推進HSE系統(tǒng)提高企業(yè)安全管理水平.doc

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行業(yè)資料：_推進HSE系統(tǒng)提高企業(yè)安全管理水平單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 9 頁推進HSE系統(tǒng)提高企業(yè)安全管理水平HSE管理體系是現代企業(yè)發(fā)展的綱領性文件，是集團公司推行現代企業(yè)管理制度的重要內容，是集團公司實現安全環(huán)保形勢明顯好轉和根本好轉的有力保障，同時也是進一步強化安全環(huán)保管理的治本之策，但是現代企業(yè)在推行HSE管理體系過程中仍然存在著一些問題和盲區(qū)，未能將環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質量至上、以人為本的管理理念集中體現到企業(yè)各個系統(tǒng)管理的全過程，因此，現代企業(yè)如何推進HSE管理體系具有重要現實價值和深遠戰(zhàn)略意義。一、HSE管理體系基本內涵HSE管理體系是指對企業(yè)的全部活動實施全員全過程全方位的事先管理，按照以人為本、預防為主、全員參與、持續(xù)改進的管理方針。追求零傷害、零污染、零事故的管理目標，實現對健康、安全、環(huán)境的有效控制，從而保障企業(yè)員工的健康與安全，保護生態(tài)環(huán)境，促進企業(yè)與社會協(xié)調發(fā)展，體現環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質量至上、以人為本的管理理念。HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S（安全）是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業(yè)財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環(huán)境）是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關系的組合。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）形成一個整體的管理體系，是現代水泥生產企業(yè)的必然。l二、管理者認識存在差距任何一種體系的建立決不是空穴來風，都有其推動力。推動方式一般包括兩種，即管理者推動方式和受益者推動方式。受益者推動是當今世界最流行的做法，企業(yè)推行HSE管理體系可直接滿足受益者的要求，但對企業(yè)來說，其推行HSE管理體系是處于被動地位；管理者推動是企業(yè)管理者認識到為適應市場需要和大趨勢發(fā)展的要求而自發(fā)的建立HSE管理體系，實施風險管理，踐行有感領導，推行個人安全行動計劃，對企業(yè)來說推行HSE管理體系是主動的。但是目前，部分領導依然被舊的管理思想所束縛，不學習、不研究HSE管理體系中新的思路和方法，以至在HSE管理體系推行和實施工作中，依舊穿新鞋，走老路，出現了文件和實際工作相互脫節(jié)，總是被動地讓受益者推著走，不僅影響HSE管理體系的有效運行，也影響了企業(yè)的形象。要正確地理解和認識HSE，不能簡單地將其理解為建立一個文件體系，更不能將其理解為傳統(tǒng)的規(guī)章制度(包括操作規(guī)程)。一個有效的HSE，必然要涉及到與HSE管理有關的組織機構及其職責和職能分配，也必須涉及按照管理程序所實施的管理過程控制，更會涉及到實施管理所需的資源(包括人員、資金、裝備、材料、技術和軟件等)支持等?？梢哉f一個HSE的有效實施，就意味著一個企業(yè)的OHS管理機制在資源支持下的基本形成。隨著體系逐步完善，該單位的HSE管理機制將得到逐步健全。