2018年電大《政府公共關(guān)系》期末考試復(fù)習(xí)試題案例分析題

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電大復(fù)習(xí) 禁止轉(zhuǎn)載《政府公共關(guān)系》案例分析案例 1 假如我是廣州市長(zhǎng) 廣州市委、 市政府先后舉辦過(guò)直接為市長(zhǎng)作參謀的“假如我是廣州市長(zhǎng)”征文活動(dòng) （后 定名為“市長(zhǎng)參謀活動(dòng)” ） ，為政府職能部門(mén)出謀獻(xiàn)策的“房改方案千家談 ”、 “菜籃子 工程千家談”等“千家談系列活動(dòng)” ，```````` 試運(yùn)用公共關(guān)系學(xué)中的相關(guān)知識(shí)分析評(píng)點(diǎn)這一案例。 試運(yùn)用公共關(guān)系學(xué)中的相關(guān)知識(shí)分析評(píng)點(diǎn)這一案例。 答：1. 此案例反映了政府公共關(guān)系中拓寬社會(huì)溝通渠道， 吸引公眾參政議政的問(wèn)題。 政府公共關(guān)系工作要盡可能爭(zhēng)取公眾的了解，這就需要加強(qiáng)政府自身的傳播工作， 提高政府的透明度，滿(mǎn)足公眾的知情權(quán)。各種大眾傳播媒介為社會(huì)溝通提供了廣泛 的參與方式，圍繞公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題動(dòng)員公眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，集思廣益，這也是政府 公共關(guān)系的一種形式。 2、廣州市委、市政府通過(guò)舉辦“假如我是廣州市長(zhǎng)”征文活動(dòng)，動(dòng)員成千上萬(wàn)的市民 參政議政，收到了良好的社會(huì)效果，這充分說(shuō)明了政府與公眾雙向溝通的重要性， 說(shuō)明了公眾議政活動(dòng)在政府公共關(guān)系活動(dòng)中的作用。因此，在開(kāi)展政府公共關(guān)系活 動(dòng)時(shí)，應(yīng)積極開(kāi)開(kāi)拓公眾參與性強(qiáng)的社會(huì)溝通渠道，讓公眾的意見(jiàn)能夠充分地表達(dá) 出來(lái)，為政府制定政策提供依據(jù)。開(kāi)拓公眾參與性強(qiáng)的社會(huì)溝通渠道，還有利于形 成生動(dòng)活潑、穩(wěn)定和諧的政治局面與社會(huì)秩序。由此可見(jiàn)，政府公共關(guān)系工作就應(yīng) 該發(fā)展一系列公眾議政參政的社會(huì)渠道。案例 2 天津市政府改善民生，為民辦實(shí)事 20 世紀(jì) 80 年代，天津市政建設(shè)跟不上，人民群眾生活存在許多實(shí)際困難， “坐車(chē)沒(méi)有走路 快，自來(lái)水腌咸菜，臨建拆得沒(méi)有搭得快” ，群眾意見(jiàn)很大。市政府決心為群眾辦實(shí)事，一 件一件地解決落實(shí)，說(shuō)到做到，樣樣兌現(xiàn)。1983 年，首先為市民辦了 10 件實(shí)事，`````````` 92%～99.4%，形成了心齊氣順、 政通人和的社會(huì)政治局面。 試運(yùn)用公共關(guān)系學(xué)中的相關(guān)知識(shí)分析評(píng)點(diǎn)這一案例。 試運(yùn)用公共關(guān)系學(xué)中的相關(guān)知識(shí)分析評(píng)點(diǎn)這一案例。 答：1、此案例體現(xiàn)了完善公共行政服務(wù)，樹(shù)立政府良好形象的政府公共關(guān)系思想。 政府公共關(guān)系的主要目標(biāo)是提高政府的威信和美譽(yù)度，提高其吸引力、凝聚力和號(hào) 召力，增進(jìn)人民群眾對(duì)政府的信心和好感，樹(shù)立政府的良好形象。政府要樹(shù)立良好 形象。政府要樹(shù)立良好列，就必須多辦實(shí)事，取信于民，把為人民服務(wù)的宗旨落實(shí) 到具體工作中。 2、天津市在實(shí)際工作中，將公眾最關(guān)切、意見(jiàn)最大最迫切需要解決的問(wèn)題作為辦實(shí) 事的重點(diǎn)，限期解決，得到人民的一致?lián)碜o(hù)和支持。天津市為人民辦的這些實(shí)事， 也是政府公共關(guān)系活動(dòng)的一部分。 政府通過(guò)為人民辦實(shí)事，加強(qiáng)了與人民的雙向溝通，促進(jìn)了人民對(duì)政府的了解、理 1 解和信任，爭(zhēng)取到人民的擁護(hù)、支持與合作，樹(shù)立了良好的政府形象。 3、由此可見(jiàn)， “全心全意為人民服務(wù)”是政府公共關(guān)系的宗旨。廣大人民群眾的實(shí)際 利益是政府的最高利益。政府只有勤政為民，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，才能得到 群眾真心實(shí)意的擁護(hù)。 案例 3 2009 年 5 月 29 日，因?yàn)樗{(lán)藻爆發(fā)，江蘇省無(wú)錫市城區(qū)的大批市民家中自來(lái)水水質(zhì)突然 發(fā)生變化，并伴有難聞的氣味，無(wú)法正常飲用，市民紛紛搶購(gòu)純凈水和面包。 5 月 30 日，無(wú)錫市前宋巷小區(qū)居民家中的自來(lái)水伴有刺鼻異味。與此同時(shí)，無(wú)錫市 委、市政府已啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 5 月 31 日，```````` 前后經(jīng)歷了大約 3 天時(shí)間。這段時(shí)間里，無(wú)錫市政府開(kāi) 展了及時(shí)的危機(jī)公關(guān)，控制了局勢(shì)的發(fā)展。 試運(yùn)用政府公共關(guān)系中的相關(guān)知識(shí)分析評(píng)點(diǎn)這一案例（答要點(diǎn)就可以） 答： 在這次的無(wú)錫太湖水污染事件，無(wú)錫政府處理危機(jī)公關(guān)的積極做法，值得我們?cè)谝?后處理危機(jī)公關(guān)中借鑒。 及時(shí)反應(yīng)， （一）及時(shí)反應(yīng)，闡明立場(chǎng) “太湖水污染事件”發(fā)生后，市政府第一時(shí)間得到消息。這時(shí)，他們必須核查事件真 實(shí)性，調(diào)查污染嚴(yán)重程度，收集一手?jǐn)?shù)據(jù)并做出判斷。市政府在該危機(jī)事件中處于 第一級(jí)權(quán)利層，它的所作所為直接影響到下一步的處理。我們看到，市政府并沒(méi)有 對(duì)疫情置之不理，也沒(méi)有隱瞞不報(bào)，而是及時(shí)地收集信息，穩(wěn)定民心，相當(dāng)有效地 控制了事態(tài)的發(fā)展。 成立危機(jī)應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)小組， （二）成立危機(jī)應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)小組，迅速做出決策 一般來(lái)說(shuō)，在危機(jī)尚未惡化之前，由高層領(lǐng)導(dǎo)出面做出解釋是非常有利于穩(wěn)定局面 的。他們的出面能夠在一定程度上緩和多方矛盾，并向公眾傳達(dá)信息，表現(xiàn)出一種 負(fù)責(zé)任的態(tài)度。無(wú)錫水污染事件中，市委、市政府第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)地 方媒體及時(shí)向公眾披露消息。這樣一來(lái)，有效避免了市民的恐慌情緒，也為政府化 解危機(jī)贏得了時(shí)間。 決策過(guò)程高度透明， （三）決策過(guò)程高度透明，信息傳遞渠道通暢 政府緩和危機(jī)的過(guò)程就是爭(zhēng)取民眾支持的過(guò)程。在“太湖水污染事件”中，政府通過(guò) 事實(shí)調(diào)查、通過(guò)專(zhuān)家解說(shuō)、相關(guān)技術(shù)部門(mén)驗(yàn)證的方式，逐步地得到了大多數(shù)人的理 解與支持。 危機(jī)事件爆發(fā)后，在信息缺失的情況下難免會(huì)產(chǎn)生臆測(cè)與謠言，而這些謠言會(huì)夸大 2 甚至扭曲事件真相，處在信息末端的不知情者往往會(huì)聽(tīng)信謠言并動(dòng)搖立場(chǎng)、對(duì)政府 失去信心。對(duì)此無(wú)錫市采取了一系列措施，化解了不利信息。對(duì)于謠言傳播者，警 方積極追捕，短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行拘留。市領(lǐng)導(dǎo)高調(diào)亮相，帶頭飲用燒開(kāi)的自來(lái)水。這些 事件經(jīng)過(guò)媒體的傳播，阻止了人們對(duì)于污染后果的盲目猜測(cè)。在整個(gè)處理過(guò)程中， 政府的決策科學(xué)、理性，透明度高，同時(shí)信息發(fā)布及時(shí)，溝通渠道通暢，樹(shù)立了良 好的政府形象。 真誠(chéng)應(yīng)對(duì)不同群體，（四）真誠(chéng)應(yīng)對(duì)不同群體，妥善處理多方關(guān)系 在此次事件中，無(wú)錫政府本著開(kāi)誠(chéng)布公的原則，積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)不同的群體，妥善 地處理多方關(guān)系，及時(shí)地消除了公眾的疑慮和不安情緒，為危機(jī)的控制創(chuàng)造了寬松 的環(huán)境。無(wú)錫市加大市場(chǎng)成品飲用水供應(yīng)量，避免了超市空架帶來(lái)更大規(guī)模的搶購(gòu) 風(fēng)潮；并要求市自來(lái)水總公司全力以赴，盡快使自來(lái)水恢復(fù)到安全飲用標(biāo)準(zhǔn)。