娛樂休閑場所1381387醫(yī)院學校68523其他人員密型場所1325130生產(chǎn)企業(yè)18445509（勞動密集型企業(yè)10274251）小鋪面68424城鄉(xiāng)居民36740祠堂廟宇1106易燃易爆場所16277174（打火機廠819474)交通工具91677工地1160,,七、消防監(jiān)督檢查的重點,消防實踐中經(jīng)常以行業(yè)來實施重點監(jiān)督：人員密集場所、歌舞娛樂場所、易燃易爆行業(yè)等作為重點監(jiān)督對象。,,,,,,,,消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容,,對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查,,對單位履行法定消防安全職責情況的監(jiān)督抽查,,對舉報投訴的消防安全違法行為的核查,,,,,對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查,,,根據(jù)需要進行的其他消防監(jiān)督檢查,,第七條公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災規(guī)律、特點等消防安全需要組織監(jiān)督抽查；在火災多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動前或者期間，應當組織監(jiān)督抽查。,二、消防監(jiān)督檢查的方法,三、消防監(jiān)督檢查的基本方法,（一）、詢問單位防火工作和員工消防知識掌握情況。（二）、查閱有關(guān)消防安全的文件、資料1、各種消防安全制度及操作規(guī)程的健全、合理2、各種檢查、值班記錄是否按時按要求填寫3、滅火和應急疏散預案是否具有合理性、可操作性,三、消防監(jiān)督檢查的基本方法,（三）、查看消防設施、設備外觀及運行情況,（四）、抽查測試建筑消防設施功能,功能測試時應注意的問題：監(jiān)督檢查人員應熟悉不同類型消防設施的基本性能和檢查測試方法及操作中應注意的事項。一般情況下專業(yè)人員進行操作測試。,,（一）建筑物或場所的合法性檢查1、是否通過消防驗收或辦理消防竣工驗收備案；2、使用情況是否與消防驗收或進行消防竣工驗收備案時確定的使用性質(zhì)、規(guī)模相符。,第二節(jié)消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容,一、單位消防安全制度建立落實、消防安全管理等,,（二）消防安全管理情況1、消防安全制度（1）主要是檢查單位是否建立用火、用電、用油、用氣安全管理制度，防火檢查、巡查制度及火災隱患整改制度，消防設施、器材維護管理制度，電器線路、燃氣管路維護保養(yǎng)、檢測制度，員工消防安全教育培訓制度，滅火和應急疏散預案演練制度。,1、消防安全制度,（2）兩個以上單位共同管理或者使用的建筑物，還應當檢查明確各方消防安全責任，管理共用疏散通道、安全出口、建筑消防設施協(xié)議；,,2、滅火和應急疏散預案（1）檢查滅火和應急疏散預案是否有組織機構(gòu)、火情報告和處置程序、應急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災的程序和措施、通訊聯(lián)絡的程序和措施、安全防護救護的程序和措施等內(nèi)容，（2）查看單位組織消防演練記錄；（3）隨機設定火情，要求單位組織滅火和應急疏散演練，檢查預案組織實施情況、承擔滅火和組織疏散任務的人員熟悉情況。,,3、防火檢查、巡查情況（1）查看是否有防火檢查、巡查記錄，記錄的內(nèi)容、頻次是否符合要求；（2）機關(guān)、團體、企事業(yè)單位每季度至少開展一次防火檢查，其他單位每月至少開展一次防火檢查；（3）消防安全重點單位開展每日防火巡查，公眾聚集場所營業(yè)期間每2小時開展一次防火巡查，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、幼兒園應有夜間防火巡查；,,4、消防設施、器材、消防安全標志是否定期檢驗、維修檢查單位定期對消防設施、器材的檢驗和維修記錄；5、建筑消防設施每年檢測情況檢查消防設施檢測機構(gòu)出具的檢測記錄，核查檢測機構(gòu)及