高考政治一輪總復習 2.3我國政府是人民的政府課件 新人教版必修2.ppt

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第二單元 為人民服務的政府 第三課 我國政府是人民的政府,【自主梳理】 一、我國政府的性質和基本職能 1.性質：國家權力機關的_________,是國家_____機關。 2.基本職能： (1)保障_________和維護國家_________的職能。 (2)組織社會主義_________的職能。 (3)組織社會主義_________的職能。 (4)加強_________的職能。 (5)推進_____________的職能。,執(zhí)行機關,行政,人民民主,長治久安,經(jīng)濟建設,文化建設,社會建設,生態(tài)文明建設,二、我國政府的宗旨與政府工作的基本原則 1.宗旨：___________。 2.原則：___________。 具體要求： (1)堅持___________的工作態(tài)度。 (2)樹立_________的工作作風。 (3)堅持_____________________的工作方法。,為人民服務,對人民負責,為人民服務,求真務實,從群眾中來到群眾中去,【思考辨析】 1.政府履行好職能就是要做到“包辦一切”。 ( ) 提示：此觀點錯誤。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,政府履行重要職能, 但并不意味著政府可以包辦一切。政府履行好自己的職能,就必須做 到“不越位、不缺位、不錯位”。 2.經(jīng)濟職能是政府的重要職能,因此政府應加大對經(jīng)濟直接干預的力 度。 ( ) 提示：此觀點錯誤。政府對經(jīng)濟的管理以間接引導為主,必須遵循經(jīng) 濟規(guī)律,而不是隨意直接干預經(jīng)濟活動。,,,3.政府的一切權力都是人民賦予的,政府的一切行為都要對人民負 責。 ( ) 提示：此觀點正確。我國是人民當家作主的國家,政府權力都是人民 賦予的,政府的一切行為都要對人民負責,受人民監(jiān)督,為人民服務。 4.政府職能正逐步減少并逐步市場化。 ( ) 提示：此觀點錯誤。進一步轉變政府職能,打造服務型政府更需要加 強政府的宏觀調控和管理職能,并不意味著政府職能的減少和市場化。,√,,核心考點一 我國政府的基本職能和作用 1.我國政府的五大職能 (1)決定因素：我國政府的性質。即我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關,是國家行政機關。,(2)內容,2.我國政府的作用 (1)重要作用：管理與服務。 (2)正確處理公民與政府的關系。 ①公民要了解政府的性質和職能,相信我們的政府是為人民服務的政府； ②公民要支持政府的工作,尋求政府的幫助,監(jiān)督政府的行為。,【知識拓展】政府職能的一般特征 (1)公共性。政府職能涉及國家大量日常公共事務的處理,根本目的是為所有社會群體和階層提供普遍的、公平的、高質量的公共服務。 (2)法定性。政府職能的法定性是指政府的一切活動都要在憲法和法律的范圍內進行,憲法和法律規(guī)定了一國政府職能的邊界,使公共行政有法可循。 (3)執(zhí)行性。政府作為貫徹和執(zhí)行國家意志的機關,其職能具有明顯的執(zhí)行性。,(4)強制性。政府職能的強制性是指其以國家強制力為后盾；行政相對人不得阻礙政府職能的正常行使。 (5)動態(tài)性。政府職能始終是變化的,取決于市場經(jīng)濟條件下政府與市場關系的動態(tài)性、政府與社會關系的力量對比以及政府與自然界的關系演變。 (6)擴張性。政府職能的擴張性是指隨著現(xiàn)代社會中公共事務、公共問題日益增多且日益復雜,公眾需求的日益?zhèn)€性化、多樣化,政府承擔了越來越多的職能,并逐漸擴展至社會各層面。,【重點突破】 1.政府職能的決定因素及其特點 (1)決定因素：我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關,是國家行政機關。 (2)特點：政府承擔重要的職能,并不意味著政府包辦一切。,2.政府經(jīng)濟職能的主要內容與特點 (1)主要內容。,(2)特點：政府對經(jīng)濟的管理以間接引導為主,必須遵循經(jīng)濟規(guī)律,而不是隨意直接干預經(jīng)濟活動。,辨析與政府相關的各類機構,,,,,【考題體驗】 1.(2014福建文綜)同學們在“政府的職能”的學習討論中踴躍發(fā)言。以下對政府的建議與“政府要當裁判員,不要老想當運動員”的意思最相近的是( ) A.可弱化市場監(jiān)管,增加公共服務 B.需減少社會管理,增強為民服務能力 C.要參與企業(yè)管理,強化為企業(yè)服務的意識 D.應簡政放權,提高社會管理與公共服務水平,【解析】選D。,2.(2014新課標全國卷Ⅱ)社會工作服務是社會工作專業(yè)人才運用專業(yè)方法為有需要的人群提供的各種專業(yè)服務。2012年11月,民政部、財政部下發(fā)《關于政府購買社會工作服務的指導意見》。2013年中央財政支持購買社會組織參與的社會服務項目共470個。政府購買社會工作服務是( ) ①提升社會組織地位,弱化政府管理職權的體現(xiàn) ②提高社會公共服務能力和公共服務質量的手段 ③滿足人民群眾個性化、多樣化、專業(yè)化服務需求的舉措 ④政府將提供社會公共服務的職能移交給社會組織的表現(xiàn) A.①③ B.①④ C.②③ D.③④,【解析】選C。政府財政支持購買社會工作服務,對于優(yōu)化社會管理、促進社會發(fā)展,提高社會公共服務的能力和發(fā)展水平,滿足人民群眾對社會工作的需求,具有重要意義,是政府轉變職能的表現(xiàn),而不是弱化政府管理職權,①說法錯誤,②③符合題目要求；政府不是把職能移交給社會組織,而是更好地履行職能,政府的監(jiān)管角色不是缺位,而是更好地提高行政管理水平,④錯誤。正確答案為C。,【加固訓練】 1.(2013山東文綜)2013年3月,新一輪國務院機構改革正式啟動,內容之一是實行鐵路政企分開,組建國家鐵路局和中國鐵路總公司,不再保留鐵道部。這項改革旨在( ) A.協(xié)調政府與企業(yè)的關系,減少市場監(jiān)管職能 B.進一步加快政府職能轉變,擴大政府職權 C.強化對權力的監(jiān)督,提高政府工作的透明度 D.理順政府與市場的關系,建設服務型政府,【解析】選D。,2.(2011福建文綜)國務院頒布的《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》實施三年以來,知識產(chǎn)權受理、審批、登記量大幅攀升,對建設創(chuàng)新型國家產(chǎn)生積極作用。下列直接體現(xiàn)政府保護知識產(chǎn)權助力國家創(chuàng)新建設的措施是( ) A.開展打擊侵權假冒專項行動,維護公平的市場競爭秩序 B.建立以企業(yè)為主體,市場為導向,產(chǎn)學研相結合的創(chuàng)新體系 C.完善行業(yè)知識產(chǎn)權立法和司法體系,為行業(yè)提升競爭力保駕護航 D.加大對知識產(chǎn)權的保護力度,發(fā)揮政府在資源配置中的基礎性作用,【解析】選A。政府直接保護知識產(chǎn)權的措施是打擊侵權假冒行為,故A應選；B項屬于宏觀措施,不如A直接,不選；從政治生活角度分析,政府不能行使立法、司法職能,故C項錯誤；從經(jīng)濟生活角度分析,在資源配置中起基礎性作用的是市場,而不是政府,故D項錯誤。,【遷移應用】 經(jīng)典素材： 全面正確履行政府職能 《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》要求：進一步簡政放權,深化行政審批制度改革,最大限度減少中央政府對微觀事務的管理,市場機制能有效調節(jié)的經(jīng)濟活動,一律取消審批,對保留的行政審批事項要規(guī)范管理、提高效率；直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟社會事項,一律下放地方和基層管理。