城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)儀式上的發(fā)言.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)儀式上的發(fā)言 姓名： XXX 部 門： XX部 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)儀式上的發(fā)言 拜城縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作今天正式啟動(dòng)了。 此項(xiàng)工作關(guān)系到我縣城鎮(zhèn)7萬(wàn)多居民的利益,意義重大。同時(shí)，也是各級(jí)黨委政府十分關(guān)心，老百姓十分關(guān)注的一件大事，是從中央到自治區(qū)民生工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 拜城縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的啟動(dòng)，是完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，也與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革密切相關(guān)。各有關(guān)部門要充分利用各種宣傳途徑和方式加大宣傳工作力度，大張旗鼓地深入開展政策宣傳活動(dòng)，把試點(diǎn)意義講清，政策講透，把參保及就醫(yī)的程序講明，形成良好的輿論氛圍，讓人民群眾充分理解這項(xiàng)政策，讓他們積極主動(dòng)參與，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。下面，我就開展好這項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見。 一、要充分認(rèn)識(shí)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的重要性、必要性和緊迫性 開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，進(jìn)一步解決群眾看病難看病貴的問(wèn)題，是促進(jìn)社會(huì)公平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。XX年我縣啟動(dòng)了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)并取得了較好成績(jī)，200７年1月開始建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，收到較好效果。截至XX年9月底，農(nóng)村有13萬(wàn)余人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)1萬(wàn)余人。但是，還有約7萬(wàn)城鎮(zhèn)居民缺乏基本的醫(yī)療保障制度安排。今年黨中央、國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，我縣被列為全國(guó)首批城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)城市之一。 （一）建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定 近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和各類企業(yè)、各類經(jīng)濟(jì)組織的在職人員和離退休人員及個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員相繼參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)民參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療。但是城鎮(zhèn)居民既不是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的保障對(duì)象，又不是農(nóng)村合作醫(yī)療保障對(duì)象，成為醫(yī)保政策并沒(méi)有覆蓋的“盲點(diǎn)”。這些人群主要依靠家庭提供醫(yī)療費(fèi)用，如果沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)制度保障，一但得了大病，往往難以承受，甚至因病致貧。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將有助于從根本上解決他們的大病醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。 （二）建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，事關(guān)社會(huì)保障體系建設(shè) 今天，按照自治區(qū)政府的要求，我縣啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，這是縣委、縣政府為解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題，完善社會(huì)保障體系的又一重大步驟。隨著城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立，將與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療形成“三位一體”的全民醫(yī)療保障體系，這標(biāo)志著我縣覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系框架將基本形成，這將是我縣社會(huì)保障事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有重大意義的大事。 （三）建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，關(guān)系深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 開展城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，能夠提高看病就醫(yī)的支付能力，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)消費(fèi)，這對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參與醫(yī)療服務(wù)管理和對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，有利于形成外部的制衡機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快內(nèi)部改革、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。因此，從一定意義上說(shuō)，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將有助于全面推進(jìn)和深化醫(yī)藥、衛(wèi)生體制改革。 二、要準(zhǔn)確把握文件精神，貫徹落實(shí)好政策 （一）試點(diǎn)政策的基本原則 1.低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋、保大病，逐步提高保障水平。 2.個(gè)人繳費(fèi)，政府補(bǔ)助。 3.屬地管理，縣級(jí)統(tǒng)籌。 4.