地方農(nóng)村信用體系建立意見.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 地方農(nóng)村信用體系建立意見 姓名： XXX 部 門： XX部 地方農(nóng)村信用體系建立意見 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，縣政府有關部門： 當前，金融在"三農(nóng)"發(fā)展中的支撐地位和促進作用日益顯現(xiàn)。為進一步改善我縣的農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就加強全縣農(nóng)村信用體系建設提出如下意見。 一、基本原則 以適應我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展為前提，按照"健全機制、科學規(guī)劃，先易后難、穩(wěn)步推進，改善服務、支農(nóng)惠農(nóng)"的原則，依托全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人征信系統(tǒng)，進一步整合農(nóng)村信用信息資源，完善農(nóng)戶信用檔案信息征集機制和信用評價標準，培育和提高農(nóng)戶的信用意識，增強農(nóng)村地區(qū)信用信息的透明度，改善農(nóng)村融資環(huán)境。 二、工作目標 通過5年時間的建設，力爭為全縣有信貸關系和有潛在信貸需求的農(nóng)戶建立規(guī)范化的電子信用檔案，并將信用檔案信息接入全國統(tǒng)一的征信系統(tǒng)，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)查詢和使用，初步形成信用宣傳、信息征集、信用評價、信貸支持為一體的金融支農(nóng)惠農(nóng)框架體系。 三、主要內(nèi)容 1．建立信息征集機制。根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟特點，因地制宜、科學合理設計農(nóng)戶信用信息指標，從貸款農(nóng)戶和有潛在貸款需求的農(nóng)戶入手，依托農(nóng)村地區(qū)金融機構征集農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營、主要收入來源等信息，整合各涉農(nóng)部門掌握的農(nóng)戶林權、土地承包、房產(chǎn)等其他信息，建立規(guī)范化農(nóng)戶電子信用檔案，推動建立農(nóng)村信用信息征集機制。 2．開展農(nóng)村信用評價工作。在不收取費用的前提下，以農(nóng)戶信用檔案為基礎，按照《市農(nóng)村信用評價暫行辦法》（由人行縣支行另行轉發(fā)），逐步建立和完善農(nóng)戶信用評價方法體系。開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設工作，對評定的信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由農(nóng)村信用體系建設領導小組統(tǒng)一授牌。 3．健全守信激勵與失信懲戒機制。在信貸管理中廣泛應用農(nóng)戶信用評價結果，建立健全農(nóng)村信貸風險管理體系，逐步形成"農(nóng)戶+征信+信貸"的信貸業(yè)務運作模式。推動信用信息產(chǎn)品在社會各個領域的普及應用，將銀行信貸約束與行政管理、公共服務等要求有機結合，使信用優(yōu)良的農(nóng)戶切實得到優(yōu)惠和便利，使失信者受到制約乃至付出代價。加強對守信典范與失信典型的宣傳或公示，引導農(nóng)村經(jīng)濟主體增強信用意識，培養(yǎng)良好的信用行為。 四、實施步驟 第一階段（XX年11月－12月）：以新渥、尖山等7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為試點。在試點范圍內(nèi)，對已發(fā)生信貸或對外擔保業(yè)務的農(nóng)戶全面實施信用評價，征集信用信息，逐戶建立規(guī)范化的電子信用檔案。 第二階段（XX－XX年）：在前期試點的基礎上逐步推開，力爭在XX年完成轄區(qū)內(nèi)三分之二以上有信貸關系農(nóng)戶的信用評價和信用檔案征集工作，在XX年完成轄區(qū)內(nèi)全部有信貸關系農(nóng)戶的信用評價和信用檔案征集工作，并向有潛在信貸需求的農(nóng)戶逐步拓展。同時，各涉農(nóng)金融機構將農(nóng)戶的信用信息充實到自身的綜合業(yè)務管理系統(tǒng)中，作為審貸決策的參考依據(jù)。 第三階段（XX－XX年）：定期對已征集的信用信息進行更新，豐富信用檔案內(nèi)容，待條件成熟時將規(guī)范化的農(nóng)戶信用信息納入全國統(tǒng)一征信系統(tǒng)。擴大農(nóng)戶信用評價信息的應用范圍，進一步完善農(nóng)戶守信激勵和失信懲戒機制，使我縣農(nóng)村信用環(huán)境得到較大改善，農(nóng)戶"貸款難"問題得到明顯緩解。 五、工作要求 1．統(tǒng)一思想認識。加強農(nóng)村信用體系建設是加大金融支持新農(nóng)村建設的重要抓手和具體體現(xiàn)，對進一步改善金融支農(nóng)服務，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和金融等相關部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，切實將各項工作措施落到實處，確保全縣加強農(nóng)村信用體系建設工作有序開展，并取得實效。 2．建立組織體系。為加強對全縣農(nóng)村信用體系建設工作的組織領導，縣政府成立縣農(nóng)村信用體系建設工作領導小組（名單見附件），具體負責對全縣農(nóng)村信用評級工作的組織協(xié)調(diào)和指導督促；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級也要成立由主要負責人任組長，涉農(nóng)金融機構人員和農(nóng)戶代表參與的農(nóng)戶信息采集和信用評價小組，負責農(nóng)戶信用信息的采集和評價工作；全縣形成統(tǒng)一領導、分級負責、上下聯(lián)動的工作格局。 3．落實工作職責。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要高度重視農(nóng)村信用體系建設，切實加強對該項工作的組織領導。主要領導要親自過問，分管領導直接負責，落實部門責任，形成工作合力；要組織好群眾的宣傳發(fā)動工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，維護農(nóng)村信用體系建設工作秩序。縣級有關部門要在縣農(nóng)村信用體系建設工作領導小組的領導下，開展農(nóng)村信用體系建設工作，具體職責為： 人行縣支行牽頭負責農(nóng)村信用體系建設的具體工作，做好農(nóng)村信用體系建設的宣傳發(fā)動工作，會同金融監(jiān)管機構指導金融機構加大對"三農(nóng)"的信貸投入，鼓勵和支持農(nóng)村金融業(yè)務創(chuàng)新。 財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)部門負責制定落實對信用農(nóng)戶及信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持政策，及時提供農(nóng)戶相關信息資料，協(xié)助金融機構建立農(nóng)戶信用檔案，推動農(nóng)戶信用評價結果在支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)項目開發(fā)等方面的應用。 金融機構尤其是涉農(nóng)金融機構要做好農(nóng)戶信用信息采集、評價的基礎工作，充分利用信用評價結果和信用信息平臺，積極參與農(nóng)戶小額信用貸款和林權（土地承包權）抵押貸款的發(fā)放，不斷拓寬支農(nóng)服務范圍。 各有關部門要大力支持和密切配合農(nóng)村信用體系建設工作，結合本部門職責，注重對評價結果的開發(fā)與利用，進一步擴大評價影響，提高評價效果。 4．建立考核機制。縣、鄉(xiāng)兩級都要建立農(nóng)村信用體系建設工作督查考核制度，將農(nóng)村信用體系建設工作納入對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級有關部門新農(nóng)村建設工作績效考核的重要內(nèi)容，按年確定工作目標和重點。 5．加強信息管理。對農(nóng)戶信用等級評價信息實行分級錄入，統(tǒng)一管理。農(nóng)戶信用等級評價結束后，各金融機構及時將農(nóng)戶信用信息電子檔案及評價結果報送人行縣支行。人行縣支行按照有關標準對農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)進行審核后匯總上報人行市中心支行，供金融機構查詢使用，并根據(jù)審慎原則逐步向政府有關部門提供服務。 第 7 頁 共 7 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考