,思維導向：材料體現(xiàn)了我國政府職能的哪些道理? 提示：在社會主義市場經(jīng)濟條件下,政府對經(jīng)濟的管理以間接引導為主,既要充分發(fā)揮政府的調控職能,又要激發(fā)社會的創(chuàng)造活力；政府既不能缺位,又不可越位,政府不能包辦一切。,【素材鏈接】轉變政府職能“輕裝前進”更高效 李克強總理在國務院機構職能轉變動員會上指出,新一屆政府成立一個多月內,兩次召開國務院常務會議,取消和下放了133項行政審批事項：“本次的特點,就是把機構改革和職能轉變有機地結合起來,而且把轉變職能作為核心,把行政審批制度的改革作為抓手和突破口。這次轉變職能,放和管是兩個輪子,只有兩個輪子都做圓了,車才能跑起來。這是我們思路的進一步創(chuàng)新?！?從李克強總理的表述中,我們可以看出本屆政府關于機構改革和職能轉變的決心和信心。而且這次機構改革是一場自上而下的改革,國務院相關職能部門帶頭進行機構改革和職能轉變,把該下放的審批權一律下放,該交給市場的一律交給市場；同時李克強總理又著重強調放和管兩者不可偏廢的道理,防止一放就亂的現(xiàn)象出現(xiàn),即把政府該管的要堅決管好。這樣的管理和改革理念,其實是現(xiàn)代社會政府職能定位在社會公共生活中的最恰當?shù)慕巧w現(xiàn),政府既要當好“守夜人”,又要給予市場充分的自由,充分發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下資源配置的高效,也能更大程度激發(fā)政府職能機構的辦事效率,提高人民群眾對政府的滿意度。,核心考點二 我國政府的宗旨和政府工作的基本原則 1.我國政府的宗旨：為人民服務。 2.我國政府工作的基本原則及其具體要求,3.政府為公民求助或投訴提供多種選擇 (1)途徑。 ①政府開設熱線電話、設立信訪部門、推行電子政務。 ②政府建立了行政裁決、行政復議制度。 ③國家建立了行政訴訟制度,為公民求助或投訴提供了法律途徑。 (2)意義。 ①有助于公民解決自己面臨的困難,維護自身合法權益。 ②有助于促進政府不斷改進工作。,【重點突破】 1.政府必須堅持對人民負責的原則 (1)這主要是由國家性質決定的。我國是人民民主專政的社會主義國家,人民是國家的主人,作為國家行政機關的政府當然要以為人民服務為宗旨,以對人民負責為基本原則。 (2)這也是由政府的性質和地位決定的。政府是國家權力機關的執(zhí)行機關,是行政機關,是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。因此,為人民服務是我國政府的宗旨,對人民負責是政府工作的基本原則。,2.行政裁決、行政復議和行政訴訟,對人民負責與對上級負責的關系 (1)對上級負責本身是民主集中制的內容之一,大多情況下它與對人民負責原則具有一致性。在我國,人民是國家的主人,國家的一切權力屬于人民,國家機關是人民利益的捍衛(wèi)者。按照民主集中制的要求,下級國家機關對上級國家機關負責,能夠保證國家權力的統(tǒng)一,做到令行禁止,從而維護人民群眾的根本利益。 (2)如果國家工作人員把政府和人民對立起來,把權力當成以權謀私的工具,對上級負責和對人民負責就會產(chǎn)生矛盾和沖突,從而背離了對人民負責原則。,【考題體驗】 3.(2014海南單科)2013年8月,國務院召開常務會議,確定深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的任務措施。會議要求,到2020年全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務體系。推動養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展是政府( ) ①堅持對人民負責原則的體現(xiàn) ②履行公共服務職能的要求 ③擴大公共服務職能范圍的表現(xiàn) ④提升依法行政能力的措施 A.①② B.①③ C.②④ D.③④,【解析】選A。,4.