2019-2020年高考政治大一輪復(fù)習 第六單元 第十五課 我國政府受人民的監(jiān)督學案 新人教版必修2.doc

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2019-2020年高考政治大一輪復(fù)習 第六單元 第十五課 我國政府受人民的監(jiān)督學案 新人教版必修2 本課考點：政府權(quán)力的行使和監(jiān)督：政府依法行政的含義和意義；對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的意義；我國的行政監(jiān)督體系。 考查重點：依法行政的意義；對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的意義；我國行政監(jiān)督體系。 關(guān)注熱點：1.結(jié)合重大安全事件中對相關(guān)官員的問責和政府的應(yīng)急處理等熱點，考查依法行政的意義和要求。2.結(jié)合網(wǎng)絡(luò)民主等熱點，考察行政監(jiān)督體系和對政府進行監(jiān)督的意義。3.結(jié)合xx年溫家寶總理的答記者問、視察國家信防局認識加強行政監(jiān)督體系的重要性。 一、依法行政 1．含義 就是政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)________________規(guī)定。 2．政府為什么要依法行政 (1)必要性：憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。從根本上講，政府堅持依法行政就是堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)了________________的原則。 (2)重要性：政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的____________。有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強政府的權(quán)威；有利于防止________________________，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè)。 二、對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督 1．為什么要對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督 (1)必要性：權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會____________，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督。 (2)意義：政府接受監(jiān)督是堅持____________、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證____________；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有________________的政府。 2．要求 (1)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機制。這個機制，一靠____，二靠________，二者缺一不可。具體來說，發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要切實保障廣大人民的____________、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運行。加強法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要堅持用________管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。 (2)我國的行政監(jiān)督體系 ①行政系統(tǒng)________監(jiān)督：國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、________________的監(jiān)督； ②行政系統(tǒng)________監(jiān)督：上級政府、法制部門、________部門、監(jiān)察部門。 【問題思考】 想一想　政府接受監(jiān)督和公民的民主監(jiān)督是一回事嗎？為什么？ 　 　 　 　 　 　 　 　 (1)政府加強立法是指行政立法，但不能說政府是我國的立法機關(guān)。 (2)政府依法行政，中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政。 [探究一] 為全面落實依法治國的基本方略，加快建設(shè)法治政府，國務(wù)院頒布關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定，就加強市縣兩級政府依法行政做出十多條決定。 結(jié)合政治生活有關(guān)知識，說明推進依法行政的重要性。 　 　 　 　 　 　 　 　 直擊高考 (xx全國Ⅱ)根據(jù)W市xx年4月起施行的《政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》，政府決策承辦單位向市政府報送重大行政決策備選方案時，市政府法制部門要進行合法性審查。重大行政決策未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不予提請市政府決策會議審議。這表明 (　　) ①合法性審查是政府正確決策的重要環(huán)節(jié)?、谡疀]有法律授權(quán)不得行使權(quán)力?