安全文化指標(biāo)體系構(gòu)建.doc

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行業(yè)資料：_安全文化指標(biāo)體系構(gòu)建單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 8 頁安全文化指標(biāo)體系構(gòu)建安全文化指標(biāo)的選定是比較困難的，這是因?yàn)榘踩幕鳛橐粋€(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，其評價(jià)要素之間相互關(guān)聯(lián)，相互制約、相互交錯(cuò)、每項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)都有其特定的功能。這就要求在選定評價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)充分體現(xiàn)全面性與重點(diǎn)突出相結(jié)合的原則，從對安全文化最本質(zhì)的描述中，抽取能夠表示安全文化得到充分發(fā)揮的那種狀態(tài)要素作為評價(jià)指標(biāo)。本文遵循以上原則和思路，設(shè)計(jì)安全文化指標(biāo)體系，這一體系由三個(gè)層面，10個(gè)基本指標(biāo)構(gòu)成，即精神層面，包括企業(yè)安全精神、企業(yè)安全哲學(xué)、企業(yè)道德;行為層面(制度文化層面)包括安全制度、企業(yè)安全生產(chǎn)的組織設(shè)計(jì)、企業(yè)民主;視覺層面(物質(zhì)文化層)，包括企業(yè)素質(zhì)、安全生產(chǎn)目標(biāo)、企業(yè)安全技術(shù)、企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。上述基本指標(biāo)含義如下：企業(yè)精神是企業(yè)安全生產(chǎn)文化的活力源泉，也是企業(yè)安全文化的內(nèi)核。它是企業(yè)員工群體在長期安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的歷史傳統(tǒng)，生產(chǎn)意識(shí)、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、精神動(dòng)力等意識(shí)形態(tài)的總和。企業(yè)安全哲學(xué)是企業(yè)安全文化的理性規(guī)則，它是企業(yè)員工在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的安全生產(chǎn)活動(dòng)中表現(xiàn)出來的世界觀和方法論。企業(yè)道德是企業(yè)安全文化的社會(huì)責(zé)任，它主要包括企業(yè)對社會(huì)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和員工做到職業(yè)安全責(zé)任兩個(gè)方面。安全生產(chǎn)制度是企業(yè)安全文化的行為規(guī)范，它是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營管理和實(shí)踐中形成的帶有強(qiáng)制性義務(wù)和保障一定權(quán)力的規(guī)范，通常包括企業(yè)生產(chǎn)制定的章程、各種程序、條例、辦法、紀(jì)律等，是企業(yè)中人與人、人與物之間相互關(guān)系和共同行文的法定標(biāo)準(zhǔn)，具有鮮明的安全文化特征。企業(yè)安全生產(chǎn)組織設(shè)計(jì)是企業(yè)安全生產(chǎn)的溝通網(wǎng)絡(luò)，組織結(jié)構(gòu)合理化，不僅是人們之間有序的結(jié)合起來，協(xié)調(diào)動(dòng)作去實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的重要手段，而且也是企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行縱向或橫向溝通的主渠道。企業(yè)應(yīng)在安全生產(chǎn)現(xiàn)代組織理論的指導(dǎo)下，根據(jù)外部環(huán)境的變化，自身發(fā)展要求、生產(chǎn)管理幅度、人員素質(zhì)現(xiàn)狀以及改善可能因素等情況，因時(shí)因時(shí)因地制宜、動(dòng)態(tài)的謀求組織結(jié)構(gòu)上的靈活性與相對穩(wěn)定性結(jié)合、構(gòu)造最優(yōu)的安全生產(chǎn)組織形態(tài)。企業(yè)民主是企業(yè)安全文化的橋梁紐帶，企業(yè)通過政治民主、管理民主、經(jīng)濟(jì)民主和技術(shù)民主的種種渠道，參與管理，增進(jìn)員工之間、上下級之間的理解和信任，建立起新型的人際關(guān)系，把員工個(gè)人的價(jià)值追求和創(chuàng)造力融匯于企業(yè)安全生產(chǎn)行為之中，成為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)總體目標(biāo)的主體力量。企業(yè)素質(zhì)包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)、員工素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和管理素質(zhì)，這是決定企業(yè)安全文化建設(shè)水平的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)組織關(guān)鍵是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，實(shí)質(zhì)是人的素質(zhì)。