供熱采暖系統(tǒng)管理規(guī)范.doc

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行業(yè)資料：________ 供熱采暖系統(tǒng)管理規(guī)范 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 15 頁 供熱采暖系統(tǒng)管理規(guī)范 1范圍 本標準規(guī)定了供熱企業(yè)（單位）的崗位職責、規(guī)章制度建設(shè)和標準化管理、運行管理、維修管理、質(zhì)量管理、安全管理、服務(wù)管理、經(jīng)營管理和檔案信息管理等工作的要求。 本標準適用與鍋爐房、熱力站、室外供熱管線和室內(nèi)采暖系統(tǒng)的管理。 2規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用為文件，其最新版本適用于本標準。 GB/T16811工業(yè)鍋爐水處理設(shè)施運行效果與監(jiān)測 CJJ/T88城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)程 JB/T10354工業(yè)鍋爐運行規(guī)程 DB11/097低硫散煤及制品 DB11/139鍋爐污染物綜合排放標準 DB11/381既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程 DB11/T466供熱采暖系統(tǒng)維修管理規(guī)范 3管理工作總體目標 3.1供熱企業(yè)（單位）應(yīng)在保障供熱質(zhì)量的同時，規(guī)范對采暖用戶的服務(wù)。 3.2供熱企業(yè)（單位）應(yīng)采用節(jié)能技術(shù)措施，實現(xiàn)供熱系統(tǒng)的節(jié)能減排，保障各項環(huán)保指標達標。 3.3.供熱企業(yè)（單位）應(yīng)確保整個供熱系統(tǒng)的設(shè)備完好，在安全狀態(tài)下運行。 3.4供熱企業(yè)（單位）應(yīng)供熱系統(tǒng)在采暖季節(jié)內(nèi)的能耗進行計量和統(tǒng)計，建立成本核算體系。 4崗位職責 4.1總負責人職責 4.1.1貫徹執(zhí)行國家的各項方針、政策和標準規(guī)范，遵守法律、法規(guī)、執(zhí)行相關(guān)職能部門的規(guī)定和文件。 4.1.2主持供熱企業(yè)（單位）的全面工作，實現(xiàn)供熱采暖系統(tǒng)管理工作總體目標。 ４.１.３負責崗位職責、規(guī)章制度建設(shè)和標準化管理、計量管理、職工培訓和班組建設(shè)等基礎(chǔ)工作。 4.1.４負責組織、協(xié)調(diào)、檢查供熱運行管理、維修管理、質(zhì)量管理、安全管理、服務(wù)管理、經(jīng)營管理和檔案信息管理等業(yè)務(wù)工作。 4.2運行維修管理負責人職責 4.2.1在總負責人領(lǐng)導下，負責本企業(yè)（單位）運行、維修、節(jié)能、環(huán)保、水質(zhì)、熱計量和供熱質(zhì)量等管理工作。 4.2.2負責制定專業(yè)人員和操作人員崗位責任制，以及運行、維修、節(jié)能、環(huán)保、水質(zhì)、熱計量和供熱質(zhì)量等各項規(guī)章制度，并組織培訓。 4.2.3對相關(guān)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進行檢查和考評。 4.2.4負責與相關(guān)職能部門的聯(lián)系、技術(shù)支持工作。 4.2.5負責貫徹執(zhí)行供熱采暖系統(tǒng)運行及維修中的相關(guān)安全管理制度。 4.2.6負責執(zhí)行本企業(yè)（單位）安全管理部門制定的事故應(yīng)急預案。 4.2.7協(xié)助本企業(yè)（單位）安全管理部門查明供熱運行事故原因，及時處理并進行事故分析，提出解決辦法及改進措施。 4.3安全管理負責人職責 4.3.1負責制定本企業(yè)（單位）安全管理制度，并組織培訓。 4.3.2負責安全管理制度的貫徹執(zhí)行情況進行檢查和考評。 4.3.3負責本企業(yè)（單位）各類事故原因的分析、處理及上報。 4.4服務(wù)經(jīng)營管理負責人職責 4.4.1負責本企業(yè)（單位）供熱服務(wù)管理工作，制定供熱服務(wù)管理制度，并對制度的貫徹執(zhí)行情況進行檢查和考評。 4.4.2負責本企業(yè)（單位）供熱收費管理工作，制定收費管理制度，建立供熱預算和成本核算體系，并對制度的貫徹執(zhí)行情況進行檢查和考評。 