廣州市新型墻體材料專項基金返退操作指引（2019）

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附件2 廣州市新型墻體材料專項基金返退操作指引 為貫徹落實《財政部關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財稅〔2017〕）18號）和《廣東省財政廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好散裝水泥專項資金和新型墻體材料專項基金清算繳庫工作的通知》（粵財行〔2019〕）88號）精神，確保廣州市新型墻體材料專項基金（以下簡稱專項基金）清算工作按期完成，結(jié)合我市實際，制定本操作指引。 1、 事項名稱 新型墻體材料專項基金返退。 二、申請單位 按規(guī)定已繳納專項基金但未申請返退的已完成竣工驗收備案或在建、停建的建設(shè)工程項目的建設(shè)單位。 三、辦理機(jī)構(gòu) 專項基金的返退管理工作由廣州市建筑節(jié)能與墻材革新管理辦公室（以下簡稱市節(jié)能墻革辦）和廣州市財政局負(fù)責(zé)組織實施，并指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)做好相關(guān)工作。 各級征收機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其管理權(quán)限范圍內(nèi)建設(shè)項目專項基金返退工作。已向市節(jié)能墻革辦繳款的工程項目，向市節(jié)能墻革辦申請辦理；已向番禺區(qū)、花都區(qū)、增城區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)建設(shè)行政管理部門（見附件1）繳款的工程項目，向?qū)?yīng)區(qū)建設(shè)行政管理部門申請辦理，已向原蘿崗區(qū)建設(shè)局繳款的工程項目，向黃埔區(qū)建設(shè)行政管理部門申請辦理。 四、辦理范圍 對新型墻體材料專項基金停征之前未進(jìn)行申退或結(jié)算、已完成竣工驗收或在建以及停建的建設(shè)工程項目，由原征收機(jī)構(gòu)通知建設(shè)工程項目單位持相關(guān)資料向原征收機(jī)構(gòu)申請專項基金退款或辦理結(jié)算。各級征收機(jī)構(gòu)應(yīng)對申退項目進(jìn)行審核，對符合退款條件的，報同級財政部門核準(zhǔn)并辦理退款;不符合退款條件的，原預(yù)繳的專項基金不予退回，予以換開結(jié)算票據(jù)，由工程項目計入建安工程成本。 五、辦理時限 本細(xì)則下發(fā)之日起至2020年11月30日。 建設(shè)單位逾期不向原征收機(jī)構(gòu)申請退款的，視為放棄專項基金申退。各級征收機(jī)構(gòu)自2020年12月1日起原則上不再接受專項基金的退款申請。 六、返退辦理 （一）已完成竣工驗收備案的建設(shè)工程項目辦理方式 1.辦理條件 （1）應(yīng)使用國家或我省頒布的新型墻體材料，且使用新型墻體材料占墻體材料總使用量實際比例達(dá)到60%（含本數(shù)）以上; （2）申請退款時間在建設(shè)工程項目通過竣工驗收備案后60日之內(nèi)； （3）建設(shè)工程基礎(chǔ)完工已回填土前或墻體工程抹灰（批蕩）前，申請并辦理了新型墻體材料使用情況現(xiàn)場檢查。 2.提交資料 （1）廣州市新型墻體材料專項基金返退申請表； （2）預(yù)繳專項基金的原始票據(jù); （3）工程使用墻體材料的原始憑證； （4）市節(jié)能墻革辦或受委托的區(qū)建設(shè)行政管理部門出具的使用墻體材料檢查情況記錄； （5）建設(shè)工程項目通過竣工驗收備案證明材料。 3.審核 核定建設(shè)工程項目申報材料和使用新型墻體材料的比例量。申報材料齊備并經(jīng)核定建設(shè)工程項目全部（含基礎(chǔ)部分）按規(guī)定使用新型墻體材料的，專項基金預(yù)收款返退100%；新型墻體材料占墻體材料總使用量實際比例達(dá)到60%（含本數(shù)）以上而不足100%的，專項基金按核定比例返退。 4.其他 建設(shè)工程項目有以下情況之一的，專項基金不予返退： （1）建筑工程基礎(chǔ)完工已回填土或主體工程完工已抹灰（批蕩）而難以查驗其使用新型墻材情況的； （2）未使用國家或我省頒布的新型墻體材料的； （3）使用國家和省明令禁止的墻體材料的； （4）持假票據(jù)或假材料申請退款的; （5）在規(guī)定時間內(nèi)不辦理申退的。 (二）在建建設(shè)工程項目及未完成竣工驗收備案建設(shè)工程項目（含停工1年以上建設(shè)工程項目）辦理方式 1.辦理條件 使用國家或我省頒布的新型墻體材料，并沒有使用國家和省明令禁止的墻體材料。 2.提交資料 （1）廣州市新型墻體材料專項基金返退申請表； （2）預(yù)繳專項基金的原始票據(jù); （3）工程使用墻體材料的原始憑證。 3.審核 （1）現(xiàn)場核查建設(shè)工程項目是否使用國家或我省頒布的新型墻體材料（各級征收機(jī)構(gòu)出具的使用墻體材料檢查情況記錄或質(zhì)量監(jiān)督部門出具的墻體材料使用情況說明）； （2）現(xiàn)場核查建設(shè)工程項目是否使用國家和省明令禁止的墻體材料。 