(2014安徽文綜)某市開展“機關聯(lián)系基層,干部聯(lián)系群眾”的“雙聯(lián)系”活動,干部深入基層一線聯(lián)系群眾結對子,從而使日常工作更加求真務實。下列古語能體現(xiàn)“求真務實”工作作風的是( ) A.見善如不及,見不善如探湯(孔子) B.千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風(鄭板橋) C.修其心,治其身,而后可以為政于天下(王安石) D.不受虛言,不聽浮術,不采華名,不興偽事(荀悅),【解析】選D。,【加固訓練】 3.(2011江蘇單科)溫家寶總理在十一屆全國人大四次會議上所作的《政府工作報告》中,向代表們坦陳“十一五”期間服務業(yè)增加值、就業(yè)比重等三項指標沒有達標。這體現(xiàn)了( ) A.政府實行重大決策民主評議制度 B.人大代表對政府行使質詢權 C.人大代表通過聽證制度參與民主決策 D.政府求真務實的工作作風,【解析】選D。分析材料可知,“這”指代的是“坦陳……沒有達標”,體現(xiàn)了政府求真務實的工作作風。A項與題意無關；B、C行為主體與題干不相符,排除。,4.(2012廣東文綜)閱讀材料,結合所學知識回答問題。 近年來,各級財政部門加大對文化建設的投入,為推動文化發(fā)展、滿足人民群眾文化需求“保駕護航”。2011年11月,財政部表示,今后將進一步落實各項扶持政策,支持加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企改制；繼續(xù)探索政府購買服務的模式,充分調動社會各類文化機構提供公共文化服務的積極性；設立財政專項,支持中國文化“走出去”戰(zhàn)略。 運用政府責任和職能的相關知識,分析材料。,【解析】本題考查政府的責任和職能,涉及的知識點有政府的宗旨和工作原則以及政府的經(jīng)濟職能、文化職能和公共服務職能。 答案：(1)財政部門推動文化發(fā)展,滿足人民群眾的精神文化需求,體現(xiàn)政府對人民負責的原則和為人民服務的宗旨。 (2)財政部加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企改制,體現(xiàn)政府組織經(jīng)濟建設的職能。 (3)財政部繼續(xù)探索政府購買服務的模式,體現(xiàn)政府提供社會公共服務的職能。 (4)財政部支持中國文化“走出去”戰(zhàn)略,體現(xiàn)政府組織文化建設的職能。,【遷移應用】 經(jīng)典素材： 三個多月兩到廣西 堅決克服“四風”頑疾 2013年7月8日至10日,李克強總理到廣西調研指導黨的群眾路線教育實踐活動；9月3日至5日,李克強總理用4個半天時間,在廣西全程參加、悉心指導自治區(qū)黨委領導班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會。針對查擺到的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題,《廣西壯族自治區(qū)黨委常委反對“四風”十項規(guī)定》及時出臺,顯示了廣西以鐵的紀律祛除“四風”頑疾的堅定決心。,思維導向：結合材料說明對人民負責原則的具體要求。 提示：堅持為人民服務的工作態(tài)度、樹立求真務實的工作作風(祛除“四風”頑疾)、堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法(李克強總理兩次到廣西調研)。,創(chuàng)新政府職能 履行政府責任 【熱點點擊】 材料一 2015年新年伊始,福建省出臺《關于進一步扶持小微企業(yè)加快發(fā)展七條措施的通知》,內容包含多個亮點：月營業(yè)額不超過3萬元免營業(yè)稅；設“小微企業(yè)發(fā)債增信資金池”；到2015年基本建成互聯(lián)互通、資源共享、服務協(xié)同的福建中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡；支持基地建設；完善信息平臺,推進小微企業(yè)信用信息共享,促進小微企業(yè)信用體系建設等。