三、對HSE體系職責不清目前普遍認為，推行HSE管理體系是企業(yè)安全環(huán)保部門的事，不涉及其他部門。這是一個錯誤的認識，是推行和實施HSE管理體系工作的羈絆。推行和實施HSE管理體系是一個全員參與、全過程控制的工作，需要勞資培訓部門、后勤保障部門、物資供應部門、設備管理部門、生產部門、消防保衛(wèi)部門等單位的相互協(xié)調和相互配合。所以企業(yè)應成立HSE管理委員會，統(tǒng)一在最高管理者和管理代表的領導下，做好體系的推行和實施工作，應杜絕部門之間互相推諉，職責不清的現象，真正達到各負其責、各司其職的良好局面。四、沒有養(yǎng)成按文件工作的習慣按文件執(zhí)行是HSE管理體系建設中最具有特色的方面，但這正是國內企業(yè)欠缺的，雖然企業(yè)早就有按設計施工的要求，但生產工作緊張后，這一點就很容易被忽視，施工設計中安全防范內容不全或不具體更是極為普遍，但有了設計而不按設計實施是現場中最為突出的問題，HSE作業(yè)指導書并沒有很好的使用，反而成為基層工區(qū)安全資料的一個組成部分，很多職工只知其然而不知其所以然，對一些關鍵內容，如設備安全操作規(guī)程、崗位危害因素、風險控制、應急預案等已制定出程序文件，真正按程序文件做的就更少了，這與制定文件的初衷可謂大相徑庭。五、HSE管理體系資金投入不夠眾所周知，體系的建立需要軟件和硬件上的投入。企業(yè)要建立和實施有效運行的HSE管理體系，必須投入資金進行軟件上的準備和硬件上的更新改進。目前，雖然中國石油在生產成本中明確指出其中1%是HSE專項費用，但是資金如何運作、資金投向等等都未有明確的說明，致使企業(yè)看到建立和實施HSE管理體系需要大量資金投入而望而卻步，遲疑不前。員工的素質有待提高企業(yè)員工是企業(yè)最基本的細胞，企業(yè)各項管理制度的落實與否直接體現在每個員工的工作行為之中。因此，企業(yè)員工素質的高低，將直接決定HSE管理體系實施水平的高低。公司自開展HSE體系推進以來，水泥企業(yè)以培訓為突破口，不斷創(chuàng)新安全培訓模式，采取多樣化的培訓方式，有效促進了全體員工的安全意識、安全技能和安全素質的提高，為公司的安全生產提供了有力的保障。水泥企業(yè)將員工（包括領導、專職安全人員、操作人員、新員工、外來施工人員分成五個層次，針對不同崗位、不同層次的員工設立不同的安全培訓側重點，進行有重點的安全培訓?？傊?，HSE管理體系是水泥企業(yè)管理的重要組成部分，HSE體系推進工作是一項系統(tǒng)工程，是一把手工程，涉及水泥企業(yè)相關職能部門，只有兩級領導帶頭從我做起、從源頭抓起，學習借鑒杜邦公司先進的安全管理理念，使預防為主、領導承諾、全員參與、持續(xù)改進，才能保證HSE管理體系的規(guī)范有效運行，做好HSE體系建設的各項工作，使HSE管理體系真正在生產管理中發(fā)揮其應有的作用。第 5 頁 共 9 頁推進企業(yè)安全文化建設實現又好又快發(fā)展企業(yè)最重要的資源是人力資源，人是生產過程中最活躍的要素，是安全生產的實踐者，安全文化的核心是人。安全，重于泰山，它是企業(yè)生產的前提和條件，是發(fā)展之本，也是員工幸福的基石。在安全管理工作中，安全文化建設起著重要的作用。一是加大理念的先導作用。不斷提高公司職工安全素養(yǎng)，形成我要安全的行為準則，牢記油氣至上，安全為天的企業(yè)核心理念。自覺規(guī)范管理和鉆井作業(yè)行為，確保公司安全生產的長治久安。我們知道，心態(tài)安全文化是安全文化建設的基礎和前提，最能體現人本思想。無論是管理者還是操作者，只有心態(tài)安全，才會行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設的靈魂，所以全體員工要樹立正確的安全價值觀。安全價值觀是安全文化的核心內容，是人們價值觀中有關安全行為選擇、判斷、決策的觀念總和。這種觀念制約著職工在生產實踐中的行為和目標。