來(lái)自 清華大學(xué)等高校的有關(guān)專(zhuān)家，也在最短時(shí)間內(nèi)趕赴無(wú)錫。 案例 4 據(jù) 《南方都市報(bào)》2007 年 6 月 1 日?qǐng)?bào)道，2007 年 5 月 30 日下午 2 點(diǎn)多，貴陽(yáng) 市延安西路段至紫林庵路段發(fā)生了將進(jìn) 3 個(gè)小時(shí)的大堵車(chē)，而這個(gè)時(shí)間貴陽(yáng)極少發(fā) 生堵車(chē)現(xiàn)象。堵車(chē)是因?yàn)橛忻と嗽诿さ郎媳徽普掌?chē)撞倒，處理此事的派出所 民警處理不當(dāng)，毆打盲人，所以討要說(shuō)法的盲人們堵住了這條貴陽(yáng)主干道。當(dāng)?shù)貧?聯(lián)向記者確認(rèn)了網(wǎng)友說(shuō)法的基本事實(shí)。`````` 不過(guò)因?yàn)椤邦I(lǐng)導(dǎo)在開(kāi)會(huì)” ， 不能接受采訪(fǎng)。貴陽(yáng)市客車(chē)站一位負(fù)責(zé)人表示知道堵車(chē)的事，起因是派出所處理不 當(dāng)。他說(shuō)，塞車(chē)是從車(chē)站門(mén)口的東側(cè)開(kāi)始的，一直延伸至紫林庵路段。事件持續(xù)到 下午 5 點(diǎn)多才結(jié)束。 討論回答：1、執(zhí)法機(jī)關(guān)在這群體事件中應(yīng)扮演了什么角色和作用？因執(zhí)法不公造成的群體事件，如何處理？ 答： 而且因?yàn)閳?zhí)法人員缺乏應(yīng)有的素質(zhì)，對(duì)事件中弱勢(shì)群體的盲人，野蠻毆打，成為事 件的最終升級(jí)的重要原因。在事件升級(jí)后，又躲避責(zé)任，不積極調(diào)解、解決問(wèn)題， 3 拒絕采訪(fǎng)，又不主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況，給隨后的處理增加了難度。我國(guó)《中華 人民共和國(guó)殘疾人保障法》中明確規(guī)定：國(guó)家工作人員違法失職，損害殘疾人的合 法權(quán)益的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分。對(duì)于這種因政 府機(jī)關(guān)工作失誤，引起的群體事件，更要迅速追求有關(guān)人的責(zé)任。 2．如果你是一名公共管理者，你會(huì)采取哪些方法來(lái)處理危機(jī)？ 答：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放的深入，政府管理已經(jīng)成為一個(gè)各方面問(wèn)題、矛 盾最為集中， 也是社會(huì)公眾關(guān)注度最高的領(lǐng)域之一。 中國(guó)改革發(fā)展的情況十分復(fù)雜， 各級(jí)各地政府管理所遇到的問(wèn)題和處理的方式也各不相同。在復(fù)雜紛紜的實(shí)踐過(guò)程 中，我們既能看到許多政府管理的成功經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新辦法、獨(dú)到思路，也能看到一些 政府管理失效、失誤、失敗的教訓(xùn)，還有許許多多值得深入思考的政府管理難題。 對(duì)策 :一是必須正確認(rèn)識(shí)群體性攔車(chē)斷道事件的根本性質(zhì);二是必須充分運(yùn)用各 種有效方法積極主動(dòng)地預(yù)防攔豐斷道事件的發(fā)生;三是必須始終遵循正確的處置工 作原則;四是必須建立和完善有效的工作機(jī)制，讓公民在受到不公正待遇時(shí)有地方可 以申訴。 尤其要做好以下工作：要進(jìn)一步明確政府各有關(guān)職能部門(mén)在預(yù)防和處置群體性事件 中的工作職責(zé)，建立健全各部門(mén)之間的協(xié)作機(jī)制；要建立和完善人民群眾參政、議 政、督政的工作機(jī)制，搭建、暢通人民群眾發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)的平臺(tái)和渠道，政府對(duì)公 民的申訴也應(yīng)有個(gè)公正的判決，杜絕官官相護(hù)的現(xiàn)象；要著力引導(dǎo)主流新聞媒體的 導(dǎo)向，增加政府工作和群體性事件處理的透明度案例 5 北京彩虹橋游人擁擠踩踏造成人員傷亡事件 2004 年春節(jié)剛過(guò)，北京密云燈展就拉開(kāi)了序幕。元宵節(jié)前，燈展每天有游人為 3000 人左右，但元宵節(jié)當(dāng)天游人突破 3 萬(wàn)人，``````這起惡性事故造成了 37 人死亡，15 人受傷。事故原因并不復(fù)雜：元宵節(jié)觀(guān)燈游人驟升造成公園人員擁擠，一游人在彩虹橋上不慎摔倒，引起身后游人擁擠踩踏而造成人員傷亡。 公共關(guān)系突發(fā)事件有哪些電大復(fù)習(xí) 禁止轉(zhuǎn)載種類(lèi)？結(jié)合案例談?wù)劶訌?qiáng)公共危機(jī)管理的意義答：公共關(guān)系突發(fā)事件有哪些種類(lèi)：一是災(zāi)害和事故類(lèi)；二是請(qǐng)?jiān)割?lèi)、糾紛類(lèi)和動(dòng)亂類(lèi)。 密云踩踏事故反映出我國(guó)政府在處理公共危機(jī)的過(guò)程中所暴露出的問(wèn)題，主要包括以下幾點(diǎn)： （1）對(duì)危機(jī)預(yù)防與危機(jī)準(zhǔn)備的缺乏足夠重視，往往在危機(jī)的災(zāi)難性后果發(fā)生后才想辦法補(bǔ)救，耗費(fèi)了巨大的人力物力資源。元宵節(jié)游人增加是可以預(yù)見(jiàn)的，彩虹橋的路況是可以勘察的，踩踏事故也并非百年一見(jiàn)的稀罕事，而有關(guān)部門(mén)卻沒(méi)有未雨綢繆，更沒(méi)有采取什么樣的危機(jī)預(yù)防與危機(jī)準(zhǔn)備措施。 （2）政府的公共危機(jī)管理能力有所欠缺，目前中國(guó)各大城市普遍存在公共場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備不充分的問(wèn)題。試想，如果有關(guān)方面在舉辦燈展活動(dòng)的同時(shí)做足防范工作，事先多了解一下展覽的現(xiàn)場(chǎng)狀況，多增加一些疏導(dǎo)人員，多安排一些臨時(shí)通路，多準(zhǔn)備一些急救設(shè)備，或許這場(chǎng)惡性踩踏事故就不會(huì)發(fā)生。在某種程度上，危機(jī)的發(fā)生及其升級(jí)的預(yù)防比單純的某一特定危機(jī)的解決顯得更加重要，如果能夠在危機(jī)未能發(fā)生之前就及時(shí)消除產(chǎn)生危機(jī)的根源，政府和社會(huì)就可以節(jié)約大量的人力、物力和財(cái)力。因此，防患于未然是最好的危機(jī)管理。 為了更好的克服公共危機(jī)，降低危機(jī)帶給社會(huì)的損害，可以采取以下幾條措施： （1）建立公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制，樹(shù)立未雨綢繆，防患于未然的意識(shí)，采取前瞻性措施以減少危機(jī)發(fā)生的概率和降低危機(jī)的可能危害； （2）疏通信息的傳播渠道，及早向社會(huì)公布危機(jī)信息，事實(shí)證明，盡早滿(mǎn)足公眾的知情權(quán)，有助于杜絕或減少流言的產(chǎn)生； （3）建立新聞發(fā)言人制度，要求新聞發(fā)言人能夠得體、準(zhǔn)確、負(fù)責(zé)的做出新聞發(fā)言并回答各方提問(wèn)，這對(duì)公共危機(jī)的良好解決具有十分重要的意義； （4）切實(shí)提高政府的能力，不僅僅是危機(jī)處理能力，只有明確政府職能并全方位的提升政府能力，才能打造責(zé)任政府案例 6 24 歲的上海白領(lǐng)王帥于 2009 年初網(wǎng)上發(fā)帖舉報(bào)家鄉(xiāng)河南靈寶市非法征地一事，卻被“跨省拘捕”以涉嫌誹謗政府罪押回河南羈押 8 天。由于公眾輿論壓力，河南省副省長(zhǎng)承認(rèn)王帥案為冤假錯(cuò)案，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向其公開(kāi)道歉，該案一批司法人員被處理，王帥獲得 783.93 元的國(guó)家賠償。戲劇性的是， ，王帥舉報(bào)的違規(guī)征用的土地全部復(fù)耕，土地又重新回到農(nóng)民手中。結(jié)合本案例，回答以下問(wèn)題。1、按照政府對(duì)公眾的態(tài)度為劃分標(biāo)準(zhǔn)，王帥屬于何種類(lèi)型的公眾？其含義是什么？答題要點(diǎn)：政府不歡迎的公眾。其含義是指違背政府的利益和意愿，對(duì)政府構(gòu)潛在的或現(xiàn)實(shí)威脅的公眾。在本案例中，由于王帥的網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖行為直指河南靈寶政府的違規(guī)征地行為，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)卣睦?，所以，?duì)于當(dāng)?shù)卣裕缤鯉涱?lèi)的公眾是政府不歡迎的公眾。 2、結(jié)合本案例，你認(rèn)為政府應(yīng)該如何正確處理與社會(huì)公眾的關(guān)系？ 答題要點(diǎn)：（1）正確對(duì)待公眾輿論，特別是與政府愿望相違背的輿論。對(duì)于有對(duì)于政府建設(shè)的意見(jiàn)和建議，政府應(yīng)該虛心接受并主動(dòng)改正，這是公眾監(jiān)督權(quán)和舉報(bào)權(quán)的體現(xiàn)，政府切忌以公共權(quán)力打壓、報(bào)復(fù)社會(huì)公眾，否則，結(jié)果只會(huì)適得其反。