、壅ㄖ撇块T形成對決策部門的制衡　④政府法制部門擴大了職能范圍 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [探究二] 某縣在修建公路時，必須經(jīng)過村民萬某的承包地。在未經(jīng)當事人同意的情況下，毀掉了萬某種植的兩畝多西紅柿，后象征性地給了萬某200元的補償。萬某多次找政府有關(guān)部門討個說法卻未果。 (1)“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力”。當前我國采取了哪些有效途徑來制約和監(jiān)督政府公共權(quán)力？ 　 　 　 　 (2)你認為萬某可以通過哪些具體途徑維護自身合法權(quán)益？ 　 　 　 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 直擊高考 1．(xx廣東單科)某市政府為克服各部門行政處罰自由裁量權(quán)幅度過大帶來的問題，將行政處罰權(quán)依法細化，將細化后的標準向社會公布，接受市民監(jiān)督。這項措施(　　) A．保障了人民群眾的表達權(quán)，擴大了人民當家作主的權(quán)利 B．限制了政府的行政決策權(quán)，保障了人民群眾的參與權(quán) C．增強了政府工作的透明度，保障了人民群眾的知情權(quán) D．增加了政府工作的公開度，擴大了人民群眾的監(jiān)督權(quán) 2．(xx新課標全國卷)《中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》提出，要加強依法行政和制度建設(shè)，健全對行政權(quán)力的監(jiān)督制度。在國家機關(guān)中，對行政權(quán)力具有內(nèi)部監(jiān)督功能的是(　　) ①人民代表大會及其常委會?、诟骷壢嗣穹ㄔ汉腿嗣駲z察院?、蹏冶O(jiān)察部和地方監(jiān)察機關(guān)　④國家審計署和地方審計機關(guān) A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [誤點一] 政府運用權(quán)力必然造福于民嗎？ 　 　 　 　 　 　 　 矯正訓練1 (xx廣東文綜)xx年頒行的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》，要求對黨政領(lǐng)導干部的失職行為實施問責。這一舉措表明(　　) A．政府執(zhí)政必須符合法律程序 B．我國已建立完整的行政監(jiān)督體系 C．每個公民都有監(jiān)督權(quán)和質(zhì)詢權(quán) D．黨政領(lǐng)導干部的權(quán)力和責任是統(tǒng)一的 [誤點二] 如何區(qū)分行政監(jiān)督形式？ 　 　 　 　 　 　 　 　 矯正訓練2 目前我國已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。下面屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的是(　　) A．檢察機關(guān)的監(jiān)督 B．監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督 C．檢查機關(guān)的監(jiān)督 D．權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督 圖片新聞——新聞視角精選 2010年12月7日，河南巨源煤礦瓦斯爆炸致26人遇難。事故發(fā)生后，5天之內(nèi)，下井人數(shù)、遇難人數(shù)一變再變，嚴重影響事故救援及善后工作開展。而一直在現(xiàn)場的澠池縣政府駐礦干部始終一言不發(fā)，事后竟以“沒人問我”搪塞。類似“沒人問我”的知情不報和行政不作為，為害甚烈。河南澠池礦難藏尸瞞報影響惡劣，國務(wù)院親自督辦，對相關(guān)官員追查責任。 探究思考 結(jié)合上述材料，從政治生活角度分析為什么要對相關(guān)政府官員進行行政問責？結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)提出建設(shè)責任政府的建議。 　 　 　 　 　 　 　 　 對應(yīng)訓練 “創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府”——在xx年的政府工作報告中，溫家寶總理的這句話引起強烈共鳴。人民批評、監(jiān)督政府(　　) ①是人民當家作主的重要體現(xiàn)?、谑墙ㄔO(shè)服務(wù)型政府的要求　③會降低政府的權(quán)威和公信力?、苡欣诖龠M政府依法行政 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ 1．安徽省太和縣公安局曾因治安拘留爭議被訴上法庭，公安局長主動出庭，并要求全局中層以上干部參加旁聽。從行政訴訟開始時的怕當被告、怕出庭和怕敗訴，到今天的理性面對訴訟，主要說明了(　　) A．各級政府機關(guān)增強了依法行政意識 B．各級行政機關(guān)為人民服務(wù)的意識增強 C．各級行政機關(guān)應(yīng)當成為公正司法的主體 D．行政機關(guān)有司法機關(guān)的保護 2．一個城管執(zhí)法人員，發(fā)現(xiàn)幾名小攤販占道販賣日用品，不僅影響附近商店的正常經(jīng)營，還造成交通阻塞。城管執(zhí)法人員依據(jù)《城市綜合治理條例》，沒收了這些小攤販的商品。對此認識正確的是(　　) A．是合理合法的，因為是依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定 B．是合法行政，但欠合理，應(yīng)當先對小販講道理，如不聽，再依條例規(guī)定辦事 C．體現(xiàn)了政府的高效便民和誠實守信 D．