凡是違反安全操作規(guī)程的冒險蠻干行為，都是由不正確的安全價值觀導致的錯誤行為。二是加強親情的感染作用。促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育，安全生產的宣傳教育適應了職工群眾對安全生產知識的內在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全教育入心入腦的問題，一定要注重情感投入，可采用親情教育法，如在班組間設立全家福牌板，把每個家庭對自己親人的安全企盼寫在照片的下面，時時提醒職工牢記親人的囑托；再有就是開展安全共?；顒樱鶎訂挝欢ㄆ谙蚵毠ぜ覍侔l(fā)出安全承諾書，號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用，真誠邀請家屬參加到安全共?；顒又衼??；顒臃绞蕉喾N多樣，我們要開動腦筋，不拘一格。三是提高各基層管理者的安全文化素質。鉆井企業(yè)必須從營造濃厚的安全文化氛圍出發(fā)，全面貫徹科學發(fā)展，構建和諧治企理念，不斷創(chuàng)新安全管理與教育形式，不僅注重職工的安全知識、安全技能、安全意識的教育，更要注重職工的敬業(yè)精神、法制觀念、職業(yè)道德、品德修養(yǎng)的培養(yǎng)；不僅要注重法律、法規(guī)、紀律、制度的制約保證和獎懲激勵的應用，更要注重培育職工正確的安全思想作風、安全行為準則、安全價值觀，為職工生命健康安全提供一個良好的人文環(huán)境，使職工在潛移默化中增強安全意識，形成安全第一，熱愛生命的安全價值觀。為了提高企業(yè)安全管理水平，企業(yè)還要注重對安全管理人才的造就和培養(yǎng)，引進安全工程專業(yè)人才，加大專業(yè)培訓力度，創(chuàng)建學習型安全管理團隊，提高各級管理層，提別是基層一線管理者的安全文化素質。四是加強職業(yè)規(guī)范培訓工作。工欲善其事，必先利其器。這里說的器，就是指職工的教育和培訓。鉆井企業(yè)的技術性、系統(tǒng)性和風險性特征要求我們必須有一個統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范。職業(yè)規(guī)范的形成，很大程度上依賴于安全生產技術培訓。通過組織編制安全教育和專業(yè)工種培訓，強化安全教育的系統(tǒng)性、針對性和實效性，引導全員不斷學習安全理論知識，提高崗位安全技能水平，改正作業(yè)過程中的不規(guī)范、不正確的操作方法，杜絕習慣性違章，切實提高安全意識和行為能力，嚴格的培訓，可以幫助員工形成一種統(tǒng)一的行為準則，使職工各就其位，各負其責，提高工作效率和安全監(jiān)管水平。五是借助企業(yè)文化載體，豐富安全文化內涵。通過藝術創(chuàng)作，對企業(yè)安全工作、活動的內容從各個角度進行表現和加工，形成豐富多彩的安全文化作品。例如，舉辦以鉆井安全生產、文明生產為主題的征文比賽、書法攝影比賽、詩歌創(chuàng)作，組織開展安全演講、知識競賽、警言警句征集和漫畫比賽，現場標準化圖片展等形式活潑、內容豐富、寓教于樂的安全活動。由于這些活動帶有明顯的群眾性和通俗性，職工易于、樂于參與，可以在潛移默化中提高職工的安全文化素質?？傊?，我們要大力構建企業(yè)安全文化建設，繼續(xù)貫徹落實好集團公司反違章六條禁令和安全生產規(guī)定，確保人人再受教育，人人再得提高，進一步提高職工的安全意識。安全管理的核心是預防，要堅持以人為本，營造濃厚的安全文化氛圍，通過內化思想、外化行為，不斷提高職工的安全文化素質，加強安全文化理念的宣傳，使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環(huán)境氛圍，切實有效地推進企業(yè)安全文化建設，為總公司又好又快發(fā)展做出新的貢獻。第 8 頁 共 9 頁行業(yè)資料本文至此結束，感謝您的瀏覽!（資料僅供參考）下載修改即可使用第 9 頁 共 9 頁