在本案例中，王帥發(fā)帖內(nèi)容屬實(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該借此機(jī)會(huì)改過(guò)自新，而非打壓報(bào)復(fù)。（2）政府應(yīng)該正確定位自身角色，轉(zhuǎn)變行政理念，以公眾利益為最終行事準(zhǔn)則，保護(hù)公民的合法權(quán)益。在本案中，政府不該為局部利益而視農(nóng)民的土地權(quán)益為無(wú)物。 （3）積極主動(dòng)與社會(huì)公眾溝通，制定公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的政策。在本案中，政府的違規(guī)征地行為，顯然沒(méi)有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的參與，缺乏最基本的溝通，所以會(huì)導(dǎo)致熱心人士的網(wǎng)上舉報(bào)。 （4）正確處理 “危機(jī)事件” ，變危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)。如河南副省長(zhǎng)的及時(shí)賠禮道歉，返還農(nóng)民耕地，都是處理危機(jī)事件的明智做法，同時(shí)，相關(guān)工作人員 “被問(wèn)責(zé)” ”，也體現(xiàn)了政府維護(hù)社會(huì)公眾合法權(quán)益的決心。案例 7 2010 年 1 月 12 日，貴州省安順市關(guān)嶺自治縣坡貢鎮(zhèn)發(fā)生了 “安順槍擊案，事件發(fā)生以后，當(dāng)?shù)卣环矫嬉豢谝Фㄋ勒呤?“因打架襲警搶槍”被 “警方擊斃” ，同時(shí)又迅速與死者家屬達(dá)成和解，支付高達(dá) 70 萬(wàn)元的賠償，這相當(dāng)于坡貢鎮(zhèn) 3 年的財(cái)政收入?！稒z察日?qǐng)?bào)》時(shí)評(píng)說(shuō)： “如果死者無(wú)辜，政府財(cái)政即便傾家蕩產(chǎn)也難以使他們瞑目。如果死者有辜，70 萬(wàn)元賠償豈非讓政府蒙羞”結(jié)合案例，談?wù)勎覈?guó)政府公共關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)狀。答: （1）我國(guó)政府公共關(guān)系發(fā)展總體水平低下，公共關(guān)系意識(shí)淡薄，公共關(guān)系活動(dòng)盲目、零散。在本案例中，警察使用槍支處理危機(jī)事件的行為簡(jiǎn)單粗暴，而坡貢鎮(zhèn)政府 “花錢(qián)買(mǎi)穩(wěn)定”的做法也顯示了其政府公共關(guān)系能力的低下。（2）公眾對(duì)象分析選擇失偏及傳播溝通體制運(yùn)作存在障礙。在我國(guó)，許多政府公共關(guān)系在對(duì)象的選擇上往往表現(xiàn)出明顯的錯(cuò)誤傾向。例如重上級(jí)輕普通公眾，重支持公眾輕逆意公眾，重強(qiáng)勢(shì)群體輕弱勢(shì)群體，重行動(dòng)公眾輕潛在公眾。在本案例中，由于與普通公眾之間缺乏必要的溝通理解，缺乏耐心，高高在上，以管制的手段壓人，最終導(dǎo)致不必要的傷亡。案例 8 《中國(guó)名牌》雜志社會(huì)組織策劃了高揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義旗幟的中國(guó)政府對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)倒計(jì)時(shí)活動(dòng)，產(chǎn)生了深刻的政治意義與深遠(yuǎn)的歷史意義，其創(chuàng)意如下： 一、背景：項(xiàng)目調(diào)查 1．歷史：香港問(wèn)題是英帝國(guó)主義入侵中國(guó)后強(qiáng)迫清政府簽定的不平等條約。2．立場(chǎng)：香港是中國(guó)領(lǐng)土，不屬于“殖民地”范疇。鄧小平同志明確地表示 1997 年要收回香港。 3．結(jié)論：1997 年 7 月 1 日這一天回歸，使一個(gè)世紀(jì)的悲歡離合、一個(gè)民族的滄桑榮辱將在這時(shí)刻凝聚升華。 二、項(xiàng)目策劃 1．目的：高揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義旗幟。 2．切入點(diǎn)：倒計(jì)時(shí)（讓它分分秒秒叩動(dòng)每一位炎黃子孫的心弦） 。 3．規(guī)模：每字高度不小于 1 米，總面積 150 平方米，可視距離 1000 米以上。 4．焦點(diǎn)：倒計(jì)時(shí)牌建在祖國(guó)心臟——首都北京。具體建在市中心——天安門(mén)廣場(chǎng)的中國(guó)革命歷史博物館正中。 5．層次：報(bào)呈新華社領(lǐng)導(dǎo)、北京市政府、國(guó)務(wù)院澳辦，直到中央領(lǐng)導(dǎo)。 6．時(shí)間：?jiǎn)?dòng)在 1994年 12 月 19 日（中英聯(lián)合聲明 10 周年）至 1997 年 7 月 1 日，運(yùn)行 925 天。 三、項(xiàng)目實(shí)施 1．高層公關(guān)：中央支持； 2．政府各職能部門(mén)公關(guān)：熱情贊許； 3．橫向公關(guān)：全國(guó)人導(dǎo)振奮。 四、項(xiàng)目評(píng)估 1．中央領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)； 2．925 天中，參觀(guān)率最高，也是愛(ài)國(guó)主義教育基地； 3．世界之最：面積、時(shí)間、目睹、參與人數(shù)、新聞報(bào)道。 案例思考：試運(yùn)用公共關(guān)系學(xué)中的相關(guān)知識(shí)分析評(píng)點(diǎn)這一案例。答：此案例主要體現(xiàn)了公共關(guān)系狀態(tài)、公共關(guān)系活動(dòng)、公共關(guān)系觀(guān)念三個(gè)知識(shí)點(diǎn)。三者之間的關(guān)系是：公共關(guān)系活動(dòng)的結(jié)果形成特定的公共關(guān)系狀態(tài)，而自覺(jué)、科學(xué)的公共關(guān)系活動(dòng)又必須在現(xiàn)代公共關(guān)系觀(guān)念的指導(dǎo)下進(jìn)行。 1．公共關(guān)系活動(dòng)，是指運(yùn)用傳播溝通的方法去協(xié)調(diào)組織的社會(huì)關(guān)系，影響組織的公眾輿論，塑造組織的良好形象，優(yōu)化組織的動(dòng)作環(huán)境的一系列公共關(guān)系工作。 “香港回歸祖國(guó)倒計(jì)時(shí)”這一公關(guān)活動(dòng)就通過(guò)項(xiàng)目調(diào)查、項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目實(shí)施等公共關(guān)系操作實(shí)務(wù)，緊緊圍繞香港回歸這一重大歷史事件、高揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義旗幟這一主題策劃并實(shí)施了這次公共關(guān)系活動(dòng)，具有深刻的政治意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 2．公共關(guān)系狀態(tài)，是指一個(gè)組織與其公眾環(huán)境之間客觀(guān)上存在的關(guān)系狀況和輿論狀況。 《中國(guó)名牌》雜志社的這一公關(guān)活動(dòng)得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，從 1994 年 12 月19 至 1997 年 7 月 1 日這 925 天中，倒計(jì)時(shí)牌成為愛(ài)國(guó)主義教育基地，并創(chuàng)造了數(shù)項(xiàng)世界之最。公眾從中受到愛(ài)國(guó)主義教育，組織與公眾間的關(guān)系狀況和輿論狀況得到極大的改善。 3．公共關(guān)系觀(guān)念，是一種引導(dǎo)、規(guī)范組織行為不端的價(jià)值觀(guān)念和行為準(zhǔn)則。此次活動(dòng)的策劃人員正是通過(guò)形象觀(guān)念、公眾觀(guān)念、傳播觀(guān)念、協(xié)調(diào)觀(guān)念、互惠觀(guān)念和服務(wù)觀(guān)念，策劃并實(shí)施了此次愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。 案例 9 廣東電臺(tái)“城市之聲”員工為臺(tái)慶五周年設(shè)計(jì)了一個(gè)方案：立足將城市之聲 5 周年臺(tái)慶與申辦奧運(yùn)活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)電子傳播媒介，傳達(dá)“城市人盼奧運(yùn)”的城市之聲電臺(tái)的時(shí)代強(qiáng)音，并把這一理念傳遍全世界。 圍繞“一首歌曲——五個(gè)‘1036’系列活動(dòng)”策劃主題進(jìn)行城市之聲 5 周年臺(tái)慶活動(dòng)·····在送給 1036 名市之時(shí)，傳遞城市之聲支持申奧的熱誠(chéng)?；顒?dòng)的實(shí)施與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)相結(jié)合，從而擴(kuò)大影響與傳播范圍。 案例思考：試運(yùn)用公共關(guān)系學(xué)中的相關(guān)知識(shí)分析評(píng)點(diǎn)這一案例。 答：此案例主要體現(xiàn)了大眾傳媒的迅速發(fā)展為公共關(guān)系的產(chǎn)生提供了必要的技術(shù)與方法這一公共關(guān)系觀(guān)點(diǎn)。 