提高企業(yè)素質(zhì)，重點(diǎn)要放在人這個(gè)基點(diǎn)上，用學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方法，教育引導(dǎo)的方法，激勵(lì)熏陶的方法，逐步培養(yǎng)和形成員工群體的職能和潛能，推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)的發(fā)展。企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)是企業(yè)安全文化的物質(zhì)支柱和精神支柱。從性質(zhì)上看，不僅有數(shù)量和質(zhì)量為衡量尺度的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，而且還有以社會(huì)公眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)效益指標(biāo)。從時(shí)限上分，不僅有中短期發(fā)展計(jì)劃，而且還有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃。從目標(biāo)構(gòu)成上，不僅有企業(yè)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)，而且還有層層分解直至員工個(gè)人的目標(biāo)，使安全生產(chǎn)目標(biāo)成為凝聚全體員工并為之奮斗的物質(zhì)力量和精神力量。企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)是企業(yè)安全文化的知識(shí)力量和時(shí)代標(biāo)志。企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、自主開發(fā)與引進(jìn)相結(jié)合，不斷推出新產(chǎn)品和新技術(shù)，開拓市場潛力，提高生產(chǎn)的科技含量，使企業(yè)永遠(yuǎn)跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的主力軍。企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境包括企業(yè)生產(chǎn)的外部環(huán)緊和內(nèi)部環(huán)境，是企業(yè)安全文化建設(shè)的必要條件。企業(yè)生產(chǎn)的外部環(huán)境主要是生產(chǎn)的生存環(huán)境、政策環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等，這些對企業(yè)安全文化建設(shè)的制約和影響是很大的，有時(shí)是決定性的。但是作為企業(yè)安全文化的主體來說，建設(shè)好內(nèi)部環(huán)境更是具有決定意義，企業(yè)內(nèi)部要有一個(gè)民主和諧的思想政治環(huán)境，安全衛(wèi)生的工作環(huán)境、方便舒適的生活環(huán)境、豐富多彩的文化娛樂環(huán)境。第 4 頁 共 8 頁安全文化推進(jìn)鐵運(yùn)的企業(yè)文化建設(shè)我們創(chuàng)建安全文化建設(shè)的根本目的，就是要助推鐵運(yùn)企業(yè)把安全工作做細(xì)、做實(shí)、做到位，推動(dòng)安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)程序化、規(guī)范化，保證安全始終處于可控、在控狀態(tài)。大力培養(yǎng)教育安全文化，就是塑造全員安全價(jià)值觀和安全行為理念，擺脫以事和物為中心的傳統(tǒng)管理模式，強(qiáng)化以人為本，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，真正營造以人為中心的管理境界，使安全管理邁上科學(xué)規(guī)范的軌道。一、以人為本，提高素質(zhì)，推進(jìn)安全文化建設(shè)好的企業(yè)就是與人才做一種交換，以員工個(gè)人能力的提升和待遇的提高以及成就感的滿足來換取企業(yè)安全。一是重視個(gè)體的重要性，實(shí)施人文關(guān)懷，控制人的精神隱患。人的精神狀態(tài)如何直接影響著工作質(zhì)量和安全，而人的不良情緒是受多方面影響的：家庭壓力、員工間的矛盾、對工作的厭倦等。如何發(fā)現(xiàn)和處理這方面的問題，需要鐵運(yùn)公司上下共同努力，相互溝通形成一條情感信息鏈，及早控制人的精神隱患。首先領(lǐng)導(dǎo)心中要有員工，在日常工作生活中多關(guān)心了解員工，并明確列入相關(guān)部門的崗位責(zé)任制中去；相關(guān)部門要加強(qiáng)這方面的信息管理，多到基層體會(huì)一線生活，重視他們的所需所想；班組內(nèi)要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互愛的精神，共同解決難題。二是注重員工培訓(xùn)。首先要抓好訓(xùn)，即安全教育培訓(xùn)。要把增強(qiáng)職工安全意識(shí)作為教育培訓(xùn)的首要任務(wù)常抓不懈，強(qiáng)化安全思想意識(shí)教育，培育全員安全價(jià)值觀，使職工都能熟記、領(lǐng)悟安全理念，掌握日常安全行為規(guī)范的基本要求。要突出實(shí)效性，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高技術(shù)素質(zhì)。