關(guān)于學(xué)校工會與黨委行政之間的理論研究.doc

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工作總結(jié)范文/工作總結(jié) 關(guān)于學(xué)校工會與黨委行政之間的理論研究 　　關(guān)于學(xué)校工會與黨委行政之間的理論研究 　　高校工會是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的教職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，是學(xué)校黨委聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶，是教職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。工會與黨政的區(qū)別就在于各自的職責(zé)和功能范圍不同，各自的職權(quán)有別?！稇椃ā反_定了工人階級作為國家領(lǐng)導(dǎo)階級的政治地位，《工會法》明確規(guī)定：“工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織”?！秳趧臃ā愤M(jìn)一步規(guī)定：“工會代表和維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，依法獨立自主地開展活動”。它代表學(xué)校教職工有組織、有紀(jì)律、有領(lǐng)導(dǎo)地參政議政，參與學(xué)校工作的民主管理和民主監(jiān)督，在促進(jìn)學(xué)校的改革與發(fā)展中，發(fā)揮重要作用。在新形勢下，高校工會作為高校黨政領(lǐng)導(dǎo)和教職工之間溝通、聯(lián)絡(luò)的橋梁，如何調(diào)整工作思路，開拓工作領(lǐng)域，進(jìn)一步明確工會在高校改革發(fā)展中的地位，充分發(fā)揮高校工會的作用，對學(xué)校改革和發(fā)展具有十分重要的意義。 　　一、工會與黨委的關(guān)系 　　工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，高校工會接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，依照《工會法》獨立自主地開展工作，實行“上級工會和同級黨組織雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主”的組織原則。黨組織對工會的領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①路線、方針、政策上的領(lǐng)導(dǎo)；②討論決定工會工作中的重大問題；③推薦工會領(lǐng)導(dǎo)干部；④發(fā)揮黨員在工會組織中的模范作用；⑤協(xié)調(diào)和行政的關(guān)系；⑥支持工會獨立自主地開展工作。 　　二、工會與行政的關(guān)系 　　高校工會與行政是親密的合作者，兩者的根本利益、大目標(biāo)是一致的。主要表現(xiàn)在：①行政和工會在法律上是平等的，都具有獨立的法人地位；②在工作職責(zé)上，行政代表國家管理學(xué)校，處于管理者地位；③在工作上，行政要樹立自己的行政管理權(quán)威，工會要維護(hù)教職工的合法益，需要很好地協(xié)調(diào)、配合和互相支持。 　　目前，依據(jù)《高等教育法》，高校較為普遍地執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。校長負(fù)責(zé)制是指在上級黨組織和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，校長對學(xué)校教育教學(xué)全面負(fù)責(zé)，黨組織發(fā)揮政治核心作用，教代會民主管理、民主監(jiān)督的學(xué)校管理模式。校長作為學(xué)校法人代表的校長，對學(xué)校工作負(fù)全面責(zé)任，要大力支持工會工作，積極創(chuàng)造良好的工作條件。同時工會在校長負(fù)責(zé)制中的監(jiān)督保證作用不可忽視，因此，高校工會，一定要時刻明確角色定位，獨立自主地開展工作，主動地爭取同級行政的領(lǐng)導(dǎo)和支持，積極向黨委匯報工作，向行政通報工作，邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)出席工會工作的重大活動和重要會議，及時爭取黨政對工作中的困難和問題的指導(dǎo)幫助。 　　三、工會的職能 　　高校工會具有維護(hù)、建設(shè)、參與、教育四項基本社會職能。主要體現(xiàn)在教職工具體利益、民主管理、教書育人及教職工思想政治工作等四個方面。 　　1、維護(hù)教職工利益職能 　　教職工自愿結(jié)合，組成工會，其目的就是為了保護(hù)自己的具體利益。正確有效地維護(hù)教職工的具體利益，是新學(xué)校工會的一項重要工作。新學(xué)校工會履行維護(hù)職能包括兩大方面，即維護(hù)教職工的具體利益和維護(hù)教職工的民主權(quán)利。這兩個方面是辯證統(tǒng)一的。不維護(hù)教職工的具體利益，就難以動員和組織教職工參與學(xué)校的管理，不維護(hù)教職工的民主權(quán)利，動員組織教職工參與學(xué)校管理，使他們真正成為學(xué)校的主人，他們的具體利益也不可能得到根本的保障和滿足。