1．公共關(guān)系的產(chǎn)生需要四個(gè)方面的條件，即文化心理?xiàng)l件、社會(huì)政治條件、經(jīng)濟(jì)條件和物質(zhì)條件，這四個(gè)條件缺一不可。而公共關(guān)系活動(dòng)就是組織與公眾之間的傳播溝通行為，傳播溝通需要媒介，如廣播、電視等如果沒(méi)有這些大人媒介，公共關(guān)系活動(dòng)也就無(wú)法開(kāi)展。廣東電臺(tái)“城市之聲”員工通過(guò)電子傳播媒介把“城市人盼奧運(yùn)”這一理念傳遍全世界，這一公共活動(dòng)恰好說(shuō)明了媒介對(duì)于公共關(guān)系活動(dòng)的重要性。電子電大復(fù)習(xí) 禁止轉(zhuǎn)載技術(shù)的進(jìn)步，廣播、電視等電子傳播媒介的普及，拉近了世界的距離，公關(guān)活動(dòng)的影響范圍也不斷擴(kuò)大。如果沒(méi)有電子媒介，廣東電臺(tái)的這一公關(guān)活動(dòng)也就不可能實(shí)施。 2． “城市之聲”利用電子傳播媒介，將 5 周年臺(tái)慶與中國(guó)申奧活動(dòng)相結(jié)合，其著眼點(diǎn)就是向市民展現(xiàn)“城市之聲”作為都市有聲傳媒在申奧方面做出的努力，從而展現(xiàn)“城市之聲”獨(dú)特的魅力、鮮明的形象，提高廣東電臺(tái)在公眾中的形象地位，為“城市之聲”的進(jìn)一步發(fā)展拓展寬闊的道路。 ]案例 10 2007 年 5 月 30 日下午 2 點(diǎn)多，貴陽(yáng)市延安西路段至紫林庵路段發(fā)生了將進(jìn) 3 個(gè)小時(shí)的大堵車(chē)，而這個(gè)時(shí)間貴陽(yáng)極少發(fā)生堵車(chē)現(xiàn)象。堵車(chē)是因?yàn)橛忻と嗽诿さ郎媳徽普掌?chē)撞倒，處理此事的派出所民警處理不當(dāng)，毆打盲人，所以討要說(shuō)法的盲人們堵住了這條貴陽(yáng)主干道。當(dāng)?shù)貧埪?lián)向記者確認(rèn)了網(wǎng)友說(shuō)法的基本事實(shí)。 ······· 不過(guò)因?yàn)椤邦I(lǐng)導(dǎo)在開(kāi)會(huì)” ，不能接受采訪(fǎng)。貴陽(yáng)市客車(chē)站一位負(fù)責(zé)人表示知道堵車(chē)的事，起因是派出所處理不當(dāng)。他說(shuō)，塞車(chē)是從車(chē)站門(mén)口的東側(cè)開(kāi)始的，一直延伸至紫林庵路段。事件持續(xù)到下午 5 點(diǎn)多才結(jié)束。 以上內(nèi)容，摘自南方都市報(bào) 2007 年 6 月 1 日 A32 版案例思考： 1．此事件中貴陽(yáng)盲人采取這種堵路示威的方式是否有效？采取之后又會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生何影響？從法律和公共管理學(xué)的角度談?wù)勀闶侨绾慰创F陽(yáng)盲人上街堵路這一件事情的？ 2．群體事件的新聞報(bào)道如何進(jìn)行更加有效？弱勢(shì)群體如何采取正當(dāng)方式反映自身合法合理的訴求？ 3．盲人說(shuō)：“附近的盲人雖然沒(méi)有具體的組織，但是盲人之間都互相有聯(lián)系，只有有需要，互相之間幫助和支援。 ”這句話(huà)反映出那些問(wèn)題？ 4．執(zhí)法機(jī)關(guān)在這群體事件中應(yīng)扮演了什么角色和作用？因執(zhí)法不公造成的群體事件，如何處理？5．如果你是一名公共管理者，你會(huì)采取哪些方法來(lái)處理危機(jī)？ 答：1．從新聞報(bào)道來(lái)看，整個(gè)事件的起因是汽車(chē)在車(chē)站門(mén)口的盲道上撞倒盲人，雙方引起糾紛，后事件升級(jí)，發(fā)展到城市道路受堵，眾多人員參與的群體事件。此次群體事件根源，是因?yàn)槊と耍ㄈ鮿?shì)群體）在自身人身受到侵害和政府執(zhí)法機(jī)關(guān)的不公正對(duì)待，無(wú)法得到及時(shí)有效和公正的答復(fù)后的，群體行為的極端化表達(dá)。 “希望能夠討回一個(gè)公道” ，這是此次群體事件中，弱勢(shì)群體的樸素、自然和本能的意愿訴求表達(dá)，與國(guó)家的政治制度沒(méi)有根本沖突。但本次事件造成貴陽(yáng)市區(qū)主要道路堵塞 3 個(gè)多小時(shí)，不僅擾亂道路運(yùn)輸、破壞社會(huì)秩序而且影響國(guó)家政治形象，是不理智的、違反《治安管理處罰法》的違法行為，不利于事件解決。 2．對(duì)此次事件，發(fā)生地貴陽(yáng)的媒體都統(tǒng)一的保持緘默。在當(dāng)今新聞傳媒發(fā)達(dá)、資訊飛速傳播的時(shí)代，對(duì)群體事件的報(bào)道提出了更高的要求。事件當(dāng)?shù)氐膫髅讲怀雎?，只?huì)加劇群眾的不滿(mǎn)情緒，對(duì)政府形象不利。評(píng)價(jià)新聞傳媒的“時(shí)間快、內(nèi)容真”的要求，也同樣適用于政府的宣傳工作，當(dāng)然也是對(duì)解決群體事件好壞的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。而政府是擔(dān)當(dāng)弱勢(shì)群體的代言人的不二選擇，也是無(wú)法推卸的政府責(zé)任。只有主動(dòng)做好這個(gè)政府本職工作，才能使大量的群體事件消失。 弱勢(shì)群體的正當(dāng)訴求也只有通過(guò)正當(dāng)也是唯一的法定渠道解決，才能真正得到滿(mǎn)意答復(fù)。對(duì)弱勢(shì)群體的幫助，不光在物質(zhì)上的資助，更要在法律上、制度上做出保護(hù)。政府要加大宣傳教育力度，使弱勢(shì)群體更加會(huì)使用法律武器保護(hù)自己的合法利益，同時(shí)也使全社會(huì)都知道、執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。 3．盲人說(shuō)：“附近的盲人雖然沒(méi)有具體的組織，但是盲人之間都互相有聯(lián)系，只有有需要，互相之間幫助和支援。 ”這句話(huà)反映出那些問(wèn)題？ 反映出盲人等弱勢(shì)群體的代言組織缺位，弱勢(shì)群體更需社會(huì)和政府的關(guān)心，殘疾人聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)：殘聯(lián)）作為代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)的組織，要加大工作力度，更要深入自身代表的群體，積極維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，不能單單變成政府的助手，而忘了自身真正的身份和首要職責(zé)――殘疾人的代言人。 4．此次事件中，派出所作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，沒(méi)有起到公正執(zhí)法、調(diào)解矛盾的法定責(zé)任，而且因?yàn)閳?zhí)法人員缺乏應(yīng)有的素質(zhì)，對(duì)事件中弱勢(shì)群體的盲人，野蠻毆打，成為事件的最終升級(jí)的重要原因。在事件升級(jí)后，又躲避責(zé)任，不積極調(diào)解、解決問(wèn)題，拒絕采訪(fǎng)，又不主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況，給隨后的處理增加了難度。我國(guó)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》中明確規(guī)定：國(guó)家工作人員違法失職，損害殘疾人的合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分。對(duì)于這種因政府機(jī)關(guān)工作失誤，引起的群體事件，更要迅速追求有關(guān)人的責(zé)任。 5．隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放的深入，政府管理已經(jīng)成為一個(gè)各方面問(wèn)題、矛盾最為集中，也是社會(huì)公眾關(guān)注度最高的領(lǐng)域之一。中國(guó)改革發(fā)展的情況十分復(fù)雜，各級(jí)各地政府管理所遇到的問(wèn)題和處理的方式也各不相同。在復(fù)雜紛紜的實(shí)踐過(guò)程中，我們既能看到許多政府管理的成功經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新辦法、獨(dú)到思路，也能看到一些政府管理失效、失誤、失敗的教訓(xùn)，還有許許多多值得深入思考的政府管理難題。對(duì)策:一是必須正確認(rèn)識(shí)群體性攔車(chē)斷道事件的根本性質(zhì);二是必須充分運(yùn)用各種有效方法積極主動(dòng)地預(yù)防攔豐斷道事件的發(fā)生;三是必須始終遵循正確的處置工作原則;四是必須建立和完善有效的工作機(jī)制，讓公民在受到不公正待遇時(shí)有地方可以申訴。 尤其要做好以下工作：要進(jìn)一步明確政府各有關(guān)職能部門(mén)在預(yù)防和處置群體性事件中的工作職責(zé)，建立健全各部門(mén)之間的協(xié)作機(jī)制；要建立和完善人民群眾參政、議政、督政的工作機(jī)制，搭建、暢通人民群眾發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)的平臺(tái)和渠道，政府對(duì)公民的申訴也應(yīng)有個(gè)公正的判決，杜絕官官相護(hù)的現(xiàn)象；要著力引導(dǎo)主流新聞媒體的導(dǎo)向，增加政府工作和群體性事件處理的透明度。案例 11 海斯事件，如此制造新聞？ 