其檢測人員的資質(zhì)、資格；,,6、消防演練情況（1）重點單位每半年組織一次；（2）非重點單位每年組織一次7、員工消防安全培訓情況（1）職工的崗前消防安全培訓（2）在崗職工每年至少進行一次消防安全培訓,,8、燃氣用具的管路定期維護、檢測；檢查單位的維護、檢測記錄9、電器產(chǎn)品的線路定期維護、檢測情況檢查單位的維護、檢測記錄10、消防安全重點單位重點部位確定情況11、消防檔案建設,,12、消防安全重點單位消防安全管理人情況主要檢查單位消防安全管理人是否明確，是否履行消防安全管理工作的職責，13、消防控制室值班操作人員的持證上崗情況；14、其他檢查情況,,二、硬件設施檢查1、建筑防火（1）防火間距（2）消防車道和應急登高救援面堆場、液化氣儲配站、油罐區(qū)、高層建筑消防車設置有環(huán)形消防車道、是否暢通；高層建筑是否有應急登高求援面。,,（3）平面布局燃氣鍋爐房、歌舞娛樂放映游藝場所、消防控制室的設置，生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險物品的設置，生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的設置（4）防火分區(qū)是否改變防火分區(qū)面積是否符合要求，,,（5）人員密集場所的裝修裝飾材料地下商場：頂棚、墻面、柜臺、貨架A級，歌舞娛樂放映游藝場所：地下，頂棚、墻面A級，其他不低于B1級。四層及四層以上：頂棚A級，其他不低于B1級）（6）防火分隔設施防火門、防火卷簾、防火閥、排煙防火閥、防火隔墻、防火窗；1）檢查廚房與餐廳之間的防火分隔，防火卷簾上部的防火分隔，地下與地上共用樓梯間的防火分隔；,,2）檢查廚房與餐廳之間的防火分隔，防火卷簾上部的防火分隔，地下與地上共用樓梯間的防火分隔，商場內(nèi)設庫房與商場之間的防火分隔，消防控制室、通風空調(diào)機房和消防設備室、備電室與其他部位之間的防火分隔，疏散走道兩側(cè)的防火分隔，疏散樓梯間與其他部位的防火分隔，3）檢查管道井、電纜井，以及管道、電纜穿越樓板和墻體處的孔洞、玻璃幕墻與每層樓板隔墻處的縫隙封堵是否密實；,,4）檢查防火分區(qū)和防火分隔設施是否符合要求；5）檢查防火卷簾下方是否有障礙物。至少抽查一個樓層或者一個防火分區(qū)的卷簾門用自動和手動方式進行啟動、停止測試，查看卷簾是否能下落至地板面，反饋信號是否正確；6）檢查通風空調(diào)系統(tǒng)和機械排煙系統(tǒng)在穿越防火分區(qū)處、垂直風管與水平風管處的水平管段上等其他需要安裝防火閥的部位是否安裝防火閥，所安裝的防火閥是否動作正常，電動防火閥消防控制室是否能關(guān)閉并接收其反饋信號；,,3、安全疏散（1）安全出口的數(shù)量一般不少于兩個（2）疏散寬度重點檢查歌舞娛樂放映游藝場所、商場疏散樓梯間和前室的寬度（3）疏散距離袋形走道：歌舞娛樂游藝場所不應大于9米，設置在高層中時不應布置在袋形走道兩側(cè)或盡端。其他場所22米,,（4）疏散樓梯的形式及要求檢查封閉樓頂梯間無自然采光通風時應按防煙樓梯間的要求設置，防煙樓梯間是否有自然采光通風或正壓送風設施；（5）疏散通道是否暢通疏散樓梯、疏散門、疏散走道,,（6）應急照明燈1）檢查封閉樓梯間、防煙樓梯間用其前室、消防電梯前室、疏散走道和大于400平方米的餐廳、商場、營業(yè)廳、多功能廳（多層）、消防設備室和配電室是否設置應急照明燈。2）檢查消防控制室的能否點亮應急照明燈3）檢查消防控制室、消防水泵房、發(fā)電機房、配電室和防排煙機房應急照明的照度是否滿足正常工作需要,,消防控制室：150LX消防值班室：75LX消防水泵房、防排煙機房：20LX供消防用電的蓄電池室：20LX配電裝置室：30LX自備發(fā)電機房：30LX備用照明的持續(xù)時間：高層建筑的商業(yè)樓、展覽樓、綜合樓，一類建筑的財貿(mào)金融樓、圖書館、書庫和重要的檔案樓、科研樓、高級旅館為3小時。其他為建筑2小時。按火災延續(xù)時間計算。,,（7）疏散指示標志和安全出口標志1）檢查燈光疏散指示標志間距是否大于20米；2）檢查疏散走道拐角處是否設疏散批示標志；3）檢查疏散走道的疏散批示標志是否設在1米以下的墻面上。