建設(shè)電力企業(yè)安全文化提高安全管理水平.doc

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行業(yè)資料：_建設(shè)電力企業(yè)安全文化提高安全管理水平單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 10 頁建設(shè)電力企業(yè)安全文化提高安全管理水平安全是企業(yè)生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)的基石，企業(yè)的生產(chǎn)穩(wěn)定，員工的家庭幸福，無一不來自安全的饋贈。xx供電公司堅(jiān)持以安全文化為安全生產(chǎn)導(dǎo)航掌舵，用易于接受的安全理念、全方位的安全教育、人性化的安全管理打造企業(yè)共同的安全價(jià)值觀，用安全人文環(huán)境和長效機(jī)制筑牢安全防線，使安全管理逐步走上了良性發(fā)展軌道。該公司于x年x月份發(fā)布了xx供電公司安全文化建設(shè)實(shí)施細(xì)則(草案)，以指導(dǎo)公司的安全文化建設(shè)活動。在該草案中，對安全文化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)作了詳細(xì)的闡述。對安全文化建設(shè)的具體措施從四個方面作了界定和詮釋：設(shè)備文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、素質(zhì)文化建設(shè)、環(huán)境文化建設(shè)。并且對安全文化建設(shè)的工作任務(wù)進(jìn)行了分解，每一相工作任務(wù)分解到各部室，在限期內(nèi)由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)督促完成。一、把設(shè)備文化作為安全管理必不可少的組成部分，大力培育安全文化。一是對所轄各配電臺區(qū)進(jìn)行了絕緣化改造。要求新建臺區(qū)(不論配變大小)一律進(jìn)行配電變壓器及負(fù)荷開關(guān)或jp柜的高低壓進(jìn)出線和樁頭絕緣化，目前，該公司已對所有新建的配電臺區(qū)進(jìn)行了改造，未實(shí)現(xiàn)絕緣化的臺區(qū)正按計(jì)劃逐步實(shí)施。此項(xiàng)舉措使公司配電設(shè)備發(fā)生短路跳閘等事故的可能性大大降低，從而有效提高電網(wǎng)的的安全可靠性。二是變電所訂做十種安全警示牌。由調(diào)度所監(jiān)控中心組織實(shí)施，日前在xx座無人值守變電所安裝到位。目前，公司無人值班變電所的安全設(shè)施和工作環(huán)境已逐步達(dá)到國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)電力生產(chǎn)安全設(shè)施規(guī)范要求，十種安全警示牌的安裝表明了公司無人值守變電所管理工作得到了很大提升。三是懸掛提示牌。在xx供電區(qū)域內(nèi)水塘、溝渠邊的高壓線下，都掛上了由供電部門統(tǒng)一制定的禁止釣魚的提示牌。牌子雖不大，卻表現(xiàn)了供電部門的社會責(zé)任感。四是安裝臨時用電電源箱。針對我公司農(nóng)排線路臨時用電樁頭全部裸露在外，無任何保護(hù)措施，而且離地面較近，極容易造成臨時用電用戶誤碰觸電的問題，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)各部門多次論證，結(jié)合農(nóng)排線路臨時用電的特點(diǎn)，訂制了臨時用電電源箱，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行安裝使用，此舉極大地消除了農(nóng)排線路不安全用電的隱患二、狠抓安全管理，強(qiáng)化制度的落實(shí)，用強(qiáng)有力的措施影響、約束員工的不安全行為。一是努力追求抓好兩化(安全管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化)建設(shè)工作。制定完善了各類人員崗位安全責(zé)任制、各類作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)析和預(yù)控卡、安全工器具使用、試驗(yàn)、定置管理制度、現(xiàn)場運(yùn)行、操作、檢修規(guī)程、各類事故預(yù)案等多種安全管理制度，積極探索和創(chuàng)新安全管理的新方法。二是創(chuàng)新推出了移動警示牌這項(xiàng)補(bǔ)充安全措施。