4.5檔案信息管理負責人職責 4.5.1負責制定本企業(yè)（單位）檔案信息管理制度，并組織實施。 4.5.2負責檢查和考評檔案信息管理制度的貫徹執(zhí)行情況。 4.5.3負責本企業(yè)（單位）各類信息資料的統(tǒng)計、分析和上報。 5規(guī)章制度建設(shè)和標準化管理 5.1供熱企業(yè)（單位）應(yīng)遵守國家和地方法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方標準的有關(guān)規(guī)定，并依據(jù)本企業(yè)（單位）的實際和供熱運行的規(guī)律，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，建立包括技術(shù)、管理和工作標準在內(nèi)的供熱標準話體系，不斷加強運行管理、維修管理、質(zhì)量管理、安全管理、服務(wù)管理、經(jīng)營管理和檔案信息管理。 5.2供熱企業(yè)（單位）應(yīng)根據(jù)企業(yè)（單位）管理工作的客觀需求，不斷健全、修訂和完善各項規(guī)章制度，維系正常的工作和生產(chǎn)秩序。 5.3供熱企業(yè)（單位）應(yīng)加強標準化管理，按照供熱標準化體系的要求，制定、完善和執(zhí)行相關(guān)標準。 6運行管理 6.1一般要求 6.1.1保證供熱采暖系統(tǒng)按時供熱、停熱，實現(xiàn)采暖期內(nèi)安全、穩(wěn)定、節(jié)能環(huán)保運行，確保供熱質(zhì)量。 6.12貫徹有關(guān)運行管理制度，檢查并考核實施情況。 6.1.3各類操作人員應(yīng)熟悉、掌握供熱采暖系統(tǒng)有關(guān)運行操作規(guī)程和安全規(guī)定。 6.31.4各類操作人員應(yīng)做好相關(guān)運行記錄并及時歸檔。 6.2運行制度建設(shè) 6.2.1供熱企業(yè)（單位）應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范制定崗位責任制、交接班制度、巡回檢查制度和運行記錄制度、安全運行操作規(guī)程、水處理化驗制度、設(shè)備維護保養(yǎng)與定期檢查制度、鍋爐安全技術(shù)資料檔案管理制度和事故報告制度。 6.2.2結(jié)合本企業(yè)（單位）實際情況建立各項規(guī)章制度的檢查和考核辦法，監(jiān)督規(guī)章制度的實施。 6.3運行技術(shù)管理 6.3.1運行準備階段 6.3.1.1供熱企業(yè)（單位）應(yīng)根據(jù)供熱能力定制整個采暖期的燃料及物資儲備計劃 ，并按照計劃落實資金，備齊采暖期間常用的消耗物料和設(shè)備易損件。 6.3.1.2燃煤供熱企業(yè)（單位）應(yīng)按照大宗物資比質(zhì)比價的原則簽訂購煤合同，并按照DB11/097的規(guī)定購煤，有儲備場地的在10月31日前應(yīng)完成需煤量的60％，并做好每場都噴灑和覆蓋工作；儲煤場地不足的，應(yīng)簽訂并執(zhí)行購銷合同。 6.3.1.3應(yīng)對供熱系統(tǒng)操作人員進行培訓，考核合格后，方可從事相應(yīng)的操作。特種設(shè)備操作人員應(yīng)取得國家特種操作人員證書方可從事相應(yīng)的操作。 6.3.1.4供熱系統(tǒng)運行技術(shù)管理部門應(yīng)根據(jù)實際需要繪制供熱調(diào)節(jié)曲線表、供熱及供電系統(tǒng)平面圖和系統(tǒng)圖，并編制所有的運行記錄文件及報表。 6.3.1.5應(yīng)向采暖用戶公示系統(tǒng)上水時間、報修、服務(wù)電話，做好系統(tǒng)的上水工作和管網(wǎng)的檢漏、排氣工作，待系統(tǒng)上壓后及時進行冷態(tài)試運轉(zhuǎn)。 6.3.1.6正式供熱7日前，城市熱網(wǎng)熱力站、管線應(yīng)按CJJ/T88的要求進行全面檢查并做好記錄；鍋爐供熱應(yīng)按DB11/T466的要求，完成對供熱采暖系統(tǒng)的全面檢查和維修，并按JB/T10354的要求對鍋爐本體、輔助設(shè)備、安全附件和電氣設(shè)備等進行最后的全面檢查和處理，記錄檢查出的問題和處理結(jié)果。 6.3.1.7在規(guī)定的采暖期開始前7日內(nèi)，應(yīng)按JB/T10354的要求點火、升溫，并做好系統(tǒng)的熱態(tài)試運行。 6.3.1.8試運行期間，應(yīng)加強系統(tǒng)調(diào)節(jié)，解決熱網(wǎng)水力失調(diào)及局部不熱的問題。 