4）檢查展覽建筑、商場、歌舞娛樂放映游藝場所應在疏散走道和主要疏散路線是否設置保持視覺連續(xù)的燈光疏散指示標志或蓄光疏散指示標志,,5）在不同樓層或防火分區(qū)至少抽查三處疏散指示標志、應急照明燈，查看其數(shù)量、類型、位置、指示方向、安裝高度、在備用電源工作狀態(tài)下的照度是否符合要求；,,4、火災自動報警系統(tǒng)感煙、感溫、火焰、紅外線性探測器（1）選擇不同樓層或者防火分區(qū)進行抽查。抽查到的樓層或者防火分區(qū)，至少抽查三個探測器進行火災報警、故障報警、火災優(yōu)先功能試驗，至少抽查一處手動報警器進行動作試驗；,（2）檢查故障報警功能：摘掉一個探測器，控制設備能否正確顯示故障報警信號；,,（3）檢查火災報警功能：任選一個探測器進行吹煙，控制設備能正確顯示火災報警信號；（4）檢查火警優(yōu)先功能：摘掉一個探測器，同時給另一探測器吹煙，控制設備能優(yōu)先顯示火災報警信號；（5）檢查消防電話通話情況：在消防控制室和水泵房、發(fā)電機房等處使用消防電話，消防控制室與相關(guān)場所能相互正常通話；,,（6）檢查主備電切換功能：關(guān)閉主電，檢查控制器在備電情況下是否能正常工作，并發(fā)出報警信號；（7）檢查聯(lián)動控制功能：模擬一報警信號，查看非消防用電切換、電梯強制停于首層、防火卷簾降落、排煙口打開、排煙風機啟動、正壓送風機動作、通風空調(diào)系統(tǒng)停止運行及應急廣播等功能。（8）查看消防控制室是否能手動直接控制消防水泵、防煙和排煙風機。,,5、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)1）檢查室內(nèi)消火栓箱內(nèi)的水槍、水帶等配件是否齊全，水帶與接口是否綁扎牢固；2）檢查系統(tǒng)功能，任選一個室內(nèi)消火栓，接好水帶、水槍，在室內(nèi)消防給水系統(tǒng)每個分區(qū)的最不利點抽查一處室內(nèi)消火栓，進行放水試驗，檢查水壓和流量是否符合要求；,,（3）對于臨時高壓給水系統(tǒng)，將消防控制室聯(lián)動控制設備設置在自動位置，按下消火栓箱內(nèi)的啟泵按鈕，查看消火栓泵是否啟動，控制設備是否能正確顯示啟泵信號，并在每個分區(qū)的最不利點抽查一處室內(nèi)消火栓進行放水試驗，檢查水壓和流量是否符合要求；,,3）室外消火栓，檢查是否被埋壓、圈占、遮擋，標識是否明顯，是否有專用開啟工具，閥門開啟是否靈活、方便，至少抽查一處室外消火栓，并進行放水試驗，檢查水壓和水量是否符合要求；4）檢查水泵接合器是否被埋壓、圈占、遮擋，標識是否明顯，是否標明供水系統(tǒng)的類型及供水范圍。,,6、消防水池：1）查看配電柜上控制消火栓泵、噴淋泵、穩(wěn)壓（增壓）泵的開關(guān)是否設置在自動（接通）位置;2）查看消火栓泵和噴淋泵進、出水管閥門，高位消防水箱出水管上的閥門，以及自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)管道上的閥門是否保持常開；3）查看消火栓泵和噴淋泵進、出水管是否設有壓力表,,4）查看高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設施的水量是否達到規(guī)定的水位；5）查看高位消防水箱和室內(nèi)外消防管道是否有防凍措施。,,7、自動噴水滅火系統(tǒng)：（1）檢查每個濕式報警閥，查看報警閥主件是否完整，前后閥門的開啟狀態(tài)；（2）在每個濕式報警閥控制范圍的最不利點進行末端試水，檢查水壓和流量情況；（3）消防控制室聯(lián)動控制設備設置在自動位置，任選一樓層，進行末端試水，核查消防控制室的信號顯示和消防水泵的聯(lián)動啟動情況，并能實現(xiàn)以下功能：1）水流指示器應能動作，控制設備應能正確顯示水流報警信號；,,2）壓力開關(guān)動作，水力警鈴發(fā)出警報，噴淋泵啟動，3）控制設備能正確顯示壓力開關(guān)動作及啟泵信號。（4）在一、二級負荷的消防供電系統(tǒng)中，切斷主電后，查看備電是否能在最未一級配電箱切換，并能啟動噴淋泵。,,8、防排煙設施：（1）機械加壓送風系統(tǒng)：自動、手動啟動加壓送風系統(tǒng)，查看相關(guān)送風口是否開啟，送風機是否啟動，送風是否正常，反饋信號是否正確，并用測壓器測試前室和樓梯間的壓力是否符合要求；（2）排煙設施：疏散走道、有特殊規(guī)定的房間是否按要求設置了自然排煙設施或機械排煙設施；,,（2）機械排煙系統(tǒng)：自動、手動啟動排煙系統(tǒng)，查看相關(guān)排煙口是否開啟，排煙風機是否啟動，排風是否正常，火災自動報警控制器反饋信號是否正確，并用風速儀測風速是否符合要求。