美國(guó)紐約一馬戲團(tuán)宣傳員巴納姆對(duì)外宣稱(chēng)馬戲團(tuán)有一名黑人女仆海斯已經(jīng) 160 多歲了，并曾養(yǎng)育過(guò)美國(guó)第一任總統(tǒng)華盛頓。為達(dá)到目的，巴納姆借用不同筆名向其他報(bào)刊寄去許多讀者來(lái)信。有人說(shuō)人不可能活到 160 歲，巴納姆是個(gè)騙子；·····后經(jīng)過(guò)對(duì)其尸體的解剖發(fā)現(xiàn)海斯的年紀(jì)最多不超過(guò) 80 歲。公眾頓覺(jué)受騙，而巴納姆卻厚顏無(wú)恥地回應(yīng)：凡宣傳皆是好事。認(rèn)真閱讀案例認(rèn)，回答以下問(wèn)題。 1. 巴納姆的行為是制造新聞（策劃新聞事件）嗎？為什么為？ 答題要點(diǎn)：不是。策劃新聞事件是指公共關(guān)系人員為了達(dá)到宣傳組織良好形象目的，精心策劃的達(dá)到新聞媒介關(guān)注并為之傳播的真實(shí)事件。在本案例中，巴納姆宣稱(chēng)的海斯形象，包含其年紀(jì)、養(yǎng)育過(guò)華盛頓等經(jīng)歷都是虛假的不真實(shí)的杜撰，所以，巴納姆的行為不是制造新聞，是純粹的欺騙公眾以謀取利益的行為。 2、海斯事件違背了公共關(guān)系傳播的哪項(xiàng)原則？簡(jiǎn)述其重要性。 答題要點(diǎn)：海斯事件違背了公共關(guān)系傳播 “以真誠(chéng)為信條”的原則。早在 1903 年，公共關(guān)系之父艾維李就明確指出 “公眾必須被告知” 、 、 “向公眾說(shuō)真話(huà)” 。公共關(guān)系主張傳播組織信息要遵循 “誠(chéng)實(shí)傳播”的原則，即準(zhǔn)確無(wú)誤地向公眾提供信息，尊重公眾的知曉權(quán)， ，公眾是不能欺騙的。案例 12 “世界第一張絲綢報(bào)紙的誕生 ”與媒介傳播 1 、背景介紹 　杭州凱地絲綢股份公司 1993 年成立，是由國(guó)家、企業(yè)職工和外商共同持股的綜合型絲綢出口集團(tuán)。如今凱地絲綢已經(jīng)成為國(guó)際市場(chǎng)的名牌，深受海外客戶(hù)的歡迎。這還要從媒介傳播說(shuō)起。當(dāng)時(shí)該公司作為商業(yè)大潮中的新生兒，要擴(kuò)大其社會(huì)知名度，生產(chǎn)的絲綢報(bào)紙，就需要獨(dú)具創(chuàng)意的公關(guān)宣傳和媒介來(lái)報(bào)道，以塑造企業(yè)整體形象，滲透消費(fèi)者心理，這無(wú)疑是最快捷有效之策。同時(shí)，中國(guó)革命歷史博物館得知世界首版絲綢報(bào)紙誕生，也要求收藏還要求展出。 2 、調(diào)研 以絲綢為材料印刷報(bào)紙屬新聞界和印刷史上創(chuàng)舉，具有高度的新聞價(jià)值和保存價(jià)值。 3 、目標(biāo) 　以有限的公關(guān)宣傳費(fèi)，巧妙借助絲綢報(bào)紙這一獨(dú)特載體，贏得媒介和公眾熱切注視。 4 、公關(guān)策劃創(chuàng)意 杭州國(guó)際公關(guān)公司為其策劃：以絲綢為材料印制浙江省內(nèi)獨(dú)家旅游服務(wù)報(bào)《江南游報(bào)》 ，并向中國(guó)絲綢博物館、中國(guó)革命歷史博物館贈(zèng)送世界首創(chuàng)的絲綢報(bào)紙。 5 、實(shí)施與執(zhí)行 《江南游報(bào)》絲綢版共印刷 100 份。1993 年 6 月 15 日，杭州國(guó)際公關(guān)公司在北京為該公司舉行了向中國(guó)革命歷史博物館贈(zèng)送絲綢報(bào)紙儀式。行家評(píng)價(jià)：閱讀和觀(guān)賞效果極佳，反映了當(dāng)代先進(jìn)的真絲印花科技水平。 6 、評(píng)估 世界首創(chuàng)絲綢報(bào)被國(guó)內(nèi) 20 余家報(bào)紙、電視臺(tái)集中報(bào)道達(dá) 30 余次，海內(nèi)外受眾人數(shù)達(dá) 2 千 5 百萬(wàn)人次。絲綢報(bào)宣傳活動(dòng)，既證實(shí)了中國(guó)高超的印絲術(shù)，也樹(shù)立了該公司形象， 試運(yùn)用公共關(guān)系學(xué)中的相關(guān)知識(shí)分析評(píng)點(diǎn)這一案例。 答：此案例主要體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)公共關(guān)系公司在公共關(guān)系活動(dòng)中的地位、作用及其服務(wù)特點(diǎn)。 1 、公共關(guān)系公司由職業(yè)公共關(guān)系專(zhuān)家和各類(lèi)公關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成，是專(zhuān)門(mén)為社會(huì)組織提供公共關(guān)系咨詢(xún)，或受理委托為客戶(hù)開(kāi)展電大復(fù)習(xí) 禁止轉(zhuǎn)載公共關(guān)系活動(dòng)的信息型、智力型和傳播型的服務(wù)性機(jī)構(gòu)。案例中杭州國(guó)際公關(guān)公司就是一家專(zhuān)門(mén)的公共關(guān)系公司。在“世界第一張絲綢報(bào)紙的誕生”這一公關(guān)活動(dòng)中，它起到關(guān)鍵的作用，整個(gè)公關(guān)策劃和實(shí)施過(guò)程都由它完成。 2 、專(zhuān)業(yè)公共關(guān)系公司的服務(wù)特點(diǎn)是：較為客觀(guān)公正、技術(shù)全面、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、靈活、適應(yīng)性強(qiáng)。 由于它的這些特點(diǎn)，使其能夠更全面、更科學(xué)地策劃并實(shí)施公共關(guān)系活動(dòng)，并能正確處理實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。案例中杭州凱地絲綢公司正是利用專(zhuān)業(yè)公司的特點(diǎn)，聘請(qǐng)了杭州國(guó)際公關(guān)公司為其策劃，使這次公共活動(dòng)取得圓滿(mǎn)的效果。 3 、杭州國(guó)際公關(guān)公司充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，以世界上第一份絲綢報(bào)紙為切入點(diǎn)，成功地策劃了這一公關(guān)活動(dòng)，通過(guò)印刷《江南游報(bào)》 ，并向中國(guó)絲綢博物館、中國(guó)革命歷史博物館贈(zèng)送等活動(dòng)，被國(guó)內(nèi) 20 余家報(bào)紙、電視臺(tái)集中報(bào)道 30 余次，海內(nèi)外受眾人數(shù)達(dá)2500 萬(wàn)人次。從而證實(shí)了中國(guó)高超的印絲術(shù)，也大大提高了杭州凱地絲綢股份公司的知名度和企業(yè)形象。案例 13 “三高”為中國(guó)申奧放歌 2001 年 6 月 23 日晚，昔日皇家禁苑中樂(lè)聲翩翩，弦歌陣陣。世界著名三大男高音歌唱家在紫禁城午門(mén)廣場(chǎng)聯(lián)袂演出，在“6.23 國(guó)際奧林匹克日”掀起北京申奧活動(dòng)的高潮。國(guó)務(wù)院副總理李嵐清和數(shù)萬(wàn)熱情的中外觀(guān)眾一同觀(guān)賞了這種精彩的演出。 ······紫禁城午門(mén)廣場(chǎng)， “歌劇之王”帕瓦羅蒂、多明戈和卡雷拉斯常情演繹音樂(lè)盛典，取得了空前的成功，音樂(lè)會(huì)電視直接可覆蓋全球 110 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的 33 億觀(guān)眾。 試運(yùn)用公共關(guān)系學(xué)中的相關(guān)知識(shí)分析評(píng)點(diǎn)這一案例。 答：1 、此案例體現(xiàn)了名流公眾在公共關(guān)系活動(dòng)中的地位和影響。名流公眾指那些對(duì)社會(huì)輿論和社會(huì)生活具有較大的影響力和號(hào)召力的有名望人士。世界著名三大男高音歌家就是屬于名流公眾。 2 、組織在策劃公共關(guān)系活動(dòng)時(shí)，往往借助名流的知名度擴(kuò)大組織的公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大組織的公眾影響力，豐滿(mǎn)組織的社會(huì)形象。在公關(guān)活動(dòng)中，組織借助于社會(huì)名流的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng)為組織的經(jīng)營(yíng)管理提供有益的意見(jiàn)咨詢(xún)；借助于社會(huì)名流的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)廣結(jié)善緣；借助于社會(huì)名流的社會(huì)聲望提高組織的知名度。 3 、在本案例中，世界三大男高音歌唱家在世界上擁有較高的名聲和地位，是典型的名流公眾。 這類(lèi)公眾對(duì)傳播的作用很大，影響力很強(qiáng)。通過(guò)社會(huì)名流去影響公眾和輿論，往往具有事半功倍的效果。 組織利用公眾的“崇尚英雄” 、 “崇拜明星”的社會(huì)心理，與社會(huì)名流建立良好關(guān)系，把本組織的名字與社會(huì)名流的名望聯(lián)系在一起，提高了組織在公眾以上中的位置。 4 、世界著名三大男高音歌唱家首聚北京，為中國(guó)放歌，這是我國(guó)對(duì)外文化交流的空前創(chuàng)舉，大大提高了我國(guó)和中國(guó)文化在世界范圍內(nèi)的影響。案例 14 丑陋玩具風(fēng)靡全美 美國(guó)艾士隆公司董事長(zhǎng)布希耐有一次在效外散步，偶然看到幾個(gè)兒童在玩一只骯臟并且殿堂丑陋的昆蟲(chóng)而愛(ài)不釋手。