6.3.1.9對于新接用戶，應(yīng)提前熟悉相關(guān)設(shè)備和檔案資料，視新接用戶規(guī)模，在規(guī)定的采暖期開始前不少于7日做好6.3.1.6和6.3.17項工作。 6.3.2運行階段 6.3.2.1供熱單位應(yīng)掌握每天的氣象資料，根據(jù)氣象變化對各項參數(shù)進行及時、科學的調(diào)整并記入運行日志，保持運行工況和用戶室溫的穩(wěn)定。 6.3.2.2對鍋爐及輔助設(shè)備的自控系統(tǒng)和儀表進行檢查、調(diào)試，使其達到正常運行和指示狀態(tài)，對運轉(zhuǎn)和指示不正常的應(yīng)及時處理。 6.3.2.3鍋爐及供熱系統(tǒng)采用計算機監(jiān)控的，應(yīng)定期進行校驗，保證其正確、靈敏、可靠，計算機應(yīng)配有性能可靠的停電保護裝置、連鎖裝置、手動和自動轉(zhuǎn)換裝置。 6.3.2.4城市熱網(wǎng)運行、調(diào)節(jié)和檢修應(yīng)有調(diào)度指令，調(diào)度指令在執(zhí)行過程中應(yīng)由運行人員、調(diào)度員、運行維修管理負責人和主管領(lǐng)導簽字。6.3.2.5供熱期間，每周對供熱管網(wǎng)至少檢查一次，檢查時不得少于兩人。 6.3.2.6發(fā)生故障時，按應(yīng)急預案及時組織的、搶修并合理調(diào)配負荷。 6.3.2.7每年2月15日前，完成供熱采暖系統(tǒng)的年度普查工作，并按照DB11/T466的要求，于供熱結(jié)束后20日之內(nèi)，完成年度設(shè)備檢修和更新改造計劃的編制工作。 6.3.2.8供熱系統(tǒng)停運時，應(yīng)嚴格按照停運方案或調(diào)度指令進行各項操作，并及時完成停爐后的現(xiàn)場清掃整理、能源計量統(tǒng)計和人員安排等收尾工作。 6.3.3運行總結(jié)階段 6.3.3.1完成采暖期能耗分析。 6.3.3.2完成采暖期設(shè)備及系統(tǒng)運行狀況分析。 6.3.3.3整理采暖期運行記錄及各種資料，立卷歸檔。 6.3.3.4每年4月20日前完成采暖期供熱運行階段總結(jié)報告。 6.4運行水質(zhì)管理 6.4.1水質(zhì)管理應(yīng)按GB/T16811的要求執(zhí)行。 6.4.2水質(zhì)化驗員應(yīng)持證上崗并按規(guī)定操作和記錄。 6.5運行節(jié)能管理 6.5.1供熱企業(yè)（單位）應(yīng)建立運行節(jié)能管理制度和能耗統(tǒng)計分析管理體系，并組織培訓和實施。 6.5.2供熱企業(yè)（單位）應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)運行情況采用適宜的節(jié)能技術(shù)措施（如氣候補償技術(shù)、余熱回收技術(shù)、鍋爐集中控制技術(shù)、水泵風機變頻技術(shù)、分時分區(qū)控制技術(shù)、水力平衡調(diào)試技術(shù)等），實現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能降耗。 6.5.3耗能設(shè)備應(yīng)全部選用節(jié)電設(shè)備，推廣使用節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品，合理選用水泵、風機和閥門等。 6.5.4應(yīng)對鍋爐和換熱站的能耗進行單獨計量，并統(tǒng)計、分析、復核能耗水平。 6.5.5用水設(shè)備宜采用循環(huán)水，減少直接排放。 6.5.6新建居住建筑應(yīng)在鍋爐房出口以及熱力站換熱器的二次水出口設(shè)置計量總輸出熱量的熱量表，在各樓棟設(shè)樓棟熱量表并設(shè)置分戶熱量分攤裝置或方法。在供熱開始和結(jié)束時準確讀取相關(guān)數(shù)據(jù)并進行統(tǒng)計分析，實行能耗統(tǒng)計管理。對既有居住建筑的供熱采暖系統(tǒng)實施節(jié)能改造時，其熱計量應(yīng)按DB11/381的要求執(zhí)行。供熱采暖系統(tǒng)的鍋爐運行效率、一次管網(wǎng)輸送效率以及二次管網(wǎng)輸送效率的核算方法可參考附錄A。 6.5.7應(yīng)按照DB11/T466的要求，對熱計量裝置進行維護、保養(yǎng)、檢修和檢驗，并建立管理檔案。 6.5.8應(yīng)對各種能耗進行統(tǒng)計分析，自行檢查本供熱采暖系統(tǒng)實際的能效水平，評價節(jié)能潛力，提出整改措施，進行節(jié)能改造。 6.6運行環(huán)保管理 6.6.1運行環(huán)保管理工作應(yīng)按照DB11/139執(zhí)行。 