鎮(zhèn)委便民服務(wù)監(jiān)管辦法.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 鎮(zhèn)委便民服務(wù)監(jiān)管辦法 姓名： XXX 部 門： XX部 鎮(zhèn)委便民服務(wù)監(jiān)管辦法 第一章總則 第一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、皇帝嶺林場（以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場”）設(shè)立的面向社會(huì)公眾辦理行政許可、公共服務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)和場所。 第二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持便民利民、公開透明、務(wù)實(shí)高效、依法行政的原則，為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)。 第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作實(shí)行一個(gè)中心對外，一個(gè)窗口受理，一次性告知，一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)。 第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，適用本辦法。 第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場行政主要負(fù)責(zé)人是便民服務(wù)中心工作的第一責(zé)任人。便民服務(wù)中心主任由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場黨政綜合辦主任兼任，負(fù)責(zé)全面工作。服務(wù)窗口工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場的站（所、辦）具體派駐。 第六條凡涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共管理以及與群眾利益密切相關(guān)的行政許可、公共服務(wù)、便民服務(wù)事項(xiàng)，均應(yīng)納入便民服務(wù)中心集中統(tǒng)一辦理。 第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心職責(zé) （一）負(fù)責(zé)組織推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場各部門所有行政許可公共服務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入中心，實(shí)行“一站式”集中受理和辦理； （二）負(fù)責(zé)對進(jìn)駐中心的窗口及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)窗口為辦事群眾提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)范廉潔的服務(wù)； （三）負(fù)責(zé)受理辦事群眾對窗口及其工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等方面的投訴； （四）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場政務(wù)公開工作； （五）承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場交辦的其他相關(guān)工作。 第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任職責(zé) （一）負(fù)責(zé)對辦理事項(xiàng)的受理、審查和決定等工作進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)； （二）負(fù)責(zé)召集各入駐部門召開并聯(lián)審批協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)、督促并聯(lián)審批事項(xiàng)的辦理； （三）負(fù)責(zé)對窗口工作人員進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考勤、考核、測評； （四）負(fù)責(zé)制定、執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度并實(shí)施監(jiān)督檢查。 第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口工作人員職責(zé) （一）負(fù)責(zé)申請人申請事項(xiàng)的審查； （二）負(fù)責(zé)申請事項(xiàng)的受理、上報(bào)和限時(shí)辦理； （三）負(fù)責(zé)對辦事群眾申辦事項(xiàng)進(jìn)行一次性告知； （四）負(fù)責(zé)辦理結(jié)果的反饋； （五）承辦便民服務(wù)中心交辦的其他工作任務(wù)。 第三章辦事項(xiàng)目和人員管理 第十條凡進(jìn)入便民服務(wù)中心的行政許可、公共服務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)，均應(yīng)集中在便民服務(wù)中心窗口辦理，并報(bào)便民服務(wù)中心審核備案。 第十一條已進(jìn)入便民服務(wù)中心集中辦理的行政許可、公共服務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)，不得在原部門受理和辦理。 第十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場的站（所、辦）需要對進(jìn)入便民服務(wù)中心的行政許可、公共服務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整、變更的，應(yīng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心審核，經(jīng)審核同意后，報(bào)縣政務(wù)服務(wù)中心批準(zhǔn)。 第十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場的站（所、辦）對進(jìn)入便民服務(wù)中心的行政許可、公共服務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)依法制定規(guī)范的辦事指南和辦事流程，按照“兩集中、兩到位”要求充分授予站（所、辦）派駐便民服務(wù)中心窗口及其工作人員審批權(quán)限，確保服務(wù)事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)全部在中心完成。 