布希耐突發(fā)異想：市面上銷(xiāo)售的玩具一般都是形象優(yōu)美的，假若生產(chǎn)一些丑陋玩具，又將如何？于是，他讓自己的公司研制一套“丑陋玩具” ，并迅速推向市場(chǎng)。結(jié)·····綠色的皮膚和一雙鼓脹且?guī)аz的眼睛，眨眼時(shí)發(fā)出非常難聽(tīng)的聲音。這些丑陋玩具的售價(jià)雖然超過(guò)正常玩具，卻一直暢銷(xiāo)不衰，而且在美國(guó)掀起了一場(chǎng)行銷(xiāo)“丑陋玩具”的熱潮。 試運(yùn)用公共關(guān)系學(xué)中的相關(guān)知識(shí)分析評(píng)點(diǎn)這一案例。 答：1 、研究公眾對(duì)象的一個(gè)重要內(nèi)容就是分析公眾心理和行為，以便使傳播溝通工作具有較強(qiáng)的針對(duì)性和科學(xué)性。此案例就是一個(gè)組織利用公眾的求新欲望和逆反心理，成功地把自己的產(chǎn)品推向市場(chǎng)的公關(guān)活動(dòng)。 2 、求新欲望是人的一種基本欲望，就是想要從自己周?chē)h(huán)境中尋求新刺激的欲望，來(lái)滿(mǎn)足自己的好奇心。這是人們追隨流行的心理原因之一。逆反心理指作用于個(gè)體的同類(lèi)事物，超過(guò)了個(gè)體感官所能接受的限度而產(chǎn)生的一種相反的體驗(yàn)，使個(gè)體有意識(shí)地脫離習(xí)慣的思維軌道，向相反的思維方向探索。 3 、布希耐就是利用人們的這兩種心理，產(chǎn)生了“丑陋玩具”的創(chuàng)意，并使艾士隆公司獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益。 “丑陋玩具”之所以風(fēng)靡全球，關(guān)鍵就在于它迎合了人們的兩種心理需求。在公共關(guān)系活動(dòng)中，組織也應(yīng)該充分利用公眾的求新欲望和逆反心理，采用科學(xué)的傳播方式，選用適當(dāng)?shù)膫鞑スぞ撸瑢?shí)現(xiàn)組織和公眾之間溝通的順暢，從而使公共關(guān)系活動(dòng)的效果更圓滿(mǎn)。案例 15 長(zhǎng)跑競(jìng)賽發(fā)生事故 1999 年 6 月在春江市“陽(yáng)歌杯”全民健身周長(zhǎng)跑競(jìng)賽中，不幸多人中暑，兩人死亡。當(dāng)日上午，春江市驕陽(yáng)似火，天氣暴熱。9 時(shí)整，3000 多名運(yùn)動(dòng)員參加了 1.5 公里長(zhǎng)的群眾性長(zhǎng)跑活動(dòng)。隨后，其中的 350 名運(yùn)動(dòng)員移師江濱路進(jìn)行長(zhǎng)跑競(jìng)賽。其中，····伍思聰在途中中暑摔倒，頭部被摔傷，待送達(dá)急救中心時(shí)，伍思聰心跳已停止。奪得中年女子組競(jìng)賽第 2 名的春江市第一機(jī)床廠(chǎng)的申桂英也因中暑不治，于次日凌晨死亡。 試運(yùn)用公共關(guān)系學(xué)中的相關(guān)知識(shí)分析評(píng)點(diǎn)這一案例。 答：1 、此案例說(shuō)明了公共關(guān)系工作的科學(xué)性和有效性很大程度上取決于公共關(guān)系的管理和策劃。公共關(guān)系管理過(guò)程涉及的相關(guān)因素大致有三個(gè)系列，即環(huán)境因素系列、主體因素系列和傳播技術(shù)因素系列。這三種因素客觀(guān)上影響著公共關(guān)系工作的效果。 2 、在此案例中，由企業(yè)贊助全民健身周活動(dòng)，本來(lái)是一種極具傳播價(jià)值的公關(guān)活動(dòng)，但是在長(zhǎng)跑比賽中發(fā)生了兩個(gè)死亡、多人中暑的不幸事件。這主要是由于公關(guān)活動(dòng)的主持者忽視了公共關(guān)系管理的環(huán)境因素所致。所謂環(huán)境因素就是對(duì)公關(guān)主體的決策和行為構(gòu)成直接或間接影響到的外界因素，其中包括時(shí)間和空間因素。6 月的春江市，天氣酷熱，在這種條件下，讓 3000 多名運(yùn)動(dòng)員參加長(zhǎng)跑比賽，實(shí)屬時(shí)間選擇不當(dāng)。很明顯，主持者在這次公關(guān)活動(dòng)中忽視了環(huán)境因素（時(shí)間與空間）對(duì)主體因素（參賽者）的影響，使本來(lái)很有意義的公關(guān)活動(dòng)變成了一個(gè)悲劇。經(jīng)新聞媒介報(bào)道后，其不利影響不堪設(shè)想。 由此可見(jiàn)，在公共關(guān)系活動(dòng)的管理過(guò)程中，環(huán)境因素系列、主體因素系列，以及傳播技術(shù)因素系列是不可忽視的重要因素。 案例 16　 “請(qǐng)留心你家的后窗 ” 　20 世紀(jì) 50 年代，好萊塢影片 《后窗》曾風(fēng)靡香港，該片描寫(xiě)了一個(gè)腦部受傷的新聞?dòng)浾撸诩茵B(yǎng)傷時(shí)閑極無(wú)聊，便買(mǎi)來(lái)一架望遠(yuǎn)鏡，每日坐在屋子里從對(duì)面樓層的后窗窺視住戶(hù)的家庭隱私，從而卷入了一場(chǎng)謀殺案。影片上映后，香港人競(jìng)相觀(guān)看，形成了“后窗熱”。這時(shí)，香港的一家生產(chǎn)百葉窗的企業(yè)成功地抓住了這一事件。他們?cè)趫?bào)上連續(xù)刊登題目為“請(qǐng)留心你家的后窗”的銷(xiāo)售廣告，其生意一下子興隆起來(lái)。 試運(yùn)用公共關(guān)系學(xué)中的相關(guān)知識(shí)分析評(píng)點(diǎn)這一案例。 答：1 、此案例說(shuō)明了大眾傳播媒介在公關(guān)活動(dòng)中的重要作用?？茖W(xué)調(diào)查表明：大眾傳播對(duì)某些議題的著重強(qiáng)調(diào)和這些議題在受傳中受重視的程度構(gòu)成強(qiáng)烈的正比關(guān)系。在案例中，企業(yè)抓住“后窗熱”，利用報(bào)紙連續(xù)刊登“請(qǐng)留心你家的后窗” 這則廣告，就是充分利用這一原理，多次大量地報(bào)導(dǎo)這一事件，從而使社會(huì)中的公眾突出地議論這一話(huà)題。 2 、當(dāng)大眾傳媒熱情介紹某個(gè)新聞事件時(shí)，也就意味著這個(gè)新聞事件可能成為公眾關(guān)注的“議題”。同時(shí)，公眾需要有人出面對(duì)復(fù)雜的信息加以整理，為他們選出那些值得關(guān)心和注意的事件。案例中的報(bào)紙就扮演了這一角色。它反復(fù)強(qiáng)調(diào)“后窗”這一問(wèn)題，使“后窗”成為公眾關(guān)心的問(wèn)題。 3 、在這次公關(guān)活動(dòng)中，企業(yè)通過(guò)大眾傳播媒介在社會(huì)中形成一個(gè)熱門(mén)話(huà)題，讓這個(gè)話(huà)題直接間接地與組織及其產(chǎn)品掛鉤，從而達(dá)到良好的傳播效果。他們借助“后窗熱” 這個(gè)與自己產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度極高的“議題” 通過(guò)報(bào)紙宣傳，輕而易舉地掀起了一個(gè)“百葉窗熱”，從中獲得了良好的市場(chǎng)效益。 案例 17 10 萬(wàn)美元尋找主人！ 　某公司宣傳其新型保險(xiǎn)柜的卓越功能，登出一則這樣的廣告： “10 萬(wàn)美元尋找主人！本公司展廳保險(xiǎn)柜里存放有 10 萬(wàn)美元，在不弄響警報(bào)器的前提下，各路豪杰可用任何手段拿出享用！” 廣告一出，轟動(dòng)全城。前往一試身手的人形形色色：有工人、學(xué)生、工程師、警察和偵探，甚至還有不露聲色的小偷，但都沒(méi)有人能夠得手。各大報(bào)紙連續(xù)幾天都為此事作免費(fèi)報(bào)道，影響極大。這家公司的保險(xiǎn)柜的聲譽(yù)隨之大增。 試運(yùn)用公共關(guān)系學(xué)中的相關(guān)知識(shí)分析評(píng)點(diǎn)這一案例。 電大復(fù)習(xí) 禁止轉(zhuǎn)載答：1 、此案例體現(xiàn)了策劃新聞事件在公共關(guān)系活動(dòng)中的實(shí)際應(yīng)用。策劃具有新聞價(jià)值的事件也叫“制造新聞”或“策劃新聞”，是組織爭(zhēng)取新聞宣傳機(jī)會(huì)的一種技巧。組織通過(guò)策劃，舉辦具有新聞價(jià)值的事件或活動(dòng)，吸引新聞界和公眾的注意力，制造新聞熱點(diǎn)，爭(zhēng)取被報(bào)道的機(jī)會(huì)，以達(dá)到提高知名度，擴(kuò)大社會(huì)影響的目的。此案例中，這家公司就策劃了“10 萬(wàn)美元尋找主人”這一具有新聞價(jià)值的事件，達(dá)到了自己的公關(guān)目的。 2 、此案例是一則以制造新聞獲得強(qiáng)大效應(yīng)的公關(guān)實(shí)例，新型保險(xiǎn)柜公司未出一分錢(qián)的廣告費(fèi)，卻取得了極好的廣告效果。這就是因?yàn)樗麄兂浞诌\(yùn)用了制造新聞事件這一公關(guān)手法，引來(lái)公眾注意，向公眾傳遞了組織和產(chǎn)品的信息，增強(qiáng)了公眾的信任感。 3 、使用制造新聞的關(guān)鍵是“新” ，跟在別人后面，就會(huì)失去新聞價(jià)值，公眾不會(huì)產(chǎn)生新鮮感，也就失去興趣。因此，公關(guān)人員應(yīng)善于開(kāi)動(dòng)腦筋，充分發(fā)揮創(chuàng)造性和想象力，出奇制勝，方能奏效。 案例 18　 周恩來(lái)的精彩演講 1945 年，國(guó)共談判期間，周恩情為曾應(yīng)重慶“西南實(shí)業(yè)協(xié)會(huì)”的邀請(qǐng)，出席他們的一次星期五聚餐會(huì)，并準(zhǔn)備演講《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)》 。