6.6.2應(yīng)保證所有、除塵、脫硫等環(huán)保設(shè)施正常、穩(wěn)定、達標運行。 6.6.3應(yīng)采用先進設(shè)備對環(huán)保設(shè)施進行在線監(jiān)測。 7維修管理 7.1維修管理工作應(yīng)實現(xiàn)供熱采暖系統(tǒng)完好，確保供熱安全運行和節(jié)能環(huán)保達標。 7.2一般要求及維修制度建設(shè)、維修技術(shù)管理、維修施工管理、維修物資管理、維修檔案管理等工作要求，均應(yīng)按DB11/T466的要求執(zhí)行。 8質(zhì)量管理 8.1供熱企業(yè)（單位）應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)供熱質(zhì)量管理規(guī)定，根據(jù)供熱規(guī)模設(shè)置供熱室溫監(jiān)測點，定期測溫，做測溫記錄，檢驗供熱質(zhì)量。 8.2供熱企業(yè)（單位）應(yīng)建立、健全質(zhì)量保證體系，對供熱質(zhì)量、用戶室溫和維修服務(wù)等環(huán)節(jié)實行崗位自查、供熱企業(yè)（單位）檢查和和用戶評價。 9安全管理 9.1安全制度建設(shè) 9.1.1供熱企業(yè)（單位）應(yīng)掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)，認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求。 9.1.2編制適合本企業(yè)（單位）情況的各項安全保衛(wèi)的規(guī)章制度及各工種的安全操作規(guī)程、應(yīng)急事故處置預案，建立供熱安全保障體系，不斷改善員工的工作條件，保證安全文明生產(chǎn)。 9.1.3組織對重大安全事故或事故隱患的調(diào)查分析，并提出處理意見。 9.2安全監(jiān)督和檢查 9.2.1建立安全管理的專職機構(gòu)和專職人員，制定安全生產(chǎn)檢查制度。 9.2.2定期組織安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及進排除。 9.3崗位安全教育 9.3.1采取措施，使供熱系統(tǒng)管理人員熟悉、掌握有關(guān)安全規(guī)定及相關(guān)法律、法規(guī)，并認真貫徹執(zhí)行。 9.3.2在供熱系統(tǒng)運行前，應(yīng)對操作人員進行安全教育，保證其具備必要的安全操作知識，熟悉掌握供供熱系統(tǒng)的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度，對新到崗人員應(yīng)加強安全培訓，考核通過后方可正式上崗。 9.3.3供熱系統(tǒng)運行期間，應(yīng)對操作人員隨時進行崗位培訓，確保安全操作運行。 9.4事故處理與應(yīng)急預案 9.4.1供熱企業(yè)（單位）應(yīng)制定事故處理應(yīng)急預案，并進行供熱應(yīng)急預案演練。必要時及時修訂事故處理應(yīng)急預案。 9.4.2供熱企業(yè)（單位）應(yīng)建立搶險隊伍，落實搶險人員、搶修物資及設(shè)備，做好處理突發(fā)事件的應(yīng)急準備工作。一旦發(fā)生供熱事故，應(yīng)做到迅速到位，及時搶修。 9.4.3發(fā)生供熱事故，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律和規(guī)定及時向相關(guān)職能部門報告。 10服務(wù)管理 10.1供熱企業(yè)（單位）應(yīng)按照有關(guān)法律和規(guī)定制定供熱服務(wù)管理制度，并組織實施。 10.2應(yīng)對服務(wù)人員進行職業(yè)道德、崗位服務(wù)規(guī)范及基本技能的培訓，提高服務(wù)意識。 10.3供熱企業(yè)（單位）應(yīng)設(shè)置具有明顯標識的住戶接待室和收費處，公示相關(guān)規(guī)章制度、服務(wù)范圍示意圖、服務(wù)電話、服務(wù)標準、收費標準和工作規(guī)范等相關(guān)資料；鍋爐房、熱力站所在場所也應(yīng)在室外標明服務(wù)電話、服務(wù)范圍等相關(guān)內(nèi)容。 10.4供熱運行期間，服務(wù)電話應(yīng)24小時開通，并派專人值守，對質(zhì)量投訴和報修應(yīng)立即處置，并于2小時到達現(xiàn)場，24小時內(nèi)解決不了的應(yīng)及時告知用戶，并提出初步解決方案。 