以收定支，收支平衡，略有結(jié)余。 5.建立統(tǒng)籌基金，不設(shè)個(gè)人帳戶。將有限的資金集中主要用于化解個(gè)人和家庭難以抵御的住院和大病費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)緩解群眾看不起大病、甚至因病致貧的急迫問(wèn)題。 （二）關(guān)于保障范圍及保障重點(diǎn) 我縣明確了參保人員的范圍是：具有我縣戶口，不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的中小學(xué)階段的學(xué)生、未成年人和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民及長(zhǎng)期隨父母在我縣上學(xué)生活的農(nóng)民工子女。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的重點(diǎn)主要是解決參保人員的住院和大病醫(yī)療問(wèn)題。 （三）關(guān)于籌資標(biāo)準(zhǔn) 考慮到我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政的負(fù)擔(dān)能力及成年人和未成年等不同人群的基本醫(yī)療消費(fèi)需求，在籌資上分別確定了費(fèi)率?；I資標(biāo)準(zhǔn)劃分為：學(xué)生兒童、未成年人每人每年繳納60元，其中個(gè)人繳費(fèi)20元，中央、地方財(cái)政補(bǔ)助40元；其他城鎮(zhèn)居民每人每年繳納160元，其中個(gè)人繳費(fèi)120元，中央、地方財(cái)政補(bǔ)助40元。 （四）個(gè)人繳費(fèi)和各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)水平 根據(jù)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)政府試點(diǎn)文件精神，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由中央、自治區(qū)、縣財(cái)政和居民個(gè)人共同承擔(dān)。同時(shí),我縣對(duì)特殊群體（低保對(duì)象、重度殘疾人、低收入家庭60歲以上老人）有更加優(yōu)惠的補(bǔ)助政策。 三、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保試點(diǎn)平穩(wěn)運(yùn)行 根據(jù)自治區(qū)政府試點(diǎn)工作的部署和縣委、縣政府的安排，我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作于11月5日正式啟動(dòng)。 城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會(huì)高度關(guān)注。各級(jí)政府要高度重視，明確責(zé)任。要集中時(shí)間、集中人力、集中精力、全力以赴投入試點(diǎn)，抓好工作。 1.認(rèn)真組織發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)居民參保。 2.加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算，確保資金到位。 3.方便參保群眾，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 4.統(tǒng)一規(guī)范管理，確保平穩(wěn)運(yùn)行。 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作需要各級(jí)有關(guān)部門的密切配合，形成合力。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局作為牽頭單位，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織實(shí)施和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。財(cái)政部門要將居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金，列入預(yù)算，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，落實(shí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作啟動(dòng)和運(yùn)行費(fèi)用，并負(fù)責(zé)醫(yī)?；鹌睋?jù)使用管理，加強(qiáng)基金監(jiān)管，自覺(jué)接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。教育部門要負(fù)責(zé)督促在校學(xué)生全部參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。衛(wèi)生部門要著力加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，切實(shí)做好各定點(diǎn)醫(yī)院，特別是醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。審計(jì)部門負(fù)責(zé)做好醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)督審計(jì)工作。物價(jià)部門要制定相關(guān)措施，切實(shí)加強(qiáng)藥品價(jià)格管理。民政部門要認(rèn)真做好特困群體的調(diào)查摸底，對(duì)符合特困標(biāo)準(zhǔn)和條件的人員要及時(shí)核發(fā)有關(guān)證件，確保參保人員能夠及時(shí)得到政府的醫(yī)療補(bǔ)助。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好宣傳發(fā)動(dòng)、資金籌措、數(shù)據(jù)采集、參保登記、費(fèi)用收繳等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作圓滿完成。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)保工作要全程監(jiān)督，確保資金安全，對(duì)挪用款項(xiàng)等違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)這次主要在城鎮(zhèn)推開，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府責(zé)任重大，試點(diǎn)工作是一件涉及廣大人民群眾的好事，是黨和政府解決城鎮(zhèn)居民特別是困難群體看病就醫(yī)問(wèn)題的重大舉措。希望大家高度重視，明確具體責(zé)任人，把各項(xiàng)工作安排落實(shí)好。 同志們，開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，是一項(xiàng)造福民眾的崇高事業(yè)，意義重大，影響深遠(yuǎn)，作為全國(guó)首批試點(diǎn)城市，我們責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的“十七大”精神，認(rèn)真履行職責(zé)，不畏艱難，勇于創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，把這件利國(guó)利民的好事辦實(shí)辦好，為構(gòu)建和諧拜城縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考