在此聚餐會(huì)之前，周恩來(lái)認(rèn)真閱讀了當(dāng)時(shí)重慶的經(jīng)濟(jì)材料，···· 在星期五聚餐會(huì)上，周恩來(lái)做了《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)》的演講。聽(tīng)報(bào)告的人極其踴躍，不僅座無(wú)虛席，而且在講堂的窗臺(tái)和窗外都站滿(mǎn)了人，但會(huì)場(chǎng)秩序很好，只有周恩來(lái)同聲的氣壯山河的宏亮聲音在震蕩著。 試運(yùn)用公共關(guān)系學(xué)中的相關(guān)知識(shí)分析評(píng)點(diǎn)這一案例。 答：1 、此案例說(shuō)明了公共關(guān)系實(shí)務(wù)中的演講問(wèn)題。演講是演講者就某一問(wèn)題向一定范圍的聽(tīng)從發(fā)表講話(huà)，是公共關(guān)系工作中最常用、最普遍的一種口語(yǔ)傳播方式，是一種永遠(yuǎn)都不會(huì)過(guò)時(shí)的公關(guān)手段。此案例中，周恩來(lái)就是充分運(yùn)用了演講這一公關(guān)手段。此案例中，周恩來(lái)就是充分運(yùn)用了演講這一公關(guān)手段，宣傳了中國(guó)共產(chǎn)黨的觀(guān)點(diǎn)和思想。 2 、演講雖是一種言語(yǔ)的表達(dá)，但是與平常的講話(huà)不同，需要較充分的準(zhǔn)備工作，包括了解聽(tīng)眾、熟悉主題和內(nèi)容，搜集素材和資料，準(zhǔn)備演講稿和作適當(dāng)?shù)难菥毜?。成功的演講是從準(zhǔn)備開(kāi)始的，要有準(zhǔn)備，首先就是要調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查的情況來(lái)確定演講的主題和內(nèi)容，搜集演講的素材，選擇合適的演講方式。周恩來(lái)的這次演講之所以能獲得如此巨大的成功，是與他十分認(rèn)真地對(duì)待這次演講，做了大量的準(zhǔn)備工作分不開(kāi)的。他在演講前下功夫去閱讀當(dāng)時(shí)重慶的經(jīng)濟(jì)資料，并且叫許滌新去匯報(bào)重慶資本家存在的問(wèn)題和思想動(dòng)態(tài)。這些準(zhǔn)備工作為演講的成功奠定了基礎(chǔ)。 3 、由此可見(jiàn)，要作一次成功的演講，必須要了解演講的聽(tīng)眾，對(duì)他們的社會(huì)背景、思想動(dòng)態(tài)、意見(jiàn)態(tài)度及行為方式等做透徹的分析研究，并以此為根據(jù)來(lái)確定自己演講的主題、內(nèi)容以及合適的演講方式。 案例 19 美國(guó)亨氏集團(tuán)的母親座談會(huì) 美國(guó)亨氏集團(tuán)與我國(guó)合資在廣州建立嬰幼兒食品廠(chǎng)。但是，生產(chǎn)什么樣的食品來(lái)開(kāi)拓廣闊的中國(guó)市場(chǎng)呢？籌建食品廠(chǎng)的初期，亨氏集團(tuán)做了大量調(diào)查工作，多次召開(kāi)“母親座談會(huì)”，充分吸取公眾的意見(jiàn)，廣泛了解消費(fèi)者的需求，征求母親對(duì)嬰兒產(chǎn)品的建議，摸清各類(lèi)食品在嬰兒哺養(yǎng)中的利弊?！ぁぁぁぁぁぁぃ称肺鞣礁吅侠?，使產(chǎn)品具有極大的吸引力，普遍地受到中國(guó)母親的青睞。于是，亨氏嬰兒營(yíng)養(yǎng)米粉等系列產(chǎn)品迅速走進(jìn)千千萬(wàn)萬(wàn)中國(guó)家庭。 試運(yùn)用公共關(guān)系學(xué)中的相關(guān)知識(shí)分析評(píng)點(diǎn)這一案例。 答：1 、此案例說(shuō)明了企業(yè)公共關(guān)系中產(chǎn)品定位的問(wèn)題。產(chǎn)品定位就是在潛在消費(fèi)者的心目中為自己的產(chǎn)品設(shè)置一個(gè)特定的位置，這個(gè)位置只為自己的產(chǎn)品獨(dú)占而其他同類(lèi)產(chǎn)品則不能擁有。產(chǎn)品定位的客觀(guān)依據(jù)有：關(guān)于產(chǎn)品的調(diào)查研究；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的調(diào)查研究；傳播媒體的調(diào)查研究；流通領(lǐng)域情況的調(diào)查研究。 2 、本案例側(cè)重的是對(duì)消費(fèi)者的調(diào)查研究，通過(guò)對(duì)消費(fèi)者的調(diào)查去發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者和潛在的消費(fèi)者群。亨氏集團(tuán)多次召開(kāi)“母親座談會(huì)”，充分聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)書(shū)，廣泛了解消費(fèi)者的需求，征求線(xiàn)裝對(duì)嬰兒產(chǎn)品的建議，摸清了各類(lèi)食品對(duì)嬰兒哺養(yǎng)的利弊，得到產(chǎn)品定位的信息，從而一舉成功。 3 、此案例說(shuō)明，企業(yè)一定要重視對(duì)消費(fèi)者的調(diào)查研究，搞清消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的需求趨勢(shì)，為自己的產(chǎn)品定位找到科學(xué)的依據(jù)，這樣才可以幫助企業(yè)贏得市場(chǎng)。 案例 20　　某律師在消費(fèi)當(dāng)?shù)匾患翌H有影響的食品企業(yè)所生產(chǎn)的食品時(shí)，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。 于是，他與企業(yè)進(jìn)行了交涉。企業(yè)接待人員同事研究后給其一個(gè)答復(fù)，但此后便沒(méi)了下文。無(wú)奈，律師將有質(zhì)量問(wèn)題的食品拿到當(dāng)?shù)匾患翌H有影響到的報(bào)社，將情況反映給記者。·····記者們?cè)诒焕?1 個(gè)多小時(shí)后得以安全返回。事后，該報(bào)以系列報(bào)導(dǎo)的形式將消費(fèi)者反映的有關(guān)該企業(yè)的問(wèn)題，以及記者在企業(yè)中所拍攝的材料、經(jīng)歷公諸于眾，企業(yè)經(jīng)營(yíng)一時(shí)陷入困境。 問(wèn)：該企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境的原因是什么？如果你是該企業(yè)的負(fù)責(zé)人，你如何處理此事？ 答：1 、該企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境的根本原因是企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為不當(dāng)，導(dǎo)致所生產(chǎn)的食品違反國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，引起消費(fèi)者不滿(mǎn)。直接原因則在于企業(yè)沒(méi)有很好地處理消費(fèi)者的質(zhì)量投訴，導(dǎo)致危機(jī)出現(xiàn)。 更嚴(yán)重的是對(duì)前來(lái)采訪(fǎng)的記者采取了非法的手段，加重了危機(jī)程度，從而使企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境。 2 、如果我是企業(yè)負(fù)責(zé)人，首先，我將要求企業(yè)中負(fù)責(zé)處理此類(lèi)事情的人員認(rèn)真對(duì)待消費(fèi)者的質(zhì)量投訴，與消費(fèi)者協(xié)商，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和消費(fèi)者意愿，救得問(wèn)題的妥善解決，以防止事態(tài)的擴(kuò)大。 在此過(guò)程中，如有記者前來(lái)采訪(fǎng)，在尊重記者的采訪(fǎng)權(quán)的前提下，力爭(zhēng)客觀(guān)地表達(dá)企業(yè)對(duì)問(wèn)題的處理意見(jiàn)，以及企業(yè)的整改措施，求得媒體的客觀(guān)報(bào)導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，查找企業(yè)管理中的漏洞，嚴(yán)格企業(yè)管理，杜絕類(lèi)似問(wèn)題的再度發(fā)生，從根本上杜絕危機(jī)源。案例 21 “H ”牌壓力鍋、 “M ”牌壓力鍋是市場(chǎng)上銷(xiāo)路較好的兩大品牌。在競(jìng)爭(zhēng)中， “H ”牌壓力鍋派人買(mǎi)了 3 個(gè)“M ”牌壓力鍋并引爆之，在社會(huì)上造“M ”牌壓力鍋質(zhì)量不過(guò)關(guān)的輿論，結(jié)果使“M ” 牌壓力鍋廠(chǎng)損失巨大，客戶(hù)紛紛退貨，產(chǎn)品大量滯銷(xiāo)。 問(wèn)：1 、H 牌壓力鍋廠(chǎng)的行為是否正當(dāng)？為什么？ 2 、M 牌壓力鍋廠(chǎng)應(yīng)采取何種應(yīng)對(duì)措施？ 答：1 、H 牌壓力鍋廠(chǎng)的行為不當(dāng)。H 牌壓力鍋廠(chǎng)采用不正當(dāng)手段，對(duì) M 牌壓力鍋廠(chǎng)的產(chǎn)品作了引人誤解的虛假宣傳，損害了 M牌壓力廠(chǎng)的利益，這屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。 2 、M 牌壓力鍋廠(chǎng)面對(duì)的危機(jī)是由于外來(lái)的故意行為造成的。危機(jī)的根本點(diǎn)，就是公眾對(duì) M 牌的產(chǎn)品質(zhì)量不再信任，M 牌壓力鍋廠(chǎng)在公眾心目中的形象受到了損害。