移動警示牌是將固定式警示牌、安全警示標(biāo)語移至實(shí)際工作地點(diǎn)從而實(shí)現(xiàn)了安全關(guān)口再前移；是安全警言警句、工作票、作業(yè)指導(dǎo)書等為一體的綜合產(chǎn)物。采用移動警示牌可以對危險(xiǎn)區(qū)域跟蹤警示，實(shí)現(xiàn)全程有形監(jiān)督，同時列出工作內(nèi)容、危險(xiǎn)點(diǎn)等可讓每位工作人員了解各自工作任務(wù)及范圍，達(dá)到口頭與書面告之相結(jié)合，避免了僅工作負(fù)責(zé)人及少數(shù)人員掌握工作動態(tài)與進(jìn)展。與其它安全警示標(biāo)語結(jié)合使用，不但豐富了安全警句的內(nèi)容和形式，而且達(dá)到多措并舉共筑安全防線的目的。它的運(yùn)用與推廣將開啟安全管理新旅程。三、強(qiáng)化素質(zhì)文化建設(shè)方面，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)。一是公司在x月份開展規(guī)程學(xué)習(xí)活動月活動。這是公司在人員技術(shù)培訓(xùn)上的又一新舉措。規(guī)程學(xué)習(xí)月活動是公司在總結(jié)以前的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合目前人員技術(shù)水平現(xiàn)狀而提出的一種新的培訓(xùn)方式。它在培訓(xùn)的形式上與以前有所不同，采用的是問題式學(xué)習(xí)和幫帶式學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式。二是定期組織開展安全員安全知識培訓(xùn)班。及時傳達(dá)上級安全文件精神、學(xué)習(xí)安全管理知識、新安全工作規(guī)程知識、現(xiàn)場違章管理、事故案例分析、安全性評價(jià)工作等，以提高安全員的安全管理水平，目前共培訓(xùn)29xx次。三是加強(qiáng)對基層供電所的專職電工的安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。該公司開展了安全知識送下鄉(xiāng)活動。為了使此項(xiàng)活動能夠起到良好的效果，公司制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，對公司所屬各供電所的專職電工進(jìn)行了輪流培訓(xùn)。四、公司堅(jiān)持以人為本的安全管理，致力于打造具有人情味的安全文化環(huán)境。一是公司充分利用宣傳欄，開辟了安全文化墻，定期進(jìn)行更換。安全文化墻中，主要選登了反映生產(chǎn)、交通、消防、電力設(shè)施保護(hù)等方面的安全文章、漫畫。以文章及漫畫的形式，提醒員工珍惜生命、關(guān)注安全。二是開辟了安全網(wǎng)頁。網(wǎng)頁中設(shè)立了安全檢查、安全文化、消防保衛(wèi)、安全簡報(bào)、法制法規(guī)、安全動態(tài)、安全性評價(jià)、事故案例分析八個板塊。網(wǎng)頁的建立以改往日公司安全信息無法得到及時溝通的局面，使電力系統(tǒng)和我公司安全方面的信息能得到及時的傳遞，同時為公司各生產(chǎn)部門提供了一個以安全為主題的交流平臺，以提高部門之間的信息交流，促進(jìn)公司安全文化的發(fā)展。三是編印安全口袋書。共收集了國家電網(wǎng)公司、省電力公司、市供電公司、縣供電公司xx種各類規(guī)程、制度，分別結(jié)合公司各崗位安全工作實(shí)際情況，節(jié)選相關(guān)內(nèi)容編印成冊。全方位、立體式的安全宣傳教育做到了不留縫隙、不留斷層，時時、處處說安全、見安全，打造了強(qiáng)勢安全輿論氛圍，在潛移默化中強(qiáng)化了干部員工的安全觀念，提高了安全意識。第 5 頁 共 10 頁建設(shè)監(jiān)理中的安全控制隨著我國深化建設(shè)管理體制改革和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，越來越多的大中型建設(shè)項(xiàng)目和國家重點(diǎn)工程都實(shí)行了建設(shè)監(jiān)理制，尤其近年業(yè)全國監(jiān)理工作迅猛發(fā)展，形成了較大規(guī)模的監(jiān)理市場，實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制，在控制工程質(zhì)量、安全、造價(jià)和工期等方面的均取得了明顯成效。下面就談一談建設(shè)監(jiān)理中的安全控制。1建設(shè)監(jiān)理中安全控制的意義xx年5月9日，江澤民總書記對全國安全生產(chǎn)工作作了重要指示，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決樹立安全生產(chǎn)第一的思想。