廣大教職工同其他社會階層和社會利益群體有著許多不同的物質(zhì)和精神的需求，他們需要黨和政府不斷滿足他們的特殊利益，需要工會代表和維護(hù)他們的特殊利益。所以代表和維護(hù)教職工的具體利益，是新學(xué)校工會賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。 　　2、參與民主管理職能 　　高校實行民主管理是我國教育事業(yè)的社會主義性質(zhì)決定的，組織和代表教職工參與學(xué)校的管理是教職工的合法權(quán)利，是工會參與職能的體現(xiàn)，是全心全意依靠教職工辦好教育的重要內(nèi)容。教代會制度是民主管理的基本形式。教代會是以教師為主體的教職工行使民主權(quán)利，參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式，是學(xué)校管理體制的重要組成部分；是充分尊重教職工當(dāng)家作主的權(quán)利，保證教職工參與民主管理渠道暢通的重要措施。搞好民主管理，充分發(fā)揮教代會的作用，是高校黨政工共同的任務(wù)，所以，工會在做好學(xué)校民主管理，充分發(fā)揮教代會作用中扮演著重要的角色，行政機(jī)構(gòu)必須予以積極配合。 　　3、教書育人職能 　　教職工的基本勞動是在教育行政的管理下，圍繞教書育人展開的。高校工會要為教職工服務(wù)，充分發(fā)揮在教育戰(zhàn)線的作用，就必須參與到教書育人工作中去，這是工會建設(shè)職能的主要體現(xiàn)，工會要與行政相配合，共同做好教職工群眾工作的基礎(chǔ)。高校工會參與教書育人工作的角度必須從群眾組織的性質(zhì)出發(fā)，通過表達(dá)和維護(hù)教職工在教書育人勞動中的合法權(quán)益來保護(hù)和激發(fā)教職工教書育人的積極性；必須從群眾組織的特點出發(fā)，廣泛開展適合教職工教書育人需要的群眾性活動，幫助他們提高教書育人的素質(zhì)和本領(lǐng)，協(xié)助行政搞好教職工隊伍建設(shè)。 　　4、 思想政治教育職能 　　教職工的思想政治素質(zhì)如何，直接影響到中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的培養(yǎng)，所以，高校工會密切配合黨政做好教職工思想政治工作，具有強烈的現(xiàn)實性和緊迫性。工會的思想政治工作，不能照搬和重復(fù)黨政思想政治教育工作的方法，而應(yīng)從工會自身的性質(zhì)和學(xué)校的自身特點著手，把握住群眾自我教育性、滲透性、靈活多樣性、實在性的特點，把群眾團(tuán)體的教育作用和優(yōu)勢發(fā)揮出來。 　　四、鍛造能力，夯實為學(xué)校建設(shè)發(fā)展發(fā)揮作用的基礎(chǔ) 　　在學(xué)校的改革發(fā)展中，工會必須認(rèn)真履行基本職責(zé)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，不斷增強對職工群眾的吸引力、凝聚力，黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶才能真正發(fā)揮和更加牢固。加強高校工會組織的自身建設(shè)，是搞好工會工作的基礎(chǔ)和前提，也是工會事業(yè)發(fā)展的根本大計。 　　加強工會自身建設(shè)應(yīng)著重提高以下五個方面的能力：一是提高服務(wù)大局的能力。高校工會要緊緊圍繞學(xué)校黨政的中心任務(wù)開展工作，服從服務(wù)于大局，增強政治意識和責(zé)任意識，自覺把工會工作放到大局中去思考、去把握、去部署，找準(zhǔn)工會工作服務(wù)中心的切入點，提高工作的水平和實效。二是提高動員和組織教職工的能力。要最大限度地把廣大教職工組織到工會中來，創(chuàng)新基層工會組織的設(shè)置方式和活動方式，增強他們的會員意識，從而達(dá)到增強工會組織的凝聚力和影響力。三是提高表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力。加強維權(quán)工作，拓寬維權(quán)渠道，增強維權(quán)手段，做到敢于維權(quán)、善于維權(quán)、依法維權(quán)。四是切實提高構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的能力。要及時反映教職工的愿望與呼聲，解決勞動關(guān)系方面出現(xiàn)的新情況、新問題，自覺維護(hù)教職工隊伍的穩(wěn)定。五是切實提高工會理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新的能力。要善于把實踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗上升為理論，努力解決組織體制、運行機(jī)制和活動方式等方面存在的問題，使高校工會工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。 　　五、與時俱進(jìn)，不斷開拓高校工會的新局面 　　與時俱進(jìn)是馬克思主義最珍貴的理論品質(zhì)，與時俱進(jìn)地開拓創(chuàng)新是推動高校工會工作不斷向前發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮作用的內(nèi)在動力。 　　