第十四條進(jìn)入便民服務(wù)中心的行政許可、公共服務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行項(xiàng)目名稱、法定依據(jù)、申請條件、申報(bào)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“七公開”。 第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心依托縣電子政務(wù)平臺(tái)，使用全省統(tǒng)一的省政務(wù)服務(wù)通用軟件系統(tǒng)，在服務(wù)事項(xiàng)的受理、辦結(jié)等方面實(shí)現(xiàn)與縣政務(wù)服務(wù)中心互聯(lián)互通，納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)察范圍，接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。 第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場的站（所、辦）應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)選派窗口工作人員，并保持相對穩(wěn)定，各站（所、辦）調(diào)換窗口工作人員或臨時(shí)選派工作人員前，必須征得便民服務(wù)中心同意。 第十七條窗口工作人員實(shí)行便民服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場的站（所、辦）雙重管理，日常管理工作和年度考核由便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)。 第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場的站（所、辦）應(yīng)對窗口工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉本部門的各項(xiàng)審批業(yè)務(wù)，具備對本部門業(yè)務(wù)審批的能力，了解窗口服務(wù)的特點(diǎn)和掌握需要的技能。 第十九條窗口工作人員不能勝任工作或有違紀(jì)、違法行為的，便民服務(wù)中心有權(quán)要求所在部門及時(shí)調(diào)換。 第四章項(xiàng)目辦理制度 第二十條各類申請事項(xiàng)實(shí)行“六制”辦理。 （一）一次性告知制。適用于當(dāng)事人提出申請，經(jīng)初審，認(rèn)為材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)一次性告知申請人補(bǔ)正的材料和具體改正措施。否則，視收到申請材料之日起即為受理。 （二）首問負(fù)責(zé)制。對于當(dāng)事人咨詢的事項(xiàng)，無論是否屬于該工作人員職責(zé)范圍，都應(yīng)當(dāng)跟蹤協(xié)調(diào)，幫助當(dāng)事人完成該事項(xiàng)的辦理。 （三）現(xiàn)場辦結(jié)制。對于辦事程序簡單、申報(bào)材料齊全、屬職權(quán)范圍內(nèi)不需要上報(bào)的即辦件，窗口工作人員必須即收即辦，當(dāng)場辦結(jié)；需要補(bǔ)辦材料的，應(yīng)在補(bǔ)齊材料后，當(dāng)場辦結(jié)。 （四）限時(shí)辦結(jié)制。對需經(jīng)現(xiàn)場踏勘、聽證、論證上報(bào)的承諾件，應(yīng)告知當(dāng)事人承諾辦理該事項(xiàng)所需的時(shí)間，并在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。 （五）并聯(lián)辦理制。需由兩個(gè)及以上部門辦理的事項(xiàng)，便民服務(wù)中心應(yīng)確定牽頭部門，組織協(xié)調(diào)、聯(lián)合辦理或上報(bào)，并在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。 （六）重大事項(xiàng)全程代理制。對進(jìn)入縣人民政府綠色通道的重大事項(xiàng)，由便民服務(wù)中心提供全程免費(fèi)代理服務(wù)，并從速辦理。 第二十一條申請事項(xiàng)不符合國家的法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定、不具備辦理?xiàng)l件或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊材料的，應(yīng)書面答復(fù)不予受理的原因。 第五章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究 第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立投訴電話和意見箱，受理辦事群眾的投訴舉報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。 第二十三條縣監(jiān)察局、縣委縣政府督查室、縣效能辦、縣政務(wù)服務(wù)中心對便民服務(wù)中心日常工作行使監(jiān)督檢查職能。 第二十四條有下列情形之一的，視情節(jié)、后果和危害程度，對單位和有關(guān)責(zé)任人員給予責(zé)令限期改正、通報(bào)批評等處理；構(gòu)成違紀(jì)違法的追究相應(yīng)的紀(jì)律及法律責(zé)任。 （一）未在辦公場所公示受理事項(xiàng)辦事流程的； （二）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，而予以審批辦理的；不一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容而造成當(dāng)事人損失的； （三）不向申請人提供按規(guī)定應(yīng)當(dāng)免費(fèi)的行政許可申請書格式文本的； （四）應(yīng)當(dāng)場辦結(jié)而不當(dāng)場辦理的； （五）丟失、損毀行政許可申請人提交的申請文件或者行政許可檔案的； （六）管理不善造成上班期間窗口無人上班的； （七）擅自收費(fèi)、不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、變相收費(fèi)或搭車收費(fèi)的； （八）索取、收受申請人、被許可人的財(cái)物，向申請人、被許可人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求或謀取其他利益的； （九）其他違紀(jì)違規(guī)情形。 第六章附則 第二十五條本《辦法》自印發(fā)之日起施行。 第 8 頁 共 8 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考