2017年稽察工作情況匯報(bào)

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2017年稽察工作情況匯報(bào)按照年初下達(dá)的*年全省稽察計(jì)劃及工作方案，我局認(rèn)真組織開(kāi)展稽察工作，至 10 月底，全省常規(guī)稽察的現(xiàn)場(chǎng)稽察工作已全面完成，目前已進(jìn)入整改驗(yàn)收階段。省、市兩級(jí)移民部門(mén)今年共對(duì) 50 個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行了稽察，查閱了各類(lèi)移民資金賬簿、相關(guān)規(guī)劃計(jì)劃項(xiàng)目檔案資料，現(xiàn)場(chǎng)抽查了 將 近 700 個(gè)重點(diǎn)移民村的移民項(xiàng)目，稽察金額約 10 億元。一、主要做法1. 建立健全監(jiān)管機(jī)制。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。省、市、縣三級(jí)移民部門(mén)高度重視稽察工作，專(zhuān)題召開(kāi)黨組或者局務(wù)會(huì)議研究部署年度稽察工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。二是健全和完善稽察工作機(jī)制。14 個(gè)市州均成立了稽察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從縣市區(qū)抽調(diào)規(guī)劃計(jì)劃、工程項(xiàng)目、財(cái)務(wù)管理人員或聯(lián)合發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)組成稽察工作組，或聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)家參與稽察。三是在全省強(qiáng)力推行移民后期扶持政策“陽(yáng)光行動(dòng)”。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面落實(shí)移民后扶政策，改善移民生活生產(chǎn)條件，要求移民資金、項(xiàng)目做到“縣上網(wǎng)、村上墻”，確保移民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四是保障工作經(jīng)費(fèi)。從專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中安排專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，確?；旃ぷ黜樌_(kāi)展。2. 強(qiáng)化監(jiān)督措施。在省局黨組的高度重視下，全省移民工作“稽察、審計(jì)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)”四位一體的監(jiān)督機(jī)制已逐步建成。*年共完成了 50 個(gè)縣市區(qū)的稽察工作，有效保證了移民后期扶持政策兌現(xiàn)、項(xiàng)目落實(shí)和資金的安全運(yùn)行。二、稽察發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題從稽察結(jié)果來(lái)看，全省移民資金使用管理和計(jì)劃項(xiàng)目管理總體情況較好。但在資金財(cái)務(wù)管理、資金支出使用和規(guī)劃計(jì)劃、項(xiàng)目管理上還存在著以下 4 個(gè)方面的問(wèn)題：1計(jì)劃與規(guī)劃銜接不緊密。規(guī)劃對(duì)計(jì)劃的指導(dǎo)作用不強(qiáng)，縣市區(qū)普遍存在年度計(jì)劃與規(guī)劃不相銜接或銜接不緊密的現(xiàn)象，2.執(zhí)行縣級(jí)報(bào)帳制不規(guī)范。我省 90%的縣市區(qū)已全面實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，但稽察中發(fā)現(xiàn)仍有個(gè)別縣市區(qū)未嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)帳制、或執(zhí)行縣級(jí)報(bào)帳制不到位。3.未按規(guī)劃要求申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃。個(gè)別縣市區(qū)存在未完全按照“十二五”規(guī)劃要求安排項(xiàng)目計(jì)劃資金。重點(diǎn)移民村資金沒(méi)有重點(diǎn)傾斜，個(gè)別非移民重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在無(wú)計(jì)劃安排項(xiàng)目資金的現(xiàn)象。4.移民直補(bǔ)資金未按規(guī)定及時(shí)發(fā)放。個(gè)別縣市區(qū)還存在移民直補(bǔ)資金發(fā)放不及時(shí)的現(xiàn)象。三、對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改意見(jiàn)對(duì)于稽察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題我局分別給有關(guān)縣市區(qū)下達(dá)了整改意見(jiàn)通知，要求縣市區(qū)限期整改。1嚴(yán)格執(zhí)行移民政策。及時(shí)兌現(xiàn)移民直補(bǔ)資金，杜絕移民資金用于非移民和非庫(kù)區(qū)。2加強(qiáng)規(guī)劃與計(jì)劃的銜接?？茖W(xué)編制移民后扶規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性，年度項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行編制，加強(qiáng)規(guī)劃與計(jì)劃的銜接，盡量減少規(guī)劃外項(xiàng)目。3加強(qiáng)計(jì)劃管理。嚴(yán)格按下達(dá)的年度計(jì)劃執(zhí)行，如確需調(diào)整變更計(jì)劃，必須經(jīng)原程序報(bào)批后組織實(shí)施。對(duì)已變更實(shí)施的項(xiàng)目應(yīng)補(bǔ)充相關(guān)報(bào)批手續(xù)。4規(guī)范項(xiàng)目管理。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，按項(xiàng)目限額審批權(quán)限要求，完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告以及相關(guān)審批手續(xù)；建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬，規(guī)范項(xiàng)目合同管理，并按要求補(bǔ)充相關(guān)資料。5加強(qiáng)資金財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制，完善內(nèi)控制度，規(guī)范資金撥付程序，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支付，認(rèn)真審核財(cái)務(wù)報(bào)賬資料，杜絕白條報(bào)帳支付現(xiàn)象，對(duì)手續(xù)不完善、資料不齊等情形，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充和完善。