侵害了小商販的合法權(quán)益 溫家寶總理在全國依法行政工作電視電話會議上強調(diào)：全面推進依法行政，努力建設(shè)法治政府。據(jù)此回答3～4題。 3．政府依法行政有利于(　　) ①維護公民的特權(quán)?、隗w現(xiàn)對人民負責的原則?、圬瀼匾婪ㄖ螄脑瓌t?、鼙Ｕ先藱?quán)，推進民主法制建設(shè) A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④ 4．法治政府的標志是(　　) ①依法行政?、趯徤饔脵?quán)、民主決策　③法制健全 ④以法律規(guī)定的權(quán)限和程序辦事 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ 5．政府接受監(jiān)督是依法行政、做好工作的必要保證，只有接受監(jiān)督才能(　　) ①保證權(quán)為民所用?、诒ＷC政府清正廉潔　③提高行政水平和效率?、鼙３贮h的先鋒隊性質(zhì) A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④ 6．干部用得準不準，交給群眾“審一審”，干部用得行不行，交給群眾“評一評”，這是某市干部任用實行公示制的通俗說法。該市選用干部通過媒體公示的辦法讓群眾把好最后一關(guān)。將干部人選交給群眾評審、把關(guān)，這種制度(　　) A．表明了我國公民享有民主選舉的權(quán)利 B．表明公民享有充分的言論自由權(quán)利 C．擴大了民主監(jiān)督的渠道，有利于國家機關(guān)和國家工作人員接受人民群眾的監(jiān)督 D．體現(xiàn)了我國公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由 7．讀漫畫《某公務(wù)員的上班8小時》。消除這一現(xiàn)象，關(guān)鍵是要(　　) A．強化政府的社會管理職能 B．提高決策的科學化和民主化 C．提高政府的權(quán)威 D．加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督 8．行政審批制度改革，是政府職能的一場自我變革、自我完善。近年來，國務(wù)院有關(guān)部門相繼取消和調(diào)整了一批行政審批項目，這表明(　　) A．行政審批制度不適合我國市場經(jīng)濟的發(fā)展 B．我國政府堅持依法行政，防止權(quán)力的濫用 C．我國已經(jīng)形成廉潔高效的行政管理體制 D．行政審批項目越少越能體現(xiàn)政府的權(quán)威 9．在抗震救災(zāi)中，我們總能感受到“生命至上”的最高主題，總能感受到“科學發(fā)展觀、以人為本”施政理念的深入人心，總能感受到黨和國家領(lǐng)導人對人民群眾的深切關(guān)懷。正因為如此，中央的各項措施都能得到絕大多數(shù)人民群眾最大程度的理解和支持。材料說明影響政府權(quán)威的因素有(　　) ①政府及其工作人員的道德形象?、谝婪ㄐ姓膽B(tài)度、能力和水平?、凼欠裾嬲龍猿謱θ嗣褙撠煹脑瓌t ④行政監(jiān)督體系的完善程度?、菡男新氊煹男Ч? A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④⑤ 10．(xx壽光質(zhì)檢)溫家寶與網(wǎng)友在線交流時，再次談及對“尊嚴”和“幸?！钡睦斫?。為提升老百姓的“幸福感”，各級政府應(yīng)該(　　) ①體察民情，克服官僚主義和形式主義　②廉潔自律，接受人民的監(jiān)督　③以人為本，強化政府的服務(wù)職能?、軋?zhí)政為民，建立高效便民的管理體制 A．①② B．①②③④ C．①③④ D．①②④ 題 號 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答 案 11.(xx濰坊質(zhì)檢)近年來，由拆遷而引發(fā)的一些事件將社會的關(guān)注點聚焦到政府如何行使權(quán)力為人民服務(wù)的問題上來。xx年11月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》中指出，要全面推進依法行政，提高政府公信力和執(zhí)行力。 據(jù)此有人認為，政府行使好權(quán)力為人民服務(wù)在于堅持依法行政。運用政治生活相關(guān)知識，談?wù)勀銓@一觀點的看法。(8分) 　 　 　 　 　 　 　 答案解析 課前準備區(qū) 一、1.憲法和法律 2．(1)對人民負責　(2)基本要求　行政權(quán)力的缺失和濫用 二、1.(1)滋生腐敗　(2)依法行政　清正廉潔　權(quán)威和公信力 2．(1)民主　法制　知情權(quán)　制度　(2)①外部　司法機關(guān) ②內(nèi)部　審計 問題思考 二者不是一回事。政府接受監(jiān)督的途徑包括：行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督：權(quán)力機關(guān)監(jiān)督、政黨監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民監(jiān)督、司法機關(guān)監(jiān)督；行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督：上級政府監(jiān)督、法制部門監(jiān)督、審計部門監(jiān)督、監(jiān)察部門監(jiān)督。而公民的民主監(jiān)督途徑包括：信訪舉報制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等。可見公民的民主監(jiān)督只是政府接受監(jiān)督的途徑之一，不能把二者混為一談。 課堂活動區(qū) 探究一 憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。政府堅持依法行政，從根本上講，就是堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對人民負責的原則。