關(guān)于學(xué)校工會(huì)與黨委行政之間的理論研究.doc

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工作總結(jié)范文/工作總結(jié) 關(guān)于學(xué)校工會(huì)與黨委行政之間的理論研究 　　關(guān)于學(xué)校工會(huì)與黨委行政之間的理論研究 　　高校工會(huì)是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的教職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，是學(xué)校黨委聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶，是教職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。工會(huì)與黨政的區(qū)別就在于各自的職責(zé)和功能范圍不同，各自的職權(quán)有別?！稇椃ā反_定了工人階級(jí)作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的政治地位，《工會(huì)法》明確規(guī)定：“工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織”?！秳趧?dòng)法》進(jìn)一步規(guī)定：“工會(huì)代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，依法獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)”。它代表學(xué)校教職工有組織、有紀(jì)律、有領(lǐng)導(dǎo)地參政議政，參與學(xué)校工作的民主管理和民主監(jiān)督，在促進(jìn)學(xué)校的改革與發(fā)展中，發(fā)揮重要作用。在新形勢(shì)下，高校工會(huì)作為高校黨政領(lǐng)導(dǎo)和教職工之間溝通、聯(lián)絡(luò)的橋梁，如何調(diào)整工作思路，開(kāi)拓工作領(lǐng)域，進(jìn)一步明確工會(huì)在高校改革發(fā)展中的地位，充分發(fā)揮高校工會(huì)的作用，對(duì)學(xué)校改革和發(fā)展具有十分重要的意義。 　　一、工會(huì)與黨委的關(guān)系 　　工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，高校工會(huì)接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，依照《工會(huì)法》獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，實(shí)行“上級(jí)工會(huì)和同級(jí)黨組織雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主”的組織原則。黨組織對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①路線(xiàn)、方針、政策上的領(lǐng)導(dǎo)；②討論決定工會(huì)工作中的重大問(wèn)題；③推薦工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部；④發(fā)揮黨員在工會(huì)組織中的模范作用；⑤協(xié)調(diào)和行政的關(guān)系；⑥支持工會(huì)獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。 　　二、工會(huì)與行政的關(guān)系 　　高校工會(huì)與行政是親密的合作者，兩者的根本利益、大目標(biāo)是一致的。主要表現(xiàn)在：①行政和工會(huì)在法律上是平等的，都具有獨(dú)立的法人地位；②在工作職責(zé)上，行政代表國(guó)家管理學(xué)校，處于管理者地位；③在工作上，行政要樹(shù)立自己的行政管理權(quán)威，工會(huì)要維護(hù)教職工的合法益，需要很好地協(xié)調(diào)、配合和互相支持。 　　目前，依據(jù)《高等教育法》，高校較為普遍地執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是指在上級(jí)黨組織和教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)全面負(fù)責(zé)，黨組織發(fā)揮政治核心作用，教代會(huì)民主管理、民主監(jiān)督的學(xué)校管理模式。校長(zhǎng)作為學(xué)校法人代表的校長(zhǎng)，對(duì)學(xué)校工作負(fù)全面責(zé)任，要大力支持工會(huì)工作，積極創(chuàng)造良好的工作條件。同時(shí)工會(huì)在校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中的監(jiān)督保證作用不可忽視，因此，高校工會(huì)，一定要時(shí)刻明確角色定位，獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，主動(dòng)地爭(zhēng)取同級(jí)行政的領(lǐng)導(dǎo)和支持，積極向黨委匯報(bào)工作，向行政通報(bào)工作，邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)出席工會(huì)工作的重大活動(dòng)和重要會(huì)議，及時(shí)爭(zhēng)取黨政對(duì)工作中的困難和問(wèn)題的指導(dǎo)幫助。 　　三、工會(huì)的職能 　　高校工會(huì)具有維護(hù)、建設(shè)、參與、教育四項(xiàng)基本社會(huì)職能。主要體現(xiàn)在教職工具體利益、民主管理、教書(shū)育人及教職工思想政治工作等四個(gè)方面。 　　1、維護(hù)教職工利益職能 　　教職工自愿結(jié)合，組成工會(huì)，其目的就是為了保護(hù)自己的具體利益。正確有效地維護(hù)教職工的具體利益，是新學(xué)校工會(huì)的一項(xiàng)重要工作。新學(xué)校工會(huì)履行維護(hù)職能包括兩大方面，即維護(hù)教職工的具體利益和維護(hù)教職工的民主權(quán)利。這兩個(gè)方面是辯證統(tǒng)一的。不維護(hù)教職工的具體利益，就難以動(dòng)員和組織教職工參與學(xué)校的管理，不維護(hù)教職工的民主權(quán)利，動(dòng)員組織教職工參與學(xué)校管理，使他們真正成為學(xué)校的主人，他們的具體利益也不可能得到根本的保障和滿(mǎn)足。廣大教職工同其他社會(huì)階層和社會(huì)利益群體有著許多不同的物質(zhì)和精神的需求，他們需要黨和政府不斷滿(mǎn)足他們的特殊利益，需要工會(huì)代表和維護(hù)他們的特殊利益。