生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)；安全是為質(zhì)量服務(wù)的，質(zhì)量亦需以安全做保證。抓住安全與質(zhì)量這兩個環(huán)節(jié)，工作施工就能順利進(jìn)行，就能獲得良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益；否則工程施工就會陷于失控狀態(tài)。為此，監(jiān)理工程師必須重視安全控制。2建設(shè)監(jiān)理中安全控制的內(nèi)容在工程建設(shè)活動中，沒有危險(xiǎn)，不出事故，不造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，這就是安全。安全包括人身安全和財(cái)產(chǎn)（設(shè)備、物資等）安全。通過宣傳教育和采取技術(shù)組織措施，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，防止事故發(fā)生，即謂安全生產(chǎn)。安全法規(guī)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生則是保障安全生產(chǎn)的有力措施。安全法規(guī)側(cè)重于勞動者的管理、約束，控制勞動者的不安全行為；安全技術(shù)側(cè)重于勞動對象和勞動手段的管理、消除和減弱物的不安全狀態(tài)；工業(yè)衛(wèi)生側(cè)重于環(huán)境的管理，以形成良好的勞動條件。這就把人、物、環(huán)境緊密地聯(lián)系起來，構(gòu)成安全生產(chǎn)體系，所以安全生產(chǎn)控制既要管人，也要管物，還要管環(huán)境。由此可見，安全控制的主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、傷亡事故調(diào)查與處理、安全檢查和安全技術(shù)管理五項(xiàng)主要內(nèi)容。此外還有安全紀(jì)律、安全考核與獎懲、安全統(tǒng)計(jì)與分析等內(nèi)容，均貫穿在上述五項(xiàng)主要內(nèi)容之中。3工業(yè)生產(chǎn)中事故的預(yù)防3.1人的不安全行為人既是管理的對象，又是管理的動力。人的不安全行為是人的生理和心理特點(diǎn)的反映，主要表現(xiàn)在身體缺陷、錯誤行為和違紀(jì)違章等方面。統(tǒng)計(jì)資料表明，88%的事故是由人的不安全行為所造成的。因此在安全控制中一定要抓住人的不安全行為這一關(guān)鍵因素，而在采取對策、措施時，又必須針對人的生理和心理特點(diǎn)對安全生產(chǎn)的影響，培養(yǎng)提高勞動者自我保護(hù)能力，使其能結(jié)合自身生理、心理特點(diǎn)來預(yù)防不安全行為發(fā)生。增強(qiáng)安全意識，乃是搞好安全控制的重要環(huán)節(jié)。3.2物的不安全狀態(tài)人的生理、心理狀態(tài)能適應(yīng)物質(zhì)和環(huán)境條件，而物質(zhì)的環(huán)境條件又能滿足勞動者生理、心理需要時，則不會產(chǎn)生不安全行為；反之，就可能導(dǎo)致傷害事故。物的不安全狀態(tài)主要表明在設(shè)備和裝備的缺陷、作業(yè)場所的缺陷、物質(zhì)和環(huán)境的危險(xiǎn)源。由于物質(zhì)和環(huán)境均具有危險(xiǎn)源，同時也是產(chǎn)生事故的主要因素，所以在安全控制中必須根據(jù)工程施工的具體條件，采取有效措施消除危險(xiǎn)源。還必須將人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)與人的生理和心理特點(diǎn)結(jié)合起來綜合考慮，才能達(dá)到確保安全的目的。3.3預(yù)防事故的要點(diǎn)（1）要牢固樹立安全第一，預(yù)防為主的思想，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)文明施工的規(guī)定。（2）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，使各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能系統(tǒng)都負(fù)起責(zé)任，確保各項(xiàng)生產(chǎn)制度、計(jì)劃、措施的實(shí)現(xiàn)。（3）建立健全安全專職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全部門的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，以查思想、查制度、查紀(jì)律、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患為主要內(nèi)容。