政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。政府依法行政，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè)。 直擊高考 A　[③中“制衡”的說法錯誤，合法性審查是政府法制部門的職責；政府法制部門擴大了職能范圍說法錯誤，④不選。] 探究二 (1)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機制，即一靠民主、二靠法制；同時還要建立健全全面的行政監(jiān)督體系。它包括行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。 (2)打縣長的專線電話或行政職能部門的熱線電話；到政府網(wǎng)站進行維權(quán)；通過信訪舉報維權(quán)；通過行政仲裁、行政復(fù)議、行政訴訟等方式維權(quán)。 直擊高考 1．C　[A項表述錯誤，人民當家作主的權(quán)利是由憲法和法律規(guī)定的；B項表述不符合題意，該措施并沒有限制政府的行政決策權(quán)；D項表述錯誤，公民的監(jiān)督權(quán)是由憲法和法律規(guī)定的。上述措施的出臺是政府自覺接受公民監(jiān)督的體現(xiàn)，增強了政府工作的透明度，保障了人民群眾的知情權(quán)，故選C。] 2．D　[人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，各級人民法院和人民檢察院的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，①②不符合題意。] 誤點一 (1)權(quán)力是把“雙刃劍”。政府權(quán)力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福于民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。 (2)為了防止權(quán)力被濫用，需要對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力為人民謀利益。 (3)認為政府運用權(quán)力必然造福于民的觀點，忽視了政府運用權(quán)力的各種條件和情況，是片面的。 矯正訓練1 D　[A“政府執(zhí)政”表述錯誤，排除；B錯誤，目前，我國已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系，排錯，材料也無體現(xiàn)；C正誤相混，公民有監(jiān)督權(quán)，但材料沒涉及，人大代表才有質(zhì)詢權(quán)，故排除。D正確且符合題意。] 誤點二 我國行政監(jiān)督體系的分類 (1)按監(jiān)督主體分類 權(quán)力 機關(guān) 政黨、愛 國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織 人民群眾 司法機關(guān) 政府自身 人民代表大 會及其常委 會 中國共產(chǎn) 黨、人民 政協(xié) 社會與 公民 法院、 檢察院 監(jiān)察、審計等部門 (2)按內(nèi)、外監(jiān)督體系分類 行 政 系 統(tǒng) 外 部 國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督 政黨監(jiān)督 社會與公民監(jiān)督 司法機關(guān)監(jiān)督 人民政協(xié)監(jiān)督 行 政 系 統(tǒng) 內(nèi) 部 上級政府監(jiān)督 法制部門監(jiān)督 審計部門監(jiān)督 監(jiān)察部門監(jiān)督 矯正訓練2 B　[本題易錯選A、C。原因是學生對行政監(jiān)督的具體形式辨別不清。權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督不屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，D排除；檢查機關(guān)的監(jiān)督屬于中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，檢察機關(guān)的監(jiān)督屬于司法監(jiān)督，都不屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，A、C排除。] 探究思考 (1)對人民負責是政府工作的基本原則；政府職能部門及其工作人員負有維護煤礦安全生產(chǎn)的職責；實施行政問責，有利于糾正各種不負責任的現(xiàn)象，提高責任意識。有權(quán)必有責，權(quán)責統(tǒng)一。礦難中官員行政不作為，權(quán)責分離，應(yīng)進行行政問責。 (2)建設(shè)責任政府，要進一步完善煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度；明確政府職責，強化對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管；強化對政府部門的監(jiān)督考評，嚴格行政問責。 對應(yīng)訓練 C　[人民批評、監(jiān)督政府有利于推動政府改進工作，增強政府的權(quán)威，提高政府的公信力，③說法錯誤。] 課后練習區(qū) 1．A　[B的表述與材料不符，C、D的表述都是錯誤的。] 2．B　[政府依法行政的基本要求是不僅要合法行政，而且要合理行政。小攤販的行為不管是故意還是出于無知，政府執(zhí)法人員應(yīng)從小商販的利益出發(fā)，先要向其說明利害，若不聽，再依法辦事。故B項是正確的，A、C、D認識片面，欠妥當。] 解題指導　辨析類選擇題解法 這類題目一般是以特定的人或群體的言行為載體，考查某一理論觀點和學生的認知、判斷、思維能力。