2010第四章一般進(jìn)出口貨物.ppt

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一般進(jìn)出口貨物的基本通關(guān)要求,一般進(jìn)出口貨物的基本通關(guān)流程,審單,查驗,征稅,放行（結(jié)關(guān)）,申報,含義：指報關(guān)人在規(guī)定的期限按照海關(guān)規(guī)定的形式和要求向海關(guān)報告進(jìn)出口貨物的情況，并申請海關(guān)審核的一項法律行為。,海關(guān)法第二十四條第一款進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報，交驗進(jìn)出口許可證件和有關(guān)單證。國家限制進(jìn)出口的貨物，沒有進(jìn)出口許可證件的，不予放行，具體處理辦法由國務(wù)院規(guī)定。,海關(guān)法第二十七條進(jìn)口貨物的收貨人經(jīng)海關(guān)同意，可以在申報前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢疫的貨物，應(yīng)當(dāng)在檢疫合格后提取貨樣。,一、申報資格,企業(yè)：海關(guān)法第九條規(guī)定：“進(jìn)出口貨物，除另有規(guī)定的外，可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)納稅手續(xù)，也可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記的報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)納稅手續(xù)?！眰€人：通過海關(guān)總署組織的報關(guān)員資格考試，并被有報關(guān)資格企業(yè)聘用，已在海關(guān)注冊獲得報關(guān)員證書的人員。,二、申報時間,為什么要限定申報時限呢？,要是企業(yè)不按時申報怎么辦？,1、進(jìn)口貨物申報時限：海關(guān)法第二十四條明確規(guī)定：“進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自運輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)”向海關(guān)申報，最后一天為法定節(jié)假日的，順延至節(jié)假日結(jié)束后的第一個工作日。,進(jìn)口貨物滯報金的征收,低于起征點的滯報金可以免征,進(jìn)口貨物的收貨人及其代理人超過規(guī)定期限未向海關(guān)申報的，自申報期限到期次日起，到申報日為止，每日向海關(guān)交納相當(dāng)于進(jìn)口貨物完稅價格的0.5的滯報金。應(yīng)繳滯報金=進(jìn)口貨物完稅價格滯報天數(shù)滯報金征收率滯報金的起征點為人民幣50元,某公司從國外進(jìn)口一批家電產(chǎn)品，承運船舶于2009年9月21日向海關(guān)申報進(jìn)境，該公司由于未能及時辦理有關(guān)單證，于當(dāng)年10月24日才向入境海關(guān)報關(guān)，經(jīng)海關(guān)審定這批貨物完稅價格為40萬人民幣，那么對該批滯報的進(jìn)口貨物，海關(guān)應(yīng)征收多少滯報金？,進(jìn)口貨物滯報金的征收,怎么還是不報關(guān)？,用來干嘛？,超期未報貨物“根據(jù)海關(guān)法第三十條的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人及其代理人自運輸工具申報進(jìn)境之日起超過三個月未向海關(guān)申報的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)依法提取變賣處理（不宜長期保存的，海關(guān)可以根據(jù)實際情況提前處理）”,“所得價款在扣除運輸、裝卸、儲存等費用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還；其中屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提交許可證件而不能提供的，不予發(fā)還。逾期無人申請或者不予發(fā)還的，上繳國庫?！睂τ谶M(jìn)口貨物中屬于溢卸、誤卸的，應(yīng)自運輸工具卸貨之日起三個月內(nèi)，向海關(guān)辦理退運出口或者進(jìn)口報關(guān)手續(xù)；必要時，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以延期三個月。逾期未辦相關(guān)手續(xù)的，海關(guān)按照超期未報貨物進(jìn)行處理。,2、出口貨物申報時限：海關(guān)法第二十四條規(guī)定，“出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)外應(yīng)當(dāng)在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前，向海關(guān)申報。”,我的貨該在哪報關(guān)呢？,進(jìn)境地/出境地進(jìn)境地是指貨物從關(guān)境外進(jìn)入關(guān)境內(nèi)的口岸；出境地是指貨物離開關(guān)境，運往境外的口岸。