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，開展防洪、防雷電、防坍塌、防高處墜落、防煤氣中毒等檢查。做到邊查、邊改。（4）安全技術(shù)措施要有針對性，安全交底要認(rèn)真細(xì)致，確實(shí)起到保證施工的作用?，F(xiàn)場內(nèi)的各種材料、施工設(shè)施、必須按施工平面圖進(jìn)行布置，現(xiàn)場內(nèi)安全、衛(wèi)生、防火設(shè)施要齊全有效。（5）要切實(shí)保證職工在安全的條件下進(jìn)行施工作用。施工中搭設(shè)的各種腳手架、井字架等臨時設(shè)施，均要符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，要正確設(shè)置安全網(wǎng)。一切機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)裝置都要齊全、靈敏和有效。（6）加強(qiáng)對職工安全技術(shù)知識教育及培訓(xùn)，堅(jiān)決制止違章指揮和違章作用；凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行戴安全帽，高處作業(yè)系安全帶和現(xiàn)場禁止吸煙的規(guī)定，施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位，要設(shè)安全色標(biāo)、標(biāo)語或宣傳畫，隨時提醒職工注意安全。（7）嚴(yán)肅對待施工現(xiàn)場發(fā)生的已遂、未遂事故，把一般事故當(dāng)作重大事故來抓，未遂事故當(dāng)作已遂事故來抓；對查出的事故隱患，要做到三定，即：定解決負(fù)責(zé)人，定解決時間，定解決措施，并要按期復(fù)查，督促解決。（8）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行傷亡事故的調(diào)查處理制度。調(diào)查處理傷亡事故，要做到三不放過，即事故原因分析不清不放過，沒有防范措施不放過。對事故責(zé)任者要嚴(yán)肅處理。4建設(shè)監(jiān)理中安全控制的主要工作（1）協(xié)助施工單位從立法和組織上加強(qiáng)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理；貫徹、執(zhí)行國家關(guān)于施工安全生產(chǎn)管理方面的方針、政策、規(guī)則、制度、條件；擬定安全生產(chǎn)管理規(guī)章和安全操作規(guī)程；實(shí)行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的監(jiān)督檢查管理制度。（2）協(xié)助施工單位建立和完善有關(guān)安全生產(chǎn)制度；參與組織施工人員，尤其是對特殊工種和危險(xiǎn)作業(yè)的工人進(jìn)行安全知識教育、安全技術(shù)培訓(xùn)、考核，以防患于未然。（3）審核施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和施工技術(shù)措施時，同時要審核有無安全技術(shù)措施方案，使之符合安全施工的要求。（4）審核新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備等方案時，同時要審核有無相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程。（5）在現(xiàn)場監(jiān)理中，發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)督促有關(guān)人員限期解決；對違章指揮和違章作用應(yīng)立即制止。（6）針對施工中的不安全因素，研究并采取有效的安全技術(shù)措施，改善勞動條件，消除不安全因素，預(yù)防工傷事故的發(fā)生，做好安全控制監(jiān)督檢查工作，及時參與組織事故的調(diào)查分析和處理。（7）研究施工過程中有損職工身體健康的各種職業(yè)病和職業(yè)性中毒的防范措施，變有害作業(yè)為安全作業(yè)。（8）在安全控制中應(yīng)重點(diǎn)控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。特別重視以人為安全控制核心。第 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