因此，M 牌壓力鍋廠(chǎng)的應(yīng)對(duì)措施，除了采取適當(dāng)?shù)氖侄伪Ｗo(hù)自己的利益，反抗那些侵害自己利益的行為外，還應(yīng)通過(guò)公關(guān)手段，提高自身的形象，讓自己的產(chǎn)品重新重到公眾的信任。事件發(fā)生后，公共關(guān)系人員應(yīng)迅速同有關(guān)職能部門(mén)，及時(shí)調(diào)查分析，迅速了解事件全貌，判明危機(jī)事件的性質(zhì)與來(lái)源，認(rèn)真聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，選用恰當(dāng)?shù)姆绞?、方法，恢?fù)、發(fā)展企業(yè)的形象。針對(duì)不同公眾確立相應(yīng)的對(duì)策，制定消除事件影響的公共關(guān)系方案，及時(shí)采取措施消除危機(jī)。針對(duì)這一事件，M 牌壓力鍋廠(chǎng)應(yīng)果斷采取措施，有效制止事態(tài)擴(kuò)大。 ①應(yīng)對(duì)事件進(jìn)行全面調(diào)查，掌握 H 牌壓力鍋廠(chǎng)不當(dāng)行為的資料，用法律手段維護(hù)自己的利益和聲譽(yù)。同時(shí)，迅速利用各種傳播媒介等有效手段及時(shí)向公眾說(shuō)明事實(shí)真相。 ②成立處理問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，制訂處理公共關(guān)系危機(jī)的基本方針對(duì)策。 ③通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)的形式，毫無(wú)保留地公開(kāi)事件的真相，公開(kāi)表明自己的態(tài)度和處理原則。 ④利用各種媒體，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行深入宣傳，并采取有效手段，恢復(fù)產(chǎn)品在公眾心目中的地位。 ⑤發(fā)表反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)宣言，爭(zhēng)取公眾的同情和理解，呼吁社會(huì)打擊這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。 ⑥通過(guò)媒體，追蹤報(bào)道對(duì) H 牌壓力鍋廠(chǎng)的處理過(guò)程，讓公眾徹底明白事件的真相，恢復(fù)企業(yè)在公眾中的形象電大復(fù)習(xí) 禁止轉(zhuǎn)載案例分析 22 公共關(guān)系對(duì)普京政府及其普京形象塑造的意義 答：良好的政府和領(lǐng)導(dǎo)人形象能夠降低政府成本，提高工作效率，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步?，F(xiàn)代政府和領(lǐng)導(dǎo)人都把其形象建立作為政府公共關(guān)系活動(dòng)和核心目標(biāo)。在現(xiàn)代社會(huì)，建立政府和領(lǐng)導(dǎo)人形象意義深遠(yuǎn)。 普京 1999 年末就任俄總統(tǒng)以來(lái)，順應(yīng)民心，調(diào)整了葉利欽時(shí)代的一些錯(cuò)誤政策。他在各場(chǎng)合表達(dá)了新政府的執(zhí)政理念：要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，強(qiáng)化國(guó)家執(zhí)政能力，平衡社會(huì)矛盾，平息政治紛爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。 他運(yùn)用憲法賦予的總統(tǒng)權(quán)力和對(duì)行政力量的控制力，逐步調(diào)整了政府內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)，同時(shí)采取了一系列強(qiáng)硬的政策措施： （一）堅(jiān)決打擊車(chē)臣分裂主義和恐怖主義，取得顯著成果?！败?chē)臣問(wèn)題”一直困擾著俄羅斯，影響國(guó)內(nèi)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展。2002 年 10 月23 日，車(chē)臣武裝分子策動(dòng)了俄羅斯劇院人質(zhì)危機(jī)事件，劫持 800 名人質(zhì)，提出許多俄政府根本無(wú)法接受的要求。普京政府命令特種部隊(duì)最終成功解救出被劫持在劇院內(nèi)的約 750 名人質(zhì)，并擊斃包括匪頭目馬夫扎爾?巴拉耶夫在內(nèi)的全部 50 名恐怖分子，由此結(jié)束了一場(chǎng)震驚世界的惡性恐怖綁架事件。雖然在此次營(yíng)救行動(dòng)中，俄羅斯也付出了 118 條人質(zhì)生命的巨大代價(jià)，但無(wú)論是在兵力部署還是戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)方面都贏得國(guó)際、國(guó)內(nèi)輿論的認(rèn)可，其中，政府公關(guān)功能發(fā)揮起了不可忽視的作用。首先，在政府內(nèi)部組成智囊團(tuán)，同時(shí)尋求國(guó)際輿論支持。其次，遵循社會(huì)利益原則，把國(guó)家利益和社會(huì)利益相結(jié)合，果斷采取工業(yè)營(yíng)救措施。第三，確定進(jìn)攻性目標(biāo)規(guī)劃。自從獨(dú)立開(kāi)始，俄羅斯就必須同時(shí)處理三個(gè)復(fù)雜的大問(wèn)題一—要建立一個(gè)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，要建立一個(gè)能正常動(dòng)作的民主制度，要在當(dāng)今和未來(lái)世界格局中取得一個(gè)新的地位。這三個(gè)發(fā)展目標(biāo)是同時(shí)被選定的，而且當(dāng)他們被選定后，俄羅斯的發(fā)展已不可能再有另外的選擇余地了，這意味著必須從一個(gè)混亂的局面、權(quán)力的真空和不斷動(dòng)蕩的局勢(shì)之中建立起一個(gè)新的世界，這一切必須在同一時(shí)間里重新建立起來(lái)。對(duì)俄羅斯安全威脅最大的根源不是別人，而是它自己。今天它所面臨的幾乎所有的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的威脅都來(lái)自于同一個(gè)源頭，即國(guó)內(nèi)的混亂和國(guó)力的衰微。正如普京總統(tǒng)所說(shuō)：“一個(gè)被軟弱和貧窮所主宰的地方是不可能有大國(guó)的威力的，該明白了，我們?cè)谑澜缟系牡匚?，我們的富裕程度以及我們新的?quán)利全都直接取決于我們能否成功地解決自己的內(nèi)部問(wèn)題?！?（二）削弱地方勢(shì)力，制止分離傾向。葉利欽時(shí)期因政治需要賦予各聯(lián)邦較大的自主權(quán)，普京上臺(tái)后將全國(guó)劃分為 7 個(gè)聯(lián)邦區(qū)，制止了地方分離傾向。 （三）結(jié)束寡頭政治。普京上臺(tái)后，首先打擊了金融媒體大亨古辛斯基和媒體汽車(chē)大亨別列佐夫斯基，迫使他們逃亡國(guó)外。隨后石油大亨阿列克斯普若夫、工礦業(yè)大亨波塔寧被起訴。2003 年政府以經(jīng)濟(jì)罪名逮捕了試圖干預(yù)議會(huì)選舉的大富豪霍多爾科夫斯基，2005 年將其判刑，并開(kāi)始對(duì)一些石油公司和銀行重新實(shí)行國(guó)有化。這標(biāo)志著“寡頭政治”的終結(jié)，并使普京政府的威望迅速提高。 （四）國(guó)家重新控制媒體。2002 年，普京簽署總統(tǒng)令，取消了葉利欽于 1991 年給予美國(guó)“自由歐洲”電臺(tái)在俄羅斯境內(nèi)活動(dòng)的各種特權(quán)。 （五）壓制反對(duì)派，結(jié)束議會(huì)紛爭(zhēng)。2001 年底，普京支持議會(huì)的兩個(gè)中派黨“團(tuán)結(jié)”和“祖國(guó)-俄羅斯運(yùn)動(dòng)”合并為“團(tuán)結(jié)-祖國(guó)運(yùn)動(dòng)黨”，成為議會(huì)第一大黨。俄共失去了對(duì)議會(huì)的控制，左、右兩翼反對(duì)派均失勢(shì)。2003 年 12 月議會(huì)選舉，政權(quán)黨(統(tǒng)一俄羅斯)獲得議會(huì) 2/3 的席位。2004 年 3 月總統(tǒng)大選，普京得票率高達(dá) 71.31%，其權(quán)威無(wú)人可以撼動(dòng)。新政府的成立消弭了政府與總統(tǒng)的分歧，從而實(shí)現(xiàn)了俄國(guó)家政權(quán)體系在普京領(lǐng)導(dǎo)下的高度一致。 （六）打擊官僚腐敗。2002 年，普京在國(guó)情咨文中對(duì)官僚腐敗發(fā)出嚴(yán)厲警告。2003 年開(kāi)展了全國(guó)反腐肅貪運(yùn)動(dòng)，清理了一大批貪贓枉法的官員和警察。根據(jù)普京指示，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部相繼出臺(tái) 100 個(gè)長(zhǎng)期或短期的根除行賄的措施，并在此基礎(chǔ)上擬定一個(gè)適合于整個(gè)政府機(jī)構(gòu)的反腐防腐制度。2004 年 3 月，成立了俄羅斯國(guó)家反腐敗委員會(huì)。這些強(qiáng)硬措施的實(shí)行，緩解了導(dǎo)致俄社會(huì)政治動(dòng)蕩的根源性問(wèn)題，2000 年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，人民生活水平明顯提高，普京的權(quán)力地位也日益鞏固。