其中觀點或行為需要辯證地分析和評價，切忌片面性。 3．C　4.C　5.A 6．C　[首先材料不是反映選舉問題，因而排除A項；B、D項不符合題意；而C項更直接、具體地回答了題目要求。] 解題指導　選項干擾型選擇題解法 這一類選擇題在高考中出現(xiàn)頻率較高，有時以最佳選擇題出現(xiàn)，因為所給的選項并非全部錯誤，因而選擇時難度加大，需要我們更加慎重地處理每個選項。解答這類選擇題宜采用淘汰法，淘汰錯誤選項以減小難度，對剩下的選項一定要根據(jù)題目材料的意圖進行直接選擇，尋求更直接、更具體或事物根本性的聯(lián)系，從幾個具有類似意圖的選項中進行比較，從而確定最佳選項是什么。 7．D 8．B　　[A、C、D表述都有錯誤，應(yīng)排除。故選B。] 9．D　10.A 11. 學生作業(yè)展示 規(guī)范得分 (1)政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負 責的原則，有利于保障人民群眾的合法權(quán) 益，防止行政權(quán)力的缺失和濫用。(4分) (2)政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。因此，政府還必須審慎行使權(quán)力，堅 持科學決策、民主決策，認真履行政府職 能，自覺接受人民監(jiān)督。(4分) 老師現(xiàn)場批閱——重視知識整合 　　該生答案要點較全，能夠?qū)φ矫娴挠嘘P(guān)知識進行整合。對政府知識的整合可以從“是什么、為什么、怎么樣”三個角度進行。“是什么”即材料體現(xiàn)了政府方面的什么知識；“為什么”即政府為什么做某事，可從國家性質(zhì)、政府性質(zhì)、宗旨和工作的基本原則、政府職能、政府做某事的意義等角度進行整合；“怎么樣”即政府怎樣去做某事，可以從政府職能、工作原則、科學民主決策、依法行政、自覺接受監(jiān)督等角度進行整合。  課前準備區(qū) 一、1.憲法和法律 2．(1)對人民負責　(2)基本要求　行政權(quán)力的缺失和濫用 二、1.(1)滋生腐敗　(2)依法行政　清正廉潔　權(quán)威和公信力 2．(1)民主　法制　知情權(quán)　制度　(2)①外部　司法機關(guān) ②內(nèi)部　審計　 3．二者不是一回事。政府接受監(jiān)督的途徑包括：行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督：權(quán)力機關(guān)監(jiān)督、政黨監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民監(jiān)督、司法機關(guān)監(jiān)督；行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督：上級政府監(jiān)督、法制部門監(jiān)督、審計部門監(jiān)督、監(jiān)察部門監(jiān)督。而公民的民主監(jiān)督途徑包括：信訪舉報制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等?？梢姽竦拿裰鞅O(jiān)督只是政府接受監(jiān)督的途徑之一，不能把二者混為一談。 課堂活動區(qū) 探究一 (1)憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。政府堅持依法行政，從根本上講，就是堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對人民負責的原則。政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。政府依法行政，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè)。 (2)政府堅持依法行政，從根本上講，就是堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對人民負責的原則。落實政府依法行政，程序正當，高效便民，誠實守信，權(quán)責統(tǒng)一。提高政府依法行政水平，還要做到：加強立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為；加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。 直擊高考 A　[③中“制衡”的說法錯誤，合法性審查是政府法制部門的職責；政府法制部門擴大了職能范圍說法錯誤，④不選。] 探究二 (1)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機制，即一靠民主、二靠法制；同時還要建立健全全面的行政監(jiān)督體系。它包括行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。 (2)打縣長的專線電話或行政職能部門的熱線電話；到政府網(wǎng)站進行維權(quán)；通過信訪舉報維權(quán)；通過行政仲裁、行政復(fù)議、行政訴訟等方式維權(quán)。 直擊高考 1．C　[A項表述錯誤，人民當家作主的權(quán)利是由憲法和法律規(guī)定的；B項表述不符合題意，該措施并沒有限制政府的行政決策權(quán)；D項表述錯誤，公民的監(jiān)督權(quán)是由憲法和法律規(guī)定的。上述措施的出臺是政府自覺接受公民監(jiān)督的體現(xiàn)，增強了政府工作的透明度，保障了人民群眾的知情權(quán)，故選C。] 2．D　[人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，各級人民法院和人民檢察院的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，①②不符合題意。] 誤點一 (1)權(quán)力是把“雙刃劍”。