指運地/啟運地（轉(zhuǎn)關(guān)運輸）指定地點：經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式輸送進(jìn)出境的貨物，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求定期向指定的海關(guān)申報并辦理有關(guān)進(jìn)出口海關(guān)手續(xù)。,三、申報地點,山東工商學(xué)院,“屬地報關(guān)，口岸驗放”的通關(guān)改革,“屬地申報，口岸驗放”是指符合海關(guān)規(guī)定條件的守法水平較高的企業(yè)，在其貨物進(jìn)出口時，可以自主選擇向其屬地海關(guān)申報納稅，在貨物實際進(jìn)出境地海關(guān)辦理貨物驗放手續(xù)的一種通關(guān)方式?！皩俚厣陥?，口岸驗放”是我國海關(guān)區(qū)域通關(guān)改革的一個組成部分?！皡^(qū)域通關(guān)改革”是2005年10月份開始在我國的珠三角、長三角和環(huán)渤海地區(qū)開展試點的。,山東工商學(xué)院,一般規(guī)則,“屬地”系指進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人所在地。“屬地海關(guān)”系指進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人所在地的主管海關(guān)。屬地海關(guān)負(fù)責(zé)確定適用“屬地申報，口岸驗放”方式的企業(yè)名單，并承擔(dān)對這些企業(yè)的完全管理責(zé)任。海關(guān)對適用“屬地申報，口岸驗放”方式企業(yè)的進(jìn)出口貨物，無走私違規(guī)嫌疑的，一般不實施查驗，但屬地海關(guān)要設(shè)定隨機查驗比率進(jìn)行抽樣檢查。隨機查驗比率由屬地直屬海關(guān)和口岸直屬海關(guān)協(xié)商一致后確定。,山東工商學(xué)院,進(jìn)口通關(guān)流程,單證放行,卡口驗放,屬地海關(guān),口岸海關(guān),企業(yè)提貨,錄入申報,海關(guān)審核,山東工商學(xué)院,出口通關(guān)流程,屬地海關(guān),口岸海關(guān),海關(guān)審核,錄入申報,貨物出口,放行,1、進(jìn)出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運輸轉(zhuǎn)關(guān)運輸是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下，從一個海關(guān)轉(zhuǎn)運至另一個海關(guān)辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)的行為。分類：進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運輸出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸關(guān)區(qū)間轉(zhuǎn)關(guān)運輸指運地：進(jìn)口貨物指定運達(dá)的口岸啟運地：出口貨物啟始發(fā)運的口岸,轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的申報（）,進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān),出口轉(zhuǎn)關(guān),指運地,啟運地,進(jìn)境地,出境地,2、進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的申報時間：進(jìn)口：轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)當(dāng)自運輸工具申報進(jìn)境之日起14天內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，在海關(guān)限定期限內(nèi)運抵指運地海關(guān)之日起14天內(nèi)，向指運地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。逾期按規(guī)定征收滯報金。,轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的申報,四、申報方式,海關(guān)法第二十五條：辦理進(jìn)出口貨物的海關(guān)申報手續(xù)，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單的形式。紙質(zhì)報關(guān)單電子數(shù)據(jù)報關(guān)單,申報方式的采用,申報采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報形式和紙質(zhì)報關(guān)單申報形式。電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單均具有法律效力。(海關(guān)法第二十五條)進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形式向海關(guān)申報，與隨附單證一并遞交的紙質(zhì)報關(guān)單的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與電子數(shù)據(jù)報關(guān)單一致；,五、申報單證1、主要單證（報關(guān)單）2、隨附單證（1）基本單證商業(yè)發(fā)票（commercialinvoice）裝箱單（packinglist）各種貨運單據(jù)（海運提單_B/L、空運運單）,（2）特殊單證進(jìn)出口貨物的配額和許可證件，其它國家進(jìn)出境管制的批準(zhǔn)文件，海關(guān)核發(fā)、簽發(fā)或批準(zhǔn)的加工貿(mào)易登記手冊、特定減免稅征免稅證明和暫準(zhǔn)（時）進(jìn)出口貨物擔(dān)保申請，以及進(jìn)出口收付匯核銷需要的單證。