,材料二 2014年11月國務院常務會議提出推動 價格改革后,國家已先后放開了24項商品和服務價 格,下放了1項定價權限。這次價格改革,是十八屆 三中全會提出的“要完善主要由市場決定價格的機 制”的具體落實。,【命題角度】 1.材料一中福建省是怎樣履行組織社會主義經(jīng)濟建設職能的? 提示：政府主要是通過進行宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務,來履行組織社會主義經(jīng)濟建設的職能。 2.國家推動價格改革的做法是否弱化了政府的職能? 提示：政府承擔著組織社會主義經(jīng)濟建設等重要職能,但并不意味著政府包辦一切,國家推動價格改革,完善主要由市場決定價格的機制,是轉變政府職能、提高政府工作效率的體現(xiàn)。并不能由此認為這一做法弱化了政府的職能。,【熱點專練】 公安部根據(jù)廣大人民群眾舉報的線索,部署全國公安機關開展專項行動,集中打擊網(wǎng)絡有組織制造傳播謠言等違法犯罪。據(jù)此回答1、2題： 1.公安部門開展專項行動,集中打擊網(wǎng)絡有組織制 造傳播謠言等違法犯罪,從政治生活來看,這體現(xiàn) 了我國政府( ) A.履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能 B.積極組織網(wǎng)絡文化建設,提高國家文化軟實力 C.是國家權力機關的執(zhí)行機關 D.是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心,【解析】選A。本題考查我國政府的職能。打擊網(wǎng)絡有組織制造傳播謠言等違法犯罪是政治職能的體現(xiàn),A符合題意。B項說明了我國政府的文化職能,與題意不符；C項說明了政府與國家權力機關的關系,材料沒有體現(xiàn)；中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心,D項觀點錯誤。,2.公安部部署集中打擊網(wǎng)絡有組織制造傳播謠言等違法犯罪,很大程度上有賴于廣大人民群眾提供線索等大力支持。這說明( ) ①公民是國家的主人 ②必須尊重公民的監(jiān)督權 ③政府工作要走群眾路線 ④我國政府是便民利民的政府 A.①② B.②③ C.①③ D.③④ 【解析】選B。本題考查我國政府工作的基本原則。人民是國家的主人,①錯誤；②說明了公民的政治權利,③說明了對人民負責原則的要求,符合題意,入選。④材料未體現(xiàn),不選。故選B項。,3.當前互聯(lián)網(wǎng)上制造傳播謠言等違法犯罪活動猖獗,不僅嚴重侵害公民切身利益,也嚴重擾亂網(wǎng)絡公共秩序,直接危害社會穩(wěn)定,廣大人民群眾強烈呼吁整治網(wǎng)絡亂象。因此公安部門根據(jù)廣大人民群眾舉報的線索,部署了集中打擊網(wǎng)絡有組織制造傳播謠言等違法犯罪的專項行動。 運用政府的相關知識說明公安部門開展集中打擊網(wǎng)絡有組織制造傳播謠言等違法犯罪的專項行動的依據(jù)。,【解析】本題以公安部門開展集中打擊網(wǎng)絡有組織制造傳播謠言等違法犯罪的專項行動為背景材料考查我國政府的性質、職能和原則。回答時要緊密結合材料聯(lián)系所學知識,提高分析的針對性和答案的條理性。,答案：(1)我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關,在中國特色社會主義發(fā)展中,具有保障人民民主和維護國家長治久安的職能,具有提供社會公共服務的職能?；ヂ?lián)網(wǎng)上制造傳播謠言等違法犯罪活動猖獗,不僅嚴重侵害公民切身利益,也嚴重擾亂網(wǎng)絡公共秩序,公安部門開展集中打擊網(wǎng)絡有組織制造傳播謠言等違法犯罪的專項行動,責無旁貸。 (2)我國政府以為人民服務為宗旨,堅持對人民負責。從公民切身利益出發(fā),體現(xiàn)了為人民服務的工作態(tài)度,依靠群眾提供的線索,體現(xiàn)了從群眾中來到群眾中去的工作方法。,