（3）檢查樓頂正壓送風機與排煙機水平距離是否大于10米或垂直距離是否大于3米。,,9、氣體滅火系統(tǒng)：（1）檢查氣瓶間的氣瓶重量、壓力顯示以及開關(guān)裝置開啟情況；（2）查看出入口處聲光警報裝置設置和安全標志；（3）查看排氣和泄壓裝置設置及運行；（4）有條件的模擬自動啟動系統(tǒng)，查看電磁閥、選擇閥是否動作正常，是否有信號反饋。,,10、滅火器1）查看滅火器配置類型是否正確，有固體可燃物的場所是否配有能撲滅A類火災的滅火器；2）至少抽查三個點配備的滅火器，檢查滅火器的壓力是否符合要求；3）抽查一個樓層或一個防火分區(qū)，查看滅火器的配置數(shù)量及設置地點是否符合要求；,,4）查看儲壓式滅火器壓力是否符合要求，壓力表指針是否在綠區(qū)；5）對于消防安全檢查的場所還應查看滅火器是否有身份證標識。,,11、消防配電設施1）消防配電是否符合要求2）消防配電箱是否有明顯標識，一是區(qū)別于非消防用電配電箱，二是不同消防設備的配電箱有明顯區(qū)分標識；3）配電箱上的儀表、指示燈的顯示是否正常；4）進行自動切換控制、手動切換控制，切斷主電源后，備用電源的投入及指示燈的顯示是否正常；5）線路明敷、暗敷、穿金屬線槽是否符合相關(guān)要求；,第三節(jié)火災隱患的認定和整改,一、火災隱患的概念火災隱患是指一個單位、場所、設備以及人們的行為有引起火災或爆炸事故、危及生命財產(chǎn)安全、阻礙火災撲救會造成重大損失等潛在的危險因素和條件。,火災隱患的構(gòu)成條件,具有直接引發(fā)火災危險的導致火勢迅速蔓延、擴大或增加對人身、財產(chǎn)危害的影響人員安全疏散或者滅火救援行動的,二、火災隱患的認定,第三十六條公安消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的，應當確定為火災隱患：影響人員安全疏散或者滅火救援行動的消防設施不完好有效，影響防火滅火功能的擅自改變防火分區(qū)，容易導致火災蔓延擴大的在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用易燃易爆化學物品，不能立即改正的不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的有前款所列情形，情況嚴重，可能導致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，確定為重大火災隱患,三、火災隱患的分級,一般火災隱患是指存在的不安全因素有引發(fā)火災的可能性，而且火災一旦發(fā)生也會有一定的危害后果，但后果不至于很嚴重。重大火災隱患公安消防機構(gòu)應該將存在違反消防法律法規(guī)行為，可能造成火災危害的，確定為火災隱患；將存在嚴重違反消防法律法規(guī)行為，可能導致重大人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，確定為重大火災隱患。只是一種定性劃分，以損失、影響、傷亡大小界定,,,四、火災隱患的整改,火災隱患的整改整改和消除隱患是監(jiān)督檢查的最終目的，也是消防監(jiān)督部門和企事業(yè)單位應盡的法定職責。實踐中監(jiān)督單位整改火災隱患是消防機構(gòu)的一項日常工作，特別是當單位隱患較大且難以整改時，公安消防機構(gòu)應該提供技術(shù)指導對久拖不改的依法予以處罰。防止以罰代停、以罰代改的現(xiàn)象。,火災隱患整改實踐中存在的問題,目前許多存在火災隱患的單位不能按時整改，一拖再拖，有的導致火災的發(fā)生。主要原因：1、整個社會對火災隱患整改認識不足，尤其是隱患單位2、單位不景氣，經(jīng)濟上的確困難3、政府工程，形象工程或者是歷史原因形成的4、消防部門缺乏強有力的手段5、整改機制不完善,五、如何建立更有效的火災隱患整改機制,1、建立重大火災隱患公示機制2、建立重大火災隱患舉報機制3、建立政府對行政區(qū)域內(nèi)重大火災隱患的掛牌督辦機制4、建立火災隱患整改責任制度5、建立對火災危險性和消防安全保障能力評價制度,,學一點消防知識多一份平安幸福謝謝大家,