經(jīng)現(xiàn)場核查，項目墻體工程未開始施工或已施工但全部使用國家或我省頒布的新型墻體材料的，原預(yù)繳的新型墻體材料專項基金退回100%;新型墻體材料占已施工墻體材料總使用量實際比例達(dá)到60%（含本數(shù)）以上而不足100%的，專項基金按核定比例返退。 經(jīng)現(xiàn)場核查，建設(shè)工程項目使用國家和省明令禁止的墻體材料的，原預(yù)繳的專項基金不予返退。 七、本操作指引自印發(fā)之日起施行。 附件：1.征收機(jī)構(gòu)地址和聯(lián)系方式 2.廣州市新型墻體材料專項基金返退申請表 3.廣州市建筑節(jié)能與墻材革新檢查情況登記表 —9— 附件2之一 征收機(jī)構(gòu)地址和聯(lián)系方式 廣州市建筑節(jié)能與墻材革新管理辦公室 業(yè)務(wù)辦理地址：廣州市天河區(qū)華利路61號廣州市政府政務(wù)服務(wù)中心5樓548窗口 電話：020-38920588（收件窗口）， 020-81095283（業(yè)務(wù)科室）。 番禺區(qū)建設(shè)局 業(yè)務(wù)辦理地址：番禺區(qū)政務(wù)中心2樓203窗口（番禺區(qū)市橋街清河?xùn)|路319號西副樓） 業(yè)務(wù)咨詢電話：84690910 南沙開發(fā)區(qū)建設(shè)和管理局 業(yè)務(wù)辦理地址：南沙區(qū)政務(wù)中心建設(shè)局3樓綜合窗口（南沙開發(fā)區(qū)鳳凰大道1號行政中心E棟） 業(yè)務(wù)咨詢電話：39914086 花都區(qū)建設(shè)局 業(yè)務(wù)辦理地址：花都區(qū)建設(shè)局307室（花都區(qū)公益路39號） 業(yè)務(wù)咨詢電話：36897081 增城區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理局 業(yè)務(wù)辦理地址：增城區(qū)荔城街掛綠路12號1樓建管科 業(yè)務(wù)咨詢電話：82752811 從化區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局 業(yè)務(wù)辦理地址：從化區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心二樓區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局20號政務(wù)窗口（從化區(qū)河濱北路128號） 業(yè)務(wù)咨詢電話：87956502 廣州開發(fā)區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局 業(yè)務(wù)辦理地址：廣州開發(fā)區(qū)匯星路81號武裝部大樓205室 業(yè)務(wù)咨詢電話：82112253 附件2之二 廣州市新型墻體材料專項基金返退申請表 建設(shè)單位（蓋章）： 年 月 日 工程名稱 項目編號 工程地址 施工單位 設(shè)計單位 質(zhì)監(jiān)單位 工程進(jìn)度 □已竣工備案 □已竣工未備案 □在建 □停建 □墻體工程未開工 交款單位 交款日期 年 月 日 報建面積 平方米 預(yù)繳專項基金 開戶銀行 (如與原交款銀行、帳號有別,請出示書面說明) 帳 號 工程使用 墻材情況 墻材產(chǎn)品名稱 本單位承諾： 本表填報的內(nèi)容及提交的所有材料的原件或復(fù)印件及其內(nèi)容均真實準(zhǔn)確。 建設(shè)單位（蓋章）： XXXX年XXX月XX日 以下由廣州市節(jié)能墻革辦填寫： （受理時間 年 月 日） 廣州市 節(jié)能墻革辦 審批意見 經(jīng)查核，該工程使用新墻材占總墻材用磚量的比例為 %，根據(jù)規(guī)定，專項基金預(yù)收款按 %返退。 批準(zhǔn)（簽章）： 年 月 日 經(jīng)辦聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 手機(jī)： 郵寄地址： (本表一式三份) (市節(jié)能墻革辦印制) 附件2之三 廣州市建筑節(jié)能與墻材革新檢查情況登記表 項目編號： 工程名稱 工程地點 建設(shè)單位 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 設(shè)計單位 施工單位 監(jiān)理單位 質(zhì)監(jiān)單位 建筑節(jié)能 設(shè)計備案號 檢查日期 工程概況 建筑面積 層 數(shù) 地 上 第二聯(lián) 交繳納基金單位 結(jié)構(gòu)類型 地 下 工程用途 工程檢查情況 本次檢查工程現(xiàn)狀：框架至 層；墻體砌筑 層至 層；批蕩 層至 層 墻體部分 現(xiàn)場施工采用材料 材料類型 新墻材生產(chǎn)企業(yè) 外 墻 內(nèi) 墻 壓頂/地腳/廚廁/陽臺/梯間/ / 非新型墻材應(yīng)用比例 使用再生建材占同類建材產(chǎn)品比例 節(jié)能工程樣板間或樣板墻制作及驗收情況 備 注 工地負(fù)責(zé)人（2人簽名）： 檢查人員（2人簽名）： （本表一式二份，第一聯(lián)：存根；第二聯(lián)：交繳納基金單位。） （市節(jié)能墻革辦） —11—