政府權(quán)力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福于民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。 (2)為了防止權(quán)力被濫用，需要對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力為人民謀利益。 (3)認為政府運用權(quán)力必然造福于民的觀點，忽視了政府運用權(quán)力的各種條件和情況，是片面的。 矯正訓練1 D　[A“政府執(zhí)政”表述錯誤，排除；B錯誤，目前，我國已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系，排錯，材料也無體現(xiàn)；C正誤相混，公民有監(jiān)督權(quán)，但材料沒涉及，人大代表才有質(zhì)詢權(quán)，故排除。D正確且符合題意。] 誤點二 我國行政監(jiān)督體系的分類 (1)按監(jiān)督主體分類 權(quán)力 機關(guān) 政黨、愛 國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織 人民群眾 司法機關(guān) 政府自身 人民代表大 會及其常委 會 中國共產(chǎn) 黨、人民 政協(xié) 社會與 公民 法院、 檢察院 監(jiān)察、審計等部門 (2)按內(nèi)、外監(jiān)督體系分類 行 政 系 統(tǒng) 外 部 國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督 政黨監(jiān)督 社會與公民監(jiān)督 司法機關(guān)監(jiān)督 人民政協(xié)監(jiān)督 行 政 系 統(tǒng) 內(nèi) 部 上級政府監(jiān)督 法制部門監(jiān)督 審計部門監(jiān)督 監(jiān)察部門監(jiān)督 矯正訓練2 B　[本題易錯選A、C。原因是學生對行政監(jiān)督的具體形式辨別不清。權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督不屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，D排除；檢查機關(guān)的監(jiān)督屬于中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，檢察機關(guān)的監(jiān)督屬于司法監(jiān)督，都不屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，A、C排除。] 探究思考 (1)對人民負責是政府工作的基本原則；政府職能部門及其工作人員負有維護煤礦安全生產(chǎn)的職責；實施行政問責，有利于糾正各種不負責任的現(xiàn)象，提高責任意識。有權(quán)必有責，權(quán)責統(tǒng)一。礦難中官員行政不作為，權(quán)責分離，應(yīng)進行行政問責。 (2)建設(shè)責任政府，要進一步完善煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度；明確政府職責，強化對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管；強化對政府部門的監(jiān)督考評，嚴格行政問責。 對應(yīng)訓練 C　[人民批評、監(jiān)督政府有利于推動政府改進工作，增強政府的權(quán)威，提高政府的公信力，③說法錯誤。] 課后練習區(qū) 1．A　[B的表述與材料不符，C、D的表述都是錯誤的。] 2．B　[政府依法行政的基本要求是不僅要合法行政，而且要合理行政。小攤販的行為不管是故意還是出于無知，政府執(zhí)法人員應(yīng)從小商販的利益出發(fā)，先要向其說明利害，若不聽，再依法辦事。故B項是正確的，A、C、D認識片面，欠妥當。] 解題指導　辨析類選擇題解法 這類題目一般是以特定的人或群體的言行為載體，考查某一理論觀點和學生的認知、判斷、思維能力。其中觀點或行為需要辯證地分析和評價，切忌片面性。 3．C　4.C　5.A 6．C　[首先材料不是反映選舉問題，因而排除A項；B、D項不符合題意；而C項更直接、具體地回答了題目要求。] 解題指導　選項干擾型選擇題解法 這一類選擇題在高考中出現(xiàn)頻率較高，有時以最佳選擇題出現(xiàn)，因為所給的選項并非全部錯誤，因而選擇時難度加大，需要我們更加慎重地處理每個選項。解答這類選擇題宜采用淘汰法，淘汰錯誤選項以減小難度，對剩下的選項一定要根據(jù)題目材料的意圖進行直接選擇，尋求更直接、更具體或事物根本性的聯(lián)系，從幾個具有類似意圖的選項中進行比較，從而確定最佳選項是什么。 7．D　8.D　9.D　10.A 11. 學生作業(yè)展示 規(guī)范得分 (1)政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則，有利于保障人民群眾的合法權(quán)益， 防止行政權(quán)力的缺失和濫用。(4分) (2)政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。因此，政府還必須審慎行使權(quán)力，堅持科學決策、民主決策，認真履行政府職能， 自覺接受人民監(jiān)督。(4分) 老師現(xiàn)場批閱——重視知識整合 　　該生答案要點較全，能夠?qū)φ矫娴挠嘘P(guān)知識進行整合。對政府知識的整合可以從“是什么、為什么、怎么樣”三個角度進行。“是什么”即材料體現(xiàn)了政府方面的什么知識；“為什么”即政府為什么做某事，可從國家性質(zhì)、政府性質(zhì)、宗旨和工作的基本原則、政府職能、政府做某事的意義等角度進行整合；“怎么樣”即政府怎樣去做某事，可以從政府職能、工作原則、科學民主決策、依法行政、自覺接受監(jiān)督等角度進行整合。