1、堅持理論創(chuàng)新 　　高校工會需要下大力氣在實踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)新，注重以新的理念為導(dǎo)向?qū)嵭兄贫葎?chuàng)新。這就要求高校工會工作者必須深入到基層，與教職工交朋友，拓寬信息渠道，擴(kuò)展交流空間，把他們的需要和想法提煉到理性的高度，做到合法、合理、合情，形成淺顯易懂、指導(dǎo)性強的理論依據(jù)，做到既能準(zhǔn)確把握教職工的思想脈搏，又能及時向校領(lǐng)導(dǎo)反映群眾的呼聲，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工之間架起溝通的橋梁和團(tuán)結(jié)的紐帶。在促進(jìn)發(fā)展中搞好維護(hù)、在推動改革中搞好維護(hù)、在積極參與中搞好維護(hù)、在大力幫扶中搞好維護(hù)，加強工會實踐對工會理論的豐富和發(fā)展。也可通過實施工會研討會制度，推動高校工會工作的理論創(chuàng)新。 　　2、堅持體制創(chuàng)新 　　要真正發(fā)揮橋梁紐帶作用，就必須按照適應(yīng)環(huán)境，理順關(guān)系，準(zhǔn)確定位的要求，正確處理好工會與校黨委和行政兩個方面的關(guān)系，堅持工會體制改革。理念上要強化法制化建設(shè)步伐，以《工會法》、《勞動法》以及相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù)，依法維權(quán)、依法協(xié)調(diào)、依法治會；結(jié)構(gòu)上可以調(diào)整組織行為，變更組織結(jié)構(gòu)，推動二級教代會制度的實施，從而形成工會組織新的功能和新的優(yōu)勢。 　　3、堅持工作創(chuàng)新 　　工會工作千頭萬緒，每一個工會工作者決不能用僵化的思維方式去看待新時期的工會工作，而必須樹立創(chuàng)新的理念，大膽實踐，勇于突破。要增強創(chuàng)新的意識，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工會工作、認(rèn)識工會工作、評價工會工作。要不斷深化對工會工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，推動工會工作始終與時俱進(jìn)，保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力。工會工作在內(nèi)容上的創(chuàng)新，就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以抓組織建設(shè)、維權(quán)機(jī)制的完善為重點，以保護(hù)和調(diào)動教職員工的積極性為根本，切實提高工會組織的凝聚力。以教職工為本，把高雅的審美愉悅和高尚的思想道德通過群眾喜聞樂見、高雅健康的活動方式傳達(dá)到廣大教職工心間，推進(jìn)校園精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧校園。工會工作在形式上的創(chuàng)新，就是指工會工作內(nèi)容的涵蓋面要廣，實現(xiàn)形式要多樣化，這就要求我們不斷發(fā)現(xiàn)新載體，挖掘新形式，采用新方法，逐步豐富和完善工會工作，努力擴(kuò)大工會工作對教職工的覆蓋面和影響力；為滿足教職工日益增長的物質(zhì)文化需求，要積極創(chuàng)造一流的活動陣地、一流的工作業(yè)績和一流的服務(wù)水平。工會工作在方法上的創(chuàng)新,就是指工會要變革影響其發(fā)展的傳統(tǒng)方法，搭建科學(xué)、高效、富有活力的工作平臺。在具體工作中，要把對上級負(fù)責(zé)、對黨委負(fù)責(zé)、對教職工負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，將上級滿意、黨委行政滿意與職工滿意結(jié)合起來。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建科學(xué)的工作評價體系，真正使工會工作置于廣大教職員工的監(jiān)督之下。面向全校教職工，在堅持以人為本，人文關(guān)懷的工作理念下，團(tuán)結(jié)和動員廣大教職工投身到學(xué)校的各項工作中，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展。 　　總之，學(xué)校工會要自覺接受學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取行政的支持，建立健全校工會向校黨組織匯報工作和向行政通報工作的制度，始終圍繞學(xué)校的大局，結(jié)合本校的特點和實際，貫徹落實學(xué)校工作指導(dǎo)方針，確定工作目標(biāo)和工作重點。始終堅持為教職工服務(wù)、為基層服務(wù)的宗旨，加強自身的改革，在創(chuàng)新中求活躍，在創(chuàng)新中謀發(fā)展，不斷開創(chuàng)工會工作和教代會工作的新局面，切實把工會建設(shè)成為黨委信得過、行政離不開、教工靠得住的有作為、有地位、有活力的教職工之家，為學(xué)校的改革發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。