所以代表和維護(hù)教職工的具體利益，是新學(xué)校工會(huì)賴(lài)以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。 　　2、參與民主管理職能 　　高校實(shí)行民主管理是我國(guó)教育事業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的，組織和代表教職工參與學(xué)校的管理是教職工的合法權(quán)利，是工會(huì)參與職能的體現(xiàn)，是全心全意依靠教職工辦好教育的重要內(nèi)容。教代會(huì)制度是民主管理的基本形式。教代會(huì)是以教師為主體的教職工行使民主權(quán)利，參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式，是學(xué)校管理體制的重要組成部分；是充分尊重教職工當(dāng)家作主的權(quán)利，保證教職工參與民主管理渠道暢通的重要措施。搞好民主管理，充分發(fā)揮教代會(huì)的作用，是高校黨政工共同的任務(wù)，所以，工會(huì)在做好學(xué)校民主管理，充分發(fā)揮教代會(huì)作用中扮演著重要的角色，行政機(jī)構(gòu)必須予以積極配合。 　　3、教書(shū)育人職能 　　教職工的基本勞動(dòng)是在教育行政的管理下，圍繞教書(shū)育人展開(kāi)的。高校工會(huì)要為教職工服務(wù)，充分發(fā)揮在教育戰(zhàn)線(xiàn)的作用，就必須參與到教書(shū)育人工作中去，這是工會(huì)建設(shè)職能的主要體現(xiàn)，工會(huì)要與行政相配合，共同做好教職工群眾工作的基礎(chǔ)。高校工會(huì)參與教書(shū)育人工作的角度必須從群眾組織的性質(zhì)出發(fā)，通過(guò)表達(dá)和維護(hù)教職工在教書(shū)育人勞動(dòng)中的合法權(quán)益來(lái)保護(hù)和激發(fā)教職工教書(shū)育人的積極性；必須從群眾組織的特點(diǎn)出發(fā)，廣泛開(kāi)展適合教職工教書(shū)育人需要的群眾性活動(dòng)，幫助他們提高教書(shū)育人的素質(zhì)和本領(lǐng)，協(xié)助行政搞好教職工隊(duì)伍建設(shè)。 　　4、 思想政治教育職能 　　教職工的思想政治素質(zhì)如何，直接影響到中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的培養(yǎng)，所以，高校工會(huì)密切配合黨政做好教職工思想政治工作，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。工會(huì)的思想政治工作，不能照搬和重復(fù)黨政思想政治教育工作的方法，而應(yīng)從工會(huì)自身的性質(zhì)和學(xué)校的自身特點(diǎn)著手，把握住群眾自我教育性、滲透性、靈活多樣性、實(shí)在性的特點(diǎn)，把群眾團(tuán)體的教育作用和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。 　　四、鍛造能力，夯實(shí)為學(xué)校建設(shè)發(fā)展發(fā)揮作用的基礎(chǔ) 　　在學(xué)校的改革發(fā)展中，工會(huì)必須認(rèn)真履行基本職責(zé)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，不斷增強(qiáng)對(duì)職工群眾的吸引力、凝聚力，黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶才能真正發(fā)揮和更加牢固。加強(qiáng)高校工會(huì)組織的自身建設(shè)，是搞好工會(huì)工作的基礎(chǔ)和前提，也是工會(huì)事業(yè)發(fā)展的根本大計(jì)。 　　加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)應(yīng)著重提高以下五個(gè)方面的能力：一是提高服務(wù)大局的能力。高校工會(huì)要緊緊圍繞學(xué)校黨政的中心任務(wù)開(kāi)展工作，服從服務(wù)于大局，增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)把工會(huì)工作放到大局中去思考、去把握、去部署，找準(zhǔn)工會(huì)工作服務(wù)中心的切入點(diǎn)，提高工作的水平和實(shí)效。二是提高動(dòng)員和組織教職工的能力。要最大限度地把廣大教職工組織到工會(huì)中來(lái)，創(chuàng)新基層工會(huì)組織的設(shè)置方式和活動(dòng)方式，增強(qiáng)他們的會(huì)員意識(shí)，從而達(dá)到增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力和影響力。三是提高表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力。加強(qiáng)維權(quán)工作，拓寬維權(quán)渠道，增強(qiáng)維權(quán)手段，做到敢于維權(quán)、善于維權(quán)、依法維權(quán)。四是切實(shí)提高構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的能力。要及時(shí)反映教職工的愿望與呼聲，解決勞動(dòng)關(guān)系方面出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，自覺(jué)維護(hù)教職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。五是切實(shí)提高工會(huì)理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新的能力。要善于把實(shí)踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)上升為理論，努力解決組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式等方面存在的問(wèn)題，使高校工會(huì)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。 　　五、與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓高校工會(huì)的新局面 　　與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義最珍貴的理論品質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)拓創(chuàng)新是推動(dòng)高校工會(huì)工作不斷向前發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮作用的內(nèi)在動(dòng)力。 　　