,（3）預(yù)備單證主要是指在辦理進(jìn)出口貨物申報手續(xù)時，海關(guān)有可能會查閱或收取的，能夠?qū)M(jìn)出口行為進(jìn)行進(jìn)一步說明或解釋的證件或資料，包括貿(mào)易合同，貨物原產(chǎn)地證明，加工貿(mào)易中的單耗資料，委托單位的工商營業(yè)執(zhí)照、證書及其它有關(guān)單證。,六、申報的修改與撤銷,哎呀，報錯了，怎么辦？,海關(guān)接受申報后，報關(guān)單證及其內(nèi)容不得修改或者撤銷。但有下述正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)同意，可以修改資料或者撤銷申報：（1）由于計算機技術(shù)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)的錯誤；（2）海關(guān)在辦理出口貨物的放行手續(xù)后，由于裝運、配載等原因造成原申報貨物部分或全部退關(guān)需要修改或撤消申報單證內(nèi)容；,（3）發(fā)送單位或報關(guān)單位有關(guān)人員在操作或書寫上的失誤造成非涉及國家貿(mào)易管制政策、稅收及海關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)等內(nèi)容的差錯。（4）因海關(guān)審價、歸類認(rèn)定后需對申報數(shù)據(jù)進(jìn)行修改的；（5）根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時價格成交、實際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國際市場實際價格付款方式而修改的。,不允許修改的情況：對海關(guān)已經(jīng)通知要查驗的進(jìn)出口貨物，不允許修改數(shù)據(jù)或撤銷申報。對構(gòu)成走私被海關(guān)沒收處罰的貨物，不允許再重新申報。,補充：集中申報(選修）經(jīng)海關(guān)備案，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在同一口岸多批進(jìn)出口貨物（例如報紙、期刊類出版物等時效性較強的貨物；危險品或者鮮活、易腐等不宜長期保存的貨物；公路口岸進(jìn)出境的保稅貨物），可以先以集中申報清單申報貨物進(jìn)出口，再以報關(guān)單集中辦理海關(guān)手續(xù)的特殊通關(guān)方式。,注意的問題1、主體資格2、客體資格3、集中申報基本模式分為“清單申報”和“報關(guān)單申報”兩個階段，即貨物進(jìn)出口時企業(yè)先采用清單申報，海關(guān)驗放貨物，事后企業(yè)對規(guī)定期限內(nèi)（一個月內(nèi)）進(jìn)出口的貨物集中累計填制報關(guān)單向海關(guān)申報的模式。一般貿(mào)易貨物在次月10日之前、保稅貨物在次月底之前到海關(guān)辦理集中申報手續(xù)。一般貿(mào)易貨物集中申報手續(xù)不得跨年度辦理。,4、歸并為一張報關(guān)單的所有清單，在進(jìn)出境口岸、經(jīng)營單位、境內(nèi)收發(fā)貨人、貿(mào)易方式、起運國、裝貨港、運抵國、運輸方式欄目以及適用的稅率、匯率方面必須保持一致，這些項目如果存在不一致，就必須分割為若干張報關(guān)單分別報關(guān)。5、海關(guān)按照接受清單申報之日實施的稅率、匯率計征稅費。海關(guān)對集中申報的貨物以報關(guān)單上的“進(jìn)出口日期”為準(zhǔn)列入海關(guān)統(tǒng)計。,七、查驗,查驗是干什么的？,查驗是指海關(guān)為確定進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報的內(nèi)容是否與進(jìn)出口貨物的真實情況相符，或者為確定商品的歸類、價格、原產(chǎn)地等，依法對進(jìn)出口貨物進(jìn)行實際核查的執(zhí)法行為。查驗的目的：確認(rèn)單、貨相符;通過實際的查驗來發(fā)現(xiàn)申報、審單環(huán)節(jié)所不能發(fā)現(xiàn)的瞞報、偽報和申報不實的行為。確定進(jìn)出口商品的歸類、價格、原產(chǎn)地等,海關(guān)法第二十八條規(guī)定：“經(jīng)收發(fā)貨人申請，海關(guān)總署批準(zhǔn)，其進(jìn)出口貨物可以免驗?！边M(jìn)出口貨物需要免驗的，其收發(fā)貨人須直接向海關(guān)總署提出書面申請，經(jīng)海關(guān)總署同意后免于查驗。根據(jù)海關(guān)法第五十二條的規(guī)定，享有外交特權(quán)和豁免的外國機構(gòu)或者人員的公務(wù)用品或者自用物品進(jìn)出境，依照中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)，可以直接免驗。,進(jìn)出口貨物的免驗,2.查驗的方式,徹底查驗：是指逐件開拆包裝、驗核貨物實際狀況的查驗方式。抽查：是指按照一定比例有選擇的對一票貨物中的部分貨物驗核實際狀況的查驗方式外形查驗：是指對外部特征直觀、易于判斷基本屬性的貨物的包裝、嘜頭和外觀等狀況進(jìn)行驗核的查驗方式。