10.5服務(wù)人員在工作時間應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一制作的胸卡，胸卡標示工作單位、職務(wù)、姓名、照片得單位聯(lián)系電話等相關(guān)內(nèi)容。 10.6服務(wù)人員在到達現(xiàn)場或接待用戶來訪、電話咨詢和投訴時，應(yīng)用語文明、仔細詢問，說話誠懇、詳細記錄，態(tài)度和藹、耐心答復。 10.7供熱企業(yè)（單位）應(yīng)做好用戶服務(wù)情況分析和滿意度調(diào)查。 11經(jīng)營管理 11.1供熱收費管理 11.1.1應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)供熱價格標準和稅收政策。 11.1.2應(yīng)根據(jù)有關(guān)熱費收繳政策和實際情況制定本企業(yè)（單位）的收費管理制度，并組織實施。 11.1.3收費部門應(yīng)加強供熱合同管理、熱用戶檔案管理、舊欠熱費管理、熱費拖欠訴訟管理、熱費減免管理、熱費發(fā)票管理和收費人員管理。 11.1.4供熱企業(yè)（單位）應(yīng)主動與熱用戶簽訂供用熱合同，熱費收繳應(yīng)執(zhí)行收費到戶。 11.1.5對于不能按時或者足額繳納熱費的熱用戶，供熱企業(yè)（單位）可以向相關(guān)職能部門申請調(diào)解，也可以依法向人民法院提起訴訟。 11.1.6應(yīng)做好熱費收繳情況分析。 11.2供熱預算和成本核算管理 11.2.1供熱企業(yè)（單位）應(yīng)建立供熱預算和成本核算體系。 11.2.2應(yīng)準確掌握本企業(yè)（單位）的實際供熱面積和用戶熱負荷情況，確定消耗定額，制定供熱預算，合理控制成本。 11.2.3實施供熱成本量化統(tǒng)計與考核，進行成本核算，建立獎懲制度。 12檔案信息管理 12.1供熱企業(yè)（單位）應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時進行采集、報送和存檔，并按檔案信息管理制度嚴格執(zhí)行。 12.2供熱企業(yè)（單位）應(yīng)對用戶服務(wù)檔案、成本核算檔案、財務(wù)檔案、工程設(shè)備設(shè)施及維修檔案、供熱系統(tǒng)運行檔案和數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料進行管理。 12.2.1應(yīng)對服務(wù)人員上崗憑證、供用熱服務(wù)合同、測溫記錄、報修記錄、回訪記錄、投訴記錄和熱費收繳記錄等用戶服務(wù)檔案信息進行管理。 12.2.2應(yīng)對供熱企業(yè)（單位）有關(guān)運行、維修、技改等成本信息資料進行管理。 12.2.3應(yīng)對各項財務(wù)報表、憑證和發(fā)票等財務(wù)檔案信息進行管理，并按照有關(guān)財務(wù)管理規(guī)章制度實施。 12.2.4應(yīng)對供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施全套施工及竣工圖紙和有關(guān)驗收資料、供熱工程設(shè)計合同、工程施工合同、產(chǎn)品購銷合同、工程預算書、工程驗書記錄、工程結(jié)算書、工程審核意見、工程結(jié)算協(xié)議、各種合同和檢測報告等工程設(shè)備設(shè)施及維修檔案領(lǐng)信息進行管理。 12.2.5應(yīng)對設(shè)備記錄、交接班記錄、設(shè)備保養(yǎng)搶修記錄、單位主管和管理人員檢查記錄、巡視檢查記錄、事故記錄和系統(tǒng)能耗統(tǒng)計記錄等供熱系統(tǒng)運行檔案信息進行管理，并準確掌握本企業(yè)（單位）的用戶供熱面積、用熱特點等基本檔案信息。 12.2.6應(yīng)對有關(guān)主管部門要求上報的統(tǒng)計內(nèi)容，對收集、錄入、統(tǒng)計、查詢、分析、上報的供熱系統(tǒng)各項數(shù)據(jù)信息，及由此產(chǎn)生相關(guān)信息資料、數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料進行管理。 12.3檔案信息管理制應(yīng)制定完善的檔案管理制度、檔案借閱制度、檔案信息安全保密制度、檔案鑒定銷毀制度、檔案移交制度、檔案人員崗位責任制，以及文書、科技、財務(wù)、實物檔案分類方案和保管期限。 12.4對于新接用戶，應(yīng)做好相應(yīng)檔案信息資料的交接管理工作。 第 14 頁 共 15 頁 行業(yè)資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 15 頁 共 15 頁