1、堅(jiān)持理論創(chuàng)新 　　高校工會(huì)需要下大力氣在實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)新，注重以新的理念為導(dǎo)向?qū)嵭兄贫葎?chuàng)新。這就要求高校工會(huì)工作者必須深入到基層，與教職工交朋友，拓寬信息渠道，擴(kuò)展交流空間，把他們的需要和想法提煉到理性的高度，做到合法、合理、合情，形成淺顯易懂、指導(dǎo)性強(qiáng)的理論依據(jù)，做到既能準(zhǔn)確把握教職工的思想脈搏，又能及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)反映群眾的呼聲，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工之間架起溝通的橋梁和團(tuán)結(jié)的紐帶。在促進(jìn)發(fā)展中搞好維護(hù)、在推動(dòng)改革中搞好維護(hù)、在積極參與中搞好維護(hù)、在大力幫扶中搞好維護(hù)，加強(qiáng)工會(huì)實(shí)踐對(duì)工會(huì)理論的豐富和發(fā)展。也可通過(guò)實(shí)施工會(huì)研討會(huì)制度，推動(dòng)高校工會(huì)工作的理論創(chuàng)新。 　　2、堅(jiān)持體制創(chuàng)新 　　要真正發(fā)揮橋梁紐帶作用，就必須按照適應(yīng)環(huán)境，理順關(guān)系，準(zhǔn)確定位的要求，正確處理好工會(huì)與校黨委和行政兩個(gè)方面的關(guān)系，堅(jiān)持工會(huì)體制改革。理念上要強(qiáng)化法制化建設(shè)步伐，以《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》以及相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù)，依法維權(quán)、依法協(xié)調(diào)、依法治會(huì)；結(jié)構(gòu)上可以調(diào)整組織行為，變更組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)二級(jí)教代會(huì)制度的實(shí)施，從而形成工會(huì)組織新的功能和新的優(yōu)勢(shì)。 　　3、堅(jiān)持工作創(chuàng)新 　　工會(huì)工作千頭萬(wàn)緒，每一個(gè)工會(huì)工作者決不能用僵化的思維方式去看待新時(shí)期的工會(huì)工作，而必須樹(shù)立創(chuàng)新的理念，大膽實(shí)踐，勇于突破。要增強(qiáng)創(chuàng)新的意識(shí)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工會(huì)工作、認(rèn)識(shí)工會(huì)工作、評(píng)價(jià)工會(huì)工作。要不斷深化對(duì)工會(huì)工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)工會(huì)工作始終與時(shí)俱進(jìn)，保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力。工會(huì)工作在內(nèi)容上的創(chuàng)新，就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以抓組織建設(shè)、維權(quán)機(jī)制的完善為重點(diǎn)，以保護(hù)和調(diào)動(dòng)教職員工的積極性為根本，切實(shí)提高工會(huì)組織的凝聚力。以教職工為本，把高雅的審美愉悅和高尚的思想道德通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、高雅健康的活動(dòng)方式傳達(dá)到廣大教職工心間，推進(jìn)校園精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧校園。工會(huì)工作在形式上的創(chuàng)新，就是指工會(huì)工作內(nèi)容的涵蓋面要廣，實(shí)現(xiàn)形式要多樣化，這就要求我們不斷發(fā)現(xiàn)新載體，挖掘新形式，采用新方法，逐步豐富和完善工會(huì)工作，努力擴(kuò)大工會(huì)工作對(duì)教職工的覆蓋面和影響力；為滿(mǎn)足教職工日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，要積極創(chuàng)造一流的活動(dòng)陣地、一流的工作業(yè)績(jī)和一流的服務(wù)水平。工會(huì)工作在方法上的創(chuàng)新,就是指工會(huì)要變革影響其發(fā)展的傳統(tǒng)方法，搭建科學(xué)、高效、富有活力的工作平臺(tái)。在具體工作中，要把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)黨委負(fù)責(zé)、對(duì)教職工負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，將上級(jí)滿(mǎn)意、黨委行政滿(mǎn)意與職工滿(mǎn)意結(jié)合起來(lái)。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建科學(xué)的工作評(píng)價(jià)體系，真正使工會(huì)工作置于廣大教職員工的監(jiān)督之下。面向全校教職工，在堅(jiān)持以人為本，人文關(guān)懷的工作理念下，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大教職工投身到學(xué)校的各項(xiàng)工作中，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展。 　　總之，學(xué)校工會(huì)要自覺(jué)接受學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取行政的支持，建立健全校工會(huì)向校黨組織匯報(bào)工作和向行政通報(bào)工作的制度，始終圍繞學(xué)校的大局，結(jié)合本校的特點(diǎn)和實(shí)際，貫徹落實(shí)學(xué)校工作指導(dǎo)方針，確定工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。始終堅(jiān)持為教職工服務(wù)、為基層服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)自身的改革，在創(chuàng)新中求活躍，在創(chuàng)新中謀發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作和教代會(huì)工作的新局面，切實(shí)把工會(huì)建設(shè)成為黨委信得過(guò)、行政離不開(kāi)、教工靠得住的有作為、有地位、有活力的教職工之家，為學(xué)校的改革發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。