,查驗地點一般應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的進(jìn)出口口岸碼頭、車站、機場、郵局或其他海關(guān)監(jiān)管場所內(nèi)實施。因貨物易受溫度、靜電、粉塵等自然因素影響，不宜在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)實施查驗，或者因其他特殊原因，需要在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外查驗的，經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人書面申請，海關(guān)可以派員到海關(guān)監(jiān)管區(qū)外實施查驗。,3.查驗的地點,4.配合查驗,配合查驗是指查驗貨物時，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，?fù)責(zé)按照海關(guān)要求搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝，并如實回答查驗人員的詢問以及提供必要的資料。配合查驗人員報關(guān)員或倉庫保管人員徑行查驗,5.查驗結(jié)果的確認(rèn),查驗結(jié)束后，查驗人員應(yīng)當(dāng)如實填寫查驗記錄并簽名。查驗記錄應(yīng)當(dāng)由在場的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人簽名確認(rèn)。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人拒不簽名的，查驗人員應(yīng)當(dāng)在查驗記錄中予以注明，并由貨物所在監(jiān)管場所的經(jīng)營人簽名證明。查驗記錄作為報關(guān)單的隨附單證由海關(guān)保存。,糟了，打碎了！,賠償?shù)脑瓌t：時間范圍在查驗過程中發(fā)生的損失主體范圍由海關(guān)關(guān)員的執(zhí)法行為造成的損失金額范圍直接經(jīng)濟(jì)損失,6.查驗中損害貨物的賠償,海關(guān)法第九十五條海關(guān)違法扣留貨物、物品、運輸工具，致使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。,以下情況不得提出賠償請求（1）由于收、發(fā)貨人或其代理人搬移、開拆、重封包裝或保管不善造成的損失；（2）易腐、易失效貨物、物品在海關(guān)正常工作程序所需要時間內(nèi)(含扣留或代管期間)所發(fā)生的變質(zhì)或失效；（3）海關(guān)正常檢查時產(chǎn)生的不可避免的磨損；（4）在海關(guān)查驗之前已發(fā)生的損壞和海關(guān)查驗之后發(fā)生的損壞；（5）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人及其代理人在提取或裝運經(jīng)海關(guān)查驗貨物未提出異議，以后發(fā)現(xiàn)貨物有損壞的；（6）由于不可抗力的原因造成貨物、物品的毀壞或損失。,放行,指海關(guān)在接受進(jìn)出口貨物的申報，經(jīng)過審核報關(guān)單證、查驗貨物、依法征收稅費或提供擔(dān)保后，允許收發(fā)貨人將進(jìn)出口貨物提?。ń桓叮╇x開海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場的工作程序。,放行,指海關(guān)在接受進(jìn)出口貨物的申報，經(jīng)過審核報關(guān)單證、查驗貨物、依法征收稅費或提供擔(dān)保后，允許收發(fā)貨人將進(jìn)出口貨物提取（交付）離開海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場的工作程序。,結(jié)關(guān)意味著結(jié)束海關(guān)監(jiān)管。進(jìn)出口貨物的結(jié)關(guān)表明其已經(jīng)履行在進(jìn)出境過程中的稅收和貿(mào)易管制兩個方面的義務(wù)；不再處于海關(guān)監(jiān)管之下。不同類型進(jìn)出口貨物的結(jié)關(guān)情況不同一般進(jìn)出口貨物：繳納各項稅費/交驗相關(guān)管制證件；保稅加工進(jìn)出口貨物：辦理了核銷手續(xù)特定減免稅貨物：到達(dá)特定監(jiān)管年限后,結(jié)關(guān),直接退運（4500）是指進(jìn)口貨物所有人及其代理人在有關(guān)貨物進(jìn)境后海關(guān)放行前，由于各種原因依法向海關(guān)請求不提取貨物而直接將貨物全部退運境外的行為。,退運貨物（4561）適用于因質(zhì)量不符、延誤交貨或其他原因退運進(jìn)出境的貨物，其中加工貿(mào)易貨物除外。,出口退關(guān)出口退關(guān)是指出口貨物的發(fā)貨人及其代理人在向海關(guān)申報出口被海關(guān)放行后，因故未能裝上出境運輸工具，請求將貨物退運出海關(guān)監(jiān)管區(qū)不再出口的行為。,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后，對全部未出口的，按出口退關(guān)處理，確定運輸工具后，重新辦理出口報關(guān)手續(xù)；對部分貨物未裝運的，原申報出口的貨物作全部退關(guān)處理，已裝運的貨物補辦報關(guān)手續(xù)，尚未裝運的貨物，在確定運輸工具后重新辦理報關(guān)手續(xù)。,課后題,