使每名職工通過培訓(xùn)達(dá)到兩知、一會(huì)，即知本崗位安全責(zé)任制，知本崗位安全操作規(guī)程；會(huì)對本崗位安全隱患進(jìn)行辨識(shí)、排查整改，并不斷提高安全技能。廣泛開展崗位大練兵、技術(shù)大比武和首席技師、品牌員工、技術(shù)能手選樹和考評活動(dòng)，激勵(lì)職工崗位成才。二是要抓好練，即安全行為規(guī)范操練、演練。要以規(guī)范班前禮儀為突破口。通過班前禮儀活動(dòng)，宣傳、灌輸、滲透安全理念，培育和增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，促進(jìn)安全文化建設(shè)?；鶎榆囬g可結(jié)合自身不同的生產(chǎn)性質(zhì)和工作實(shí)際，把日常安全行為規(guī)范的要求融入到職工著裝、行走、崗位作業(yè)、設(shè)備管理等方方面面，逐步達(dá)到行為規(guī)范化。要建立健全崗位行為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確職工行為禁忌，制定完善的可操作、可考核的懲戒辦法，懲戒杜絕各類不文明、不安全行為。力求做到把班前會(huì)作為安全生產(chǎn)的第一道工序、安全教育的第一課堂和安全管理的第一道防線，成為職工接受安全教育，預(yù)防安全事故的有效陣地。二、創(chuàng)新載體，濃厚氛圍，推進(jìn)安全文化建設(shè)安全愿景、安全理念的形成只是安全文化建設(shè)的第一步，重要的是如何真正宣灌滲透到基層，真正成為全體職工的自覺認(rèn)識(shí)和行為指導(dǎo)。（1）選樹、宣傳安全先進(jìn)典型。安全先進(jìn)模范人物的事跡中，處處都閃爍著企業(yè)安全理念的思想光華，要大張旗鼓地宣傳安全先進(jìn)典型，以人格化的具體形象來揭示企業(yè)安全理念的本質(zhì)含義，促進(jìn)員工生動(dòng)地理解每一條企業(yè)安全理念，向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，爭做本質(zhì)安全人。（2）進(jìn)行格言開發(fā)。讓每個(gè)職工把對每條安全理念的理解變成自己的鮮活的個(gè)性化的語言，提煉出個(gè)人安全工作的格言、警語、座右銘。實(shí)現(xiàn)安全理念延伸到人、拓展到人。（3）提煉各種典型的安全實(shí)踐案例，用以詮釋企業(yè)安全理念。企業(yè)的實(shí)踐案例，是運(yùn)用企業(yè)理念指導(dǎo)具體行動(dòng)、處理具體問題的活教材，要使職工通過具體地了解分析具體的事件，領(lǐng)悟到遇到具體問題時(shí)如何自覺地運(yùn)用安全理念指導(dǎo)自己的行動(dòng)。（4）開展安全文化進(jìn)家庭活動(dòng)。采取父母與子女簽訂安全公約，夫妻簽訂安全幸福家庭協(xié)議，站段設(shè)立與職工家庭互動(dòng)的安全電話等形式筑牢安全生產(chǎn)的后方陣地。（5）組織各種豐富多彩的活動(dòng)，如編演各種安全文藝節(jié)目，開展安全演講及書法、攝影、漫畫等系列展覽活動(dòng)，舉辦安全警示教育等，寓教于樂，增強(qiáng)理念滲透的親和力、感染力。（6）消除公司內(nèi)部文化沖突，通過宣講、集中培訓(xùn)、座談等生動(dòng)活潑的形式把鐵運(yùn)公司的安全文化向站段滲透，進(jìn)行安全文化相互融合，實(shí)現(xiàn)安全文化優(yōu)勢互補(bǔ)，鞏固公司對外擴(kuò)張的成果。三、齊抓共管，形成合力，推進(jìn)安全文化建設(shè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，它包括安全宣傳、教育、管理、法制、經(jīng)濟(jì)等方面的建設(shè)和組織實(shí)施，涉及企業(yè)黨政工團(tuán)各個(gè)部門和單位，涉及千家萬戶和全體職工群眾，必須加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，努力建起安全文化網(wǎng)絡(luò)體系，動(dòng)員方方面面的力量，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局，發(fā)揮整體合力作用，對此，要推進(jìn)安全文化建設(shè)就必須成立以黨政領(lǐng)導(dǎo)參加，各部門分工負(fù)責(zé)的安全文化領(lǐng)導(dǎo)小組。建立督查制度、工作月報(bào)制度、考核細(xì)則及獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立安全宣傳教育專項(xiàng)獎(jiǎng)。要有效整合宣傳、安監(jiān)、組織、紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委、職教等部門宣傳教育資源，充分發(fā)揮其安全宣傳教育作用。完善安全文化監(jiān)督檢查考核體系，定期對各有關(guān)單位開展安全文化建設(shè)活動(dòng)的情況進(jìn)行督查，督查的情況定期進(jìn)行通報(bào)，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，并納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核，以提高安全文化的執(zhí)行力。同時(shí)按照公司要求，各基層單位、機(jī)關(guān)科室也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，便于縱橫協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的順利進(jìn)行。第 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